高空作業(yè)墜落保護(hù)管理程序(2021年)

高空作業(yè)墜落保護(hù)管理程序

(2021)

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

(安全管理)

單位:________________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號(hào)：AQ-SN-0825

通用安全|GeneralSecurity

通用安全

高空作業(yè)墜落保護(hù)管理程序（2021）

說(shuō)明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動(dòng)態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

1目的

本文制定了加寧鋁業(yè)有限公司高空作業(yè)防墜落控制程序的要

求。

本程序的目的是建立一個(gè)安全的高空作業(yè)環(huán)境，減少高空墜落

事故風(fēng)險(xiǎn)。

2適用范圍

適用于加寧鋁業(yè)有限公司的所有部門(mén)。

3定義

3.1表面的坑或洞

墻壁的開(kāi)口或洞孔、高空作業(yè)平臺(tái)（如腳手架）、房頂?shù)染嗟孛?/p>

2000mm或相關(guān)法律更嚴(yán)格的規(guī)定范圍。

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3.2高度為3000mm以上的固定式或便攜式梯子或相關(guān)法律更嚴(yán)

格的規(guī)定。

3.3固定的支座

備有救生繩索、系索、減速裝置的安全裝置。

3.4安全帶

可以系在員工的腿部、骨盆、腰部、胸部、肩部或其他部位的

用于防止員工墜落的安全系帶。

3.5高空作業(yè)場(chǎng)所

地面的開(kāi)口或洞孔；墻壁的開(kāi)口或洞孔；裝貨的碼頭；高空作

業(yè)平臺(tái)；房頂?shù)鹊兀渚嗟孛?000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于2000mm

處。固定式的梯子，其高度為3000mm或相關(guān)法律規(guī)定的低于3000mm。

無(wú)保護(hù)的作業(yè)場(chǎng)所不在此限內(nèi)。

3.6墜落防護(hù)

用于預(yù)防和保護(hù)員工從高處墜落的體系或設(shè)施。

3.7墜落防護(hù)設(shè)施

用于阻止或限制墜落事件發(fā)生的裝備，這些設(shè)施包括：人員防

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墜落體系和固定的安全網(wǎng)。

3.8墜落防護(hù)系統(tǒng)

對(duì)于出現(xiàn)墜落的危險(xiǎn)處，有防護(hù)裝置的高空危險(xiǎn)區(qū)域，進(jìn)行人

身防護(hù)的各種程序和工程加固方式的組合，這些系統(tǒng)組成如下：

3.9圍欄和下部圍護(hù)側(cè)板；

3.10樓梯扶手

協(xié)助人們上下樓梯或臺(tái)階的護(hù)欄。

3.11支承架

對(duì)于沒(méi)有安全帶掛點(diǎn)處，用來(lái)固定懸掛安全系索救生裝置的架

子。

3.12管理程序上的控制（即標(biāo)準(zhǔn)的操作程序，如使用便攜式梯子

應(yīng)按要求綁緊；作業(yè)時(shí)不能站在便攜式梯子的頂部；在高空作業(yè)使

用墜落防護(hù)裝置（或大型升降機(jī)）；在房頂上作業(yè)時(shí)的要求等。

3.13地面上的坑

其開(kāi)口處的極限測(cè)量尺寸大于25mm小于300mm,使用某些材料

后可以防止人員跌倒的任何地面、平臺(tái)、路面或場(chǎng)地上的坑，除非

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有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.14地面上的洞

其開(kāi)口處的極限測(cè)量尺寸大于等于300mm,可致使人員跌倒的任

何地面、平臺(tái)、路面或場(chǎng)地上的坑，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.15護(hù)欄系統(tǒng)

用于防止員工墜落的直立的欄桿。

3.16洞

對(duì)于地面、房頂或其它的行走工作面，其裂口或縫隙的極限尺

寸大于等于50mm。

3.17系索

用于將安全帶連接至減速設(shè)施、救生繩索、掛點(diǎn)或在其末端有

連接器的柔韌的繩索、鋼絲繩或系帶。

3.18個(gè)人墜落防護(hù)系統(tǒng)

用于防止員工從作業(yè)面墜落的系統(tǒng)，它由固定支座、連接器、

安全帶、系索、減速裝置、救生繩索組成。

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3.19工作平臺(tái)

高出周?chē)鷪?chǎng)地或地面的作業(yè)空間。

3.20欄桿-由一定數(shù)量組成的安裝于墻上或通過(guò)托架按一定間

隔固定，以保證安全通行的圍桿。

3.21圍欄標(biāo)準(zhǔn)-圍欄分高圍欄、中圍欄、柱子三種。高圍欄的頂

部到地面、平臺(tái)、走廊或斜坡的高度為1000mm；中圍欄的高度為

500mmo

標(biāo)準(zhǔn)圍欄由剛性材料構(gòu)成，其最薄弱點(diǎn)可以抵抗80kgf/m2的水

平作用力。除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.22樓梯護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn)-構(gòu)成與圍欄標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)似。但是，欄桿的頂部到

梯級(jí)表面的垂直高度大于7501nm小于900mm,且與梯級(jí)前邊緣的梯級(jí)

豎板成直線，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.23工作平臺(tái)周?chē)鷵醢鍢?biāo)準(zhǔn)-其垂直方向高度為100mm,與地表

面的間隙不大于60mm,除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

3.24墻上的孔-對(duì)于任何墻或隔板，其開(kāi)口處高度大于25mm且

小于750mm,寬度沒(méi)有限制，除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

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定。

3.25墻上的洞-對(duì)于可引起員工跌倒的任何墻或隔板，其開(kāi)口處

的高度大于750mm,寬度450mm,除非有地方性的相關(guān)的更嚴(yán)格的標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定。

3.26監(jiān)護(hù)人

在高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)外，協(xié)助高空作業(yè)的員工，安全從事作業(yè)的人

員。

3.27高空作業(yè)人員

經(jīng)過(guò)高空防墜落培訓(xùn)，有能力并被許可在高空處從事作業(yè)的人

員。

3.28許可發(fā)放者

發(fā)放并且授權(quán)高空作業(yè)的人員。

3.29需許可證的高空作業(yè)

作業(yè)高度在6米以上的高空地點(diǎn)，如天車(chē)軌道，廠房頂部。

3.30高空

距離地面或平臺(tái)大于3米以上的地點(diǎn)。

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4角色和責(zé)任

4.1工廠總經(jīng)理

有責(zé)任確保該程序文件的實(shí)施。

4.2部門(mén)經(jīng)理（車(chē)間經(jīng)理）

負(fù)責(zé)高空防墜落程序的實(shí)施，并檢查和不斷改進(jìn)。確保每個(gè)員

工得到必要的培訓(xùn)，并熟悉高空防墜落程序有關(guān)要求。

4.3EHS管理人員

為工廠經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、監(jiān)督檢查人員、員工及其它需要支持

的人員提供技術(shù)支持。以保證高空防墜程序的實(shí)施。協(xié)助評(píng)估、檢

查及改進(jìn)高空作業(yè)管理。參與高空防墜程序的培訓(xùn)，熟知所在高空

防墜程序中的有關(guān)規(guī)定。

4.4工程技術(shù)人員

為保證高空防墜落程序的實(shí)施提供工程技術(shù)方面的支持。熟悉

高空防墜落程序的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助高空防墜落程序的評(píng)估、檢查和

改進(jìn)。

4.5培訓(xùn)部門(mén)及人員

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指公司或工廠負(fù)責(zé)培訓(xùn)及相關(guān)事務(wù)的部門(mén)及人員。有責(zé)任對(duì)工

廠的所有雇員和簽約人員進(jìn)行高空防墜落程序的培訓(xùn)及登記工作，

并負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的更新和員工培訓(xùn)周期的審定工作，保證所有參與

高空作業(yè)的人員在從事高空作業(yè)前均已參加過(guò)培訓(xùn)。

4.6員工

指與公司簽約并從事高空作業(yè)的員工，有義務(wù)接受EHS職能人

員的培訓(xùn)，有義務(wù)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的高空墜落風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查除和提出

整改建議。有義務(wù)監(jiān)督、指正和監(jiān)護(hù)其它員工在從事高空作業(yè)時(shí)存

在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.7監(jiān)護(hù)人員

給執(zhí)行高空作業(yè)的人員提供配合和幫助的人員。在實(shí)施高空作

業(yè)中的必須與從事高空作業(yè)和人員保持通訊暢通（或者可以看見(jiàn)對(duì)

方），以便在必要時(shí)聯(lián)系救援。在有必要時(shí)可以使用適宜的救援手段,

但絕對(duì)不能進(jìn)入狹窄空間實(shí)施救援。相反，必須確保墜落四周無(wú)其

他任何危險(xiǎn)。

4.8承包商或來(lái)訪者

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指與工廠有合同約定的外來(lái)人員。有義務(wù)在工廠內(nèi)接受EHS職

能人員的培訓(xùn)，有義務(wù)按EHS職能人員的要求執(zhí)行高空防墜落程序。

與承包商/合同者簽訂合同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)或?qū)⒏呖辗缐嬄涑绦虻挠嘘P(guān)

EHS條款寫(xiě)入合同。

4.9項(xiàng)目責(zé)任人

指與公司簽約的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工廠專(zhuān)題項(xiàng)目的責(zé)任人。有責(zé)任

和義務(wù)審查項(xiàng)目中涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)，有責(zé)任和義務(wù)聯(lián)系EHS職能人

員對(duì)參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行高空防墜落程序及防墜知識(shí)的培訓(xùn)，并在

作業(yè)的執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)高空風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、檢查和監(jiān)督工作。

4.10緊急救援小組

指遇危險(xiǎn)時(shí)刻公司或工廠的緊急救助小組。承擔(dān)高空墜落事件

中的緊急救援任務(wù)，有義務(wù)對(duì)高空墜落事件實(shí)施緊急救援，有責(zé)任

和義務(wù)學(xué)習(xí)高空墜落的救護(hù)知識(shí)。

4.11救援人員

指緊急救援小組的成員，對(duì)那些在沒(méi)有他人援助的情況下無(wú)法

退出高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的受傷或生病人員，實(shí)施救援行動(dòng)。救援人員必

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須受過(guò)急救培訓(xùn)，并且能夠使用獨(dú)立的救援器械。必須遵循緊急救

援程序。

4.12采購(gòu)人員

熟悉有關(guān)高空防墜落程序，只能采購(gòu)經(jīng)授權(quán)單位或EHS專(zhuān)門(mén)委

員會(huì)批準(zhǔn)的物品，從而保證高空防墜落程序的有效實(shí)施。

4.13高空防墜落程序負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)制訂和改進(jìn)高空防墜落程序。對(duì)全公司的高空防墜落程序

制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式和檢查內(nèi)容。對(duì)高空防墜落程序?qū)嵤┨峁┘夹g(shù)支

持，并參與高空防墜落程序的檢查和改進(jìn)。

5高空作業(yè)場(chǎng)所的確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

5.1加寧公司必須對(duì)所有高空作業(yè)場(chǎng)所加以識(shí)別，建立全公司的

高空作業(yè)場(chǎng)所總量表（附表1）。

5.2利用危險(xiǎn)確認(rèn)法，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的高空作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估，確

認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)高低，并以圖片或文字的形式向員工描述，建立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

5.3評(píng)定包括墜落和高空作業(yè)危險(xiǎn)的內(nèi)容，但不限于以下內(nèi)容：

地面的坑和洞孔、墻上的孔和洞、房頂、梯子（便攜式和固定式）、

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高空作業(yè)平臺(tái)（如起重機(jī)平臺(tái)，腳手架，樓頂）等。

5.4對(duì)初期和正在進(jìn)行的評(píng)定所確定的墜落防護(hù)缺陷應(yīng)優(yōu)先處

理，每個(gè)有墜落危險(xiǎn)的區(qū)域的設(shè)計(jì)應(yīng)符合墜落防護(hù)系統(tǒng)的規(guī)定。

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法

6.1評(píng)估小組由高空作業(yè)委員會(huì)成員、安全員、作業(yè)人員組成，

通過(guò)親臨現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員會(huì)議討論，確定存在風(fēng)險(xiǎn)的部位。

6.2對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的部位按風(fēng)險(xiǎn)因素表和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，根據(jù)

分?jǐn)?shù)高低，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以圖片和方字的形式納入風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

6.3本評(píng)估辦法同樣適用于整改后的高空作業(yè)部位。

7高空作業(yè)控制措施

7.1對(duì)已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的部位進(jìn)行要求、培訓(xùn)和警

zj\O

7.2完善及整改已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)條件，

降低風(fēng)險(xiǎn)。

7.3增加或補(bǔ)充已經(jīng)確定的存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的部位的防墜落

裝置。

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7.4作業(yè)前進(jìn)行高空作業(yè)檢查登記，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓(xùn)或因健康等原

因，不適宜從事高空作業(yè)的人員立即阻止其作業(yè)。

7.5作業(yè)前執(zhí)行防墜裝置的使用登記與檢查程序，對(duì)不符合使用

規(guī)定的防護(hù)裝置立即停止使用。

7.6對(duì)需要人監(jiān)護(hù)的高空作業(yè)，必須有監(jiān)護(hù)人的情況下，方可作

業(yè)。

7.7無(wú)論何時(shí)進(jìn)行的高空作業(yè)，必須在工作平臺(tái)下方建立一個(gè)安

全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠(yuǎn)離墜落物體的危險(xiǎn)。

7.8從事高空作業(yè)前必須對(duì)梯子、護(hù)欄、三角架、救生索、掛點(diǎn)、

繩索等防護(hù)裝置再次進(jìn)行安全檢查與確認(rèn)。

7.9對(duì)于所有的墜落防護(hù)系統(tǒng)和裝置，在每次使用前都必須按檢

查程序預(yù)先進(jìn)行檢查。如梯子和擋板的狀況、標(biāo)識(shí)、防護(hù)裝置的狀

況和有效性。

7.10對(duì)檢查的結(jié)果要按程序進(jìn)行登記，以便再次使用參考。

7.11對(duì)發(fā)生事故時(shí)使用的防護(hù)裝置，必須經(jīng)過(guò)安全鑒定無(wú)誤后,

方可再次使用。

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7.12對(duì)有斷股、油污、開(kāi)口、撕裂等跡象的防護(hù)裝置不得使用,

并且進(jìn)行登記與修復(fù)。

7.13EHS部每年要組織兩次程序執(zhí)行情況的檢查，車(chē)間每季度要

組織抽查，檢查結(jié)果要認(rèn)真進(jìn)行登記和保存，對(duì)查出的問(wèn)題要進(jìn)行

通報(bào)和整改。

8防墜落設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)和保管

8.1購(gòu)買(mǎi)防墜落保護(hù)裝置應(yīng)以安全性能達(dá)到承載要求，且符合

EHS方針規(guī)定為準(zhǔn)，對(duì)任何的例外必須經(jīng)過(guò)EHS專(zhuān)家的認(rèn)可。

8.2防墜落保護(hù)裝置的購(gòu)買(mǎi)以現(xiàn)場(chǎng)和員工需要為準(zhǔn)則，要保證每

位員工都有充足和易于獲得的供給。

8.3墜落防護(hù)裝置的使用要遵守制造商的建議。并嚴(yán)格按說(shuō)明書(shū)

的要求使用，維護(hù)，保養(yǎng)，清潔和貯存。

8.4墜落防護(hù)裝置必須放置在專(zhuān)用的存貯柜內(nèi)，并編號(hào)和整齊放

置。

8.5發(fā)生事故的墜落防護(hù)裝置必須完全修好,并經(jīng)過(guò)校驗(yàn)后,方

能再次使用。

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8.6對(duì)已損壞，有缺陷，已到使用壽命不能繼續(xù)，修復(fù)后安全性

能不能保證的墜落防護(hù)裝置，必須剪斷，交EHS部以舊換新。

8.7每年由EHS部對(duì)該程序檢查一次。

9遵守

凡在加寧鋁業(yè)有限公司范圍內(nèi)從事高空作業(yè)的員工、承包商、

合同者均必須遵守該程序，對(duì)不遵守程序者，任何人均有權(quán)制止其

作業(yè)。

10培訓(xùn)

10.1對(duì)于參加或獲取批準(zhǔn)的涉及墜落防護(hù)或高空作業(yè)的任何模

式行為的員工，都應(yīng)接受培訓(xùn)以獲得相應(yīng)的EHS安全能力、知識(shí)（包

括規(guī)章制度的要求）和必要的技巧，并全面履行所指定的職責(zé)，培訓(xùn)

具體內(nèi)容見(jiàn)高空作業(yè)培訓(xùn)程序文件。

10.2培訓(xùn)資料可以由程序委員會(huì)負(fù)責(zé)編寫(xiě)和收集,或分享有資

格單位提供的培訓(xùn)資料。

10.3通過(guò)培訓(xùn)要求員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有清楚的認(rèn)識(shí)和預(yù)防能力，了解

和有效地使用和維護(hù)所要求的墜落防護(hù)系統(tǒng)和裝置，理解高空作業(yè)

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許可和執(zhí)行程序。

10.4通過(guò)培訓(xùn)要求員工學(xué)會(huì)緊急事件、事故及意外事件的自救

及聯(lián)絡(luò)等處理，定期地或在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候或至少每隔三年，按法律要

求開(kāi)展和實(shí)施再培訓(xùn)工作。

10.5對(duì)新員工和調(diào)崗員工必須進(jìn)行高空作業(yè)培訓(xùn)后，方可從事

高空作業(yè)。

10.6通過(guò)培訓(xùn)使員工使用并熟知與自己工作主題相關(guān)的法律、

規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

11溝通

11.1工廠允許的高空作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)，并確認(rèn)工作平

臺(tái)下方的安全區(qū)域，以確保人員或設(shè)備遠(yuǎn)離墜落物體的危險(xiǎn)。

11.2通過(guò)班前會(huì)、意見(jiàn)本等任何方式與員工進(jìn)行交流，匯總及

整改高空作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善防墜落保護(hù)體系，減少風(fēng)險(xiǎn)。

11.3建立交流