如何推動(dòng)地方服務(wù)業(yè)大發(fā)展

現(xiàn)代效勞業(yè)開展趨勢(shì)、戰(zhàn)略思路與政策著力點(diǎn)------如何推動(dòng)地方效勞業(yè)大開展

夏杰長(zhǎng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所效勞經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員、博士生導(dǎo)師一、從兩個(gè)故事說起故事一：美國(guó)蘋果公司的新款智能手機(jī)iPhoned是如何創(chuàng)造巨額利潤(rùn)的？故事二：電影?阿凡達(dá)?和?泰坦尼克號(hào)?票房收入超過了我國(guó)的寶鋼利潤(rùn)和日本汽車工業(yè)加機(jī)械工業(yè)利潤(rùn)總和二、了解效勞業(yè)相關(guān)概念1.效勞業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)2.效勞業(yè)的根本分類3.現(xiàn)代效勞業(yè)三、效勞業(yè)開展趨勢(shì)分析1.全球經(jīng)濟(jì)效勞化2.制造效勞化和效勞制造化3.效勞信息化4.效勞低碳化5.效勞外包化四、加快開展效勞業(yè)開展意義重大1.效勞業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑2.效勞業(yè)滿足民生的重要內(nèi)容3.效勞業(yè)開展是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑4.效勞業(yè)是我國(guó)薄弱環(huán)節(jié)、增長(zhǎng)潛力較大、投入少、見效快5，轉(zhuǎn)變開展方式的有效途徑五、十二五時(shí)期中國(guó)效勞業(yè)開展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)〔一〕將迎來難得的機(jī)遇宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移、城市化、居民收入根底設(shè)施、制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、低碳經(jīng)濟(jì)道路之選擇〔二〕也要正視可能的挑戰(zhàn)收入差距可能擴(kuò)大、體制改革滯后、國(guó)際代工模式、效勞業(yè)統(tǒng)計(jì)滯后六、十二五期末我國(guó)會(huì)迎來效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代嗎？〔一〕判斷效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主要標(biāo)準(zhǔn)我們選擇了三個(gè)指標(biāo)基于產(chǎn)出分析是：效勞業(yè)增加值占GDP比重基于需求分析是：效勞消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出比重基于勞動(dòng)就業(yè)奉獻(xiàn)分析是：效勞業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人員之比重再增加兩個(gè)定性分析：對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)功能；對(duì)社會(huì)穩(wěn)定功能，即它們對(duì)效勞業(yè)依賴度是否不斷提高要判斷我國(guó)是否以及何時(shí)迎來效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代，首先就是要了解經(jīng)濟(jì)效勞化的內(nèi)涵及其根本的理論解釋，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效勞化從某種意義上講與效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代是同一命題，只不過經(jīng)濟(jì)效勞化更多是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，而效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代那么是已經(jīng)到達(dá)的一種狀態(tài)。我們目前離效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代還稍有距離效勞業(yè)在目前還不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最大的部門，由此判斷，我們目前還沒處在一個(gè)效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們只是在加速邁向效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代，離效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代的曙光越來越近?！笆濞晻r(shí)期末〔2024年〕最有可能迎來效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代年份農(nóng)業(yè)比重工業(yè)比重服務(wù)業(yè)比重20109.87%46.73%43.40%20119.41%46.37%44.22%20128.98%45.71%45.31%20138.57%45.43%46.00%20148.17%45.18%46.65%20157.79%44.58%47.63%

三大產(chǎn)業(yè)的增加值比重年份服務(wù)業(yè)就業(yè)比重（%）服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)（萬人）工業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)工業(yè)就業(yè)比重（%）農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重（%）201035.4627595.312168427.8628541.6436.68201136.3928408.532148427.5228168.4236.09201237.3429241.222128427.1827775.7335.47201338.1729976.632108426.8427480.3234.99201439.0230743.162088426.5127153.7934.47201539.8331474.682068426.1826862.2733.99三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重預(yù)測(cè)中國(guó)效勞消費(fèi)占全部消費(fèi)支出比重變化趨勢(shì)

年份服務(wù)消費(fèi)占比城市服務(wù)消費(fèi)占比%（1）城市服務(wù)消費(fèi)占比%（2）農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)占比%199527.4331.5734.52200036．0040.4545.12200543.5050.4548.70200841.8748.9950.53200943.3050.0853.22結(jié)論：2024年左右我們將迎來效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代

到2024年之前，效勞業(yè)增加值占GDP比重將超過工業(yè)；而勞動(dòng)就業(yè)，無論是哪種情況的預(yù)測(cè)，其結(jié)果都是2024年效勞業(yè)就很有可能成為最主要的就業(yè)部門；到2024年我國(guó)城市和農(nóng)村的效勞消費(fèi)占比都已經(jīng)超過了50%，且上升的趨勢(shì)很明顯。到2024年，甚至在之前，效勞業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)最大，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的奉獻(xiàn)最大，效勞消費(fèi)對(duì)消費(fèi)支出的奉獻(xiàn)最大?；谶@樣的判斷，我們完全有理由相信：我們將在“十二五〞末，也就是2024年左右迎來一個(gè)效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一個(gè)重要“拐點(diǎn)〞，是一個(gè)新的高地、新的階段。七、我國(guó)地方效勞業(yè)開展的分析評(píng)價(jià)

1.從效勞業(yè)增加值占GDO比重看各地區(qū)效勞業(yè)開展水平的差異與特點(diǎn)服務(wù)業(yè)比重（%）全國(guó)31個(gè)省市地區(qū)超過一半北京上海西藏

45%-50%貴州海南

40%-45%天津浙江福建湖南廣東云南甘肅

35%-40%山西廣西內(nèi)蒙古重慶遼寧四川吉林陜西黑龍江青海江蘇寧夏安徽新疆湖北30%-35%河北江西山東

30%以下河南

表12024年全國(guó)31個(gè)省市地區(qū)效勞業(yè)比重〔單位：%〕2.地區(qū)間效勞業(yè)增長(zhǎng)速度有較大差異，但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)都越來越大3.珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)成為我國(guó)效勞業(yè)開展的三大增長(zhǎng)極區(qū)域名稱服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率（%）服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重（%）區(qū)域GDP占全國(guó)GDP總量比重（%）“珠三角”地區(qū)13.5%11.2%19.6%“長(zhǎng)三角”地區(qū)13.&%20.5%20%“環(huán)渤?！钡貐^(qū)13.8%20.8%9.6%合計(jì)

52.8%49.2%表2三大區(qū)域效勞業(yè)開展根本情況4.大局部大城市已經(jīng)形成或正在形成以效勞業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其引領(lǐng)和輻射作用明顯增強(qiáng)〔1〕對(duì)全國(guó)37個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行聚類分析〔2〕對(duì)全國(guó)35個(gè)城市效勞業(yè)首位度聚類分析八、把脈中國(guó)效勞業(yè)開展戰(zhàn)略思路1.創(chuàng)新開展戰(zhàn)略2.融合開展戰(zhàn)略3.集聚開展戰(zhàn)略4.開放開展戰(zhàn)略九、促進(jìn)中國(guó)效勞業(yè)開展政策著力點(diǎn)1.規(guī)劃引導(dǎo)2.培育龍頭3.體制突破4.創(chuàng)新融資5.建設(shè)載體6.制定標(biāo)準(zhǔn)7.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)8.育才引才十、如何推動(dòng)地方效勞業(yè)大開展1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，深化對(duì)效勞業(yè)的認(rèn)識(shí)2.結(jié)合地方實(shí)際敢于創(chuàng)新，摸索出一條適合本地實(shí)際情況的效勞業(yè)開展之路3.搞好效勞業(yè)開展規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)地方效勞業(yè)大開展4.消除效勞業(yè)開展制度歧視，為效勞業(yè)大開展創(chuàng)造寬松環(huán)境5.建立有效的效勞業(yè)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)效勞業(yè)工作的有序推進(jìn)6.加強(qiáng)效勞業(yè)載體和工程建設(shè)，提升效勞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力7.完善財(cái)政稅收環(huán)境，強(qiáng)化政府對(duì)效勞業(yè)開展的調(diào)控作用8.完善金融政策，解決效勞業(yè)開展融資難的問題9.健全科技政策，提高效勞業(yè)科技含量，推進(jìn)效勞業(yè)現(xiàn)代化10.實(shí)施強(qiáng)有力的人力資源政策，打造人才高地十一、對(duì)成都開展現(xiàn)代效勞業(yè)的思考1.成都開展現(xiàn)代效勞業(yè)的SWOT分析2.成都不是要不要迎接效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代問題，而是如何引領(lǐng)效勞業(yè)時(shí)尚與潮流的問題3.成都開展現(xiàn)代效勞業(yè)的突破口在哪里呢？參考文獻(xiàn)1.荊林波、史丹、夏杰長(zhǎng)主編：?中國(guó)效勞業(yè)開展報(bào)告NO