《中國憲法》 第十六章 公民的基本義務

第十六章公民的基本義務第一節(jié)公民基本義務的一般理論

一、基本義務的概念基本義務是指憲法規(guī)定的公民必須履行的責任?；玖x務的概念經過了長期的發(fā)展過程。

1、基本義務的最早萌芽始于英國的憲法性文件。1215年大憲章和1628年權利請愿書最早確定了“不經議會許可，國王不得征稅”的原則。1789年法國人權宣言對納稅義務作了明確規(guī)定。

2、1919年的德國魏瑪憲法進一步發(fā)展了基本義務的內涵與內容，對基本義務的規(guī)定標志著基本義務的價值通過憲法規(guī)范得到具體化。當法律觀念從個人本位向社會本位轉變時，與之相適應的法律義務的內容也逐步得到擴大。

二、基本義務的特征

1.基本義務表明公民的憲法地位

2.基本義務具有制度保障或法律保留的性質

3.基本義務與基本權利的一體性

三、基本義務的性質與分類基本義務是一種憲法規(guī)定的、實定法意義上的義務，是公民形成與發(fā)展國家共同體的基本條件，它與自然法意義上的人權并不相互對應?；玖x務的存在形式主要有：一是基本權利中包含的倫理或道德意義上的基本義務；二是憲法文本中直接規(guī)定的基本義務，即通過間接的宣言性的效力發(fā)揮功能。

根據不同標準，可以對基本義務進行分類。

1、根據國家性質與憲法發(fā)展的不同歷史階段，基本義務可分為古典的基本義務與社會國家的基本義務；

2、根據基本義務的性質，基本義務可分為倫理的義務與法律的義務；

3、根據基本義務的內容，可分為政治生活領域的基本義務、經濟生活領域的基本義務與社會生活領域的基本義務等。第二節(jié)我國公民的基本義務

一、維護國家統(tǒng)一與民族團結義務

1、維護國家統(tǒng)一的義務

2、維護民族團結的義務

二、遵守憲法和法律義務

1、遵守憲法義務的概念遵守憲法義務是指忠于憲法，維護憲法尊嚴，保障憲法實施的義務。這一義務是基于憲法規(guī)范的最高性而產生的，是憲法保障制度正常運作的重要條件。在概念的表述方面，各國憲法不盡相同。有些國家的憲法規(guī)定了憲法尊重擁護義務，多數國家采用了遵守憲法義務的提法。

根據我國憲法的規(guī)定，遵守憲法具有三個方面的內容：一是憲法具有最高的法律效力，憲法規(guī)范是公民活動的最高行為規(guī)范與準則；二是公民有義務同一切違憲現象進行斗爭，捍衛(wèi)憲法尊嚴，恢復被損害的憲法秩序；三是遵守憲法義務中涉及的憲法不僅指我國現行的憲法典，同時也包括我國憲法的基本原則與基本價值體系。2、遵守憲法義務的主體有關遵守憲法義務的主體，各國憲法規(guī)定不盡相同。有些國家規(guī)定公民是遵守憲法義務主體，有些國家則規(guī)定了特定的義務主體。如意大利憲法（第91條）與法國憲法（第5條）規(guī)定總統(tǒng)負有對憲法尊重與擁護義務；澳大利亞憲法（第42條）規(guī)定國會議員負有遵守憲法義務；美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)、聯(lián)邦議會議員、各州的議員、行政官及司法官負有其義務。從法治國家的一般原理看，制憲者在憲法中只要求國家權力的承擔者履行遵守憲法的義務，普通公民并不承擔法律意義上的遵守憲法義務。當公民遵守憲法義務時，它所體現的是一種政治道德或社會倫理上的義務。

我國憲法規(guī)定的遵守憲法義務的主體是非常廣泛的，其主體具體包括：公民、國家機關公務員、政黨、社會團體、企事業(yè)組織。3、遵守憲法義務的性質學術界主要有兩種意見：一種意見認為遵守憲法義務是道德的、政治的義務，違反其義務并不帶來直接的法律后果，它只帶來道德的、政治的責任。另一種意見認為，遵守憲法義務不僅是道德的、政治的責任，而且是一種法律義務。我國憲法在關于公民基本義務的規(guī)定中明確了其法律性質。4、遵守憲法和法律義務的具體化（1）保守國家秘密（2）保護公共財產（3）遵守勞動紀律（4）遵守公共秩序（5）尊重社會公德

三、維護祖國安全、榮譽和利益的義務

1、維護祖國的安全

2、維護祖國的榮譽

3、維護祖國利益

四、依法服兵役的義務

1、依法服兵役義務的意義憲法第55條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國的每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務?！北Ｐl(wèi)祖國，抵抗侵略是每一個公民的神圣職責，公民應當依法履行國防義務。國防是國家生存與發(fā)展的安全保障，沒有鞏固的國防就不可能維護穩(wěn)定的國家政權，公民權利與自由無法得到保障。2、依法服兵役義務的主體根據憲法和《兵役法》、《國防法》的規(guī)定，依法服兵役義務的主體是中華人民共和國公民，外國人不能成為服兵役義務的主體?！侗鄯ā返?2條規(guī)定，每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民，應當被征集服兵役。我國實行義務兵與志愿兵相結合、民兵與預備役相結合的兵役制度。3、不履行服兵役義務的法律責任

《兵役法》規(guī)定，有服兵役義務的公民拒絕、逃避兵役登記的，應征公民拒絕、逃避征集的，預備役人員拒絕、逃避軍事訓練的，經教育不改，基層人民政府應當強制其履行兵役義務。

五、依法納稅的義務

1、納稅義務的概念與特征納稅義務是指納稅義務人依法向稅收部門按一定比例繳納稅款的義務。納稅的基本特征是：（1）無償性；（2）固定性；（3）強制性；（4）平衡性。

2、納稅義務的意義（1）稅收是政府的主要財政來源，是國家進行宏觀調控的重要經濟杠桿。（2）體現公平原則，合理調節(jié)個人收入差距。（3）有利于調節(jié)經濟運行。3、納稅義務主體（1）自然人（2）法人（3）在我國的外國人4、納稅義務的內容納稅義務首先要貫徹租稅平等與公平原則。個人所得稅以個人所得為征稅對象，要真實地體現個人的納稅能力。要按照公民實際納稅能力來確定具體納稅的數額。國家在確定公民納稅義務時，要保證稅制的科學合理和稅收負擔的公平，既要保證國家財政需要，又要使納稅人有承受能力。納稅是一種法律行為，要體現稅收法定原則。5、納稅義務與納稅權利在現代社會中納稅是公民應該履行的一項基本義務。納稅義務的履行，實際上給納稅人帶來了相應的權利。從某種意義上說，納稅義務的履行是納稅者享受權利的基礎與條件。納稅者首先有權利享受政府用稅收提供的服務和公共設施，如醫(yī)療、教育、社會安全、