《技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響與對(duì)策研究》12000字

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響與對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u56311導(dǎo)論 11.1選題背景及意義 11.2國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究觀點(diǎn) 11.3研究的主要及方法 3215212技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念研究 42.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念及實(shí)質(zhì) 32.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因 42.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型 42.4技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 58313我國(guó)食品出口行業(yè)面臨的技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀分析 73.1我國(guó)食品行業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量分析 63.2我國(guó)食品行業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家分布 73.3我國(guó)食品業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 8319684技術(shù)性壁壘影響我國(guó)食品業(yè)的實(shí)例分析-以山東龍大食品集團(tuán)為例 114.1集團(tuán)簡(jiǎn)介 104.2集團(tuán)面臨的具體問(wèn)題 104.3集團(tuán)的策略 104.4集團(tuán)應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘經(jīng)驗(yàn)淺析 11274095技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響 13103475.1積極影響 1328005.1.1為我國(guó)食品監(jiān)管體系完善提供內(nèi)生動(dòng)力 1370815.1.2促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展 138935.1.3加速食品行業(yè)制度改革 13284055.2消極影響 137255.2.1阻礙我國(guó)食品出口 13243895.2.2間接影響了我國(guó)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 14289415.2.3影響我國(guó)食品出口的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 14291276我國(guó)食品業(yè)出口應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略 15224366.1政府層面 156.1.1出臺(tái)完善食品出口質(zhì)量管理政策 11184186.1.2加強(qiáng)提升我國(guó)食品行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1549716.1.3主張WTO體制下展開(kāi)全球貿(mào)易 15157716.2企業(yè)層面 16318166.2.1增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食品科技創(chuàng)新 16260386.2.2提高企業(yè)食品檢測(cè)要求，良性發(fā)展 16249746.2.3建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制 167819結(jié)束語(yǔ) 1710995參考文獻(xiàn) 181導(dǎo)論1.1選題背景及意義在新形勢(shì)下，打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)我國(guó)食品業(yè)對(duì)外貿(mào)易的順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展是一大難題。通過(guò)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展過(guò)程，可以得出技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品出口的深刻影響。本文通過(guò)數(shù)據(jù)波動(dòng)考察了我國(guó)食品遭遇壁壘的現(xiàn)狀，分析了貿(mào)易保護(hù)、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的差距等原因。通過(guò)我國(guó)食品貿(mào)易壁壘存在的問(wèn)題以及我國(guó)食品貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，為我國(guó)更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)食品出口提出一些對(duì)策建議，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供指導(dǎo)意義。1.2國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究觀點(diǎn)1.2.1關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘概念研究葉柏林、陳志田（1992）開(kāi)國(guó)內(nèi)研究之先河，他們又在2002年介紹了技術(shù)貿(mào)易壁壘的概念和分類，以及世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定。高文書(shū)（2003）在他寫(xiě)的一篇著作中，觀察國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的種種形式，對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘概念重新界定，從數(shù)量效應(yīng)和價(jià)格效應(yīng)兩個(gè)方面分析貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)口商品的作用。張海東（2004）根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最新情況并結(jié)合自身的貿(mào)易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘做了新的定義，用理論和實(shí)證相結(jié)合的方法研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘。著名學(xué)者夏友富（2001）將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為五大類：①技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；②商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定；③包裝和標(biāo)簽要求；④信息技術(shù)壁壘；⑤綠色壁壘。1.2.2關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因、類型、特征研究張海東（2004）指出外部性和信息不對(duì)稱是造成技術(shù)貿(mào)易措施經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)尋求保護(hù)貿(mào)易與政府公共產(chǎn)品、公共政策之間的平衡和互動(dòng)也是產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易措施的重要原因。汪貴順（2011）認(rèn)為技術(shù)性貿(mào)易措施不是單一作用的結(jié)果，而是政府、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共同作用，它們通常由一個(gè)國(guó)家的政府管理。然而，一國(guó)生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)狀況、消費(fèi)者的需求等才是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源，還受時(shí)間、地點(diǎn)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)等諸多因素的影響。1.2.3關(guān)于我國(guó)食品出口行業(yè)現(xiàn)狀的研究\o"韓祖奇"韓祖奇（2018）以1996年至2016年中國(guó)對(duì)美、日食品出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用擴(kuò)展貿(mào)易引力模型對(duì)影響中國(guó)對(duì)美、日食品出口的因素進(jìn)行實(shí)證分析。分析表明，人民幣實(shí)際有效匯率、農(nóng)獸藥、微生物、食品添加劑和有毒有害壁壘標(biāo)準(zhǔn)被突破的總次數(shù)，對(duì)我國(guó)食品出口貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響。\o"王微"王微（2014）認(rèn)為提高我國(guó)食品的國(guó)際地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段除了完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系；改變綠色產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；還要完善監(jiān)督體系。張坤（2020）認(rèn)為導(dǎo)致中國(guó)綠色食品出口企業(yè)存在營(yíng)銷、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面的問(wèn)題是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家提高了綠色壁壘等貿(mào)易壁壘，對(duì)出口的進(jìn)一步擴(kuò)大造成了阻礙，并提出要加強(qiáng)對(duì)綠色食品出口的市場(chǎng)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究的對(duì)策。1.2.4關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響張映紅，朱晶（2020）將2001-2017年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口微觀數(shù)據(jù)與樣本期中國(guó)特別貿(mào)易關(guān)注的宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)，并運(yùn)用規(guī)范計(jì)量方法對(duì)上述機(jī)制進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。特別貿(mào)易關(guān)注視角下技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成重大負(fù)面影響的結(jié)論在考慮雙邊關(guān)稅以及構(gòu)建特別貿(mào)易關(guān)注的工具變量以解決內(nèi)生問(wèn)題的背景下仍然有效。朱偉儒（2020）深入分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響，并分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的積極影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)促進(jìn)出口企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中更加注重“綠色發(fā)展”，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和促進(jìn)我國(guó)出口企業(yè)積極創(chuàng)新。唐金娟（2018）認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響具有兩面性，因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入條件越來(lái)越高，一些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口量相應(yīng)受到限制，農(nóng)產(chǎn)品出口成本不斷增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步減弱，但同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三化”的實(shí)施，改善了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步使其與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。1.2.5關(guān)于我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略研究詹晶，葉靜（2013）采用質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)模式表明，在對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施之后，當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的出口企業(yè)迅速作出反應(yīng)，通過(guò)研發(fā)和投資提高技術(shù)水平，或通過(guò)政府補(bǔ)貼不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以繼續(xù)出口時(shí)，鑒于兩國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量將得到提高，而發(fā)達(dá)國(guó)家原本水平高的企業(yè)的利潤(rùn)將減少，因此，中國(guó)企業(yè)可以增加科技投入或者國(guó)家扶持對(duì)技術(shù)貿(mào)易措施作出合理的應(yīng)對(duì)。闌靜，高鵬（2016）認(rèn)為要從檢驗(yàn)檢疫方面入手應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施：一是不斷完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建立捕捉信息、制定預(yù)案的反應(yīng)機(jī)制，二是要不斷提高檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)水平，保持創(chuàng)新精神，加強(qiáng)研究力，強(qiáng)與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與合作。1.3研究的主要及方法通過(guò)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘得發(fā)展過(guò)程的分析，得到貿(mào)易壁壘對(duì)于食品出口而言的深刻影響，分析中國(guó)食品出口遇到瓶頸，本文通過(guò)數(shù)據(jù)波動(dòng)考察中國(guó)食品貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，分析了貿(mào)易保護(hù)、我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的差距等原因。分析我國(guó)食品貿(mào)易壁壘存在的問(wèn)題以及我國(guó)食品遭遇貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，提出我國(guó)食品出口更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供指導(dǎo)意義。文獻(xiàn)查閱：收集大量中外相關(guān)文獻(xiàn)，以求對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展情況情況全面掌握，以及查閱各種專業(yè)期刊、查閱相關(guān)專著和利用網(wǎng)絡(luò)資源收集信息，以及我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告等資料。案例分析（理論與實(shí)際結(jié)合）：第一，充分運(yùn)用所收集來(lái)的資料進(jìn)行整理、歸納，對(duì)課題有一個(gè)基本的了解；第二，對(duì)主體進(jìn)行比較分析，提煉出與實(shí)際發(fā)展相聯(lián)系的可得點(diǎn)，以便結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況；最后，在理論聯(lián)系實(shí)際的歸納、比較和整合的基礎(chǔ)上，完成了本文的研究。2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念研究2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念及實(shí)質(zhì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘中包含的內(nèi)容是多方面的，通常是由政府出臺(tái)制定，以認(rèn)證體系、技術(shù)法規(guī)等形式表現(xiàn)出來(lái)，例如衛(wèi)生、安全、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)性指標(biāo)體系都在其范疇之內(nèi)。[1]在實(shí)際的國(guó)際貿(mào)易中，該壁壘具有很強(qiáng)的靈活性，同時(shí)內(nèi)容比較復(fù)雜。此類壁壘會(huì)以技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容為名義，給國(guó)際貿(mào)易增設(shè)門(mén)檻，讓其合法化，具有很強(qiáng)的隱蔽性，也是目前最為困擾國(guó)際貿(mào)易的壁壘之一。在世界范圍內(nèi)，此類壁壘在發(fā)達(dá)國(guó)家中得到廣泛應(yīng)用，發(fā)達(dá)國(guó)家常利用該壁壘對(duì)自己進(jìn)行保護(hù)，這是較為有效和直接的貿(mào)易保護(hù)方式。該壁壘涵蓋的內(nèi)容和領(lǐng)域較廣，包括服裝、家電、食品等內(nèi)容，還有生產(chǎn)過(guò)程中的各類產(chǎn)品，包含加工、運(yùn)輸?shù)戎饕h(huán)節(jié)。2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因2.2.1貿(mào)易保護(hù)主義盛行從主觀上看，有關(guān)成員國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義仍然存在。[2]各國(guó)總是想通過(guò)各種手段限制貨物進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。1980年以后，歐盟農(nóng)產(chǎn)品逐漸過(guò)剩。歐盟開(kāi)始對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行配額控制以及補(bǔ)償退出市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，盡管歐盟于1992年實(shí)施了新的共同農(nóng)業(yè)政策，但保護(hù)主體沒(méi)有改變。2.2.2WTO貿(mào)易條款自身問(wèn)題從客觀上看，是WTO貿(mào)易條款上的問(wèn)題。該條款雖然禁止成員國(guó)在貿(mào)易過(guò)程中采取高關(guān)稅等措施，不過(guò)成員國(guó)可以為了達(dá)到自身的某種正當(dāng)目的，設(shè)置一定的技術(shù)法規(guī)。正當(dāng)目的的界定較為廣泛，包括了國(guó)家安全的需求；人身安全與健康的保護(hù)；環(huán)境的保護(hù)等。[3]鑒于此，部分成員國(guó)為了達(dá)到在貿(mào)易上自我保護(hù)的目的，就會(huì)在技術(shù)性壁壘上做文章。2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》明確了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類，該壁壘可分為三種，除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)外，合格評(píng)定程序也包括在內(nèi)。2.3.1技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)具有一定的強(qiáng)制性，它要求產(chǎn)品生產(chǎn)需要按照一定的工藝與方法進(jìn)行，其中還包含大量管理類文件，里面對(duì)產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容做出明確的要求。2.3.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性，要由權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核與批準(zhǔn)，在產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，可以用來(lái)指導(dǎo)工藝、方法的使用與選擇，這是一種指導(dǎo)性的文件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)有所不同，標(biāo)準(zhǔn)不具備強(qiáng)制性，而法規(guī)則有國(guó)家進(jìn)行保障。2.3.3合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序包含一個(gè)較為齊全的審核檢驗(yàn)流程，該程序會(huì)對(duì)生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，按照對(duì)應(yīng)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其做出審查，當(dāng)通過(guò)審查后，被審查對(duì)象會(huì)被授予該國(guó)的合格標(biāo)志或證書(shū)，從而證明此產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。此項(xiàng)程序有兩方面，分別是體系與產(chǎn)品的認(rèn)證，分別認(rèn)證體系與產(chǎn)品是否滿足相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2.4技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征2.4.1廣泛性就產(chǎn)品的層面而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涵蓋了產(chǎn)品生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)，無(wú)論是初級(jí)產(chǎn)品，還是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品，以及最后的制成品，都在壁壘的規(guī)定范圍內(nèi)。就領(lǐng)域的層面而言，壁壘涉及范圍政治逐漸擴(kuò)大，從傳統(tǒng)的有形商品開(kāi)始，慢慢拓展到環(huán)境保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易等范圍。2.4.2隱蔽性就一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘隱藏著很多東西，該壁壘以正當(dāng)?shù)拿x對(duì)其他國(guó)家設(shè)定新的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)所有國(guó)家采取相同的規(guī)定，進(jìn)而避免了歧視性問(wèn)題的出現(xiàn)，解決了非關(guān)稅措施額度分配不均的難題。[4]該壁壘除了具有很強(qiáng)的靈活性外，涉及的貿(mào)易領(lǐng)域也具有很大的廣泛性，壁壘的內(nèi)容比較復(fù)雜，出口商無(wú)法及時(shí)做好應(yīng)對(duì)，因而對(duì)貿(mào)易造成了限制。安全、環(huán)境等內(nèi)容通常是該壁壘的主要限制切入點(diǎn)，健康與環(huán)保成為了貿(mào)易保護(hù)的掩護(hù)，讓其擁有很強(qiáng)的隱蔽性。2.4.3合理性通過(guò)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，能夠有效維護(hù)國(guó)家的安全，它對(duì)保護(hù)我國(guó)公民的消費(fèi)權(quán)益具有積極的一面。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于充分的自我保護(hù)是合理和必要的，但是這些壁壘不應(yīng)妨礙或歧視國(guó)際貿(mào)易。2.4.4復(fù)雜性該壁壘由于使用的范圍比較廣，設(shè)計(jì)的技術(shù)層面較多，導(dǎo)致其復(fù)雜性遠(yuǎn)超過(guò)比其他非關(guān)稅壁壘，而WTO給予各國(guó)一定的自主處理空間，可以依據(jù)自身的國(guó)家情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個(gè)性化的制定。[5]所以，由于標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特性和差異性，要判斷是否影響到政策貿(mào)易存在一定的難度。2.4.5靈活性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式多種多樣，并處于不斷更新和發(fā)展的狀態(tài)，由于其較大的彈性性，在實(shí)施過(guò)程中比較靈活，相比其他關(guān)稅壁壘，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的更好實(shí)施。2.4.6影響大原則上要盡量減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的整體影響，因?yàn)楸趬旧?huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響，其影響程度往往會(huì)大于其他壁壘。同時(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成影響后，全球?qū)?huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，其他國(guó)家也會(huì)不斷模仿，導(dǎo)致各國(guó)都樹(shù)立起相關(guān)壁壘，對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不利影響。3我國(guó)食品出口行業(yè)面臨的技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀分析3.1我國(guó)食品行業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量分析表12015年至2020年各國(guó)對(duì)中國(guó)食品行業(yè)TBT通報(bào)數(shù)量2015年至2020年各國(guó)對(duì)中國(guó)食品行業(yè)TBT通報(bào)數(shù)量年份美國(guó)歐盟日本巴西印度TBTTBTTBTTBTTBT2015179150112971820161852081541252120171682541891502320181343201791782420191152781231501920208726715414521數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢/page/cwtoz/Indexquery.action上圖是來(lái)自中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究中心的數(shù)據(jù)，包括美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等具有代表性的國(guó)家，從2015年到2020年，雖然國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的底線不斷降低，但總體來(lái)看，各國(guó)對(duì)我國(guó)食品受阻數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)，反映了我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的意識(shí)不斷提高，法律法規(guī)逐步完善，我國(guó)食品出口整體標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。3.2我國(guó)食品行業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家分布自從技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起，歐盟、美國(guó)、日本成為對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家，后來(lái)這一領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，包括德國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、荷蘭、加拿大，盡管這種新型保護(hù)在各國(guó)有所增加，但增加的主要國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)等。[6]根據(jù)部分海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2016年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)24.33萬(wàn)億元，中國(guó)出口的份額一般以機(jī)電產(chǎn)品和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，食品的份額從10%到20%不等，其中美國(guó)、歐盟、日本和韓國(guó)占出口額的90%，絲綢之路等國(guó)也占一定比例。3.2.1美國(guó)食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的糧食出口一直有著最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)的大米、大豆、水產(chǎn)品等也有著嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)擁有世界最先進(jìn)的科技，在技術(shù)壁壘體系的建立上有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。[7]在面對(duì)國(guó)際貿(mào)易時(shí)，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)全球各國(guó)的的產(chǎn)品采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，某個(gè)產(chǎn)品能否進(jìn)入美國(guó)取決于產(chǎn)品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也就是通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的審核，檢測(cè)合格后給產(chǎn)品頒發(fā)許可證。但美國(guó)與中國(guó)在實(shí)驗(yàn)室的相互認(rèn)同尚未達(dá)成共識(shí)，中方產(chǎn)品需要被美國(guó)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)通過(guò)后才能被認(rèn)可。3.2.2日本食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘日本主要對(duì)中國(guó)基本農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，主要是大蔥、肉、花生等產(chǎn)品。日本一直引入TBT把關(guān)，采取以高關(guān)稅和嚴(yán)格的非關(guān)稅壁壘和嚴(yán)格限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的方式來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘更為豐富和具體，包括農(nóng)業(yè)、食品、紡織、汽車、化工等諸多行業(yè)，不僅嚴(yán)重制約了日本貿(mào)易的進(jìn)出口，也影響著日本雙邊關(guān)系的發(fā)展。3.2.3歐盟食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘歐盟限制中國(guó)出口的食品主要是冷凍制品、各種添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、乙烯利汁等污染物超標(biāo)。[8]從2003年初開(kāi)始，歐盟就開(kāi)始限制中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口，除此之外，還有動(dòng)物源性產(chǎn)品，都被實(shí)施了進(jìn)口的禁令，嚴(yán)重影響了我國(guó)這兩項(xiàng)產(chǎn)品的出口。同年，歐盟頒布了化學(xué)品政策戰(zhàn)略白皮書(shū)，并制定了REACH制度，內(nèi)容牽涉到將近三萬(wàn)多種化學(xué)品，中國(guó)的出口產(chǎn)品受到嚴(yán)重的影響，特別是服裝、玩具、家電等領(lǐng)域。3.2.4韓國(guó)食品行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘自2016年開(kāi)始，韓國(guó)就推出了《特別法》，其中在年底開(kāi)始實(shí)施PLS，兩項(xiàng)法律食品進(jìn)口提出了嚴(yán)苛的保準(zhǔn)，在食品及其添加劑上設(shè)立更高的準(zhǔn)入條件，對(duì)于進(jìn)口的動(dòng)植物也提高了檢驗(yàn)檢疫的門(mén)檻。在這兩部法律的影響下，我國(guó)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易受到巨大的沖擊，直接影響了中國(guó)對(duì)韓國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品出口，這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制他國(guó)出口的典型例子。3.3我國(guó)食品業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因3.3.1貿(mào)易保護(hù)主義的盛行和多樣化反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為國(guó)際貿(mào)易主義的主要體現(xiàn)方式。[9]技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍在近幾年已經(jīng)擴(kuò)展到各個(gè)領(lǐng)域。保護(hù)主義對(duì)我國(guó)影響很大，規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，不僅是本土企業(yè)，還有中外合資企業(yè)，涉及的行業(yè)從傳統(tǒng)紡織業(yè)到重工業(yè)、化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。迄今為止，歐盟已制定了超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)外國(guó)商品標(biāo)準(zhǔn)；而美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，頻頻壓制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為中國(guó)貿(mào)易壁壘最大的國(guó)家；鑒于美國(guó)食品和藥品管理局已詳細(xì)規(guī)定了進(jìn)口食品的包裝和添加劑；近兩年來(lái)，無(wú)論是綠色貿(mào)易壁壘還是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，韓國(guó)和日本的食品進(jìn)入市場(chǎng)的條件也很強(qiáng)，這種非關(guān)稅保護(hù)正在不斷更新，貿(mào)易保護(hù)也在逐步多元化。3.3.2技術(shù)水平之間的差距我國(guó)《食品安全法》沒(méi)有對(duì)食品的具體分類作詳細(xì)規(guī)定，盡管各部委的規(guī)范性文件：在《國(guó)家食品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲服務(wù)行業(yè)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)的壓力和分配的公告》和《食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)的公告》中國(guó)家食品監(jiān)督管理局和藥品監(jiān)督管理局關(guān)于組織和實(shí)施選擇注冊(cè)保健食品控制設(shè)施等。鑒于我國(guó)對(duì)食品的最低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)元素的使用限制都有規(guī)定，一些地方性法規(guī)也有相應(yīng)的規(guī)定，但我國(guó)目前的情況是由于技術(shù)水平、環(huán)境、環(huán)境等因素的實(shí)際作用，生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄等因素，加上制度不夠細(xì)化，導(dǎo)致我國(guó)食品生產(chǎn)不能完全達(dá)標(biāo)。3.3.3國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)水平及銷售模式水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家2018年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)8批次不合格食品，沃爾瑪經(jīng)銷的巧克力咖啡餅干過(guò)氧化值（以脂肪計(jì)）為0.55g/100g，高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.2倍；阿月渾子仁和家樂(lè)福杏仁的配方值為50cfu/g，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（不超過(guò)25cfu/g）的1.0倍；天貓旗艦店（經(jīng)營(yíng)者為廣東僑邁品牌管理有限公司）在天貓（網(wǎng)站）銷售冰淇淋，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的菌落總數(shù)不得超過(guò)105CFU/g的5倍，三次以上檢定結(jié)果不得超過(guò)104cfu/g。不合格企業(yè)為知名大企業(yè)，一般對(duì)采購(gòu)渠道有嚴(yán)格控制；示范值的上標(biāo)幾乎每天都會(huì)更新當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局對(duì)不合格食品的公告，我們可以從側(cè)面反思食品曝光欄等食品問(wèn)題的報(bào)道，我國(guó)目前的食品生產(chǎn)水平還有待提高，根據(jù)《2020年中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)食品工業(yè)及其銷售業(yè)態(tài)面臨重大挑戰(zhàn)，從2015年開(kāi)始，中國(guó)GDP的平均增長(zhǎng)率開(kāi)始下降，短短兩年內(nèi)，GDP增速就已降至7%，近幾年無(wú)下降趨勢(shì)；由于新的分銷渠道中電子商務(wù)的增加，線下零售的營(yíng)業(yè)收入大幅下降；人們生活水平的提高使得大家現(xiàn)在更傾向于精神消費(fèi)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)食品市場(chǎng)具有永久性影響；這些因素都影響了食品行業(yè)的銷售情況，此外，由于食品本身的特點(diǎn)和傳統(tǒng)銷售方式的影響，食品行業(yè)的整體銷售水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這使得中國(guó)的食品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。4技術(shù)性壁壘影響我國(guó)食品業(yè)的實(shí)例分析-以山東龍大食品集團(tuán)為例4.1集團(tuán)簡(jiǎn)介龍大食品集團(tuán)有限公司位于我國(guó)山東省，公司主要經(jīng)營(yíng)與食品加工相關(guān)的業(yè)務(wù)，包括蔬菜種植、食品加工等，食品是集團(tuán)的核心產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，公司的精加工產(chǎn)品得到快速的發(fā)展，對(duì)外出口品種超過(guò)五百多種，出口國(guó)家超過(guò)二十多個(gè)。集團(tuán)以食品精加工作為核心，多行業(yè)共同發(fā)展，利用科技優(yōu)勢(shì)不斷提升自身綜合實(shí)力，保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。為擴(kuò)大集團(tuán)影響力，集團(tuán)走品牌化戰(zhàn)略，在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展國(guó)外的市場(chǎng)，通過(guò)改良自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品種類，滿足國(guó)內(nèi)外廣大消費(fèi)者的需求。作為國(guó)家的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，同時(shí)也是我國(guó)制造企業(yè)的五百?gòu)?qiáng)，在肉類食品行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在2002年，龍大就已成為我國(guó)的知名品牌。當(dāng)前龍大集團(tuán)的業(yè)務(wù)遍及全國(guó)，在各省份共有三十五個(gè)辦事處，本省內(nèi)開(kāi)設(shè)超過(guò)千家專賣店，集團(tuán)規(guī)模龐大，資金雄厚。4.2集團(tuán)面臨的具體問(wèn)題在最近幾年的發(fā)展中，全球市場(chǎng)中出現(xiàn)各類貿(mào)易壁壘，各國(guó)不斷制定更加嚴(yán)苛的食品加工標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在2006年間，日本推出的“肯定列表制度”，該制度提高了食品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到中國(guó)食品對(duì)日的出口，也影響大龍達(dá)集團(tuán)的正常發(fā)展。4.3集團(tuán)的策略在日本的“肯定列表”出臺(tái)后，龍大迅速調(diào)整集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，將該制度甩在后面，對(duì)日的出口額不降反增，與2005年相比，同期增長(zhǎng)了34%左右，取得了公司成立以來(lái)最好的對(duì)日出口記錄。2006年年底，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)了“促進(jìn)全國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，龍大作為該會(huì)議的首個(gè)參觀現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)不同省市的領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)觀摩，大批食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人前來(lái)考察學(xué)習(xí)。政府方面表示，龍大在國(guó)內(nèi)的食品行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，這得益于該集團(tuán)多年不懈的努力，因此成為了此次會(huì)議第一個(gè)觀摩站點(diǎn)，該集團(tuán)擁有與國(guó)際接軌的食品安全保障體系，在該體系的支持下，集團(tuán)得以突破國(guó)際中的綠色壁壘，讓產(chǎn)品順利銷往國(guó)外，具有很強(qiáng)的榜樣效果。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，質(zhì)檢總局還為集團(tuán)頒布榮譽(yù)證書(shū)，以資鼓勵(lì)集團(tuán)發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘，該集團(tuán)是如何完成突破的，具體的應(yīng)對(duì)方法如下：集團(tuán)重視科研的投入，每年在研發(fā)的投資都超過(guò)一千五百萬(wàn)元之上，同時(shí)搭建起企業(yè)科研中心，建立起科學(xué)的研發(fā)體系，為企業(yè)的產(chǎn)品研究提供研發(fā)平臺(tái)。集團(tuán)加強(qiáng)與國(guó)際公司的合作，以降低自主研發(fā)的成本，提高產(chǎn)品創(chuàng)新的速率，縮短研發(fā)所需的時(shí)間，站在高起點(diǎn)對(duì)國(guó)際技術(shù)進(jìn)行消化吸收，逐漸增強(qiáng)自己的技術(shù)實(shí)力。當(dāng)前，龍大與日本的不二制油株式會(huì)社等公司進(jìn)行合作，并在集團(tuán)內(nèi)部成立相應(yīng)的研發(fā)中心。通過(guò)與擁有高技術(shù)公司的聯(lián)合，提高集團(tuán)產(chǎn)品研發(fā)的效率，讓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。當(dāng)前在集團(tuán)出口的產(chǎn)品當(dāng)中，高技術(shù)含量的調(diào)理食品成為了出口的主力產(chǎn)品，超過(guò)了集團(tuán)出口總量的五分之四以上。在強(qiáng)大研發(fā)能力的保障下，公司不斷推出新的產(chǎn)品，每年都超過(guò)二十多個(gè)，對(duì)于產(chǎn)品線與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與豐富起到極大的作用，有效地應(yīng)對(duì)了日益豐富的國(guó)際需求。4.4集團(tuán)應(yīng)對(duì)技術(shù)性壁壘經(jīng)驗(yàn)淺析在集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，龍大堅(jiān)持對(duì)科技的高投入，重視集團(tuán)的技術(shù)研發(fā)，提高新產(chǎn)品、新工藝的使用，積極引進(jìn)新裝備、新材料，讓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新體系有效地結(jié)合起來(lái)，慢慢與國(guó)際市場(chǎng)接軌，并形成具有科技含量的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)，極大地推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民收入也有所增加。在加工、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)上，集團(tuán)積極引進(jìn)海外的現(xiàn)金技術(shù)，用新的設(shè)備來(lái)武裝企業(yè)。集團(tuán)從日、意等國(guó)家先后引入了大量先進(jìn)的加工設(shè)備，投資超過(guò)了七億人民幣，并建立當(dāng)?shù)刈畲蟮娜馐臣庸せ兀纬勺銐虻漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立起技術(shù)先進(jìn)的氣調(diào)庫(kù)等，各類技術(shù)先進(jìn)的大型項(xiàng)目支持集團(tuán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)除了不斷培養(yǎng)自身專業(yè)隊(duì)伍，還會(huì)招募海外專家加盟企業(yè)，在集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，先后邀請(qǐng)了四十多名專家學(xué)者到公司進(jìn)行指導(dǎo)，有八名日本專家常駐集團(tuán)提供技術(shù)支持。在國(guó)內(nèi)專家的隊(duì)伍建設(shè)中，集團(tuán)成立了專門(mén)的技術(shù)攻關(guān)小組，對(duì)食品加工的技術(shù)進(jìn)行深入研究，對(duì)工藝進(jìn)行了兩百多項(xiàng)的革新，攻克了超過(guò)五十多個(gè)技術(shù)難題。5技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的影響 5.1積極影響 5.1.1為我國(guó)食品監(jiān)管體系完善提供內(nèi)生動(dòng)力在我國(guó)視頻行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，往往僅重視農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上的爭(zhēng)奪，而忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)內(nèi)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系與國(guó)際相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)管體系較為落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大的不足之處。[10]尤其是國(guó)內(nèi)的監(jiān)督力度不強(qiáng)，檢測(cè)技術(shù)補(bǔ)程序，很多問(wèn)題還沒(méi)有浮出水面。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的監(jiān)督下導(dǎo)致國(guó)內(nèi)食品一直存在的問(wèn)題逐漸暴露，因此食品出口行業(yè)不得不對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系以及管理體系進(jìn)行深刻反思。5.1.2促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)于企業(yè)發(fā)展有正面引導(dǎo)作用，[11]可以為企業(yè)出口提供產(chǎn)品改善的指導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí)，敦促企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)過(guò)程中，行業(yè)經(jīng)過(guò)粗加工的過(guò)程，很多資源因此被浪費(fèi)，同時(shí)產(chǎn)品也無(wú)法達(dá)到出口的標(biāo)準(zhǔn)。而在該壁壘的指導(dǎo)下，我國(guó)傳統(tǒng)食品的加工方式得到改善，產(chǎn)品的生產(chǎn)模式得到改善和優(yōu)化。5.1.3加速食品行業(yè)制度改革ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)也認(rèn)可它的質(zhì)量管理體系。當(dāng)前，全球超過(guò)一百五十多個(gè)國(guó)家地區(qū)使用這套體系，并將其引用為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)企業(yè)獲得該體系認(rèn)證后，也就等于得到了多個(gè)國(guó)家的體系認(rèn)可，減少了國(guó)家之間的重復(fù)審核。所以，企業(yè)要跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的門(mén)檻，通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證是一個(gè)重要的手段，另外，集團(tuán)還要重視食品安全體系的認(rèn)證，做好危害分析的控制，關(guān)注好關(guān)鍵控制點(diǎn)。5.2消極影響 5.2.1阻礙我國(guó)食品出口由于進(jìn)口國(guó)日益嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)許多食品出口企業(yè)的食品生產(chǎn)成本也在不斷上升，成本的上升通常有兩個(gè)方面的原因，一方面是食品的高質(zhì)量，另一方面，生產(chǎn)率低、技術(shù)水平低[12]我國(guó)的食品生產(chǎn)企業(yè)一般都是中小企業(yè)，掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)很少，而且大多與傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)銷售流程相對(duì)應(yīng)，食品生產(chǎn)成本本身占有很大份額，在嚴(yán)格的國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)為了成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，提高食品質(zhì)量，這已成為增加成本的另一個(gè)重要因素。5.2.2間接影響了我國(guó)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)普遍嚴(yán)格，以歐盟為例，其嚴(yán)格的食品標(biāo)準(zhǔn)普遍高于其他國(guó)家，有兩級(jí)保護(hù)體系（即歐盟強(qiáng)制性指令和自愿性技術(shù)法規(guī)），要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，必須同時(shí)滿足雙層體系的要求，這對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家無(wú)疑是一個(gè)重大挑戰(zhàn)，根據(jù)中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)，近年來(lái)食品出口時(shí)有報(bào)道稱黃曲霉毒素超標(biāo)，目前我國(guó)食品出口合格率處于穩(wěn)定高位，但仍有黃曲霉毒素、黃曲霉毒素等事件發(fā)生，例如，作為一個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的地區(qū)，歐盟對(duì)黃曲霉毒素的通報(bào)類型是拒絕通報(bào)，為了提高食品標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定歐盟和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，各公司都在努力選擇材料，出口企業(yè)的生產(chǎn)率越低，對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)提高的影響就越大，反之，對(duì)食品安全的影響就越大。高收入國(guó)家對(duì)進(jìn)口食品的標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，中國(guó)企業(yè)對(duì)出口食品的標(biāo)準(zhǔn)就越重視；不過(guò)，提高低收入國(guó)家的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)的出口食品標(biāo)準(zhǔn)降低。5.2.3影響我國(guó)食品出口的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)性貿(mào)易壁壘以嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為最直接的限制手段成為我國(guó)食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一種壁壘。[13]因此食品出口到國(guó)際市場(chǎng)的各類內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)、包裝等，這使得我國(guó)食品出口在成本上失去競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)每天收到10多份TBT和SPS通知，其中食品通知幾乎每天都有，我國(guó)食品在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家在糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入方面面臨重大挑戰(zhàn)，總體來(lái)看，我國(guó)糧食產(chǎn)量和糧食質(zhì)量尚未達(dá)到世界一流水平，因此，它影響著我國(guó)食品出口在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)束語(yǔ)6我國(guó)食品業(yè)出口應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略6.1政府層面6.1.1出臺(tái)完善食品出口質(zhì)量管理政策食品問(wèn)題是人們正在關(guān)注的問(wèn)題。企業(yè)為了降低成本使用不合格的原材料，加工過(guò)程中的衛(wèi)生也不符合食品生產(chǎn)的要求。而這些食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，因不符合食品標(biāo)準(zhǔn)而拒絕進(jìn)口，為防止這類情況，監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)不時(shí)對(duì)公司進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，并通知不合格的公司停止其活動(dòng)。這種監(jiān)測(cè)間接促進(jìn)了食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，美國(guó)、日本等食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的國(guó)家不僅對(duì)國(guó)外進(jìn)行限制，對(duì)國(guó)內(nèi)（會(huì)員）企業(yè)也有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。我國(guó)食品行業(yè)可以借鑒這些國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)食品行業(yè)的現(xiàn)狀，完善我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高。6.1.2加強(qiáng)提升我國(guó)食品行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目前，我國(guó)食品法律法規(guī)主要涵蓋食品安全法和食品安全管理體系，這些都是從制度上進(jìn)行總體的要求，而具體標(biāo)準(zhǔn)只包含一些特殊規(guī)定。這一寬泛的體系阻礙了中國(guó)食品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，食品管理體系已經(jīng)建立，比如美國(guó)從20世紀(jì)初就建立起了食品安全管理體系，到今天已形成了堅(jiān)實(shí)的食品安全管理體系，如國(guó)家控制體系、法律保護(hù)體系、企業(yè)監(jiān)督體系、環(huán)境保護(hù)體系等，因此，中國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，借鑒食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品安全環(huán)節(jié)、食品檢測(cè)環(huán)節(jié)、微量元素含量環(huán)節(jié)、污染物含量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制，同時(shí)對(duì)一些不符合現(xiàn)狀的食品標(biāo)準(zhǔn)，也將適用該制度，通過(guò)立法和政策發(fā)布實(shí)現(xiàn)綜合治理，多方監(jiān)督完善我國(guó)法律法規(guī)。6.1.3主張WTO體制下展開(kāi)全球貿(mào)易部分國(guó)家為了嚴(yán)格控制進(jìn)口產(chǎn)品，利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系等形式設(shè)置門(mén)檻，對(duì)產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫，標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等提出新的要求，進(jìn)而提升進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品進(jìn)口的難度因此增大，這是為了控制進(jìn)口而設(shè)立的非關(guān)稅壁壘措施。在我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)程中，一直遵守WTO的規(guī)則，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易需要建立在相互信任、平等協(xié)商的前提下，各國(guó)相互包容、精誠(chéng)合作，最后達(dá)到多方共贏的目的，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時(shí)抵制過(guò)于嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，并以此為借口設(shè)立貿(mào)易壁壘，破壞國(guó)際貿(mào)易的自由平等。6.2企業(yè)層面6.2.1增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食品科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極吸收和模仿國(guó)外高端技術(shù)和產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的綜合技術(shù)性能，中國(guó)企業(yè)首先提高自主研發(fā)能力，建立自己的研發(fā)部門(mén)，加大資源投入，以增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；其次，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，開(kāi)展綠色營(yíng)銷，以清潔生產(chǎn)理念適應(yīng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘；最后，食品企業(yè)要向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方向發(fā)展，與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)發(fā)技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和科技資源的配置和重組，解決產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的技術(shù)問(wèn)題和新問(wèn)題。6.2.2提高企業(yè)食