民營企業(yè)實行全面預(yù)算管理的必要性分析

全面預(yù)算管理指的是通過預(yù)算對企業(yè)中的各個部門以及各種資源進(jìn)行科學(xué)分配，有效控制，以此來推動企業(yè)的經(jīng)營活動能夠順利地進(jìn)行，從而達(dá)到所制定的發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代化的管理方式，有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的科學(xué)性。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民營企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈，想要得到穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)該認(rèn)識到實行全面預(yù)算管理的重要性，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，在企業(yè)經(jīng)營管理中落實全面預(yù)算管理。一、全面預(yù)算管理的重要性全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展非常重要。第一，有助于企業(yè)內(nèi)部管控的強化。實行全面預(yù)算管理，企業(yè)員工能夠進(jìn)一步明確自己的工作方向和崗位職責(zé)，從而積極投入到工作中。同時還能夠增進(jìn)企業(yè)不同部門員工間的交流，促進(jìn)員工間的彼此配合。根據(jù)預(yù)算收支等，可以給企業(yè)決策提供依據(jù)，能夠進(jìn)一步提高內(nèi)部管控的效果。第二，有助于企業(yè)的資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。通過全面預(yù)算管理，民營企業(yè)可以制定出更加科學(xué)化發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)給企業(yè)各個部門分配資源，能夠促進(jìn)資源的最優(yōu)化利用。同時全面預(yù)算管理還可以對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。如果企業(yè)在經(jīng)營活動中出現(xiàn)問題，企業(yè)能夠及時地進(jìn)行調(diào)整，將損失降至最低。第三，有助于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的控制。企業(yè)在經(jīng)營活動中會產(chǎn)生一定的風(fēng)險，實行全面預(yù)算管理可以在很大程度上降低風(fēng)險。因此在進(jìn)行預(yù)算決策時，需要企業(yè)進(jìn)行層層審批，有效的方式隨意性投資帶來的風(fēng)險。二、民營企業(yè)在經(jīng)營管理上遇到的問題經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前民營企業(yè)在經(jīng)營管理方面仍然存在三方面問題，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。一是企業(yè)決策不科學(xué)。對于新時期的企業(yè)而言，所有權(quán)和控制權(quán)是分離的，這是當(dāng)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征。一般企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)由四部分組成，即董事會、股東會、監(jiān)事會與總經(jīng)理，他們之間相互制約。其中總經(jīng)理受董事會領(lǐng)導(dǎo)，但是其屬于股東會的代理人，在企業(yè)中具有較高的權(quán)利，同時也會受到監(jiān)事會的監(jiān)督。通過這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，可以讓企業(yè)股東的權(quán)利得到保證。但是據(jù)調(diào)查來看，目前很多民營企業(yè)規(guī)模都較小，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并不完善，這也就導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)都屬于一人，同時也缺乏有效的監(jiān)督。這就使得企業(yè)的決策權(quán)都掌握在總經(jīng)理一人手中，難以保證決策的科學(xué)性。二是績效管理體系不健全。我國大部分的民營企業(yè)的規(guī)模成立初，其發(fā)展的目標(biāo)就是維持穩(wěn)定運營。這就決定了企業(yè)考核的目標(biāo)一般都是針對企業(yè)的銷售人員，考核的內(nèi)容也只是銷售額等。這種單一的考核方式使得考核結(jié)果基本上是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人所決定。企業(yè)激勵員工的方式主要是通過發(fā)放年終獎金的形式進(jìn)行。這種方式對于人員少、業(yè)務(wù)簡單時可以起到良好的作用。但是對于具有一定規(guī)模的企業(yè)或者較為復(fù)雜的業(yè)務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就難以憑借自己的主觀意識對所有員工進(jìn)行評價，無法保證績效考核和發(fā)放的公平性，從而讓員工失去了工作的積極性，影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。三是資源使用效率較低。隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及社會的深刻變革，國家越來越重視中小型民營企業(yè)的發(fā)展，在多方面都給予了扶持。這進(jìn)一步擴(kuò)大了民營企業(yè)的發(fā)展空間，民營企業(yè)正在不斷地發(fā)展進(jìn)步中。但是與國有企業(yè)相比，無論是在資金使用上，還是資源的利用上都不具有優(yōu)勢。比如目前針對民營企業(yè)的融資制度還不健全，高昂的融資成本讓民營企業(yè)的資源利用率較低。三、全面預(yù)算管理對提升民營企業(yè)經(jīng)營管理水平的作用針對民營企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的問題，可以通過開展全面預(yù)算管理的方式進(jìn)行解決。第一，全面預(yù)算管理有助于民營企業(yè)決策科學(xué)性的提升。一般而言，完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是實行全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。但是對于我國目前大部分民營企業(yè)而言，他們的治理結(jié)構(gòu)并不完善。即使是具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)也僅僅是形式上的完善，實際上，企業(yè)的決策權(quán)仍然掌握在總經(jīng)理一人手中，無法保證科學(xué)決策。所以說對于民營企業(yè)而言，先規(guī)范企業(yè)結(jié)構(gòu)在落實全面預(yù)算管理的方式是不現(xiàn)實的，很難提高企業(yè)的管理水平。因此，必須要創(chuàng)新思想，轉(zhuǎn)換順序，通過實行全面預(yù)算管理來促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。全面預(yù)算管理具有兩面特征。一是系統(tǒng)性，能夠從企業(yè)整體發(fā)展的角度進(jìn)行管理。二是戰(zhàn)略性，通過全面預(yù)算，可以充分把握企業(yè)經(jīng)營情況，科學(xué)制定企業(yè)戰(zhàn)略決策。由此可見，轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理和企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范的順序具有一定的可行性。民營企業(yè)中實行全面預(yù)算管理能夠有效地防止權(quán)力過于集中的情況，從而導(dǎo)致相關(guān)人員過多干預(yù)經(jīng)營權(quán)。全面預(yù)算管理對于企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)制定具有保障作用，可以在一定程度上強化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在進(jìn)行預(yù)算編制時，需要結(jié)合企業(yè)整體發(fā)展實際，分析和評估企業(yè)目標(biāo)，根據(jù)預(yù)算合理地制定戰(zhàn)略目標(biāo)。通過這種方式能夠促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，全面預(yù)算還可以對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，將整體目標(biāo)分解為多個小目標(biāo)，同時量化企業(yè)工作人員的工作，讓相關(guān)工作人員能夠明確自己在什么階段應(yīng)該做什么事情。所以，在企業(yè)的管理中落實全面預(yù)算管理，根據(jù)預(yù)算編制開展企業(yè)的各項經(jīng)營活動，可以有效地改進(jìn)總經(jīng)理一人決策的局面，防止總經(jīng)理對經(jīng)營活動的過度干涉，導(dǎo)致經(jīng)營決策不合理。另外，在民營企業(yè)中落實全面預(yù)算管理，可以實現(xiàn)良好的監(jiān)督作用。全面預(yù)算管理體系有兩種形式。一種是董事會制定預(yù)算，股東開會探討研究，決定預(yù)算是否可以通過。通過的預(yù)算由總經(jīng)理進(jìn)行執(zhí)行。另一種是借助第三方預(yù)算機(jī)構(gòu)，由相關(guān)機(jī)構(gòu)對分析企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定相關(guān)預(yù)算。企業(yè)中的所有部門的預(yù)算申報等都有第三方機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)。在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，如果與存在問題或者矛盾，也由第三方機(jī)構(gòu)解決。同時，預(yù)算執(zhí)行情況以及完成程度由他們來評價。第二，全面預(yù)算管理有助于民營企業(yè)合理的績效管理體系的構(gòu)建。對于具有一定規(guī)模的民營企業(yè)，需要具有健全的績效管理體系，以此來激勵員工進(jìn)行積極工作，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)想要制定出合理的績效管理機(jī)制，就應(yīng)該了解企業(yè)經(jīng)營情況，建立科學(xué)的衡量員工工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。目前，有些民營企業(yè)能夠認(rèn)識到績效管理體系的重要性，開始引進(jìn)一些績效管理機(jī)制。但是并未根據(jù)企業(yè)實際確定出衡量標(biāo)準(zhǔn)，使得績效機(jī)制無法真正地發(fā)揮激勵的作用，甚至?xí)o員工帶來不好的體驗，造成人才的流失。首先，實行全面預(yù)算管理應(yīng)該從企業(yè)整體發(fā)展的角度出發(fā)，實現(xiàn)全過程、無死角的管理。同時全面預(yù)算管理不是財務(wù)部門等一個部門的事情，需要全員參與。也就是說，進(jìn)行全面預(yù)算編制是企業(yè)讓員工深入了解企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一個過程。通過全面預(yù)算管理，可以顯著地提高企業(yè)員工的積極性，讓其能夠在企業(yè)的經(jīng)營活動中發(fā)揮出最大價值。其次，全面預(yù)算管理可以讓工作人員明確自己的工作目標(biāo)和工作過程。全面預(yù)算管理可以提高績效的科學(xué)性，企業(yè)能夠更具預(yù)算編制確定不同部門員工績效考核的標(biāo)準(zhǔn)。同時全面預(yù)算管理可以將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行分解，讓所有部門、所有員工都有自己的目標(biāo)，從而更加清楚自己的工作責(zé)任，有助于工作業(yè)績的衡量。最后，企業(yè)還應(yīng)該發(fā)揮預(yù)算考評的作用。作為全面預(yù)算管理的關(guān)鍵組成，預(yù)算考評可以合理地評價員工。每個員工都需要執(zhí)行自己的預(yù)算目標(biāo)，執(zhí)行結(jié)果就是預(yù)算考評的依據(jù)。這種方式讓績效考評更加清晰和公平。同時能夠?qū)T工起到督促的作用，讓其能夠在工作中進(jìn)行反思，不斷地提高自身的工作水平，以此促進(jìn)企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。第三，全面預(yù)算管理有助于民營企業(yè)相關(guān)資源的高效利用。全面預(yù)算管理對企業(yè)整個經(jīng)營活動起作用，包括活動前編制、活動中控制以及活動后考評。民營企業(yè)在開展經(jīng)營活動前會制定出相關(guān)目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營活動和目標(biāo)，將資源進(jìn)行提前分配，保證資源的數(shù)量以及使用時間等科學(xué)合理，通過合理配置資源，幫助企業(yè)提質(zhì)增效降成本，帶來理想的經(jīng)濟(jì)效益。在民營企業(yè)經(jīng)營活動過程，企業(yè)要根據(jù)活動前的預(yù)算計劃，對相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證經(jīng)濟(jì)活動在可控的范圍內(nèi)。同時，如果在經(jīng)營活動中出現(xiàn)一些意外情況，應(yīng)該結(jié)合實際對活動進(jìn)行調(diào)整，將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險降至最低。民營企業(yè)通過全面預(yù)算管理，可以實現(xiàn)資源的整合，增強各個部門之間的交流，促進(jìn)各個部門之間能夠高效配合，共同推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。四、全面預(yù)算管理的實質(zhì)可以從三個方面來理解全面預(yù)算管理的實質(zhì)。第一，全面預(yù)算屬于現(xiàn)代化管理制度。在很多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)中，一直在實行全面預(yù)算管理，并且取得了良好的管理效果。可以說通過全面預(yù)算管理，可以在很大程度上提高管理水平。全面預(yù)算管理的關(guān)鍵在于事先計劃，在企業(yè)的經(jīng)營活動開展前，企業(yè)就能夠根據(jù)實際情況制定編制、合理配置資源。讓相關(guān)的工作人員按照計劃完成工作，在全企業(yè)員工的共同努力下，幫助企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，民營企業(yè)想要有效地落實全面預(yù)算管理工作，就不應(yīng)該僅僅將其作為管理制定來對待，應(yīng)該將其作為企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)的依據(jù)。第二，編制預(yù)算屬于財務(wù)行為。全面預(yù)算管理具有全過程全方位的特征，需要對企業(yè)中的各種資金、業(yè)務(wù)等進(jìn)行管理。這些預(yù)算編制工作主要有企業(yè)的財務(wù)人員來完成。第三，全面預(yù)算屬于內(nèi)部行為。通過全面預(yù)算管理，可以分解企業(yè)目標(biāo)，量化員工工作內(nèi)容，控制經(jīng)營活動，給績效考評提供依據(jù)，這些都屬于民營企業(yè)的內(nèi)部行為?？梢哉f實行全面預(yù)算管理，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題，及時地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。五、加強全面預(yù)算管理應(yīng)處理問題的策略（一）統(tǒng)籌安排企業(yè)的資源目前很多民營企業(yè)想要實現(xiàn)良好發(fā)展，就應(yīng)該在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)算，以此基礎(chǔ)生成相應(yīng)的財務(wù)報表和預(yù)算規(guī)劃等。通過這種方式將企業(yè)的經(jīng)營活動和資源結(jié)合。在經(jīng)營的過程中根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)控制。讓全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中發(fā)揮出相應(yīng)的價值，指導(dǎo)企業(yè)開展經(jīng)營活動，高效利用企業(yè)資源。（二）以市場銷售為導(dǎo)向民營企業(yè)的發(fā)展與市場息息相關(guān)。如果企業(yè)和市場脫離，那么企業(yè)就會失去發(fā)展方向，損害到企業(yè)利益。因此民營企業(yè)需要將市場銷售作為導(dǎo)向，深入分析消費者的需求，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)市場變化與企業(yè)發(fā)展實際制定預(yù)算編制，降低預(yù)算風(fēng)險。（三）推行零基預(yù)算，挖掘降本增效潛力零基預(yù)算指的是進(jìn)行成本費用編制時，對過往的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的費用等不進(jìn)行考慮，將預(yù)算支出為零，從實際問題出發(fā)進(jìn)行預(yù)算的一種方式。民營企業(yè)利用零基預(yù)算方式，可以合理地配置資金，幫助企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（四）建立彈性責(zé)任預(yù)算實現(xiàn)預(yù)算調(diào)整控制在民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中，彈性責(zé)任預(yù)算發(fā)揮著重要作用。通過彈性責(zé)任預(yù)算可以有效地控制企業(yè)經(jīng)營活動，幫助企業(yè)完成戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢宰屍髽I(yè)清晰地看到不同預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，將各個部門經(jīng)營活動進(jìn)行比較，及時地發(fā)現(xiàn)差異，差異責(zé)任進(jìn)行分析，有利于工作責(zé)任的落實。（五）預(yù)算要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點民營企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算