GB∕T 43500-2023“5.3組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限”之安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員管理實(shí)踐指南（雷澤佳編制-2024A0版）

GB∕T43500-2023“5.3組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限”之安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員管理實(shí)踐指南雷澤佳編制-2024A0版GB∕T43500-2023“5.3組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限”之安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員管理實(shí)踐指南有關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員術(shù)語安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立部門。專職安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，不再兼作其他工作的人員。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)及其職責(zé)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)安全總監(jiān)安全總監(jiān)應(yīng)具備的基本條件安全總監(jiān)應(yīng)具備的基本條件協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實(shí)施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施；主持日常安全管理工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題；組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作;定期預(yù)判、評(píng)估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險(xiǎn)的管控工作;協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作，對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改；組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查本單位對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；織制定本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績(jī)效考核機(jī)制，考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員；對(duì)本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議；對(duì)從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評(píng)教育拒不整改的，提出處理意見并監(jiān)督落實(shí)；法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)管理部門及其職責(zé)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門單位安全生產(chǎn)管理部門以及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施；編制與本單位發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，統(tǒng)籌年度目標(biāo)分解，并抓好落實(shí)（檢查、考核）；建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系；定期組織包括安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各項(xiàng)制度的修改、完善，確保各項(xiàng)制度適用有效。負(fù)責(zé)本單位安全文化建設(shè)工作，組織各部門采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價(jià)值觀；依據(jù)法律法規(guī)的要求,定期組織本單位安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)并組織相關(guān)專業(yè)部門對(duì)新入廠人員的一級(jí)安全教育，監(jiān)督檢查基層單位認(rèn)真開展二、三級(jí)安全教育；定期開展安全知識(shí)、安全技能以及安全意識(shí)的培訓(xùn)、教育；負(fù)責(zé)按規(guī)定做好包括特種作業(yè)人員在內(nèi)的需要取證人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作；監(jiān)督檢查調(diào)崗人員、復(fù)工(包括工傷復(fù)工、病、事、產(chǎn)假等休息)安全培訓(xùn)教育情況；組織開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳、教育，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)病危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。組織相關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)；依據(jù)識(shí)別結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，確定管控主體，明確管控責(zé)任；負(fù)責(zé)對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案；組織相關(guān)部門定期開展隱患排查，對(duì)排查的隱患進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí)管按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，督促專業(yè)管理部門抓好分管專業(yè)范圍內(nèi)的作業(yè)管理；按照“誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)”的原則，督促作業(yè)所在區(qū)域的單位或部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任；制定督促落實(shí)本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管；對(duì)本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修以及臨近高壓輸電線路、臨近輸油（氣）管道、爆破、建（構(gòu)）筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施許可證管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行抽查監(jiān)督；按照“四不兩直”的要求，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，制止和糾正“三違”行為，禁止強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三查四定”，確保職業(yè)健康裝置與實(shí)施符合“三同時(shí)”要求；會(huì)同生產(chǎn)管理部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)范確定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)點(diǎn)；定期組織作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)，并在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌予以公告；依據(jù)法律規(guī)定，定期組織職工開展職業(yè)健康體檢，并將職工所在崗位的職業(yè)危害因素、職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康結(jié)果存入職業(yè)健康檔案；負(fù)責(zé)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立有毒有害物質(zhì)SDS告知牌；依據(jù)法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，足額發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品數(shù)量、品種。定期對(duì)存放勞保用品進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，確保其有效；按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)、作業(yè)過程存在的職業(yè)病危害因素。參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三查四定”，確保安全生產(chǎn)裝置與實(shí)施符合“三同時(shí)”要求。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；組織和督促專業(yè)管理部門定期組織專業(yè)安全生產(chǎn)檢查。會(huì)同本單位管理部門定期開展崗位責(zé)任制檢查。督促基層單位認(rèn)真開展日常安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真組織每周一次的安全生產(chǎn)檢查，每月組織一次全面安全檢查。定期組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)綜合檢查。監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患，督促落實(shí)整改。重大隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理；將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤；建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，每月至少進(jìn)行一次趨勢(shì)分析。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查結(jié)果，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的本單位應(yīng)急總體預(yù)案、專；按照政府要求做好應(yīng)急預(yù)案向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位；組織開展或督促基層單位定期開展應(yīng)急預(yù)案演練、對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，作為修改、完善預(yù)案的依據(jù)；定期組織本單位綜合預(yù)案演練，演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)。定期開展預(yù)案評(píng)估、修改完善工作。建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練；不具備建立應(yīng)急救援隊(duì)伍條件的，應(yīng)與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。對(duì)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援器材和裝置進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)部門對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。依據(jù)專業(yè)管理部門職責(zé)，明確相關(guān)事故管理的職能部門；督促相關(guān)專業(yè)部門，依據(jù)職責(zé)，按照“四不放過”原則抓好本專業(yè)的事故管理；依據(jù)職責(zé)，按照“四不放過”原則組織好本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)事故的管理；協(xié)助或參與調(diào)查、處理相關(guān)生產(chǎn)安全事故；按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)事故；建立健全事故檔案；做好工傷申報(bào)、管理；定期進(jìn)行各類有關(guān)生產(chǎn)安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)與分析，提出控制事故的措施。依據(jù)崗位責(zé)任制及單位特點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制；應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理考核評(píng)定結(jié)果對(duì)安全生產(chǎn)總目標(biāo)和年度指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效；應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；協(xié)助安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）開展有關(guān)安全生產(chǎn)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章和本