2008科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金年度報(bào)告

PAGEPAGE1地方創(chuàng)新基金工作概況（一）北京市一、創(chuàng)新基金工作情況截至2008年底，本市累計(jì)推薦創(chuàng)新基金項(xiàng)目4430項(xiàng)，立項(xiàng)1400項(xiàng)，立項(xiàng)率達(dá)32%，資助金額9.16億元，組織驗(yàn)收項(xiàng)目950余項(xiàng)。2008年，北京市共有172個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持，計(jì)劃資助金額10380萬(wàn)元。其中，創(chuàng)新基金項(xiàng)目151項(xiàng)，計(jì)劃資助金額8985萬(wàn)元；中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目8項(xiàng)，計(jì)劃資助金額635萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目13項(xiàng)，計(jì)劃資助金額760萬(wàn)元。2005年起，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)、海淀園管委會(huì)先后設(shè)立了地方創(chuàng)新資金，年度預(yù)算總規(guī)模達(dá)1.3億元。2005-2008年，本市3家項(xiàng)目組織單位累計(jì)立項(xiàng)支持1355個(gè)項(xiàng)目，支持金額共計(jì)5.1億元。其中，2008年立項(xiàng)335項(xiàng)，支持資金1.3億元。二、創(chuàng)新基金實(shí)施效果創(chuàng)新基金培育出一批具有自主創(chuàng)新能力、高成長(zhǎng)性和投資價(jià)值高的科技企業(yè)，推動(dòng)了北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以對(duì)2005年、2006年立項(xiàng)并完成驗(yàn)收的200個(gè)項(xiàng)目的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例：200個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入24億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)3.3億元、稅收2億元、出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元，創(chuàng)新基金與其帶動(dòng)社會(huì)投資的平均比例達(dá)1︰5.8，產(chǎn)生各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)210余件，創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目產(chǎn)生了4740個(gè)新的就業(yè)崗位。1、創(chuàng)新基金資助的企業(yè)已具備參與國(guó)家重大工程的實(shí)力。佳訊飛鴻、科通電子、旋極信息、曙光天演、碧水源、科諾偉業(yè)、康比特等企業(yè)參與了“神舟”飛船、奧運(yùn)建設(shè)、“嫦娥探月”和青藏鐵路工程等項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)。超圖、天融信、賽迪翻譯等企業(yè)的相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品在奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)上得到了應(yīng)用。2、創(chuàng)新基金資助的部分企業(yè)參與了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂。天元網(wǎng)絡(luò)公司參與制定了10項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)3GPP標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。望爾生物、海鑫科金、美東雅、海蘭信等大批中小企業(yè)通過實(shí)施創(chuàng)新資金，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，技術(shù)創(chuàng)新能力得到了大幅提高。3、通過創(chuàng)新基金支持，企業(yè)大多實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)。立項(xiàng)之初，大多數(shù)企業(yè)為初創(chuàng)期小企業(yè)，經(jīng)過創(chuàng)新資金支持，企業(yè)的規(guī)模和知名度得到了大幅提升。海蘭信已經(jīng)連續(xù)兩年入圍中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)企業(yè)名單；拓爾思的TRS產(chǎn)品技術(shù)得到國(guó)內(nèi)外數(shù)千家企業(yè)級(jí)客戶的廣泛認(rèn)可，拓爾思已經(jīng)成為中國(guó)最大的搜索和內(nèi)容管理技術(shù)提供商。現(xiàn)有的51家在園區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)中就有綠創(chuàng)環(huán)保、久其軟件、合縱科技、金豪制藥等16家為創(chuàng)新基金支持過的企業(yè)。幾年來(lái)，中星微電子、中創(chuàng)信測(cè)、動(dòng)力源、直真節(jié)點(diǎn)、中軟網(wǎng)絡(luò)、東華合創(chuàng)、北斗星通等創(chuàng)新基金支持過的企業(yè)在境內(nèi)外成功上市。三、創(chuàng)新基金工作經(jīng)驗(yàn)1、完善規(guī)章制度、規(guī)范管理流程。在加強(qiáng)工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，依托中介機(jī)構(gòu)和專家形成較為規(guī)范的工作體系，完善地方基金項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)新基金工作流程和監(jiān)理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證了基金工作效率和質(zhì)量。2、嚴(yán)把項(xiàng)目受理、評(píng)審關(guān)。根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》等文件的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行基金管理“四不準(zhǔn)”規(guī)定，保證申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和專家評(píng)審的公平、公正。3、努力提升服務(wù)水平。2008年本市進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的輔導(dǎo)工作。在受理環(huán)節(jié)開展了面向各區(qū)縣、孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、大學(xué)科技園等針對(duì)性較強(qiáng)的主題講座，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)面對(duì)面的培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)注冊(cè)、申報(bào)資料編寫等細(xì)節(jié)的輔導(dǎo)，使企業(yè)盡快熟悉申報(bào)要求，完善申報(bào)資料，提高了項(xiàng)目的申報(bào)質(zhì)量。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，及時(shí)了解企業(yè)狀況，協(xié)助解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。4、注重跟蹤、總結(jié)。繼續(xù)與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對(duì)已立項(xiàng)企業(yè)的跟蹤調(diào)研。結(jié)合紀(jì)念創(chuàng)新基金實(shí)施10周年總結(jié)活動(dòng)，深入了解創(chuàng)新基金支持企業(yè)的發(fā)展、需求情況，總結(jié)創(chuàng)新基金實(shí)施效果，并以此為指導(dǎo)進(jìn)一步改進(jìn)管理工作。5、以點(diǎn)帶面，營(yíng)造環(huán)境。建立各區(qū)縣和園區(qū)參與的創(chuàng)新基金工作體系，凝聚各方資源，優(yōu)化服務(wù)，篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、支持和合作，為科技型中小企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目總體情況北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）根據(jù)2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知的要求，組織了初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)工作。申報(bào)工作啟動(dòng)后，創(chuàng)業(yè)中心通過電子郵件和電話等方式通知全市20余家相關(guān)的科技企業(yè)孵化器組織企業(yè)申報(bào)。受理工作結(jié)束時(shí)，創(chuàng)業(yè)中心共收到5家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)材料（光機(jī)電項(xiàng)目1項(xiàng)、電子信息項(xiàng)目2項(xiàng)、生物醫(yī)藥項(xiàng)目1項(xiàng)、新能源與高效節(jié)能項(xiàng)目1項(xiàng)）。經(jīng)過組織專家評(píng)審，共推薦項(xiàng)目5項(xiàng)，同時(shí)解答企業(yè)來(lái)人或來(lái)電咨詢近100余次。2008年度共有3個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持，資助金額90萬(wàn)元，匹配資金90萬(wàn)元。2008年創(chuàng)業(yè)中心共完成對(duì)9個(gè)項(xiàng)目的年報(bào)監(jiān)理以及12個(gè)項(xiàng)目的半年報(bào)監(jiān)理工作，完成驗(yàn)收項(xiàng)目2項(xiàng)。二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)1、為了使企業(yè)更加積極地申報(bào)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)中心就申報(bào)政策等內(nèi)容對(duì)各相關(guān)孵化器進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)，耐心為孵化器和企業(yè)提供咨詢服務(wù)。2、在為企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)中心堅(jiān)持精挑細(xì)選的原則，一方面了解企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新程度高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)給予申報(bào)指導(dǎo)；另一方面向有關(guān)專家咨詢，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)背景進(jìn)行分析，為企業(yè)提供行業(yè)分析服務(wù)。對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況做好推薦服務(wù)，從而將真正具備條件的項(xiàng)目報(bào)送創(chuàng)新基金管理中心。3、完善辦公程序，規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)理、驗(yàn)收工作流程和文件，為企業(yè)提供咨詢意見，并按照創(chuàng)新基金的要求嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理。4、積極做好跟蹤監(jiān)理工作，關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，對(duì)資金到位情況、技術(shù)和市場(chǎng)等情況進(jìn)行密切關(guān)注；同時(shí)，創(chuàng)業(yè)中心還及時(shí)為企業(yè)提供相關(guān)科技政策信息。北京中關(guān)村國(guó)際孵化器有限公司2008年，中關(guān)村網(wǎng)絡(luò)孵化器共篩選并推薦10個(gè)項(xiàng)目申報(bào)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，通過創(chuàng)新基金管理中心組織專家評(píng)審，共有7個(gè)項(xiàng)目成功立項(xiàng)，立項(xiàng)率為70%，立項(xiàng)資助金額240萬(wàn)元。2008年，北京中關(guān)村國(guó)際孵化器有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際孵化器”）為申報(bào)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)服務(wù)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)如下：1、前期培訓(xùn)及項(xiàng)目篩選。國(guó)際孵化園匯同清華創(chuàng)業(yè)園、北航創(chuàng)業(yè)園、北理工創(chuàng)業(yè)園、中關(guān)村軟件園共5家創(chuàng)業(yè)園對(duì)符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和篩選，國(guó)際孵化器等3家創(chuàng)業(yè)園共篩選出15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。2、幫助企業(yè)完成注冊(cè)。國(guó)際孵化園對(duì)15家申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)送交的加蓋公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目222項(xiàng)；申報(bào)2008年度創(chuàng)新基金中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目43項(xiàng)（其中風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目5項(xiàng)，投資保障項(xiàng)目36項(xiàng)，階段參股項(xiàng)目2項(xiàng)）。2008年本市共有國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目88項(xiàng)，支持資金總額4611萬(wàn)元。其中，服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目6項(xiàng)，資助金額460萬(wàn)元；創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，資助金額120萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目28項(xiàng)（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目5項(xiàng)，投資保障項(xiàng)目23項(xiàng)），資助金額986萬(wàn)元；2007年底申報(bào)的2008年度創(chuàng)新基金創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)53項(xiàng)，資助金額3045萬(wàn)元。二、創(chuàng)新基金工作情況1、市、區(qū)縣聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技型中小企業(yè)群體發(fā)展。為摸清本市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解企業(yè)亟待解決的實(shí)際困難，市科委組成調(diào)研小組開展了對(duì)津南區(qū)科技型中小企業(yè)的實(shí)地調(diào)研工作。通過調(diào)研走訪，市科委對(duì)本市科技型中小企業(yè)的現(xiàn)狀有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，為了幫助企業(yè)擺脫困境，市科委以創(chuàng)新資金項(xiàng)目為抓手，安排資金，并帶動(dòng)了津南區(qū)科委的項(xiàng)目配套資金500萬(wàn)元，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局配套資金200萬(wàn)元。通過實(shí)施津南區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)工程，市科委獲取了更多與區(qū)縣聯(lián)動(dòng)支持科技型中小企業(yè)群體發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并擬將在津南區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。2、實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖工程方案，推動(dòng)科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)。天津市針對(duì)科技型中小企業(yè)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，提出了科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖工程實(shí)施方案。2007年，天津市將創(chuàng)新資金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正式納入了路線圖工程，計(jì)劃每年從創(chuàng)新資金中安排1000萬(wàn)元作為支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展的投資款。2007年投資810萬(wàn)元支持了27個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2008年投資930萬(wàn)元支持了31個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并推薦這些項(xiàng)目申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資保障項(xiàng)目，共有19家企業(yè)獲得共計(jì)305萬(wàn)元的無(wú)償支持。3、積極做好市創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)工作以及國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦工作。2008年，在全市召開了14場(chǎng)、逾500人次參加的創(chuàng)新資金專題培訓(xùn)會(huì)，為當(dāng)年的項(xiàng)目申報(bào)工作奠定了基礎(chǔ)，截至目前，共有1320家企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目。2008年，本市加大工作力度，先期完成了市創(chuàng)新資金申報(bào)及立項(xiàng)、資金配套等各項(xiàng)工作，為國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的推薦申報(bào)工作奠定了基礎(chǔ)。4、注重對(duì)項(xiàng)目的過程管理，保證實(shí)施效果。2008年，天津市圓滿完成了對(duì)2006年創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和2004、2005年創(chuàng)新基金創(chuàng)新項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，以及國(guó)家創(chuàng)新基金、市創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。市科委完成了對(duì)2005-2007年度市創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目執(zhí)行情況的年度檢查工作，共收到353個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)告回收率為91.2%。到目前為止，這些項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入305420.1萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)33316.73萬(wàn)元，累計(jì)繳稅總額18473.77萬(wàn)元，累計(jì)創(chuàng)匯11673萬(wàn)美元；2008年，這些項(xiàng)目的承擔(dān)企業(yè)申請(qǐng)專利合計(jì)388項(xiàng)，授權(quán)專利295項(xiàng)。同時(shí)，這些項(xiàng)目吸引各類科技人才合計(jì)4238人，培養(yǎng)博士后11人，博士、碩士245人，有148人因參與創(chuàng)新資金項(xiàng)目而晉升高級(jí)職稱，202人晉升中級(jí)職稱。同時(shí)，天津市科委積極配合科技部創(chuàng)新基金管理中心完成好國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作。截至2008年上半年，共監(jiān)理項(xiàng)目68項(xiàng)；這些項(xiàng)目新增投資6297.9萬(wàn)元，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)累計(jì)工業(yè)增加值21064.9萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入51934.5萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7296.5萬(wàn)元，累計(jì)繳稅4873.3萬(wàn)元，累計(jì)創(chuàng)匯958.9萬(wàn)美元，新增就業(yè)崗位553個(gè)；2008年度獲得專利合計(jì)83項(xiàng)，其中發(fā)明專利32項(xiàng)。2008年，共召開創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)39場(chǎng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收會(huì)1場(chǎng)。到2008年底，2005年立項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作已基本完成，共驗(yàn)收49項(xiàng)，合格的28項(xiàng)，基本合格的6項(xiàng)，不合格的13項(xiàng)，驗(yàn)收合格率為72.34%。5、規(guī)范管理，保證全年工作的順利完成。2008年全年共受理363個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行了4次評(píng)審。天津市制定并發(fā)布了本年度兩批次創(chuàng)新資金的申請(qǐng)須知和申報(bào)指南等相關(guān)規(guī)范文件，開發(fā)了創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料提綱及立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算填報(bào)提綱等一系列專為輔導(dǎo)企業(yè)使用的模板，完善了市創(chuàng)新資金受理審查標(biāo)準(zhǔn)及其掌握標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范。按照評(píng)審批次和評(píng)審要求，制定了評(píng)審規(guī)范，完成了項(xiàng)目分組、專家分組、材料整理等工作，做好評(píng)審前與科技部創(chuàng)新基金管理中心的溝通工作，為評(píng)審工作的順利完成提供了保障。為了保證市創(chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，更新和完善了專家?guī)?，目前專家?guī)煊袑＜?00余人，包括技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、財(cái)務(wù)專家、投資專家、企業(yè)家、科技服務(wù)專家等。2008年，本市加強(qiáng)了同各級(jí)科技主管部門、中介機(jī)構(gòu)的溝通和交流；開展了對(duì)各區(qū)縣2005、2006、2007年承諾匹配資金落實(shí)情況的調(diào)查及2008年項(xiàng)目的資金匹配承諾工作。二、經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)1、建立了決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離的管理模式。首先，市科委委托創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立了一個(gè)以執(zhí)行市科委委托工作為主要內(nèi)容的管理服務(wù)工作隊(duì)伍，并于2006年成立了天津市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理服務(wù)中心，承擔(dān)起了科技部創(chuàng)新基金管理中心認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。其次，建立市創(chuàng)新資金工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。在本市科技型中小企業(yè)密集的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，部署了包括天津市科學(xué)學(xué)研究所、北方技術(shù)交易市場(chǎng)、泰達(dá)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際創(chuàng)業(yè)中心、西青區(qū)科技生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及環(huán)境無(wú)害化技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為主的中介機(jī)構(gòu)企業(yè)咨詢服務(wù)網(wǎng)，協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目材料的組織、編寫和申報(bào)工作。為確保這一服務(wù)體系的有效和規(guī)范運(yùn)作，本市除了在最初階段對(duì)各家服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格作認(rèn)真審查以外，還要求他們做出了規(guī)范服務(wù)的保證承諾。此外，在組織體系設(shè)計(jì)上，還事先考慮了評(píng)審工作的需要，從公平、公正的原則出發(fā)，安排了科技評(píng)價(jià)中心和國(guó)際科技咨詢公司開展項(xiàng)目評(píng)審工作。2、發(fā)揮天使投資的引導(dǎo)作用。2006年，經(jīng)市科委批準(zhǔn)，依托天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立了天津科創(chuàng)天使投資有限公司，開展對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資。天使投資有限公司初期注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，聯(lián)合本市國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、市級(jí)創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)家軟件園、大學(xué)科技園孵化器，在在孵企業(yè)中優(yōu)選“種子企業(yè)”，采取資本金注入的形式，為有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)提供首筆資金。3、繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)工作體系建設(shè)。2006、2007年，本市提出將促進(jìn)科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新工作作為區(qū)縣科技工作的主要任務(wù)之一，全面推動(dòng)市創(chuàng)新資金工作的設(shè)想。市科委擇優(yōu)支持建立了區(qū)縣（含新三區(qū)）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金地區(qū)的項(xiàng)目。即，市科委對(duì)全市申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一評(píng)審，通過評(píng)審的項(xiàng)目，由各建立了區(qū)縣科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的科技主管部門先期立項(xiàng)，市科委再給予立項(xiàng)支持。此辦法的出臺(tái)極大地鼓舞了各區(qū)縣創(chuàng)新資金工作的開展，特別是津南區(qū)科委，積極響應(yīng)市科委的號(hào)召，率先設(shè)立了400萬(wàn)元區(qū)創(chuàng)新資金，并出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和管理辦法。到目前為止，本市有能力安排區(qū)縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的區(qū)縣已經(jīng)達(dá)到了18個(gè)。4年中，本市創(chuàng)新資金帶動(dòng)區(qū)縣互動(dòng)共同支持的匹配資金達(dá)13565萬(wàn)元，資金互動(dòng)效率達(dá)到了78.5%。三、典型案例天津工大紡織助劑有限公司天津工大紡織助劑有限公司成立于2005年4月，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，專業(yè)從事紡織纖維界面處理相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、評(píng)價(jià)和國(guó)產(chǎn)化推廣。2005年，工大紡織助劑有限公司的纖維增強(qiáng)材料助劑項(xiàng)目獲得了天津市中小企業(yè)創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持25萬(wàn)元和新技術(shù)園區(qū)配套支持10萬(wàn)元，獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持55萬(wàn)元。創(chuàng)新基（資）金的資助，使公司的科研成果迅速而有效地轉(zhuǎn)化為富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商品，順利進(jìn)入批量生產(chǎn)與銷售階段。到2008年4月項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，該項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2952萬(wàn)元，累計(jì)繳稅284萬(wàn)元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296萬(wàn)元，超額完成了合同規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)。工大紡織助劑有限公司還因該項(xiàng)目獲得2006年天津市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，在國(guó)家核心及重點(diǎn)刊物發(fā)表論文5篇，培養(yǎng)碩士研究生8人、博士研究生5人。執(zhí)行創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目還提升了企業(yè)的知名度，為該企業(yè)成為天津市紡織纖維界面處理技術(shù)工程中心的主要建設(shè)單位打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，纖維增強(qiáng)助劑產(chǎn)品性能優(yōu)良，質(zhì)量穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了多品種、系列化，覆蓋到滌綸、錦綸、丙綸、腈綸等纖維領(lǐng)域。產(chǎn)品銷售到北京、天津、河北、山東、浙江、江蘇、廣東、福建、深圳、香港等地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。天津市川鐵信號(hào)設(shè)備有限公司天津市川鐵信號(hào)設(shè)備有限公司成立于2000年11月，致力于研發(fā)、制造鐵路信號(hào)及電氣化設(shè)備，承攬鐵路信號(hào)設(shè)計(jì)任務(wù)及鐵路信號(hào)室內(nèi)外工程施工等。經(jīng)過多年發(fā)展，目前公司注冊(cè)資本600萬(wàn)元，資產(chǎn)規(guī)模2470萬(wàn)元，年企業(yè)總收入超過4500萬(wàn)元，部分產(chǎn)品已在全國(guó)14個(gè)鐵路局中的10個(gè)鐵路局得到了廣泛應(yīng)用，在重慶輕軌、天津地方鐵路及其他國(guó)鐵以外專用鐵路線，也已推廣應(yīng)用。2005年，該公司研制“ICB-GD-50型軌道電路智能控制器”項(xiàng)目，獲得了市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持25萬(wàn)元，東麗區(qū)科委匹配支持10萬(wàn)元，國(guó)家創(chuàng)新基金50萬(wàn)元的立項(xiàng)支持。在無(wú)償資金的資助下，2006年8月該產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)入批量生產(chǎn)，分別在柳州鐵路局、西安鐵路局、北京鐵路局、撫順礦業(yè)集團(tuán)、山西晉煤集團(tuán)等國(guó)鐵、地鐵、礦廠的部分分路不良區(qū)段陸續(xù)進(jìn)行了安裝，至今運(yùn)行情況穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)行車安全事故，用戶一致認(rèn)定該控制器在解決軌道電路分路不良問題方面取得了突破性的成果，在分路不良區(qū)段上具有較高推廣價(jià)值。該項(xiàng)目于近日完成了驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售收入980.64萬(wàn)元，創(chuàng)利稅365.20萬(wàn)元。該項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，公司規(guī)模也迅速擴(kuò)大，公司的固定資產(chǎn)由成立初期的0.33萬(wàn)元增加至534萬(wàn)元，總資產(chǎn)規(guī)模增加至2470萬(wàn)元，凈資產(chǎn)達(dá)到809萬(wàn)元，年?duì)I業(yè)銷售收入也大幅增加，由2000年17.87萬(wàn)元提高到2007年的4366萬(wàn)元。創(chuàng)新基（資）金的資助有效緩解了該項(xiàng)目資金不足的狀況，加快了該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并且使該公司的整體實(shí)力得到了大幅提升，公司的良好聲譽(yù)在本市及鐵路行業(yè)得到了廣泛傳播，為公司的發(fā)展贏得了難得的無(wú)形資產(chǎn)。目前該公司現(xiàn)正在與法國(guó)SDCEM公司展開緊密合作，雙方準(zhǔn)備各出資50萬(wàn)歐元，籌備建立合資公司“斯第華電氣（天津）有限公司”，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的更大發(fā)展。（三）河北省一、創(chuàng)新基金工作情況2008年，河北省申報(bào)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目35項(xiàng)，創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目126項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)；中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目15項(xiàng)；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目26項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定項(xiàng)目6項(xiàng)。全年共立項(xiàng)40項(xiàng)，資助金額2362萬(wàn)元。2008年，河北省作為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目十個(gè)聯(lián)審試點(diǎn)省份之一，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了項(xiàng)目聯(lián)審工作。同時(shí)，河北省還入選成為創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收工作五個(gè)省級(jí)責(zé)任制試點(diǎn)省份之一。全年共監(jiān)理省創(chuàng)新資金項(xiàng)目352項(xiàng)，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目133項(xiàng)；組織驗(yàn)收省創(chuàng)新資金項(xiàng)目30項(xiàng)，國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目32項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，32個(gè)承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)總收入77386萬(wàn)元，繳稅總額8775萬(wàn)元，累計(jì)凈利潤(rùn)10688萬(wàn)元，累計(jì)創(chuàng)匯646萬(wàn)美元，獲專利授權(quán)43項(xiàng)。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金18800萬(wàn)元，新增投資21647萬(wàn)元。企業(yè)年收入較立項(xiàng)時(shí)共增加44363萬(wàn)元，年增長(zhǎng)率達(dá)47%；企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)10億元，新增就業(yè)人數(shù)1389人。二、創(chuàng)新基金工作體系建設(shè)情況2001年，河北省科技廳設(shè)立了創(chuàng)新資金管理中心，專門負(fù)責(zé)全省創(chuàng)新基金工作，省財(cái)政設(shè)立了科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。自設(shè)立以來(lái)，到2008年，省創(chuàng)新資金已立項(xiàng)支持創(chuàng)新基金項(xiàng)目595項(xiàng)，資助金額近億元。目前，全省已有15家創(chuàng)新基金工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的征集、申報(bào)等項(xiàng)工作。河北省創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)類型包括市科技局、生產(chǎn)力服務(wù)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等，有的服務(wù)機(jī)構(gòu)還為科技型中小企業(yè)提供企業(yè)孵化、企業(yè)診斷、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。另外，石家莊、承德、張家口、滄州等市科技主管部門也相繼設(shè)立了創(chuàng)新資金，為創(chuàng)新基金工作的開展創(chuàng)造了有利條件。三、典型案例河北康達(dá)利藥業(yè)有限公司河北康達(dá)利藥業(yè)有限公司于2001年2月15日成立，注冊(cè)資金200萬(wàn)元，2007年銷售收入2850萬(wàn)元，主要生產(chǎn)氯化膽堿系列、中西藥制劑、口服液體劑、藥物添加劑等產(chǎn)品。2008年，低殘留98%氯化膽堿晶體項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持，支持金額65萬(wàn)元，省、市配套資金45萬(wàn)元。創(chuàng)新基金的支持，極大地激勵(lì)了企業(yè)的積極性。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)立即對(duì)該項(xiàng)目增加投入60萬(wàn)元，增加了3名技術(shù)骨干，并聘請(qǐng)專家，召開項(xiàng)目研討會(huì)，大大加快了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。通過實(shí)施創(chuàng)新基金項(xiàng)目，推動(dòng)了超低殘留氯化膽堿的研發(fā)，大幅度降低了飼料添加劑的有害物質(zhì)殘留量，為推動(dòng)國(guó)際性畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。目前，滄州是國(guó)家氯化膽堿主要生產(chǎn)基地之一，約占全國(guó)產(chǎn)量的70%，河北康達(dá)利藥業(yè)有限公司作為河北省行業(yè)龍頭企業(yè)，計(jì)劃2年內(nèi)在滄州轉(zhuǎn)化應(yīng)用該項(xiàng)成果，屆時(shí)滄州該行業(yè)每年可增利稅2.2億元以上。河北以嶺醫(yī)藥研究院有限公司醫(yī)藥化工是石家莊高新區(qū)的特色支柱產(chǎn)業(yè)，2007年該區(qū)被國(guó)家列為“現(xiàn)代特色中藥產(chǎn)業(yè)集群”。為進(jìn)一步提升行業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量、中試實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ?，河北省依托河北以嶺醫(yī)藥研究院，利用其技術(shù)力量強(qiáng)、研發(fā)和檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)齊全、人才集中的優(yōu)勢(shì)，通過整合資源，搭建了為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)支撐的中藥研發(fā)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。通過創(chuàng)新基金的支持，該平臺(tái)建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，如在原來(lái)的基礎(chǔ)上建立了中高速大規(guī)模制備色譜平臺(tái)，為有效組分配伍和有效成分單體的研究開發(fā)創(chuàng)造條件；引進(jìn)液質(zhì)聯(lián)用、核磁等大型分析儀器，建立高技術(shù)藥物分析和檢測(cè)平臺(tái)，為新的化學(xué)物、藥代動(dòng)力學(xué)的研究奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，在創(chuàng)新基金的支持下，該平臺(tái)擴(kuò)展了服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，現(xiàn)已具備向區(qū)內(nèi)中藥企業(yè)乃至全省中藥企業(yè)提供現(xiàn)代特色中藥和新劑型的研究、技術(shù)攻關(guān)、中試實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品策劃以及其他技術(shù)咨詢服務(wù)的能力。該平臺(tái)的不斷完善，增加了對(duì)高水平人才的需求，目前，該平臺(tái)的管理部門在努力培訓(xùn)現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)人員，提高其專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)藥專業(yè)人才。（四）山西省2008年6月，山西省科技廳推薦4個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審，有1個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，支持金額為180萬(wàn)元。截至2008年11月底，山西省4家服務(wù)機(jī)構(gòu)共組織推薦2009年度國(guó)家創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目18項(xiàng)，其中申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金的項(xiàng)目13項(xiàng)，地方創(chuàng)新基金的項(xiàng)目5項(xiàng)。經(jīng)過地方評(píng)審，除1家企業(yè)的項(xiàng)目因技術(shù)指標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)被淘汰外，其余17個(gè)項(xiàng)目全部被山西省地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持。推薦上報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金管理中心12個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，還承擔(dān)了初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的專家評(píng)審及上報(bào)工作。按照科技部創(chuàng)新基金管理中心的要求，每年1月和7月，所有尚處于執(zhí)行期內(nèi)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目要填報(bào)半年報(bào)和年報(bào)監(jiān)理信息表，由推薦單位統(tǒng)一簽署監(jiān)理意見后上報(bào)科技部創(chuàng)新基金管理中心。2008年，根據(jù)創(chuàng)新基金管理中心的要求，省科技廳完成了山西省申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作狀況等一系列調(diào)查，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握項(xiàng)目和企業(yè)的第一手資料。2008年，山西省科技廳工作人員通力協(xié)作，保質(zhì)保量地完成了創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、監(jiān)理和驗(yàn)收等工作。省科技廳將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新基金宣傳工作，擴(kuò)大創(chuàng)新基金的知名度和影響力，保質(zhì)保量地完成創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)推薦工作。山西省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心2008年，山西省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）對(duì)孵化器內(nèi)和山西省的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了全面篩選、組織以及申報(bào)工作。申報(bào)工作大致分為五個(gè)階段：一是對(duì)孵化企業(yè)進(jìn)行了大量的項(xiàng)目征集和摸底工作，初步選擇出有申報(bào)意愿和符合申報(bào)要求的科技型企業(yè)。二是召開創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作啟動(dòng)會(huì)議，向與會(huì)企業(yè)傳達(dá)了科技部關(guān)于創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的新精神以及創(chuàng)新基金新動(dòng)向，介紹地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)及工作原則，并從管理體系、申報(bào)指南和創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的使用等方面進(jìn)行了全面講解和培訓(xùn)。三是對(duì)申報(bào)企業(yè)逐一進(jìn)行資格初審，并按要求完成了注冊(cè)認(rèn)證工作。四是幫助項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)材料的撰寫輔導(dǎo)和申報(bào)咨詢工作。申報(bào)材料編寫工作完成后，指導(dǎo)企業(yè)完成網(wǎng)上申報(bào)，并為企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行材料的打印和裝訂，確保上報(bào)材料的整潔完整。五是根據(jù)申報(bào)程序和要求，對(duì)符合申報(bào)要求的企業(yè)組織召開創(chuàng)新基金地方專家評(píng)審會(huì)，由科技廳領(lǐng)導(dǎo)同專家一起對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、材料審查、問詢答辯、評(píng)議打分和總體評(píng)價(jià)，形成了最終的推薦意見和推薦排序，經(jīng)推薦單位蓋章后上報(bào)國(guó)家。2008年，通過創(chuàng)業(yè)中心共申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目和初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目12項(xiàng)，其中年中申報(bào)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目9項(xiàng)，立項(xiàng)4項(xiàng)，資助金額140萬(wàn)元，其余項(xiàng)目已上報(bào)科技部創(chuàng)新基金管理中心，等待批復(fù)。2005年，創(chuàng)業(yè)中心獲得初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)資格后，得到了主管單位山西省科技廳的大力支持。省科技廳按照創(chuàng)新基金管理中心的要求，每年從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃撥出400萬(wàn)元專門支持初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，截至2008年底該項(xiàng)資金支出達(dá)2000萬(wàn)元。（五）內(nèi)蒙古自治區(qū)一、創(chuàng)新基金工作情況1、項(xiàng)目組織申報(bào)、立項(xiàng)情況。2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳向科技部推薦項(xiàng)目66項(xiàng)，其中初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，一般項(xiàng)目35項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目7項(xiàng)，公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目12項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目2項(xiàng)。共有20個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持，資助金額1168萬(wàn)元，其中一般項(xiàng)目6項(xiàng)，支持金額355萬(wàn)元；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)，支持金額150萬(wàn)元；服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目7項(xiàng)，支持金額520萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，支持金額100萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，支持金額43萬(wàn)元。2、項(xiàng)目組織監(jiān)理情況。截至2008年12月31日，自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目共有35項(xiàng)，按計(jì)劃完成或基本完成合同階段任務(wù)的項(xiàng)目34項(xiàng)。在35個(gè)項(xiàng)目中，有28個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，占項(xiàng)目總數(shù)的80%。在項(xiàng)目執(zhí)行期間累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33574.93萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入16890.47萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1793.86萬(wàn)元，上交稅金756.20萬(wàn)元。3、項(xiàng)目組織驗(yàn)收情況。2008年，自治區(qū)科技廳組織有關(guān)專家對(duì)本區(qū)2005、2006年立項(xiàng)的27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，其中創(chuàng)新基金管理中心正在審核的有4項(xiàng)，驗(yàn)收合格的21項(xiàng)，驗(yàn)收基本合格的1項(xiàng)，不合格的1項(xiàng)，合格率達(dá)到95%。驗(yàn)收結(jié)果顯示，項(xiàng)目整體執(zhí)行情況良好，完成了合同約定的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。二、主要做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)了創(chuàng)新基金工作的開展。自治區(qū)科技廳把創(chuàng)新基金工作作為增強(qiáng)本區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要工作來(lái)抓。為了做好這項(xiàng)工作，自治區(qū)成立了專項(xiàng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，定期召開專門會(huì)議，聽取匯報(bào)，通過加強(qiáng)基金管理，增加資金投入，扶持服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展等方式有效地推動(dòng)了本區(qū)創(chuàng)新基金工作。2、加強(qiáng)了培訓(xùn)宣傳工作。2008年，自治區(qū)舉辦了多種形式、不同層面的創(chuàng)新基金培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員近千人次；并通過視頻會(huì)議和新聞媒體，對(duì)創(chuàng)新基金進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)執(zhí)行和完成情況較好的企業(yè)，通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。今年4月，自治區(qū)科技廳還承辦了國(guó)家創(chuàng)新基金北方地區(qū)培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自黑龍江、吉林、遼寧、河南、新疆、寧夏、青海、天津等八省、市和本自治區(qū)的科技主管部門、項(xiàng)目組織單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)及部分企業(yè)的代表百余人參加了培訓(xùn)。自治區(qū)還組織創(chuàng)新基金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)參加了全國(guó)和自治區(qū)各類成果交易博覽會(huì)，取得了較好的效果。3、加大地方配套資金的支持力度、培育創(chuàng)新基金項(xiàng)目。自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金總額從初期的120萬(wàn)元增加到了2008年200萬(wàn)元，2009年將增加到300萬(wàn)元。2008年，自治區(qū)創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的16個(gè)項(xiàng)目。自治區(qū)科技廳還通過完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理暫行辦法》，建立了高質(zhì)量的創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。三、典型案例內(nèi)蒙古蒙科立軟件有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古蒙科立軟件有限責(zé)任公司是一家專門從事少數(shù)民族語(yǔ)言文字軟件技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化高技術(shù)民營(yíng)企業(yè)，成立于2002年5月，注冊(cè)資本600萬(wàn)元，現(xiàn)有職工60人，90%為少數(shù)民族。2006年，該企業(yè)獲得國(guó)家創(chuàng)新基金50萬(wàn)元的資金支持，及時(shí)的資金投入幫助企業(yè)擺脫了研發(fā)資金短缺的窘境，順利完成了項(xiàng)目研發(fā)工作。目前，該企業(yè)已開發(fā)出蒙古族等9個(gè)少數(shù)民族文字多項(xiàng)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，擁有42項(xiàng)計(jì)算機(jī)字庫(kù)字體作品、31項(xiàng)軟件著作權(quán)、2項(xiàng)發(fā)明專利，填補(bǔ)了蒙古語(yǔ)軟件核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域多項(xiàng)空白。截至2008年底，該企業(yè)已完成總投入1586萬(wàn)元，其中研發(fā)投入776萬(wàn)元，占企業(yè)總投入的48.9%；實(shí)現(xiàn)收入1726萬(wàn)元，其中市場(chǎng)收入792萬(wàn)元，占總收入的45.9%；實(shí)現(xiàn)稅收174萬(wàn)元，資產(chǎn)總額達(dá)到800萬(wàn)元以上。2006年，企業(yè)通過ISO9001︰2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。2007年被國(guó)家認(rèn)定為少數(shù)民族特需軟件產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。2008年獲得銀行AA資信資質(zhì)。企業(yè)先后被自治區(qū)政府評(píng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)電子政務(wù)重點(diǎn)軟件企業(yè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化與信息產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集體，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃5226體系專利工作試點(diǎn)企業(yè)。錫盟鑫泰生物制品有限責(zé)任公司錫盟鑫泰生物制品有限責(zé)任公司成立于2002年，依托地方資源優(yōu)勢(shì)，以錫林郭勒草原牧養(yǎng)的牛、羊的鮮骨、臟器、血、奶等為原料，采用生物工程技術(shù)進(jìn)行小分子活性肽及肽類藥物等系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。2007年8月，該企業(yè)獲得90萬(wàn)元的國(guó)家創(chuàng)新基金支持，解決了企業(yè)嚴(yán)重的資金短缺問題，企業(yè)研發(fā)能力也不斷提高。目前，該企業(yè)的3項(xiàng)科研成果通過了自治區(qū)科技成果鑒定，獲得了5項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。企業(yè)組建了科研所和專業(yè)科研隊(duì)伍，已開發(fā)上市的產(chǎn)品有六大系列八十多個(gè)品種，并全部投入批量生產(chǎn)。目前，公司年生產(chǎn)多肽120噸，肽奶500噸，肽奶粉100噸，化妝品6萬(wàn)瓶，總銷售量718噸，產(chǎn)銷率90.8%。肽產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用屬于高科技生物工程項(xiàng)目，是地方重點(diǎn)扶持發(fā)展的行業(yè)。本項(xiàng)目的實(shí)施，促使我國(guó)生物工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)向多品種、高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展；同時(shí)帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、食品工業(yè)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）遼寧省一、創(chuàng)新基金項(xiàng)目情況2008年，遼寧省各項(xiàng)目組織單位共推薦申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目210項(xiàng)（不含大連市，以下同）；立項(xiàng)43項(xiàng)，支持金額2298萬(wàn)元。具體情況如下：2008年5月19日，遼寧省科技廳組織推薦了4個(gè)具有較大影響力和顯示度的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目組織單位全年共申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目196項(xiàng)，其中各機(jī)構(gòu)推薦的項(xiàng)目數(shù)分別為遼寧省科技廳64項(xiàng)、沈陽(yáng)市93項(xiàng)、鞍山33項(xiàng)、撫順5項(xiàng)、丹東1項(xiàng)。各市科技局、國(guó)家及省級(jí)高新區(qū)管委會(huì)共推薦中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目16項(xiàng)，經(jīng)專家會(huì)議評(píng)審，省科技廳和財(cái)政廳聯(lián)合擇優(yōu)推薦上報(bào)11個(gè)項(xiàng)目，立項(xiàng)3項(xiàng)，獲得資金支持合計(jì)235萬(wàn)元。推薦申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的項(xiàng)目3項(xiàng)，立項(xiàng)1項(xiàng)，獲得資金支持18萬(wàn)元。在國(guó)家、省創(chuàng)新基金計(jì)劃的拉動(dòng)下，遼寧省的沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、丹東等市也建立了市級(jí)創(chuàng)新基金，全省創(chuàng)新基金總量已近1.5億元。二、創(chuàng)新基金管理工作1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成了創(chuàng)新基金工作體系。按照科技部的要求，遼寧省先后有9家單位成為國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目組織單位。同時(shí)，在省科技項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斓幕A(chǔ)上，整合了沈陽(yáng)、大連、鞍山、丹東等地區(qū)提供的專家，建立了國(guó)家創(chuàng)新基金計(jì)劃地方評(píng)審的專家?guī)?，專家?guī)模近2000人。省創(chuàng)新基金計(jì)劃的實(shí)施結(jié)合了省情特點(diǎn)，建立了由各市科技、財(cái)政管理部門及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)推薦項(xiàng)目，科技中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審，省科技廳、財(cái)政廳共同確定年度計(jì)劃的工作體系；同時(shí)將各市政府推薦的重大項(xiàng)目納入省創(chuàng)新基金計(jì)劃支持范圍。2、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。2008年，遼寧省啟動(dòng)實(shí)施了科技創(chuàng)新示范企業(yè)選育工程，全省共優(yōu)選81家中小型科技創(chuàng)新示范企業(yè)，投入資金達(dá)到1億元。一年來(lái)，示范企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)與科研院所及大專院校的合作，加快新產(chǎn)品的開發(fā)速度，銷售收入大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2008年總產(chǎn)值360億元，同比增長(zhǎng)42.6%；銷售收入350億元，同比增長(zhǎng)55.94%；利稅65億元，同比增長(zhǎng)37.1%；投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)25億元，同比增長(zhǎng)20.9%；開發(fā)新產(chǎn)品750個(gè)，新產(chǎn)品產(chǎn)值80億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率22.22%。81家示范企業(yè)中，銷售收入增幅在50%以上的企業(yè)有35家，其中有10家銷售收入增幅超過100%。三、典型案例遼寧省機(jī)械研究院有限公司遼寧省機(jī)械研究院有限公司是由遼寧省機(jī)械研究院轉(zhuǎn)制后成立的股份制高新技術(shù)企業(yè)。公司以科研開發(fā)為核心，集工程設(shè)計(jì)，工程成套，大型機(jī)械裝備研制、生產(chǎn)、工程總承包于一體，在空調(diào)行業(yè)、有色金屬加工行業(yè)、工程成套技術(shù)裝備的產(chǎn)品供應(yīng)方面，影響力遍及我國(guó)各地及周邊國(guó)家。2006年，該公司承擔(dān)了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目——高精度、高速度銅鋁箔（帶）精整機(jī)組設(shè)備，該項(xiàng)目是該公司在周密的技術(shù)調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，從跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)著手，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)，在箔帶高精度剪切及刀具，張力全自動(dòng)控制等方面取得突破，設(shè)備指標(biāo)先進(jìn)，可以替代進(jìn)口。創(chuàng)新基金的支持使該項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的性能達(dá)標(biāo)可以按計(jì)劃完成；使整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施得以順利進(jìn)行。通過實(shí)施該項(xiàng)目，公司的技術(shù)創(chuàng)新能力得到提升，新增員工人數(shù)達(dá)115人；項(xiàng)目完成后，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元，繳稅總額216萬(wàn)元，凈利潤(rùn)131萬(wàn)元。蓋州市暖泉絹紡廠蓋州市暖泉絹紡廠是以柞蠶繭為原料，進(jìn)行柞蠶絲深加工的民營(yíng)高科技企業(yè)。2007年，該企業(yè)承擔(dān)了國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目柞蠶絲染色方法及后整工藝技術(shù)研發(fā)，在創(chuàng)新基金的支持及該廠科技人員的努力下，該項(xiàng)目進(jìn)展順利，關(guān)鍵技術(shù)得以快速突破。企業(yè)在印度柞蠶絲綢面料精深加工招投標(biāo)中，成功擊敗了意大利和德國(guó)絲綢生產(chǎn)企業(yè)，一舉中標(biāo)，為印度柞蠶絲綢面料染色和后整30萬(wàn)延長(zhǎng)米。近兩年，在參與制定柞蠶絲綢面料國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的過程中，企業(yè)增加了話語(yǔ)權(quán)，目前柞絲綢面料國(guó)際市場(chǎng)售價(jià)95元/米，比原來(lái)凈提價(jià)35元。近期，該項(xiàng)目剛剛完成驗(yàn)收，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入7158萬(wàn)元、繳稅總額1166萬(wàn)元、凈利潤(rùn)2217.2萬(wàn)元、創(chuàng)匯4295萬(wàn)元。而且，該項(xiàng)目也通過了遼寧省的科技成果鑒定，獲得國(guó)家發(fā)明專利1項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利10項(xiàng)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。（七）大連市一、創(chuàng)新基金工作情況2008年度大連市地方創(chuàng)新資金共支持項(xiàng)目95項(xiàng)，資金額度3080萬(wàn)元。2008年推薦國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目99項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助基金項(xiàng)目8項(xiàng)，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目22項(xiàng)，一般項(xiàng)目62項(xiàng)。2008年獲得國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持的項(xiàng)目共25項(xiàng)，資金額度1615萬(wàn)元，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助基金項(xiàng)目支持5項(xiàng)，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)，一般項(xiàng)目14項(xiàng)。2008年完成了51個(gè)項(xiàng)目的半年報(bào)及59個(gè)項(xiàng)目的年報(bào)監(jiān)理工作，全年共組織驗(yàn)收項(xiàng)目21項(xiàng)，其中15項(xiàng)合格，1項(xiàng)不合格，5項(xiàng)正在審定中。二、主要做法1、不斷完善創(chuàng)新基金地方工作體系。2008年，大連市進(jìn)一步完善了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金地方工作體系建設(shè)，目前，該體系由以下各單位組成：大連市科技局（項(xiàng)目推薦單位），大連市科技局、大連市高新園區(qū)科技發(fā)展局（項(xiàng)目組織單位），大連市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室、大連市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大連市高新園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（服務(wù)機(jī)構(gòu)）。2、充分發(fā)揮創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。2008年共組織召開了五次創(chuàng)新基金政策及項(xiàng)目申報(bào)說(shuō)明會(huì)，參加培訓(xùn)的企業(yè)約300多家800余人次。服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目組織單位共完成轄區(qū)內(nèi)近百項(xiàng)符合申報(bào)條件項(xiàng)目的征集、篩選、認(rèn)證工作；協(xié)助企業(yè)完成了創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的身份注冊(cè)及認(rèn)證工作；為企業(yè)提供與創(chuàng)新基金申報(bào)材料具體填報(bào)內(nèi)容有關(guān)的咨詢服務(wù)。3、重視地方創(chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審及立項(xiàng)工作。2008年，大連市更加重視地方創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審及立項(xiàng)工作。地方項(xiàng)目的評(píng)審，由項(xiàng)目組織單位會(huì)同財(cái)政部門，在監(jiān)察部門的監(jiān)督下，本著公開、公正、公平和科學(xué)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》，采用國(guó)家統(tǒng)一的《創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系》進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審專家全部選自大連市創(chuàng)新基金專家?guī)?。在確定立項(xiàng)項(xiàng)目的過程中，充分考慮企業(yè)項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位，重點(diǎn)支持了符合國(guó)家創(chuàng)新基金申報(bào)要求及支持領(lǐng)域的項(xiàng)目，以保證向國(guó)家推薦項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量，提高大連市項(xiàng)目在國(guó)家項(xiàng)目評(píng)審中的競(jìng)爭(zhēng)力。4、強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理。2008年，項(xiàng)目監(jiān)理單位組織召開項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收工作培訓(xùn)會(huì)五次，對(duì)已立項(xiàng)企業(yè)和剛立項(xiàng)的新企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收要求和流程講解，了解掌握企業(yè)基金項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)解決企業(yè)在實(shí)施過程中遇到的困難和問題，督促企業(yè)按時(shí)上報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表半年報(bào)、年報(bào)；針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行期間出現(xiàn)的問題及時(shí)同管理中心進(jìn)行溝通，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求及時(shí)向管理中心報(bào)送監(jiān)理意見表。受管理中心的委托，嚴(yán)格按照規(guī)定程序協(xié)助企業(yè)作好驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織專家進(jìn)行評(píng)審，并寫出驗(yàn)收意見。5、建立和完善社會(huì)化協(xié)作系統(tǒng)。2008年，大連市一是強(qiáng)化了各區(qū)、市、縣科技管理部門對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理，加大對(duì)各區(qū)、市、縣重點(diǎn)支持并推薦項(xiàng)目的支持力度，高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得國(guó)家及市創(chuàng)新基金立項(xiàng)的企業(yè)進(jìn)行資金配套支持，極大地提高了企業(yè)的申報(bào)積極性。二是充分發(fā)揮孵化器等科技中介機(jī)構(gòu)的作用，將技術(shù)力量強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的科技中介機(jī)構(gòu)納入社會(huì)協(xié)作體系。三是重視專家的指導(dǎo)作用，在項(xiàng)目上報(bào)前，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)管理專家免費(fèi)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)完善申報(bào)材料。三、典型案例大連長(zhǎng)城光電科技發(fā)展公司大連長(zhǎng)城光電科技發(fā)展有限公司承擔(dān)的高分辨率逐點(diǎn)校正超大LED全彩顯示屏及控制系統(tǒng)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金2008年重點(diǎn)項(xiàng)目180萬(wàn)元的無(wú)償資助，這是該公司自2005年獲得國(guó)家創(chuàng)新基金75萬(wàn)元無(wú)償資助后，再一次獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的重點(diǎn)支持。大連長(zhǎng)城光電科技發(fā)展有限公司位于大連市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要從事LED芯片封裝、LED光電顯示應(yīng)用系統(tǒng)、LED照明應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造和銷售，是集技工貿(mào)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。該公司自2003年成立始，就致力于從事科技創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā)，瞄準(zhǔn)光電應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域的前沿，在LED光電產(chǎn)品軟硬件研發(fā)、設(shè)計(jì)等方面取得了跨越式發(fā)展。公司現(xiàn)擁有科研成果多項(xiàng)、已授權(quán)專利十余項(xiàng)，正在申請(qǐng)的專利5項(xiàng)、軟件產(chǎn)品登記3項(xiàng)。這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和研究成果形成了該公司明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。該公司2005年承擔(dān)的新型LED全彩顯示屏及嵌入式控制系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金資助，2007年通過了驗(yàn)收。創(chuàng)新基金的支持助推了還在初創(chuàng)期的長(zhǎng)城公司的技術(shù)創(chuàng)新，科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的投入，使企業(yè)得到了快速發(fā)展。該公司的銷售收入由2005年的1134萬(wàn)元上升到2007年的3612萬(wàn)元，3年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率達(dá)到了218%。2008年8月，該公司創(chuàng)新基金項(xiàng)目產(chǎn)品之一“世紀(jì)長(zhǎng)城”LED電子顯示屏在與國(guó)內(nèi)外數(shù)十家名企的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為北京奧運(yùn)會(huì)以及殘奧會(huì)鐵人三項(xiàng)賽和公路自行車賽的指定用屏。在整個(gè)比賽過程中，公司生產(chǎn)的顯示屏及控制系統(tǒng)質(zhì)量良好、運(yùn)行穩(wěn)定、保障完善周到，公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)圓滿完成了賽事的技術(shù)運(yùn)行保障任務(wù)，得到了奧組委的高度肯定和認(rèn)可。大連圣力來(lái)監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司大連圣力來(lái)監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司承擔(dān)的SLL在線式旋轉(zhuǎn)機(jī)械狀態(tài)監(jiān)測(cè)及故障分析儀項(xiàng)目，2006年獲得國(guó)家創(chuàng)新基金75萬(wàn)元無(wú)償資助。項(xiàng)目所涉及的理論與關(guān)鍵技術(shù)均處在國(guó)內(nèi)外同領(lǐng)域的技術(shù)前沿。該項(xiàng)目產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用在能源、石油化工、機(jī)械制造、冶金和交通等行業(yè)。國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，解決了企業(yè)技術(shù)研發(fā)期間的資金困難問題，加快了項(xiàng)目技術(shù)產(chǎn)品化的進(jìn)程。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)總資產(chǎn)從立項(xiàng)時(shí)的116萬(wàn)元增加到534.68萬(wàn)元，年銷售收入從立項(xiàng)時(shí)的82.5萬(wàn)元增加到563.7萬(wàn)元，凈利潤(rùn)從立項(xiàng)時(shí)的1.09萬(wàn)元增加到171.75萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目產(chǎn)品已小批量生產(chǎn)并推廣應(yīng)用。該企業(yè)的機(jī)械狀態(tài)監(jiān)測(cè)及故障分析產(chǎn)品及服務(wù)已在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，該企業(yè)承擔(dān)多項(xiàng)部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。如：與蘭州石化機(jī)械廠（煙氣輪機(jī)的生產(chǎn)廠家）合作完成的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司科技開發(fā)項(xiàng)目中國(guó)煙氣輪機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中心系統(tǒng)開發(fā)。該中心以全新的技術(shù)理念成功地建立了基于B/S模式的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中心，更好地為煙氣輪機(jī)客戶提供了優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持，隨時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)煙氣輪機(jī)機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙氣輪機(jī)運(yùn)行過程中潛在的故障，避免重大事故發(fā)生。該項(xiàng)目產(chǎn)品還在沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司產(chǎn)品的試車臺(tái)、蘭煉機(jī)械廠產(chǎn)品試車臺(tái)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司、撫順石化分公司（一廠、二廠、三廠、乙稀廠）、蘭州石油化工公司、北京燕山石化、大連西太平洋股份有限公司、錦州石化公司等單位投入工業(yè)使用，解決多次工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)疑難問題，分析診斷出一起起機(jī)械故障的原因，避免了多起惡性事故，為設(shè)備的安全運(yùn)行、狀態(tài)監(jiān)測(cè)及故障診斷行業(yè)增添了新的業(yè)績(jī)。（八）吉林省2008年，吉林省共申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目172項(xiàng)，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)，服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目15項(xiàng)；創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目138項(xiàng)。2008年度吉林省共有69個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，資助金額4328萬(wàn)元，其中，一般項(xiàng)目49項(xiàng)，資助金額3005萬(wàn)元；重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，資助金額220萬(wàn)元；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目6項(xiàng)，資助金額200萬(wàn)元；服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目6項(xiàng)，資助金額490萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目6項(xiàng)，資助金額413萬(wàn)元。2008年，吉林省創(chuàng)新資金共受理項(xiàng)目338項(xiàng)，立項(xiàng)179項(xiàng)，支持金額7615萬(wàn)元，其中：一般項(xiàng)目139項(xiàng)，支持金額6015萬(wàn)元；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，支持金額1600萬(wàn)元。一、創(chuàng)新基金工作情況1、申報(bào)起動(dòng)早。2008年，吉林省在2007年申報(bào)指南基礎(chǔ)上，稍加改動(dòng)，做為吉林省當(dāng)年創(chuàng)新資金的申報(bào)指南，并于2月20日初向各市（州）、縣（市、區(qū)）科技局下發(fā)申報(bào)項(xiàng)目通知，同時(shí)在吉林日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)等媒體上刊登了項(xiàng)目申報(bào)的消息。截至3月20日，共受理項(xiàng)目338項(xiàng)，增大了獲得更多好項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。2、嚴(yán)把受理評(píng)審關(guān)。在項(xiàng)目受理階段，對(duì)不符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目，不予受理；對(duì)通過受理的項(xiàng)目，進(jìn)行辦內(nèi)形式審查，對(duì)缺少必要附件和撰寫不規(guī)范的項(xiàng)目決不姑息、不留情面、堅(jiān)決拒絕；在專家初審和終審時(shí)，也是按照創(chuàng)新基金指南和申報(bào)要求進(jìn)行評(píng)審，充分尊重專家意見，嚴(yán)格按照專家的評(píng)分結(jié)果，對(duì)B類以下的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)相對(duì)較低的項(xiàng)目決不安排，并抵制住了各種說(shuō)情項(xiàng)目。同時(shí)，在開展上述工作的過程中與計(jì)劃處保持著通暢的聯(lián)系，廳紀(jì)檢組和監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)和同志對(duì)評(píng)審工作開展了全程監(jiān)督。3、加強(qiáng)培訓(xùn)。為使吉林省科技型中小企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)能更好地把握申請(qǐng)須知和申報(bào)指南中的各項(xiàng)要求，熟悉和掌握網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)操作基本要領(lǐng)，提高企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的成功率，8月19日，組織召開了吉林省申報(bào)2008年國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)。來(lái)自全省21個(gè)市縣的170家企業(yè)、12個(gè)科技局的300多人參加了會(huì)議。4、加強(qiáng)立項(xiàng)后管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。在項(xiàng)目具體管理工作中，把項(xiàng)目落實(shí)到各地區(qū)科技管理部門，鼓勵(lì)各地科技管理部門積極參與項(xiàng)目申報(bào)推薦、跟蹤監(jiān)理、統(tǒng)計(jì)年報(bào)及協(xié)助驗(yàn)收等全過程的項(xiàng)目管理，形成了情況明確、信息流暢、分工有序、處理即時(shí)的管理網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新資金扶持了一批科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)和一批有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高技術(shù)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省申報(bào)的創(chuàng)新資金項(xiàng)目中企業(yè)法定代表人擁有大專以上學(xué)歷者占總?cè)藬?shù)的98.51％，其中碩士以上學(xué)歷者占27％，自有技術(shù)項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)的69.51％，產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)的25.8％。二、典型案例長(zhǎng)春新產(chǎn)業(yè)光電技術(shù)有限公司長(zhǎng)春新產(chǎn)業(yè)光電技術(shù)有限公司承擔(dān)了工業(yè)用半導(dǎo)體激光泵浦全固體藍(lán)光激光器國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目，得到了無(wú)償資助60萬(wàn)元，省匹配資金25萬(wàn)元。該項(xiàng)目是“九五”期間，在國(guó)家863計(jì)劃新材料和信息領(lǐng)域的科技成果基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1445萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯165萬(wàn)美元，利潤(rùn)總額403萬(wàn)元。項(xiàng)目產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷美、德、法、意大利等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已擁有了幾十家固定客戶，已實(shí)現(xiàn)銷售1800多臺(tái)，國(guó)際市場(chǎng)占有率約5%左右。經(jīng)過檢測(cè)和國(guó)內(nèi)外客戶試用，達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品的性能指標(biāo)。該公司還建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)全固體藍(lán)激光器生產(chǎn)線。通過實(shí)施創(chuàng)新基金項(xiàng)目，發(fā)揮了企業(yè)技術(shù)潛力，培養(yǎng)了高素質(zhì)人才。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供了工作機(jī)會(huì)，為科技人員，尤其是青年技術(shù)人員科研能力的提高創(chuàng)造了條件。依托該項(xiàng)目培養(yǎng)了2名博士研究生、5名碩士研究生，吸納了5位大學(xué)本科畢業(yè)生，一位已在公司畢業(yè)的博士生正以該項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容作博士后工作，圍繞該項(xiàng)目發(fā)表論文14篇，獲五項(xiàng)專利。項(xiàng)目實(shí)施增強(qiáng)了公司技術(shù)隊(duì)伍的實(shí)力，為公司今后的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了人才基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新基金的資助，公司及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，解決了公司產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，形成了綠、藍(lán)、紅三基色激光產(chǎn)品互補(bǔ)的良好局面。原有的普通級(jí)綠光激光器通過工藝改造升級(jí)為工業(yè)用產(chǎn)品。項(xiàng)目產(chǎn)品藍(lán)光激光器的產(chǎn)業(yè)化工作也發(fā)展迅速。企業(yè)的知名度大大提高，國(guó)內(nèi)重要的新聞媒介多次介紹產(chǎn)品，宣傳企業(yè)；創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)了企業(yè)信譽(yù)，展示了企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)了產(chǎn)品營(yíng)銷工作?？茖W(xué)的管理和有效組織，是保證創(chuàng)新項(xiàng)目按時(shí)完成的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新過程對(duì)管理提出了更高的要求，從而又推動(dòng)管理水平的提高。長(zhǎng)春吉大博碩科技有限責(zé)任公司長(zhǎng)春吉大博碩科技有限責(zé)任公司成立于2003年3月4日，是吉林大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園孵化器內(nèi)的企業(yè)，吉林省高科技企業(yè)。公司主要從事電子信息相關(guān)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)。公司通過ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，獲得雙軟認(rèn)證，電子白板產(chǎn)品通過CE、FCC認(rèn)證，公司擁有進(jìn)出口權(quán)。2003年6月和2007年7月，公司分別承擔(dān)了基于DSP嵌入系統(tǒng)的多功能無(wú)線定位電子白板和基于無(wú)線定位技術(shù)的U盤記事本兩項(xiàng)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目主要圍繞基于超聲紅外的局域無(wú)線定位技術(shù)研究，技術(shù)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，打破了美國(guó)產(chǎn)品的壟斷。交互式無(wú)線定位電子白板是典型的局域無(wú)線定位產(chǎn)品，該產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于教育、辦公、科研、軍事等領(lǐng)域，具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過創(chuàng)新基金的資助推出了DM4604通用型電子白板、DM4605微型電子白板和U盤記事本三款產(chǎn)品，形成Version4.0交互電子白板通用系統(tǒng)配套軟件，獲得專利6項(xiàng)，其中發(fā)明專利3項(xiàng)，實(shí)用新型專利3項(xiàng)，軟件著作權(quán)1項(xiàng)。豐富了信息化教學(xué)工具，以代替黑板、粉筆等傳統(tǒng)教學(xué)工具，解決了日常教學(xué)信息化支撐工具問題。承擔(dān)項(xiàng)目期間公司推出的DM4600系列交互式無(wú)線定位電子白板榮獲2004年度深圳高交會(huì)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng)和上海工博會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)，榮獲2005和2007年度吉林省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，2007年度高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)，2008年度國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。公司申請(qǐng)的專利《基于軟件無(wú)線電原理的電子白板系統(tǒng)》和《遙控?zé)o線定位電子白板系統(tǒng)》榮獲15屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)。公司榮獲中國(guó)民營(yíng)促進(jìn)會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)和奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。公司項(xiàng)目被列為國(guó)家火炬計(jì)劃和吉林省重點(diǎn)新產(chǎn)品。目前項(xiàng)目的系列產(chǎn)品已在全國(guó)銷售并出口荷蘭、意大利、韓國(guó)、比利時(shí)等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)。（九）黑龍江省一、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目情況2008年，黑龍江省共有25個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，資助金額1146萬(wàn)元。其中，初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)，資助金額530萬(wàn)元；中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目5項(xiàng)，資助金額330萬(wàn)元；科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，資助金額116萬(wàn)元，創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目2項(xiàng)，資助金額125萬(wàn)元。黑龍江省本年度共監(jiān)理項(xiàng)目130項(xiàng)（半年報(bào)61項(xiàng)，年報(bào)69項(xiàng)）。省廳通過監(jiān)理材料、合同對(duì)比和部分項(xiàng)目實(shí)地考察等形式，全面了解項(xiàng)目組織實(shí)施情況，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位按期、全面完成合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。黑龍江省的監(jiān)理驗(yàn)收材料均按要求時(shí)間內(nèi)上報(bào)，且上報(bào)材料質(zhì)量較高。2008年，各服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，本省共組織驗(yàn)收國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目39項(xiàng)。二、省級(jí)創(chuàng)新資金項(xiàng)目管理情況一是培訓(xùn)宣傳，做好動(dòng)員工作。2008年，依據(jù)《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》、《2008年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金推薦單位、項(xiàng)目組織單位工作規(guī)范》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》等申報(bào)文件，針對(duì)各級(jí)科技主管部門、創(chuàng)新基金管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)相關(guān)人員開展了多次培訓(xùn)會(huì)。到全省各市縣調(diào)查摸底，并提前了解企業(yè)需求和高校及科研院所的科技成果，組織項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。有針對(duì)性地深入企業(yè)看項(xiàng)目，與各級(jí)科技主管部門、企業(yè)交流溝通，宣傳國(guó)家創(chuàng)新基金政策及工作模式，將優(yōu)秀的項(xiàng)目挖掘上報(bào)。二是嚴(yán)格評(píng)審，擇優(yōu)推薦項(xiàng)目。在評(píng)審上報(bào)工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審工作規(guī)范組織評(píng)審。按照申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目采用同一套材料和評(píng)價(jià)體系的要求，組織了多次評(píng)審會(huì)。對(duì)經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目數(shù)量和不同的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，從省創(chuàng)新基金專家?guī)熘绣噙x技術(shù)、管理和財(cái)務(wù)專家，按照國(guó)家制定的評(píng)審指標(biāo)體系組織評(píng)審。為了保證上報(bào)國(guó)家項(xiàng)目的材料質(zhì)量，主動(dòng)幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和使用創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，協(xié)助企業(yè)完成網(wǎng)上注冊(cè)及申報(bào)工作。2008年，創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目參加評(píng)審的有150項(xiàng)，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)決定上報(bào)國(guó)家50項(xiàng)；初創(chuàng)小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目受理62項(xiàng)，上報(bào)國(guó)家28項(xiàng)；公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目受理20項(xiàng)，上報(bào)國(guó)家14項(xiàng)；科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目上報(bào)1項(xiàng)。（十）上海市一、全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨完善2008年度，上海市共有251個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，支持金額1.28億元。創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目164項(xiàng)，支持資金9400萬(wàn)元；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目28項(xiàng)，支持資金990萬(wàn)元；創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，支持資金340萬(wàn)元；公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目10項(xiàng)，支持資金785萬(wàn)元；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目11項(xiàng)，支持資金1248萬(wàn)元。上海市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持項(xiàng)目559項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)2.07億元，其中市級(jí)創(chuàng)新資金支持經(jīng)費(fèi)1.028億元，帶動(dòng)區(qū)縣財(cái)政資金1.042億元。1、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力全面提升。2008年，上海市新增科技小巨人企業(yè)27家，科技小巨人培育企業(yè)94家，市區(qū)兩級(jí)政府支持總經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.69億元。2008年在制造業(yè)信息化科技專項(xiàng)中專門開展圍繞科技小巨人企業(yè)的信息化建設(shè)工作，幫助企業(yè)增強(qiáng)能力，加速成長(zhǎng)?？萍夹【奕斯こ坛蔀樯虾^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌和亮點(diǎn)，獲得科技小巨人稱號(hào)的企業(yè)品牌效應(yīng)得到有效提升，在商業(yè)信貸、外來(lái)資本的介入以及高素質(zhì)人才的引進(jìn)方面優(yōu)勢(shì)明顯，5%的企業(yè)已在中小企業(yè)板上市，15%的企業(yè)正處于上市輔導(dǎo)期。2、形成了有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2008年適逢國(guó)家火炬計(jì)劃實(shí)施20周年，上海市科委受到科技部的表彰，并在本市也開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開全市火炬計(jì)劃的工作會(huì)議，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，大大激發(fā)了全市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱情。2008年上海火炬繼續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群及其環(huán)境建設(shè)，一批特色基地和骨干企業(yè)的環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目分別獲得國(guó)家、市、區(qū)政府立項(xiàng)和資助，國(guó)家項(xiàng)目立項(xiàng)和資助金額都創(chuàng)歷史新高。國(guó)家、市區(qū)兩級(jí)科技部門資助額近3000萬(wàn)元。與楊浦區(qū)共同營(yíng)造“環(huán)同濟(jì)現(xiàn)代研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)圈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成了上千余家企業(yè)構(gòu)成的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，并推薦其成為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。二、強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化服務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目管理，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化1、強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上海市強(qiáng)化了區(qū)縣項(xiàng)目推薦、立項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大范圍地調(diào)動(dòng)區(qū)縣的積極性，共同聚焦在區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)。例如，各區(qū)縣科委結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行先期審核，區(qū)縣把好申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量的頭道關(guān)，市科委只受理各區(qū)縣科委推薦項(xiàng)目的申報(bào)材料。同時(shí)，在一般項(xiàng)目的立項(xiàng)中，實(shí)施差別化政策，根據(jù)各區(qū)縣科技產(chǎn)業(yè)和財(cái)政的情況調(diào)整了財(cái)政支持資金配套政策，加大了對(duì)崇明、奉賢和金山等科技產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后的區(qū)縣的扶持力度，保證全市企業(yè)創(chuàng)新能力的整體提升。此外，區(qū)縣還可以根據(jù)評(píng)審結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，自主確立立項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)區(qū)縣立項(xiàng)項(xiàng)目市級(jí)創(chuàng)新資金給予聯(lián)動(dòng)支持，使符合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)得到重點(diǎn)扶持。2、全過程關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)，幫助企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。上海市持續(xù)關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)過程，盡可能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本，化解企業(yè)發(fā)展過程中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)營(yíng)造出良好的綜合配套服務(wù)支撐體系，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，已經(jīng)形成了較為完整的服務(wù)鏈，推動(dòng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)業(yè)階段，以孵化器對(duì)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)為主，孵化器專業(yè)培育、人才培訓(xùn)等服務(wù)，輔之以大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金以及培訓(xùn)培育配套措施，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍；成長(zhǎng)階段，輔之以中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持，促使其快速成長(zhǎng)；壯大階段，以科技小巨人工程及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項(xiàng)目支持，使其能夠加速成長(zhǎng)，在行業(yè)中取得優(yōu)勢(shì)地位。3、加強(qiáng)并規(guī)范項(xiàng)目管理。一是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。為做好項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，在深入學(xué)習(xí)和理解創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南、申請(qǐng)須知的基礎(chǔ)上，制作了相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)（操作實(shí)務(wù)）培訓(xùn)資料，統(tǒng)一申報(bào)條件指標(biāo)的解釋口徑，提高市火炬中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)員工的服務(wù)能級(jí)，并組織區(qū)縣科委相關(guān)工作人員培訓(xùn)，仔細(xì)講解項(xiàng)目要求和材料組織的重點(diǎn)。通過對(duì)區(qū)縣科委業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，增加項(xiàng)目初審實(shí)力，更大層面上發(fā)揮區(qū)縣科委的作用。二是深化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力。通過實(shí)地調(diào)研、組織座談會(huì)、創(chuàng)新論壇、培訓(xùn)班等形式為科技型中小企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)。今年，委托上海交通大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)研究中心，完成了上海市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政府資助項(xiàng)目服務(wù)研究的軟課題研究工作，從理論和實(shí)踐上對(duì)上海市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)進(jìn)行了分析；編撰了創(chuàng)新基金項(xiàng)目2007年年度分析報(bào)告；委托上海交通大學(xué)、上海天律信息技術(shù)有限公司，完成了基于項(xiàng)目過程監(jiān)管的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)集成分析系統(tǒng)，通過構(gòu)建項(xiàng)目過程管理模型、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模型并利用信息化手段，提高項(xiàng)目過程管理效率。三是加強(qiáng)真實(shí)性審查，在保持申報(bào)數(shù)量的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目質(zhì)量。在今年的項(xiàng)目審查、立項(xiàng)過程中，增加了創(chuàng)新資金項(xiàng)目和科技小巨人申報(bào)承諾書，要求企業(yè)法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性作出承諾，此外請(qǐng)區(qū)縣科委對(duì)擬立項(xiàng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了核查，以確保申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。（十一）江蘇省一、創(chuàng)新基金工作情況2008年度，江蘇省共組織上報(bào)兩批710項(xiàng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，其中：重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目44項(xiàng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目15項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目18項(xiàng)，創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目623項(xiàng)。2008年度江蘇省共有立項(xiàng)項(xiàng)目248項(xiàng)（包括創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)），獲支持資金21937萬(wàn)元，占全國(guó)總量的10%以上，立項(xiàng)數(shù)與支持資金數(shù)均居全國(guó)第一位。截至2008年底，江蘇省共有1314個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，共獲支持資金9.24億元。本年度共完成《監(jiān)理信息調(diào)查表》473份。全年完成驗(yàn)收項(xiàng)目117項(xiàng)，其中驗(yàn)收合格、基本合格項(xiàng)目98項(xiàng)，合格率達(dá)84%。截至2008年底，全省共完成驗(yàn)收項(xiàng)目813項(xiàng)。二、主要做法1、“新路”和“老路”相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)和依靠地方積極性。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，既能以地方科技部門為推薦單位申報(bào)，也能以省科技廳為推薦單位申報(bào)，充分調(diào)動(dòng)了地方的積極性。在依托地方開展創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)的同時(shí)，相應(yīng)加強(qiáng)了對(duì)地方創(chuàng)新基金的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如舉辦各種形式的培訓(xùn)班，定期召開座談會(huì)，對(duì)創(chuàng)新基金工作比較薄弱的蘇北地區(qū)等，專門組織人員在項(xiàng)目注冊(cè)、受理、網(wǎng)上申報(bào)、評(píng)審等環(huán)節(jié)給予具體的幫助。此舉不僅使基層科技管理部門在組織推薦項(xiàng)目過程中能夠更加認(rèn)真地履行職責(zé)，而且有利于發(fā)揮他們對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目具體情況更為了解的優(yōu)勢(shì)，為更好地完成國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)工作奠定了基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力做到防微杜漸。2008年，省科技廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理工作的意見（征求意見稿）》，理順了省內(nèi)各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，明確了申報(bào)程序及日常監(jiān)督管理要求，規(guī)范和加強(qiáng)了創(chuàng)新基金管理工作。在創(chuàng)新基金項(xiàng)目的推薦和管理環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)督，出臺(tái)了加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)行為管理的規(guī)范性文件，取得較好成效。在創(chuàng)新基金項(xiàng)目的監(jiān)理環(huán)節(jié)上，制訂出臺(tái)了加強(qiáng)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理的規(guī)范性文件，對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理做出了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家創(chuàng)新基金管理規(guī)程實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理。各地科技部門根據(jù)國(guó)家和省的要求，采取了一系列的措施，如定期深入企業(yè)了解情況并監(jiān)督實(shí)施，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；有的建立了聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，定期召集項(xiàng)目承擔(dān)單位開會(huì)，了解項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況。通過這些措施，保證了江蘇省創(chuàng)新基金項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。3、通過省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，加強(qiáng)對(duì)全省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持。省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技企業(yè)孵化器內(nèi)的科技型中小企業(yè)，2008年共組織項(xiàng)目167項(xiàng)，下達(dá)省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后年新增銷售收入34.89億元，新增利稅11.89億元。省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的實(shí)施，營(yíng)造了良好的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為國(guó)家創(chuàng)新基金計(jì)劃培育了項(xiàng)目源。無(wú)錫市初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況一、工作情況1、加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。2008年，無(wú)錫創(chuàng)業(yè)中心進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的宣傳、培訓(xùn)工作。創(chuàng)業(yè)中心采用多種宣傳渠道向企業(yè)介紹創(chuàng)新基金項(xiàng)目，廣大園區(qū)在孵化企業(yè)表現(xiàn)出極大的熱情，90%以上的孵化企業(yè)都前來(lái)咨詢。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)中心召開了多次項(xiàng)目說(shuō)明會(huì)，組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，并就2008年度初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)指南要求和申報(bào)材料內(nèi)容對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。2、遵照指南要求，全面完成2008年度申報(bào)工作。2008年主要從以下四個(gè)方面對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行審核：一是申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可操作性及可實(shí)現(xiàn)性；二是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；三是企業(yè)自身的資源配置；四是項(xiàng)目的市場(chǎng)前景。依照從嚴(yán)從精原則，2008年的創(chuàng)新項(xiàng)目推薦排序工作分為以下幾個(gè)步驟：一是創(chuàng)業(yè)中心對(duì)申報(bào)的80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了三次初審，最后篩選出16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審階段；二是組織地方專家評(píng)審確定16個(gè)項(xiàng)目的初步排序；三是組織現(xiàn)場(chǎng)答辯，確定最終排序，并上報(bào)創(chuàng)新基金管理中心。2008年度，無(wú)錫創(chuàng)業(yè)中心共有9個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的資助，資助金額260萬(wàn)元。3、推薦單位加強(qiáng)監(jiān)督，協(xié)助做好申報(bào)工作。無(wú)錫市新區(qū)管委會(huì)作為推薦單位，為創(chuàng)業(yè)中心順利完成2008年度項(xiàng)目申報(bào)工作提供了各方面的條件。一是建立并完善新區(qū)科技創(chuàng)新基金的管理機(jī)制，從財(cái)政上保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作的正常開展；二是新區(qū)科技局作為歸口執(zhí)行部門，定崗定人負(fù)責(zé)有關(guān)事宜，從組織上保證了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作的正常開展；三是在各種報(bào)批手續(xù)上給予簡(jiǎn)化，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做出專門批示，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金落實(shí)和相關(guān)手續(xù)報(bào)批開放綠色通道，提高了項(xiàng)目審批效率；四是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)同創(chuàng)業(yè)中心的輔導(dǎo)員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理督促，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)；五是對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展及時(shí)給出動(dòng)態(tài)報(bào)告，作為新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的決策參考，對(duì)于項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的資源整合提前進(jìn)行準(zhǔn)備。4、加強(qiáng)管理，協(xié)助完成項(xiàng)目驗(yàn)收并做好監(jiān)理工作。為了更好地對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督，并促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，無(wú)錫創(chuàng)業(yè)中心經(jīng)報(bào)無(wú)錫高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，向22家承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的企業(yè)派設(shè)了輔導(dǎo)員，規(guī)范建設(shè)了有關(guān)輔導(dǎo)員制度，并簽署了有關(guān)協(xié)議。輔導(dǎo)員的任期到該企業(yè)畢業(yè)離開孵化器為止。輔導(dǎo)員作為企業(yè)與創(chuàng)業(yè)中心之間的直接聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與政府各部門之間的關(guān)系，幫助企業(yè)充分利用創(chuàng)業(yè)中心的社會(huì)資源，幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)各項(xiàng)政策，對(duì)企業(yè)執(zhí)行科技項(xiàng)目的進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)作，監(jiān)督創(chuàng)業(yè)中心投資部分的資金使用，每月向創(chuàng)業(yè)中心提交企業(yè)發(fā)展報(bào)告和相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，幫助企業(yè)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善企業(yè)管理機(jī)制。二、典型案例無(wú)錫天優(yōu)特種探測(cè)技術(shù)有限公司無(wú)錫天優(yōu)特種探測(cè)技術(shù)有限公司的模擬量空氣管線型差定溫火災(zāi)探測(cè)器項(xiàng)目2005年獲得國(guó)家創(chuàng)新基金的支持，2007年通過驗(yàn)收。該探測(cè)器克服了常規(guī)開關(guān)量及模擬量線型溫度傳感器存在的不足，具有高靈敏度、高可靠性，耐高溫、高濕，強(qiáng)電磁場(chǎng)干擾等突出特點(diǎn)。項(xiàng)目采用的技術(shù)屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；項(xiàng)目產(chǎn)品的一些性能指標(biāo)甚至超過國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品。該探測(cè)器可以廣泛應(yīng)用于交通、能源、石化、冶金、國(guó)防等危險(xiǎn)程度高，保護(hù)價(jià)值大的防爆防火工程中。公司設(shè)有研究開發(fā)部，共有研發(fā)人員6人，其中碩士研究生2人，本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷1人。這些研發(fā)人員分別在系統(tǒng)開發(fā)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、硬件設(shè)計(jì)、軟件編程等領(lǐng)域具有獨(dú)立開發(fā)能力。截至2008年底，公司已申報(bào)實(shí)用新型專利5項(xiàng)（其中已授權(quán)3項(xiàng)），發(fā)明專利3項(xiàng)。目前，公司資金運(yùn)作均衡，可以為設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)的改造和創(chuàng)新提供保障，流動(dòng)比率高，有足夠的能力應(yīng)付日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)資金的需求。2007年，公司銷售收入達(dá)800多萬(wàn)元，是申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年銷售額的4倍。蘇州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一、項(xiàng)目總體情況2008年年初，蘇州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）積極儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，對(duì)成立18個(gè)月以內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪，認(rèn)真組織申報(bào)。根據(jù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者及項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)、資金投入、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)前景、計(jì)劃目標(biāo)的合理性等5個(gè)部分進(jìn)行詳細(xì)論證。5月底，篩選出16個(gè)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目上報(bào)科技部創(chuàng)新基金管理中心。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，創(chuàng)業(yè)中心充分體驗(yàn)到嚴(yán)密組織、科學(xué)安排、認(rèn)真執(zhí)行帶來(lái)的工作效率和工作成果，在年底科技部公布的立項(xiàng)清單中，蘇州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心最終有12個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，立項(xiàng)率達(dá)75%，獲得資助資金360萬(wàn)元。二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)1、設(shè)立工作小組，分解申報(bào)任務(wù)。創(chuàng)業(yè)中心嚴(yán)格按照國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知規(guī)定的條件和程序，積極組織在孵企業(yè)申報(bào)。為做好項(xiàng)目申報(bào)組織工作，創(chuàng)業(yè)中心專門成立了由中心主任擔(dān)任組長(zhǎng)、由企業(yè)發(fā)展部、項(xiàng)目招商部和財(cái)務(wù)部等部門有關(guān)人員為成員的創(chuàng)新基金申報(bào)工作小組。工作小組對(duì)申報(bào)任務(wù)進(jìn)行分解，列出時(shí)間進(jìn)度表及責(zé)任人。工作小組定期召開碰頭會(huì)就工作中遇到的問題和困難進(jìn)行分析，并落實(shí)解決。2、加大宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)。為使在孵企業(yè)了解科技部創(chuàng)新基金管理中心的有關(guān)文件精神、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件和辦法，創(chuàng)業(yè)中心先是通過門戶網(wǎng)站及簡(jiǎn)報(bào)等途徑進(jìn)行廣泛宣傳；其次，根據(jù)每年年初收集的科技項(xiàng)目預(yù)報(bào)情況，召集各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳動(dòng)員，向他們介紹創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的意義、申報(bào)項(xiàng)目的條件、程序等；接著組織創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)，請(qǐng)高新區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)做專題講座，細(xì)讀創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)要求，企業(yè)通過培訓(xùn)進(jìn)一步明確了項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)指南、政策及要求；在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)走訪初步篩選出符合申報(bào)條件的在孵初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)他們申報(bào)項(xiàng)目。3、實(shí)行項(xiàng)目預(yù)報(bào)，提高申報(bào)質(zhì)量。為把好項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)業(yè)中心采取項(xiàng)目預(yù)報(bào)制：企業(yè)先填寫創(chuàng)新基金項(xiàng)目的預(yù)報(bào)簡(jiǎn)表，說(shuō)明項(xiàng)目的概要、可行性、目標(biāo)、創(chuàng)新性、管理團(tuán)隊(duì)等情況。工作小組按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析。通過項(xiàng)目預(yù)報(bào)，淘汰了一些雖符合申報(bào)條件，但技術(shù)創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景卻不太理想的項(xiàng)目，既避免了這些企業(yè)做不必要的準(zhǔn)備，又減少了專家組的評(píng)審工作量，節(jié)省了時(shí)間和精力。4、提供孵化服務(wù)，對(duì)口輔導(dǎo)企業(yè)。作為孵化服務(wù)的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)業(yè)中心積極推薦、組織及輔導(dǎo)在孵企業(yè)申報(bào)包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金在內(nèi)的各項(xiàng)科技基金和項(xiàng)目。為了幫助企業(yè)做好材料編寫工作，工作小組進(jìn)行了分組，每組負(fù)責(zé)若干個(gè)企業(yè)的申報(bào)工作，對(duì)口為企業(yè)提供申報(bào)咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與企業(yè)溝通，幫助企業(yè)糾正。5、聘請(qǐng)專家初審，提高立項(xiàng)率。創(chuàng)業(yè)中心把通過項(xiàng)目預(yù)報(bào)的項(xiàng)目按所屬行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，組織具有高級(jí)職稱的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專家對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行了嚴(yán)格、認(rèn)真的論證評(píng)審，對(duì)申報(bào)的材料提出修改意見。工作小組結(jié)合專家組的修改意見及自身的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，給企業(yè)提出項(xiàng)目實(shí)施意見及建議，使初創(chuàng)期企業(yè)能把握好項(xiàng)目申報(bào)方向，從而提高立項(xiàng)成功率。（十二）浙江省一、創(chuàng)新基金工作情況2008年浙江省共推薦申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目392項(xiàng)（不含寧波市，下同），立項(xiàng)183項(xiàng)，資助金額11284萬(wàn)元。省科技廳共安排4500萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)對(duì)234項(xiàng)進(jìn)行資助，各市、縣（市、區(qū)）和杭州高新區(qū)共安排了19025萬(wàn)元用于推薦申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的前期立項(xiàng)資助。1999-2008年省科技廳共安排了2.93億元直接用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目資助。1、中小企業(yè)已經(jīng)成為浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。通過創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施，促使一大批科技型中小企業(yè)脫穎而出，迅速發(fā)展壯大，成為浙江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要力量，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。浙江大東南集團(tuán)公司，華海藥業(yè)、杭州恒生電子、浙大中控、康萊特實(shí)業(yè)、康恩貝藥業(yè)、杭州國(guó)芯等一批知名企業(yè)都在國(guó)家創(chuàng)新基金的資助下發(fā)展壯大，成為各行業(yè)的領(lǐng)頭羊。杭州國(guó)芯2008年再次得到了國(guó)家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。2、加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。浙江省獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目中40％是企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。企業(yè)通過實(shí)施創(chuàng)新基金項(xiàng)目，提高了自身的研發(fā)能力，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，而高校和科研院所通過創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施，解決了長(zhǎng)期以來(lái)科研成果轉(zhuǎn)化問題，實(shí)現(xiàn)科研任務(wù)來(lái)源于產(chǎn)業(yè)、科技成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作。2007年、2008年浙江省共有36項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得到資助，這些項(xiàng)目是由浙江大學(xué)學(xué)生及其導(dǎo)師的研究成果在科技園進(jìn)行轉(zhuǎn)化而來(lái)的。3、提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目的實(shí)施，有效提升了區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力和的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如：東陽(yáng)的磁性材料產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有重要影響，自1999年以來(lái)，橫店集團(tuán)稀土永磁材料總廠、東陽(yáng)市電磁器材廠、東陽(yáng)市劍華磁業(yè)有限公司和東陽(yáng)市李氏磁電有限公司等磁性材料企業(yè)共有高性能電機(jī)轉(zhuǎn)子用鐵氧體徑向磁體和高輻射取向的高性能永磁鐵氧體磁瓦等15個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家創(chuàng)新基金資助，這些項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了東陽(yáng)磁性材料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好的工作隊(duì)伍。1999年浙江省在開展創(chuàng)新基金工作之時(shí)，就根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新基金的總體要求和省科技廳的實(shí)際情況，確定了以省科技廳高新處牽頭負(fù)責(zé)、各市科技局高新處（或計(jì)劃處）協(xié)助配合的工作機(jī)制。經(jīng)過9年多的實(shí)踐，目前全省已經(jīng)建立了一支以省、市、縣（市、區(qū)）科技行政管理部門為主的創(chuàng)新基金管理隊(duì)伍，形成了一支熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務(wù)、熱心創(chuàng)新基金工作的專家隊(duì)伍，營(yíng)造了一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)水平高的中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。5、營(yíng)造了適合浙江省科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境。1999年，為鼓勵(lì)與支持浙江省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，浙江省設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，省科技廳和省財(cái)政廳聯(lián)合