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PAGE1-開題報告姓名學號專業(yè)班級工作單位聯(lián)系電話電子郵箱指導教師論文題目事業(yè)單位聘用關系的法律問題研究選題目的與意義(具體明確闡述選題的動機、選題的理論意義和現(xiàn)實意義):選題動機:事業(yè)單位作為一種有中國特色的社會組織形式,誕生于中華人民共和國成立后,隨著高度集中的計劃經(jīng)濟體制的建立,一直對干部人事制度進行勞動管理。但改革開放以來,舊體制暴露出許多問題,事業(yè)單位改革開始深化,人事和聘用制度作為改革的重要組成部分,其目標是全面落實聘用合同制度,把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù),通過聘用合同規(guī)范單位與職工的人事關系,建立以合同管理為基礎的用人機制。而學術界一直對聘用合同的屬性存在爭議。理論意義:我國事業(yè)單位人事制度改革隨著國家改革開放和改革的逐步試點和推進也進行了不少嘗試,國家于2002年正式提出要改革國家事業(yè)單位人事制度,同年7月6日,國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳轉發(fā)人事部<關于試行事業(yè)單位人事聘用制度的意見>的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)。事業(yè)單位用人制度的試行,使事業(yè)單位人事管理由“身份”向“合同”轉變,必然帶來人才流動。同時,由于人事法律法規(guī)不健全、人事管理不規(guī)范、聘用合同本身存在問題等諸多原因,事業(yè)單位人事糾紛時有發(fā)生?!秳趧雍贤ā返?6條首次明確將事業(yè)單位勞動關系納入勞動法律制度調整范圍,彌補了事業(yè)單位勞動關系法律調整的空白。但是,由于事業(yè)單位尚未完全擺脫行政屬性,在實際適用勞動合同法的過程中,不可避免地出現(xiàn)了人事關系和勞動關系的影響,聘用關系在事業(yè)單位法律適用中也因此出現(xiàn)了困境。中國必須采取積極有效的措施走出困境。現(xiàn)實意義:在充分考慮事業(yè)單位特殊性的前提下,結合《勞動合同法》等法律原則的基本精神,進一步完善我國事業(yè)單位勞動關系調整的法律制度,推進我國事業(yè)單位人事制度改革,切實維護事業(yè)單位及其職工的合法權益,是一項緊迫任務。對人事工作者來說,研究事業(yè)單位的聘用關系是運用所學知識指導工作實踐的有效手段。此外,通過對事業(yè)單位勞動合同法律適用相關問題的研究,可以為解決事業(yè)單位勞動合同管理依據(jù)不足的問題提供方向,為推進事業(yè)單位勞動合同管理,構建和諧統(tǒng)一的勞動人事關系做出一定的貢獻。研究思路及方法(研究的總體設想及資料收集的方法):研究的思路本文改變以國內外研究情況為切入點,通過介紹事業(yè)單位、事業(yè)單位聘用制的相關概念,并分析了事業(yè)單位聘用關系在法律上的適行性,并對《勞動合同法》第96條進行解讀分析從而介紹了事業(yè)單位聘用制當下實行的困境,進而提出相應的完善事業(yè)單位聘用關系的建議。研究采用的方法本文主要運用了文本分析法、文獻研究法和定性分析法等三種分析方法。文本分析法:文本分析主要是指從文本表層到文本深層的深度,從而找到那些無法把握普通閱讀深層意義的人。本文在對《勞動合同法》第96條解讀分析時運用此方法,挖掘文本中的深層含義。文獻研究法,根據(jù)一定的研究目的或課題,通過文獻調查獲取資料,從而全面、正確地了解待研究的問題。對事業(yè)單位的調查主要集中在大量以前的文件中,而對勞動合同法的調查基本上是在勞動法頒布實施后,歷史與現(xiàn)實的關系,只有通過大量的文獻研究才能更好地了解事業(yè)單位聘用法律關系的歷史與現(xiàn)狀,形成事業(yè)單位聘用關系對象的一般印象,并突出文章的寫作目的。定性分析法,是研究定性分析的對象。本文主要采用歸納與演繹、分析與綜合、抽象與概括的方法,通過對各種文獻及相關現(xiàn)實材料的加工,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及甩,達到認識事業(yè)單位聘用制法律關系的實質、揭示聘用制法律關系發(fā)展的內在規(guī)律。可能遇到的困難及擬克服辦法(列出在調查、資料收集及寫作中的困難):本文的困難在于:1、國內外的研究現(xiàn)狀2、如何將事業(yè)單位聘用關系與我國現(xiàn)行的法律聯(lián)系起來,并發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位聘用關系在實行中的困難,并提出相應的對策。擬克服的辦法:通過查閱相關文獻資料,對國內外相關情況進行調查,對《勞動法》第96條進行詳細解讀,并結合實際,從中找出相應的聯(lián)系。寫作提綱(要求細化到三級標題):第1章緒論222761.1選題緣由280461.2選題背景與意義154571.2.1選題背景193351.2.2研究意義210931.3國內外研究綜述274661.3.1國內研究綜述309231.3.2國外研究綜述260271.4研究思路和方法176821.4.1本文研究的思路169581.4.2研究采用的方法41621.5論文創(chuàng)新之處與理論依據(jù)201061.5.1創(chuàng)新之處1.5.2理論依據(jù)第2章中國事業(yè)單位聘用制闡析2.1事業(yè)單位概述2.1.1事業(yè)單位的涵義2.1.2事業(yè)單位的基本特征2.2事業(yè)單位聘用制的概述2.2.1聘用制的概念2.2.2聘用制的主要內容2.3事業(yè)單位聘用制在法律在實踐中的適用分析2.3.1事業(yè)單位中各類人員在人事關系上的法律適用2.3.2《勞動合同法》第96條解讀第3章事業(yè)單位聘用關系是實行中存在的困境3.1事業(yè)單位聘用關系在現(xiàn)行法律上的立法層次較低3.2仲裁機構還不健全,仲裁員隊伍還不夠專業(yè)3.3人事爭議的受案范圍不明確并且范圍過于狹窄3.4人事爭議仲裁與司法審判間還存在很多銜接問題3.5現(xiàn)行法律在事業(yè)單位聘用關系上過于混亂,內容與上位法有沖突第4章將事業(yè)單位聘用關系納入勞動合同法的可行性4.1《勞動合同法》第96條適用于事業(yè)單位聘用關系的分析4.2事業(yè)單位聘用關系納法化的需求第5章完善事業(yè)單位人員聘用法律制度的建議5.1需要建立一套完善的事業(yè)單位聘用關系的法律規(guī)范5.1.1明確事業(yè)單位聘用關系與普通勞動關系的差異,簡單的套用《勞動合同法》已不可行。5.1.2建立一套完善的事業(yè)單位聘用合同法律規(guī)范5.2消除當前存在的法律沖突,完善相應的人事制度5.2.1人事爭議制度5.2.2社會保障制度5.2.3人事檔案管理制度第6章結論與展望參考文獻致謝論文完成進度(列出調查、整理資料、初稿、修改、定稿等具體時間):2017年8月-2013年11月。查找和綜述事業(yè)單位聘用關系相關文獻,為課題的研究做好知識鋪墊并確定該題的可行性分析;2017年9月-2013年10月。做開題準備;2017年11月—2017年12月。展開實地調研,搜集事業(yè)單位聘用關系數(shù)據(jù)資料;2018年1月—2018年2月。對獲取的第一手數(shù)據(jù)資料進行分析;2018年3月-2018年5月。完成論文的初稿,發(fā)表相關論文;2018年6月。完善資料,修改論文,校稿;指導教師意見(明確是否同意論文選

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