DB3301T 65.7-2019 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第7部分：公共供水

ICS13.310A90

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標 準DB3301/T65.7—2019DB3301/T65.7—201772019-07-30發(fā)布 2019-08-30實施杭州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3301/T65.7DB3301/T65.7—2019PAGEPAGE10前??言《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（1）和各分則（228）組成。通則是反DB3301/T6528——第1部分：通則；23456789——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；12131415——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學品；181920——第21部分：火力發(fā)電；2223——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第7部分。DB3301/T7DB3301/T65.7—2017——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；2（7.2.2）。GB/T1.1－2009本部分由杭州市城市建設(shè)投資集團有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導小組辦公室歸口。本部分參與起草單位：浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗中心、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局經(jīng)文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.7—2017。反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第7部分：公共供水范圍本部分規(guī)定了公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水企業(yè)反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水企業(yè)的反恐怖防范管理和工作。規(guī)范性引用文件GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T75安全防范工程程序與要求GA/T394出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制QB1136 鋼質(zhì)防護門DB3301/T65.1 1部分：通則術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。公共供水企業(yè)是指主營業(yè)務(wù)為原水的輸送供應(yīng)、自來水的生產(chǎn)及以通過公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水的獨立法人組織。居民住宅二次供水設(shè)施管理單位原水廠自來水廠是指具有一定生產(chǎn)設(shè)備，能完成自來水生產(chǎn)過程，水質(zhì)和水壓符合生活用水和生產(chǎn)用水要求的生產(chǎn)單位。泵站重點單位是指公共供水企業(yè)管理的原水廠、自來水廠等重要的生產(chǎn)單位。公共供水反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位是公共供水反恐怖防范的主體責任單位，公共供（監(jiān)管公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位防范恐怖襲擊的重點目標，由公安機關(guān)會同其主管（監(jiān)管）職能部門確定，并指導、監(jiān)督反恐怖防范各項職責的落實。公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。公共供水反恐怖防范等級劃分根據(jù)公共供水企業(yè)的供水規(guī)模（日均供應(yīng)量）、服務(wù)人口，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員公共供水企業(yè)劃分三個等級，具體為：50萬噸以上公共供水企業(yè)為Ⅰ級目標；5050II級目標；居民住宅二次供水設(shè)施管理單位為Ⅲ級目標。公共供水反恐怖防范實行分級管理，本標準分為常態(tài)防范和非常態(tài)防范，其中非常態(tài)防范包括戒備狀態(tài)防范和緊急狀態(tài)防范兩種狀態(tài)。公共供水反恐怖防范重要部位庫)、重要配（耗）件和搶修應(yīng)急物資集中存放場所和居民住宅二次供水泵房、調(diào)蓄水池等，以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責任人和責任部門，配備專（兼）職工作人員。公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位主要負責人對本單位的反恐怖防范工作全面負責，分管反恐怖工作的負責人協(xié)助主要負責人開展反恐怖防范工作，并履行下列職責：制定單位內(nèi)部反恐怖防范管理工作目標；建立單位內(nèi)部反恐怖防范管理制度；將反恐怖防范工作納入本單位的內(nèi)部考核；協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部的反恐怖防范工作，并提供必要經(jīng)費、物資、人員等資源；組織編制本單位應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)演練以及反恐怖防范的宣傳和培訓；批準反恐怖防范管理文件的發(fā)布、修改和廢止；接受城市供水主管部門和反恐怖主管部門的指導和檢查；根據(jù)反恐怖主管部門的要求，啟動或提升反恐怖防范等級。公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位負責反恐怖防范工作的部門應(yīng)履行下列職責：制定并落實企業(yè)(單位)內(nèi)部的反恐怖防范制度，形成相應(yīng)的文件，并做好文件的發(fā)放、修改、回收、 廢止的記錄；對重點單位和重點部位的反恐怖防范工作進行定期檢查；配合反恐怖主管部門和城市供水主管部門開展檢查，落實對存在問題的整改措施；落實員工的反恐怖防范宣傳和培訓；落實應(yīng)急預(yù)案的編制，實施應(yīng)急響應(yīng)演練。公共供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)地理面積、供水規(guī)模、工作人員數(shù)量、設(shè)施分布、重要部位等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)設(shè)置巡查力量。人防管理公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實施反恐怖人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.17.1.2.3人防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號項目配設(shè)要求設(shè)置標準ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機構(gòu)組織健全、分工明確、責任落實應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責任人法人或主要負責人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責任部門根據(jù)業(yè)務(wù)分工指定相關(guān)的部門負責應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗重點單位的出入口、監(jiān)控中心（室）、控制中心（室）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6巡邏（查）房調(diào)蓄水池應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)7備勤機動應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)人防工作要求24丨級21（渠居民建筑二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)結(jié)合電子巡查，嚴禁無關(guān)人員進入泵房、蓄水池等區(qū)域。安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：GA/T594熟悉公共供水場所地理位置、設(shè)施狀況和分布和各類疏散途徑；應(yīng)對公共供水場所相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；其他需承擔的反恐怖防范工作。技防技防組成技防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標準ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)攝像機原水廠、自來水廠出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－2控系統(tǒng)原水廠、自來水廠的制高點應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－3原水廠、自來水廠的主要通道、周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－4原水廠、自來水廠加氯間（含氯庫）的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－5控制中心（室）、監(jiān)控中心（室）的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6加藥間、配電間、臭氧間、進水機房、出水機房、化驗室、化學品倉庫、重要物資倉庫應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－7泵站（房）的出入口、主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－8二次供水泵房內(nèi)應(yīng)設(shè)9控制、記錄與顯示裝置監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)10入侵報警系統(tǒng)入侵探測器原水廠、自來水廠及各類泵站的廠區(qū)周界應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－11氯（氨）庫入口及內(nèi)部、加藥間應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－12二次供水泵房、調(diào)蓄水池宜設(shè)13緊急報警裝置原水廠、自來水廠及各類泵站（無人值守的除外）的控制中心（室)、監(jiān)控中心（室)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)14出入口控制系統(tǒng)（室（氨）庫、加藥間、配電間、化驗室的出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－15二次供水泵房出入口應(yīng)設(shè)16自來水廠和原水廠的重要物資倉庫的主要出入口應(yīng)設(shè)宜設(shè)－17電子巡查系統(tǒng)原水廠、自來水廠的周界、氯（氨）庫、加藥間、重要物資倉庫應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－18訪客登記系統(tǒng)視頻智能分析原水廠、自來水廠出入口宜設(shè)宜設(shè)－19人臉識別宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)20機動車牌照識別宜設(shè)宜設(shè)－21身份驗證應(yīng)設(shè)宜設(shè)－22公共廣播系統(tǒng)高層建筑等人員密集場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)23無線通信對講指揮調(diào)度系統(tǒng)原水廠、自來水廠的控制中心（室)、監(jiān)控中心（室)、值班室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－24水質(zhì)毒性生物監(jiān)測系統(tǒng)生物監(jiān)測（魚缸):水源取水口（取水泵房)、自來水廠原水入口和凈水出口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－25在線急性毒性監(jiān)測儀自來水廠、原水廠進水口和出水口應(yīng)設(shè)宜設(shè)－26通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)27監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)28無人駕駛航空器防御系統(tǒng)防范恐怖襲擊重點目標應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)29泛感知采集系統(tǒng)反恐怖職能部門指定部位應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)技防要求公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)在符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求的基礎(chǔ)上，同時應(yīng)符合以下規(guī)定：GB50348GA/T75物防物防組成公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防包括實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品、巡防犬等。物防配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號項目安放區(qū)域或位置設(shè)置標準ⅠⅡⅢ1實體防護設(shè)施防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門重點單位的監(jiān)控中心（室)、控制中心（室（氨化學品倉庫、重要物資倉庫應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2泵站（房）的配電間、出水機房應(yīng)設(shè)宜設(shè)3圍墻原水廠、自來水廠、二次供水泵房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4刀片刺網(wǎng)或電子圍欄周界圍墻應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5帶鎖蓋板（人孔）清水池、二次供水調(diào)蓄水池（應(yīng)雙人雙鎖）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6防盜窗（網(wǎng)）氯（氨）庫的窗戶應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－7應(yīng)急用品應(yīng)急燈、毛巾、口罩、空氣呼吸器水廠配電間、進水機房、加藥間、出水機房、清水池等重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8巡防犬水廠等重要部位宜設(shè)宜設(shè)－9隔離帶或緩沖區(qū)等防沖撞設(shè)施及伸縮柵欄重點單位出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－10警示（警戒）標志重要單位出入口周圍、圍墻、柵欄上應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)物防要求公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖物防所采用的防護器材與設(shè)施在符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求基礎(chǔ)上，應(yīng)符合以下規(guī)定：居民住宅二次供水與公共供水管網(wǎng)聯(lián)接處須設(shè)置防止水倒流裝置；（室（室建立實時監(jiān)控視頻信息共享和通信聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急隊伍裝備配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位建立的應(yīng)急處置隊伍應(yīng)配備應(yīng)急處置工作適用的機械、車輛等裝備。表4 應(yīng)急處置隊伍應(yīng)急裝備基本配置表序號裝備名稱配置標準ⅠⅡⅢ1車輛應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－2水質(zhì)快速檢測儀器應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)3水質(zhì)檢測車應(yīng)設(shè)宜設(shè)－4發(fā)電機（車）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)5送水車應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－6手動提升器應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7挖掘機應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－8起重機應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)－9水泵應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)10鼓風機應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)安保裝備基本配置公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位反恐怖防范安保裝備按照表5的要求配置。表5 安保裝備基本配置表序號項目裝備設(shè)置標準1個人裝備對講機、警棍、強光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束警繩、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護盾牌、手持金屬探測儀、防暴頭盔、長棍、防爆毯應(yīng)設(shè)裝備配置要求反恐怖防范目標安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實分配；聯(lián)動機制公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)與公安機關(guān)簽訂反恐怖工作責任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機關(guān)的安全預(yù)警機制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。公安機關(guān)要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點守護，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置公共供水企業(yè)和居民住公共供水企業(yè)和居民住宅二次供水設(shè)施管理單位的主管（監(jiān)管）部門要適時對目標的安全防范工非常態(tài)反恐怖防范發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：企業(yè)（單位）安保部門負責人帶班組織防范工作；30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；2聯(lián)系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下工作措施：企業(yè)（單位）負責人帶班組織防范工作；50%以上；消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資處于待命狀態(tài)；保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；進一步加強出入口控制和重要部