甲方在招投標階段的風險管理

建設(shè)工程風險管理之

甲方在招投標階段的風險管理整理課件

前言

建設(shè)工程工程投資大、建設(shè)周期長、可能的風險因素多。對于甲方來說，在工程立項以后，甲方的風險主要集中在招投標階段，也就是說風險主要集中在能不能通過招投標選擇一個負責任、有能力的承包單位，并且通過招投標確定一個合理分配風險的承包合同。工程招標與發(fā)包是指房地產(chǎn)開發(fā)商通過招標文件將委托工程的內(nèi)容和要求通知承包單位，由他們提出工程施工組織設(shè)計及報價，通過評審擇優(yōu)。選擇信譽可靠、技術(shù)能力強、管理水平高、報價合理、工期短的施工企業(yè)，并以合同形式委托其進行工程施工。

整理課件

目錄Contents123甲方在招投標階段的工作流程甲方在招標過程的主要風險分析評標案例整理課件

1.甲方在招投標階段的工作流程123建設(shè)工程工程報價審查建設(shè)工程、建設(shè)方資質(zhì)刊登資格通知、招標通知招標申請資格預審工程標底的編制資格預審文件、招標文件編制與預審勘察現(xiàn)場開標中標發(fā)放招標文件招標預備會招標文件的編制招標文件的遞交評標合同簽訂通知未中標人1112131415161765410987整理課件在招投標過程中，由于招標方式、發(fā)包模式和合同類型的選擇以及招投標、發(fā)包和簽訂合同過程中的不確定性，是甲方要面臨的招投標風險，它將直接關(guān)系到工程工程能否順利進行，正確的決策有利于保證工程質(zhì)量、降低工程本錢和縮短建設(shè)工期。2甲方在招標過程的主要風險分析整理課件

業(yè)主在招標階段的風險因素1.招標的方式2.發(fā)包的模式3.合同的類型5.合同談判及合同簽訂6.執(zhí)行合同中甲方招標中的主要風險的分析4.評標過程整理課件〔1〕公開招標。優(yōu)點：有效地減少招標工作量、節(jié)省招標費用開支和縮短招標時間以及降低合同履行中承包商違約的風險.缺點：限制了競爭范圍，使業(yè)主失去了可能獲得更低報價、技術(shù)上更具競爭力的潛在承包商的時機。2.1

招標方式的風險整理課件〔2〕邀請招標。優(yōu)點：可以從眾多的投標者中選擇信譽良好、報價合理、工期短的承包企業(yè)，有助于承包企業(yè)開展競爭、改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量和降低工程造價。缺點:資格預審及評標工作量較大，費用支多，消耗時間長的風險，以及增加了因?qū)χ袠藛挝豢赡懿涣私舛鴮е碌慕窈髤f(xié)調(diào)困難風險和合同履行中承包商違約的風險。招標方式的風險整理課件〔3〕協(xié)商招標〔也稱議標〕優(yōu)點：適合專業(yè)性比較強的特殊工程，可省去招標的各項費用，但其風險表現(xiàn)為選擇的余地小。缺點：不能充分發(fā)揮有競爭力報價的良好效果。招標方式的風險整理課件2.2發(fā)包模式的風險

該模式下各專業(yè)單位特長易得到發(fā)揮，但也增加了業(yè)主組織、協(xié)調(diào)和控制的難度，導致工程質(zhì)量、進度本錢存在風險。

該模式減少了業(yè)主在協(xié)調(diào)上的困難縮短了“設(shè)計-修改-招標-開標〞過程的時間，將局部市場及現(xiàn)場的風險因素轉(zhuǎn)交給了投標單位。但業(yè)主同時也面臨這設(shè)計過程中投標單位成心設(shè)置的陷進或缺陷的風險。1.平行發(fā)包模式。2.總承包模式。整理課件2.3合同方式風險合同風險有兩類一是由于合同條款不完整，表達不嚴密，有漏洞，或局部條款違法，存有“陷阱〞，在執(zhí)行中可能給房地產(chǎn)開發(fā)商造成損失的可能，即合同不完善風險，其防范可通過補充完善合同，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風險轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉。二是由于合同條款規(guī)定而引起的風險，即純合同風險。建筑安裝工程承包合同按計價方式的不同，分為三大類型，即總價合同、單價合同和本錢加酬金合同。整理課件2.4評標過程的風險評標方法對業(yè)主選擇最優(yōu)的承包人起著很大的作用。在清單模式下，應(yīng)用較廣泛的就是綜合評估法，這種方法評比范圍廣，細化程度高，能夠較好地保證業(yè)主要求的質(zhì)量、工期等實質(zhì)性要求和工程造價之間的關(guān)系。業(yè)主采用此種評標方法的目的就是要到達與承包方簽訂承擔最小風險，支出最少的投資，同時滿足質(zhì)量及工期得到保證的工程合同。評標方法的設(shè)置從某種意義上規(guī)定了投標人的報價行為，在各個方面限制了投標人的不合理或不平衡報價，使報價在客觀、公正、公平的行為下進行。整理課件科學制定評標標準的根本方法：1.全面收集采購人對采購項目提出的各種條件和特殊需求。4.將擬定的評審指標及其分值比例向采購人等征詢意見。2.認真“篩選并審定”適合于特定采購人的“有效”評標因素。5.最終審定可編入招標文件的標書評價指標體系。

3.科學劃分評價指標的功能大小，以合理地給其確定具體的評分分值比例。整理課件2.5合同談判及合同簽訂BrandCommunication業(yè)主在合同中承擔的風險〔1〕主要由市場價格波動導致的風險，對此類風險的范圍和幅度予以明確約定，進行合理分攤。如,發(fā)包人應(yīng)承擔5%以外的材料價格風險，10%以外的施工機械使用費的風險?！?〕工程量增減在約定幅度之外的，風險由發(fā)包人承擔。〔2〕對法律法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，此類風險由發(fā)包人承擔。4〕不可抗力導致的風險。整理課件

2.6合同執(zhí)行的風險不可抗拒力爭議索賠設(shè)計變更合同執(zhí)行的風險因素整理課件3評標實例

工程評標方法對工程實施有很大的影響，它甚至關(guān)系著工程最終建設(shè)的成敗，特別在政府重大工程的實施中，評標方法的合理性、科學性更具有現(xiàn)實意義。工程評標應(yīng)考慮的因素很多，正確分析評標過程涉及的指標因素，建立一種科學合理的評標方法，有利于標準招投標市場的秩序，為招投標雙方營造一個公平競爭的良好環(huán)境。整理課件

六大塊：投標報價、“三材〞耗用量〔鋼筋、木材、水泥〕、工期、工程質(zhì)量、社會信譽、施工方案及保證措施。評標內(nèi)容各項分值取小數(shù)點后三位，不四舍五入，投標企業(yè)之間得分相等時，由評委投票表決。計算投標單位各項指標得分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，經(jīng)加權(quán)平均為最終得分。分值的取定3.1記分評標法整理課件3.2評標記分表評標項目分值分配評標內(nèi)容投標報價（40分）1.基本分+26分投標報價與標底相比以+4%、-7%范圍的基本分2.增加分+14分投標報價與標底相比每向下浮1%，增加2分，最高浮動7%（含7%），超過7%標價為0分3.減分投標報價與標底相比每上浮1%，在基礎(chǔ)分上扣2分，最高浮動5%（含5%），超過5%標價為0分“三材”耗用量（10分）1.基本分+15分其中:鋼材2分，木材1.5分，水泥1.5分，投標量在標底±5%范圍內(nèi)得基本分2.浮動分+5分其中:鋼材2分，木材1.5分，水泥1.5分，鋼材每上下浮動1%減加0.4分，木材水泥每上下浮動1%減加0.3分，超過5%（不含5%)不得“三材”分整理課件續(xù)表評標項目分值分配評標內(nèi)容工期（10分）1.基本分+5分招標要求得基本分工程符合招標書規(guī)定工期得基本分2.增加分+5分投標工期比招標書規(guī)定工期每提前1%加1分，最高加滿5分3.工期延誤招標工期不招標書規(guī)定工期延長者標書作廢質(zhì)量（18分）1.基本分+8分投標所報質(zhì)量等級符合招標書優(yōu)良規(guī)定者，得基本分2.增加分+8分近三年以來每交檢一項事、省、部優(yōu)秀工程，分別加1、2、3分，最高加滿8分3.措施分+2分創(chuàng)優(yōu)措施確實可行計2分，一般計1分。措施不力者不得措施分整理課件續(xù)表評標項目分值分配評標內(nèi)容社會信譽（10分）1.基本分+4分由評委根據(jù)投標企業(yè)近三年來生產(chǎn)經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)情況綜合評定2.增加分+6分近三年以來