經(jīng)濟(jì)師考試《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識點(diǎn)公共財(cái)政的基本職能

20XX年經(jīng)濟(jì)師考試《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》知識點(diǎn)：公共財(cái)政的基本職能一、資源配置職能1.掌握資源配置職能的概念財(cái)政資源配置的主體是政府；在市場經(jīng)濟(jì)中，起主導(dǎo)作用的是市場配置。2.了解在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須進(jìn)行財(cái)政資源配置的原因：①許多社會公共需要和公共產(chǎn)品是無法通過市場來提供和滿足。②市場配置有一定的盲目性3.掌握財(cái)政資源配置的方式財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序。政府通常通過稅收手段來籌措資金，怎樣做到這一點(diǎn)是稅收理論研究的重點(diǎn)問題。（20XX年新增）注意公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成；提高公共產(chǎn)品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問題。實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制；實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵約束制度。4.財(cái)政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費(fèi)需求的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以及間接為生產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)的法律設(shè)施等。5.熟悉財(cái)政配置職能的主要內(nèi)容（1）調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置。（2）財(cái)政調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置。（3）調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置。二、收入分配職能1.掌握財(cái)政收入分配職能的含義收入分配的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平2.掌握社會公平的準(zhǔn)則（1）保證生存權(quán)準(zhǔn)則（2）效率優(yōu)先，兼顧公平的準(zhǔn)則（3）共同富裕準(zhǔn)則3.掌握社會不公平的原因（1）生產(chǎn)要素占有狀況的不公平（2）制度不完善（3）個人及家庭狀況的不同4.財(cái)政的收入分配方式（1）在組織財(cái)政收入時要考慮社會公平（2）在安排財(cái)政支出時要考慮社會公平：在提供社會公共勞務(wù)時要考慮社會公平；構(gòu)建效率市場的制度體系；不斷改善市場機(jī)制初始條件的不平等狀況。（3）要實(shí)行社會保障，以利于社會公平的切實(shí)實(shí)現(xiàn)5.熟悉收入分配職能的內(nèi)容財(cái)政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實(shí)現(xiàn)的。三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能1、含義：財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和國際收支平衡。財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能重點(diǎn)是：維持社會資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定。2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段（1）通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的基本平衡，保證物價和經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡；（2）通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長；通過財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會有效供給能力。（3）通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)；（4）財(cái)政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。【例題：多選】財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定