財政專項資金自查報告15篇

財政專項資金自查報告15篇財政專項資金自查報告1按照都財發(fā)【20xx】79號文件和20xx年8月6日扶貧資金專項清理工作會議要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了扶貧資金專項清理工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任根據(jù)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議，研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作，組建了清理工作小組，由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長，副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長，相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。二、政策執(zhí)行、項目推進(jìn)和資金管理情況我鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策，強(qiáng)化了公開公示工作，嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金；根據(jù)都江堰農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（都扶貧辦[20xx]5號）《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神，我鎮(zhèn)龍鳳村被列入都江堰市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益，認(rèn)真選準(zhǔn)、選好龍鳳村20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目，該村于20xx年6月14日在村委會召開了村民議事會議，共有龍鳳村議事會成員19人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的’基礎(chǔ)上，議事會決定：利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌?？?，以方便村民出行和車輛通行，也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題三、具體工作做法1、梳理扶貧專項資金：扶貧資金共5萬元（財政已支付2。5萬元），涉及龍鳳村3、4組的道路路面鋪設(shè)，垮塌處漿砌?？岔椖?，長約1。5公里，寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后，劃撥余下2。5萬元扶貧資金。2、對照項目進(jìn)行檢查：工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行檢查：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項目實施進(jìn)度情況，三是查看項目后期管理情況。四、下一步工作。通過自查，我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理，無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中，繼續(xù)完善管理制度，強(qiáng)化公示和公開工作，以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。財政專項資金自查報告2按照十處發(fā)〔20xx〕42號文件精神要求，為切實做好就業(yè)專項資金管理使用情況自查工作，我社區(qū)及時組織具體經(jīng)辦人員全面、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和紀(jì)律意識，切實把握工作要求和紀(jì)律要求。同時，深入開展警示教育，特別是結(jié)合文件列舉的警示教育材料，舉一反三，汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，明確就業(yè)專項資金必須?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，我社區(qū)涉及就業(yè)專項資金項目包括公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼兩類?，F(xiàn)將自查情況報告如下：一、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼自查情況在靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼辦理過程中，我社區(qū)嚴(yán)格按照辦理程序，認(rèn)真核實申報人員基本情況，確保不漏報、不亂報。經(jīng)過嚴(yán)格的核實，我社區(qū)現(xiàn)在享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員為28人。二、公益性崗位自查情況20xx年10月至今我社區(qū)共為8人辦理公益性崗位補(bǔ)貼。其中20xx年第4季度申報人數(shù)為7人，20xx年12月新增1人，申報人員均屬于我社區(qū)開發(fā)的公益性崗位，全部符合《四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法》所規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)和程序。截止目前，我社區(qū)所申報公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼資金上級部門尚未撥付。除此之外，我社區(qū)還及時召開勞動保障工作會議，強(qiáng)化監(jiān)督。按照上級工作指示，進(jìn)一步規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》管理，對困難人員認(rèn)定工作做到及時公示，明確發(fā)放的`對象范圍和對應(yīng)的扶持政策，嚴(yán)格審核發(fā)放。建立健全各項補(bǔ)貼申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)臺帳，做好就業(yè)政策落實和就業(yè)專項資金使用的常規(guī)統(tǒng)計，準(zhǔn)確及時報送統(tǒng)計報表。特此報告財政專項資金自查報告3勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州民宗局的指導(dǎo)下，圍繞黨委、政府的中心工作任務(wù)和民委的工作重點，積極做好民族經(jīng)濟(jì)工作，真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)生活中的特殊困難;使有限的民族專項資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。根據(jù)云財農(nóng)〔20xx〕147號、云族發(fā)〔20xx〕58號文件要求，勐臘縣民宗局對20xx民族專項資金管理使用情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和梳理，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：一、項目申報情況民族專項資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入，是黨和政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族關(guān)心、支持的具體體現(xiàn)，是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)行資金的申報程序:(一)、做好項目前期考察、評估論證工作。年初，勐臘縣民宗局領(lǐng)導(dǎo)及項目管理人員深入基層，調(diào)查研究，加強(qiáng)對項目的前期考察，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查、可行性研究，項目評估論證，分析項目建設(shè)的可行性，必要性，盡可能地搜集完整的資料，建立健全年度項目貯備庫。(二)、確定年度上報項目。在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，我局對年度申報項目進(jìn)行了篩選，按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中、突出重點，確保團(tuán)結(jié)”的原則，確定申報項目。20xx年共申報民族專項資金項目共25項目;總投資357萬元,申請國家補(bǔ)助資金320萬元。其中：第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬元(西民宗發(fā)〔20xx〕25號);第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬元(西財農(nóng)字〔20xx〕278號);“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)50萬元(西民宗聯(lián)發(fā)〔20xx〕01號。二、項目資金到位情況20xx年州民宗局、州財政局以《關(guān)于下達(dá)20xx年度民族專項資金重點項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補(bǔ)助資金計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕25號、西財農(nóng)字〔20xx〕208號);《西雙版納州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(西財農(nóng)字〔20xx〕278號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)計劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕01號)等文件下達(dá)了勐臘縣民族專項資金項目共25項，補(bǔ)助資金總額為320萬元。三、項目執(zhí)行情況在執(zhí)行項目時，“做好三個嚴(yán)格”一是嚴(yán)格按所下達(dá)的項目進(jìn)行實施;二是嚴(yán)格保證質(zhì)量;三是嚴(yán)格項目資金管理。20xx年，勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓(xùn)等大類25個扶持子項目，項目總投資357萬元，其中投入國家補(bǔ)助資金320萬元(群眾投工投勞抵資37萬元)。項目涉及項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會1142戶11483人。(一)項目成果和效益一年來，通過項目的實施，極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，改善了群眾的觀念，群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時，在邊境地區(qū)樹立了國家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象，對鞏固邊防、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了積極的作用。通過少數(shù)民族發(fā)展資金的注入，在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產(chǎn)的同時，涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村;回傘、曼暖遠(yuǎn)克木人自然村，勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個示范村，當(dāng)前，示范村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度和生活質(zhì)量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為：一是生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內(nèi)道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),達(dá)到了群眾增收，農(nóng)村增效的目的，有70戶群眾受益。三是社會事業(yè)明顯進(jìn)步。通過國家補(bǔ)助，群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式，新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業(yè)明顯進(jìn)步;有“農(nóng)村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存，覆蓋整個項目區(qū)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)5期民族團(tuán)結(jié)教育活動7期6644人。四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與，真正成了這實施項目的主體，在國家加大投入力度的同時，群眾積極投工勞，千方百計跑項目，找資金，到處呈現(xiàn)出你追我趕建設(shè)家園的繁忙景象。四、資金使用情況20xx年，上級下達(dá)我縣民族專項資金320萬元，目前完成下達(dá)資金320萬元，占計劃下達(dá)資金100%。(一)制度建設(shè)情況。1.建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的.資金管理制度體系;2.建立了財政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制.對少數(shù)民族資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對項目負(fù)責(zé)人的要求具體、明確。(二)制度執(zhí)行情況。資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照財政扶貧資金相關(guān)類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。(三)資金分配情況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位：1.沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況;2.沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒有用于支付基建工程款;沒有用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費或用于其它活動;沒有用于對外借款、對外投資;沒有擅自調(diào)整預(yù)算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況;(四)資金撥付情況。資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。1.沒有存在轉(zhuǎn)移項目資金的情況;2.沒有存在以撥代支的情況，虛報項目完成額等情況;(五)資金監(jiān)管情況。采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理，建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。1.做到項目資金專賬核算、專款專用、專人負(fù)責(zé);2.沒有存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;(六)資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度，充分認(rèn)識資金的重要性和特殊性，以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實現(xiàn)了項目目標(biāo)。以上是我縣20xx年勐臘縣民族專項資金到位、下?lián)堋⑹褂眉捌湫б媲闆r。一年來省民委、州民宗局、州財政下達(dá)我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項目共25項，扶持資金共320萬元，勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數(shù)民族專項資金的情況，各項支出均符合國家有關(guān)規(guī)定。財政專項資金自查報告4為進(jìn)一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監(jiān)管機(jī)制，確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:一、嚴(yán)格管理專款專用我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定，切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：(一)堅持?？顚Ｓ谩⒅攸c使用原則在專項資金管理使用上，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅持專帳管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度，實行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。(二)堅持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查加強(qiáng)專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的`違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項資金的使用安全。二、專項資金撥付使用情況(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年12月，區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實付65900.90元。20xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元，實付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。(二)糧食補(bǔ)。20xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。(三)退耕還林補(bǔ)。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。(五)水庫移民補(bǔ)。20xx年至20xx年3月，我鎮(zhèn)共計對水庫移民補(bǔ)助5100元。(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元，實際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元，實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。20xx年門診補(bǔ)償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放70137.45元;住院補(bǔ)償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人，上級撥款20xx12.86元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放20xx12.86元。20xx年門診補(bǔ)償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放1132591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。(八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補(bǔ)助1850人次，實際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計補(bǔ)助1624人次，實際發(fā)放金額1364160元。(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計補(bǔ)助144人次，實際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計補(bǔ)助144人次，實際發(fā)放金額210900元。三、自查情況三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項資金按規(guī)定報帳制，嚴(yán)格管理，會計核算真實規(guī)范。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。財政專項資金自查報告5為加強(qiáng)財政專項資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專項資金規(guī)范管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)XXXXX財發(fā)[20xx]94號文件精神，我公司重點對20xx年財政撥付企業(yè)的財政專項資金使用、管理進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、20xx年至20xx年專項資金的收支情況1、20xx年1月7日收到財政撥付貸款貼息資金x萬元，2、20xx年11月13日收到財政撥付項目資金x萬元。3、20xx年12月6日收到財政撥付項目資金x萬元。4、20xx年12月18日收到財政撥付項目資金x萬元。5、20xx年12月23日收到財政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項資金x萬元。20xx年度共收到財政撥付項目資金x萬元，其中：x萬元資金分期列入利息支出。x萬元列入遞延資產(chǎn)科目，分項細(xì)化支出，購置設(shè)備支出x萬元,土建工程支出x萬元。通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實施項目規(guī)劃設(shè)計編制工作，并用好管好規(guī)劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的’貢獻(xiàn)。專項資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項目得到實施，資金效益日益體現(xiàn)。二、存在的問題經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項目計劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點：(一)項目分項預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。(二)項目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費沒有列入項目預(yù)算，如設(shè)計費、評審經(jīng)費、項目可性行研究報告費用、特別是請省內(nèi)外專家的費用沒列入項目規(guī)劃經(jīng)費中，而這些經(jīng)費又是需要支出的;(三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對專項資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法，(四)個別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項目合同，一些規(guī)劃設(shè)計的工作經(jīng)費列支不夠合理。三、整改措施通過這次自查，對專項資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施：1、建立或完善預(yù)算項目和專項資金使用的考核機(jī)制。2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。3、科學(xué)合理編制項目，要科學(xué)合理選定項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作(包括資金規(guī)模、實施年限、實施目標(biāo)和效益等);4、加強(qiáng)會計監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項資金要按照會計制度的規(guī)定，實行單獨核算，確保資金?？顚Ｓ?。財政專項資金自查報告6根據(jù)《益陽市人民政府辦公室關(guān)于開展國家專項補(bǔ)貼資金專項監(jiān)督檢查的通知》（益政辦電【20xx】55號）精神，我局對我市20xx年度的撥付、使用、管理及績效情況進(jìn)行了一次全面的自查，現(xiàn)將基本情況匯報如下：一、補(bǔ)貼資金撥付使用情況20xx年，我市爭取的國家專項補(bǔ)貼資金主要有糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼資金、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)村沼氣建設(shè)財政補(bǔ)助、庫區(qū)移民后期扶持資金、廉租住房保障專項補(bǔ)助資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助、移民無房戶補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費補(bǔ)助資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼和小型水庫移民困難補(bǔ)貼。各項補(bǔ)貼資金的撥付使用情況如下：1、糧食直補(bǔ)資金。去年收到益陽市財政局糧食直補(bǔ)資金1020.5萬元后，按照農(nóng)戶的原計稅面積，按13.5元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金通過鄉(xiāng)財網(wǎng)“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶手中，全市共發(fā)放補(bǔ)貼面積75.5萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金1019.9萬元，受益農(nóng)戶12.5萬戶，資金結(jié)余0.6萬元。2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。20xx年，收到農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6xx2.6萬元后，按照80.6元/畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過鄉(xiāng)財網(wǎng)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼資金6xx9.2萬元，資金結(jié)余3.4萬元。3、水稻良種補(bǔ)貼。全市分兩個批次發(fā)放20xx年水稻良種補(bǔ)貼資金1310.2萬元（20xx年4月，發(fā)放第一批資金485萬元，20xx年3月發(fā)放第二批資金825.2萬元）。其中，按照10元/畝的’標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放早稻補(bǔ)貼資金482萬元；按照15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放中稻補(bǔ)貼資金29.7萬元，晚稻補(bǔ)貼資金798.5萬元。4、油菜良種補(bǔ)貼資金。20xx年7月，按照10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《沅江市20xx-20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金分配表》，通過“一卡通”發(fā)放20xx年油菜良種補(bǔ)貼資金381.2萬元。5、能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)助資金。20xx年2月，根據(jù)《沅江市20xx年能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計表》，按照100元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，通過“一卡通”的形式，將能繁母豬補(bǔ)貼資金222.4萬元發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。6、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持資金。20xx年，我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)總投資275萬元，其中，國家投資220萬元，企業(yè)自籌55萬元，分別由瓊湖養(yǎng)殖場、新農(nóng)山莊養(yǎng)殖場、文明養(yǎng)殖場、又紅養(yǎng)殖場、石竹養(yǎng)殖場、三眼塘養(yǎng)殖場、凈下湖養(yǎng)殖場、正屈養(yǎng)殖場等八個養(yǎng)殖場進(jìn)行。7、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。去年，我市共完成購機(jī)補(bǔ)貼計劃142臺，補(bǔ)貼金額120萬元。其中，購置大中型拖拉機(jī)41臺，補(bǔ)貼65.1萬元；旋耕機(jī)45臺，補(bǔ)貼3.8萬元；收割機(jī)55臺，補(bǔ)貼50.3萬元；插秧機(jī)1臺，補(bǔ)貼0.8萬元。8、農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼。20xx年，我市完成農(nóng)村公路建設(shè)299.3公里，通暢106個行政村，建設(shè)資金達(dá)4368.35萬元，其中，中央和省農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)貼資金1765萬元，市級財政配套786.7萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌1816.65萬元。9、農(nóng)村沼氣建設(shè)財政補(bǔ)助。我市20xx年爭取國家農(nóng)村沼氣國債項目資金1832萬元，其中，上級財政撥入部分1307.54萬元，其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動該項目以來，已在全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個村推廣沼氣池5266個，受惠農(nóng)戶5266戶。10、庫區(qū)移民后期扶持資金。20xx年，收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元，當(dāng)年實際撥付2571.17萬元，其中，撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元，四季紅移民后扶直補(bǔ)資金625.45萬元，四季紅項目資金13.87萬元。11、廉租住房保障專項補(bǔ)助資金。去年，收到上級撥付的廉租住房保障專項補(bǔ)助資金282萬元后，撥付沅江市房產(chǎn)局269.28萬元，通過“一卡通”補(bǔ)貼專戶12.72萬元。12、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼。20xx年，我市參合人數(shù)485293人，中央補(bǔ)助資金1920.53萬元，省級補(bǔ)助873.53萬元，益陽市補(bǔ)助291.xx萬元，本級配套291.18萬元，全年共籌集資金3861.61萬元（含個人繳費10元/人），支出3843萬元，每月由合管辦申報，財政審核后撥付資金。13、農(nóng)村低保補(bǔ)貼。去年，上級財政撥入620萬元，全年支出596.21萬元。14、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難住宿生生活費補(bǔ)助資金。20xx年，上級撥付我市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費補(bǔ)助資金131萬元，其中，中央撥付77萬元，省級轉(zhuǎn)移支付資金46萬元，市級配套資金8萬元。該項資金已全部于去年12月?lián)芨兜轿弧?5、其它補(bǔ)助。20xx年，上級撥付我市特困移民無房戶補(bǔ)助資金34萬元、森林生態(tài)效益補(bǔ)貼資金19萬元，已全部發(fā)放。但小型水庫移民困難補(bǔ)貼0.39萬元因資金過少，下發(fā)后易引發(fā)糾紛，暫時未發(fā)放。（備注：3、4、5、7項的資金全部是上級財政撥款，資金已全部下發(fā)，未結(jié)余。）二、存在的主要問題及原因一是財政專項資金補(bǔ)助面比較分散，單個項目補(bǔ)助資金少，不利于提高資金的整體效益。二是部分項目實施單位在觀念上相對落后，在項目的管理上比較粗放，加之缺乏一定的責(zé)任心，一些項目單位重申報、輕管理的問題較為突出。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多，資金管理分散，拼盤項目由多個部門共同實施，每個部門各自為戰(zhàn)，缺乏整體規(guī)劃，部分項目存在前期準(zhǔn)備不足，規(guī)劃、設(shè)計深度不夠，概算編制粗糙，項目建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期的整體效益。三、下一步整改的主要措施1、加大項目資金爭取力度。結(jié)合沅江市委、市政府確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，按照國家、省專項資金項目指南的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，規(guī)劃一批具有競爭能力的項目進(jìn)行申報。緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，牢固樹立項目強(qiáng)市的意識，把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項目建設(shè)上。2、加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下，對財政支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。通過民辦公助、以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)、財政貼息等政策工具，引導(dǎo)農(nóng)民“互動”，形成在財政投入的帶動下，主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機(jī)制。吸引和調(diào)動信貸資金、金融資金及社會各方面資金增加對生態(tài)小康新村建設(shè)的投入，創(chuàng)新資金整合方式，堅持以項目帶動、以產(chǎn)業(yè)帶動、以區(qū)域帶動等方式實施支農(nóng)資金整合。3、完善項目資金監(jiān)管機(jī)制。一方面按照《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》規(guī)定，圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學(xué)、結(jié)果公正；另一方面切實強(qiáng)化外部監(jiān)管，當(dāng)前特別是高度重視并認(rèn)真解決截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。4、建立項目績效評價機(jī)制。確定科學(xué)合理的績效目標(biāo)，明確各投資主體的職責(zé)、權(quán)力和利益，合理界定績效目標(biāo)與各投資主體的配比關(guān)系，把資金集中用于管理規(guī)范、效果明顯地區(qū)和項目。財政專項資金自查報告7縣財監(jiān)局：根據(jù)市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我局對20xx年財政下達(dá)的食品及重點商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金的使用情況進(jìn)行了自評，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、單位基本情況XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是主管全縣質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可等工作并行使行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)。全局共有機(jī)關(guān)行政編制11名，實有在職人員x人；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗所編制8名，實有在職人員x人；離退休人員x人。XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于20xx年2月份下劃至縣政府，局內(nèi)設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)股、安監(jiān)股、代碼辦和稽查隊，局下設(shè)XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測檢驗所。二、專項工作基本情況20xx年省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)我局食品及重點商品安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項資金x萬元。其中，食品質(zhì)量安全及重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費x萬元，標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費x萬元。（一）工作開展及資金使用情況20xx年，我縣成功申報XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，我局對標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區(qū)建設(shè)宣傳費等x萬元，20xx年12月為示范區(qū)購買化肥x萬元。20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品質(zhì)量安全及重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查經(jīng)費10萬元，主要用于開展食品及重點商品安全監(jiān)管人員差旅費、執(zhí)法執(zhí)勤車輛費用、會議費、培訓(xùn)費及其它工作費用。主要開展的工作有：1、開展多次食品專項檢查，查處了3起食品違法案件，罰款x萬元。2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進(jìn)行了摸排檢查，取締了三家豆芽小作坊，銷毀了問題豆芽x噸多。3、對沒收回來的不合格產(chǎn)品進(jìn)行了集中銷毀。（二）財務(wù)管理情況我單位已建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，在實際執(zhí)行過程中符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及財務(wù)會計管理制度，但未對食品及重點商品安全監(jiān)管專項資金設(shè)置專戶和專項核算。三、專項工作主要成效一是提高了食品及重點商品安全監(jiān)管效率。1、加大不合格食品及重點商品處置力度。2、有效遏制食品安全重大事故的發(fā)生3、加強(qiáng)食品安全檢測，努力消除食品安全質(zhì)量隱患。二是增強(qiáng)了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動，為消費者增強(qiáng)了食品安全意識，為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監(jiān)督舉報提供了有力保障，引導(dǎo)食品安全消費。三是加快本縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作的’步伐，確保了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作順利開展，增強(qiáng)了縣域特色產(chǎn)品形象，提高了特色產(chǎn)品的市場競爭力，增加了產(chǎn)品附加值，大大增加了農(nóng)民的收入。根據(jù)《江西省發(fā)改委辦公室關(guān)于加強(qiáng)中央和省級財政節(jié)能減排專項資金項目監(jiān)管工作的通知》要求，我委對我縣20xx年—20xx年度環(huán)資類項目進(jìn)行了督查，并形成了以下自查報告：一、江西萬泰鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項目該公司年產(chǎn)10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動，該項目不新增用地，主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機(jī)加車間、變配電房、空壓機(jī)房等19400平方米，購置安裝主要生產(chǎn)、檢測設(shè)備及配套的水電路環(huán)保等設(shè)備共87臺（套），總投資15300萬元，其中固定資產(chǎn)投資12890萬元，項目建設(shè)期兩年。1、配套資金落實情況該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設(shè)期間全部到位，20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預(yù)算內(nèi)專項資金補(bǔ)助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶，本項目目前已完成15000萬元的工作量。2、開工進(jìn)度情況本項目20xx年8月份正式開工建設(shè)，現(xiàn)已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程，購置了四套圓形熔解爐、側(cè)井式熔解爐等及其他熔煉設(shè)備，進(jìn)口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設(shè)備也已全部安裝到位，新增整條ADC12Z澆包預(yù)熱裝置生產(chǎn)線及其它附屬設(shè)施，完成部分公用工程改造、變電房、循環(huán)冷卻水池、機(jī)修房，理化室建設(shè)面積達(dá)1050m2。項目現(xiàn)已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，預(yù)計20xx年3月份該項目將試生產(chǎn)運行。3、批復(fù)組織實施情況該項目專門成立了由總經(jīng)理任總指揮的項目指揮小組，經(jīng)協(xié)調(diào)指揮、促進(jìn)工程的進(jìn)度。本著“抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保安全、控價格”的原則，嚴(yán)格按照備案批復(fù)所批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。4、履行基本建設(shè)程序情況由于該企業(yè)是民營企業(yè)，在土建工程、設(shè)備采購過程中嚴(yán)格按照“貨比三家，擇質(zhì)優(yōu)價廉”原則操作，未進(jìn)行公開招投標(biāo)，崇仁縣紀(jì)檢就該公司在該項目中未進(jìn)行公開招投標(biāo)事項進(jìn)行了通報批評。5、國債資金使用情況該公司在中國銀行開設(shè)了專用賬戶，單獨建賬，該項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金補(bǔ)助款項均由該專戶進(jìn)出，嚴(yán)格按協(xié)議及審計決算支付。二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元，其中：中央財政撥款800萬元，地方財政配套2474萬元，目前已完成招投標(biāo)工作，于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進(jìn)行工業(yè)場地平整工作。財政專項資金自查報告8根據(jù)《關(guān)于開展20xx年省級財政專項資金自查的通知》（茂財監(jiān)[20xx]6號）的要求，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本項工作，專門召開會議進(jìn)行部署。從6月初開始，各單位依照有關(guān)法律對省級財政專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金管理及使用效益和財務(wù)管理情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下。一、本區(qū)域省級財政專項資金管理及使用的總體情況20xx年省級專項資金下達(dá)到我區(qū)的.指標(biāo)金額為64.45萬元，市級配套資金2.03萬元，區(qū)級配套資金87.18萬元。各級資金均已到位。目前使用或撥付省級專項資金1653.66萬元、市級配套資金2.03萬元、區(qū)級配套資金87.18萬元。使用或撥付資金909.34萬元。目前，結(jié)余97.53萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金為646.79萬元。在日常管理中，堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。主要采取國庫集中支付方式。一般由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)申報和分配資金，財政部門負(fù)責(zé)及時撥付資金。二、自查自糾的主要做法主要采取賬務(wù)檢查和實地查看相結(jié)合的方法。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查本部門的資金使用情況。財政管理部門負(fù)責(zé)自查資金撥付、使用、結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)情況。三、存在的主要問題經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，存在專項資金的支出進(jìn)度過慢的問題。主要是由于項目申報單位進(jìn)展緩慢。如旅游扶貧專項資金400萬元，該項目申報單位-茂名百越特色旅游文化產(chǎn)業(yè)園（冼太夫人故里景區(qū)）尚未申請竣工驗收。農(nóng)業(yè)類的資金，由于主管部門農(nóng)林水和海洋漁業(yè)局于20xx年底才成立，業(yè)務(wù)方面同電白方面有些仍然需要銜接。還因為企業(yè)自身申請進(jìn)度的原因，導(dǎo)致專項資金支出進(jìn)度過慢。大學(xué)生村官補(bǔ)助資金、種糧直補(bǔ)資金等專項資金均是主管部門做方案，財政部門審核后，直接撥付到個人。四、整改意見和措施針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。我局將加強(qiáng)指導(dǎo)工作，督促申報單位按照資金使用計劃加快項目進(jìn)度，著手建立專項考核機(jī)制，加強(qiáng)專項資金定期管理。財政專項資金自查報告9xx市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會：我們接受貴委的委托，對xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況實施了評價?？冃гu價的范圍包括各區(qū)市關(guān)于20xx年度支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專項資金項目以及支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目。設(shè)計、實施和維護(hù)內(nèi)部控制制度，對專項資金做出符合實際情況的自我評價，保xx評價資料的真實xx，是各專項資金項目實施單位管理層的責(zé)任；我們的責(zé)任是在實施評價工作的基礎(chǔ)上對20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況發(fā)表評價意見。我們按照《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》和xx注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了評價工作。在評價過程中，我們按照貴委的要求，實施了包括了解、檢查記錄和、測試及分析程序，以及我們認(rèn)為必要的其他程序?，F(xiàn)將評價工作概況及評價結(jié)論匯報如下：（一）基本概況xx市20xx年度實際支出的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金共計48萬元，涉及市級機(jī)關(guān)、區(qū)級機(jī)關(guān)的直接支付和具體的扶持項目三個層次，而扶持項目又包括了支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持融資服務(wù)專項資金項目、支持服務(wù)外包和中介專項資金項目和支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目四大類別。其中市級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計640萬元、區(qū)級中小企業(yè)管理和財政部門直接支出共計460萬元、支持專精特新小企業(yè)資金項目160萬元、支持融資服務(wù)專項資金項目1996萬元、支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目267萬元、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目998元。我們的績效評價工作即是從上述三個層次、四大類別全面展開，并遵循以項目支出為重點、以對于我市中小企業(yè)發(fā)展具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的項目為重點的總體思路展開工作。評價工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、資金到位和使用情況、項目和資金的管理情況和績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果，綜合評價資金（項目）的總體情況，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法，對存在的問題予以披露，并提出改進(jìn)工作和加強(qiáng)資金管理的建議。（二）績效評價的組織實施情況按照xx市財政局的統(tǒng)一安排，扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效評價工作由xx市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織實施。為此，市經(jīng)信委組織了績效評價小組，我們事務(wù)所選派了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉專項資金管理的人員參與評價小組工作，并制訂了績效評價指標(biāo)體系，實施了績效評價程序，以自己的xx技術(shù)能力保xx評價工作效率和評價質(zhì)量。在對于績效評價工作的組織中，我們能夠堅持客觀公正原則、科學(xué)規(guī)范原則、分類實施原則、績效相關(guān)原則和突出重點原則。一方面，遵循上述原則并結(jié)合扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況制定了績效評價指標(biāo)體系，以作為評價工作的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，分層次、分類別編制了系統(tǒng)的自查報表和檢查工作表格，以利于評價工作的具體實施，提高評價工作效率。在評價工作的具體實施過程中，首先，市經(jīng)信委發(fā)出通知，要求各級管理部門和各項目單位根據(jù)指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行自查；然后，在自查的基礎(chǔ)上，評價小組采用全面評價和抽樣評價的方法進(jìn)行檢查考核評價。我們分管理層次分項目類別進(jìn)行檢查考核，遵循既定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，圍繞具體支出及預(yù)期產(chǎn)出的績效，對已完成或已實施項目的管理、實施、結(jié)果的規(guī)范xx、合規(guī)xx、真實xx予以客觀公正的評價和反映，同時對于重點領(lǐng)域和重點項目予以特別關(guān)注，檢查的重點領(lǐng)域是中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金和扶持專精特新小企業(yè)項目。經(jīng)檢查評價，20xx年度全部應(yīng)評價項目（單位）1個，涉及專項資金48萬元；實際進(jìn)行自查并上報自查資料的項目（單位）11個，涉及專項資金468648萬元，占全部應(yīng)評價項目（單位）的874％；評價小組實際進(jìn)行考核評價的項目（單位）74個，涉及專項資金286048萬元，占全部應(yīng)評價項目（單位）的4％。（三）績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法我們的績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，是參照遵循市財政局財政支出績效評價指標(biāo)體系參考樣表，并結(jié)合我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況而特別制定和確定的（見附），我們認(rèn)為它符合《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》的要求，故對于我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價是適當(dāng)?shù)摹?、指標(biāo)體系（1）評價指標(biāo)共分為三個層次四個類別：即市級管理部門和財政部門為第一層次，區(qū)級管理部門和財政部門為第二層次，扶持項目為第三層次；扶持項目分為支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目、支持融資服務(wù)專項資金項目和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目四個類別。（2）適用于管理部門的評價指標(biāo)較之市財政局評價指標(biāo)體系參考樣表主要有如下幾點不同：①分值結(jié)構(gòu)不同。“項目決策”和“項目管理”指標(biāo)分值加大，而“項目績效”指標(biāo)分值相對減少。我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理，雖然項目績效可以在一定程度上反映決策的正確xx，但受其他因素影響的可能xx更大。②“決策依據(jù)”指標(biāo)中增加專家意見。我們認(rèn)為由于項目情況的復(fù)雜xx，管理部門難以達(dá)到樣樣精通的程度，故此專家意見對于正確決策就較為重要。③“決策程序”指標(biāo)中增加區(qū)級管理部門的審核推薦條款。我們認(rèn)為項目推薦是區(qū)級管理部門的主要職責(zé)之一，市級管理部門應(yīng)重視區(qū)級管理部門的推薦意見，故應(yīng)作為考核重點之一。④“資金到位”改為“資金撥付”。⑤“資金管理”指標(biāo)下的三級指標(biāo)名稱明確為“監(jiān)督”，并在“對資金使用的監(jiān)督”指標(biāo)中增加專款專用和中止或逾期條款。我們認(rèn)為如此更符合管理部門的職責(zé)，而項目資金的專款專用應(yīng)是管理部門的主要監(jiān)督事項。（3）各專項資金項目評價指標(biāo)的幾點說明：①一級指標(biāo)的分值結(jié)構(gòu)仍遵循市財政局評價指標(biāo)體系參考樣表的建議分值，但在二級指標(biāo)中適當(dāng)增加了產(chǎn)出指標(biāo)的分值，我們認(rèn)為在對基層項目的考核中如此評分可能更加合理。②“管理制度”指標(biāo)中增加了建立的管理制度的科學(xué)xx、合理xx和適用xx條款，我們認(rèn)為這是制度有效xx的前提。③適用于專精特新小企業(yè)項目的評價指標(biāo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。④適用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目的評價指標(biāo)中，“項目績效”指標(biāo)的分值分配偏重于項目完成數(shù)量。我們認(rèn)為此類項目中服務(wù)對象的多寡，對于其社會影響還是有很大不同的。另外，此類項目增加對社會效益和服務(wù)對象滿意度的考核比重，可能更具意義。⑤適用于支持融資服務(wù)和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目的評價指標(biāo)中，增加了“項目監(jiān)督”指標(biāo)，即對于申報項目是否符合既定的申報條進(jìn)行事后監(jiān)督；而對于“項目績效”的考核側(cè)重于社會效益和服務(wù)對象滿意度。2、評價標(biāo)準(zhǔn)據(jù)有關(guān)規(guī)定，績效評價的標(biāo)準(zhǔn)有計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況，我們決定主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)，即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的主要標(biāo)準(zhǔn)。3、評價方法據(jù)有關(guān)規(guī)定，績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。根據(jù)我市扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的具體情況，我們主要采用比較法，即通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)期同類數(shù)據(jù)的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度，必要時輔以公眾評判法。具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟：定量評價以項目執(zhí)行單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過認(rèn)真核對、審查、核實、分析、整理，必要時執(zhí)行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序，測出定量評價結(jié)果；定xx評價以審閱項目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問，經(jīng)量化分析得出定xx評價結(jié)果。評價小組綜合定量和定xx評價結(jié)果，確定項目執(zhí)行單位的得分。（四）績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度——績效目標(biāo)概述及各項績效目標(biāo)的總體實現(xiàn)情況1、適用于市級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，確認(rèn)項目是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關(guān)對于扶持原則和內(nèi)容的要求、是否符合專項資金預(yù)算內(nèi)容和部門年度計劃，以正確進(jìn)行決策，及時分配資金的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②資金撥付：本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門與財政部門對已立項批復(fù)并下達(dá)投資計劃的項目，是否及時撥付資金，以保xx項目進(jìn)度。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。③資金管理：本指標(biāo)主要考察市級中小企業(yè)主管部門對項目的組織實施情況，包括主管部門是否關(guān)注項目的具體落實情況、是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項目實施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。本指標(biāo)以項目為主要評價對象，涉及從項目資金到位至完成全過程中主要階段的事后監(jiān)督，評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。④項目績效：雖然我們認(rèn)為管理部門的主要職責(zé)在于決策與管理，但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關(guān)，故在對中小企業(yè)管理部門進(jìn)行“項目績效”指標(biāo)考核時還應(yīng)作為輔助評價指標(biāo)，其得分應(yīng)在對所有資金使用項目進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，綜合各資金項目“項目績效”指標(biāo)的評價結(jié)果予以合理確定。經(jīng)過評價，其總體得分情況較為理想，達(dá)到96分。2、適用于區(qū)級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②項目推薦：本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關(guān)方針政策、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實際的項目的情況。評價指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。③項目管理：本指標(biāo)主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門和財政部門的組織實施情況，主管部門是否關(guān)注項目的具體落實情況，是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項目實施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。④項目績效：經(jīng)過評價，其總體得分情況達(dá)到9488分。3、適用于支持專精特新小企業(yè)資金項目的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②項目管理：本指標(biāo)以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況。包括資金的使用是否符合預(yù)算確定的支出用途，是否做到?？顚Ｓ?；是否存在套取、截留、擠占、挪用項目資金的情況；是否存在虛列項目支出的情況；是否存在超標(biāo)準(zhǔn)開支情況等等。③項目績效：本指標(biāo)以項目為評價對象，主要考察項目的產(chǎn)出與效果情況。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中，項目產(chǎn)出指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本等績效目標(biāo)中的預(yù)計值；項目效果指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等績效目標(biāo)中的預(yù)計值。各區(qū)市專精特新項目共49個，實際抽查27個，抽查率達(dá)到1%。經(jīng)過抽查評價，績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況普遍較好，項目建設(shè)并投產(chǎn)運行后營業(yè)收入及繳納稅收基本都較上年有不同程度提高。例1：xx天鵝針織有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該企業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)中名列第一，申請項目是功能xx纖維經(jīng)編車用面料產(chǎn)業(yè)升級。該項目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運行，20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長700萬元，增幅達(dá)22%；繳納稅收較上年增長70萬元，增幅達(dá)2%。20xx年預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入較上年度增長1000萬元以上，增幅不低于0%；預(yù)計繳納稅收較上年增長100萬元以上，增幅不低于%。例2：xx晨昱生化科技有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該企業(yè)以行業(yè)創(chuàng)新為目的，以主知識產(chǎn)權(quán)為原則，先后同南京林業(yè)大學(xué)等大專院校合作開發(fā)多個項目，并申請國家專利，公司的技術(shù)能力在國內(nèi)省內(nèi)都處于領(lǐng)先和主導(dǎo)地位，申請項目是100噸陽離子聚xx烯酰xx生產(chǎn)線。該項目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運行，20xx年1月至月實現(xiàn)營業(yè)收入60萬元；預(yù)計至20xx年底將實現(xiàn)營業(yè)收100萬元，較上年增幅不低于2%；繳納稅收較上年增幅不低于0%。預(yù)計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長4000萬元以上，增幅不低于10%；繳納稅收增長9萬元以上，增幅不低于70%。例：xx電子研究所有限責(zé)任公司，財政撥款0萬元，資金到位80%，項目驗收后撥付剩余20%。該公司申請項目是zpf-全自動平行縫焊機(jī)。該項目于20xx年12月完成，于20xx年初投產(chǎn)運行，截止到20xx年6月底共實現(xiàn)營業(yè)收入104萬元，繳納稅金19萬元；預(yù)計20xx年全年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長10萬元，增幅可達(dá)0%；繳納稅收較上年增長1萬元，增幅20%。預(yù)計201年度實現(xiàn)營業(yè)收入較本年度增長600萬元以上，增幅60%；繳納稅收增長0萬元以上，增幅0%。4、適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，建立市和區(qū)（市）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是否有明確的工作目標(biāo)和工作重點，服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實際需求。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②項目管理：本指標(biāo)以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況。對已立項批復(fù)并下達(dá)投資計劃的項目，項目單位是否及時組織實施，以保xx項目進(jìn)度?？疾靸?nèi)容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段，評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。③項目績效：本指標(biāo)以項目為評價對象，主要考察項目的完成與效果情況。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的’數(shù)據(jù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中，項目完成指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括完成數(shù)量、完成時效和完成成本等績效目標(biāo)中的預(yù)計值和預(yù)計情形；項目效果指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計值和預(yù)計情形。各區(qū)市適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目(服務(wù)外包)共有16個，我們抽查了10個項目，抽查率達(dá)到62%；其余6家項目單位也進(jìn)行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過抽查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。例1：xx新材料科技工業(yè)園發(fā)展有限公司，財政撥款0萬元已全部到位。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務(wù)800余批次，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益260萬元；同時還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟(jì)效益，完成了績效目標(biāo)中的預(yù)計值。另外，該公司組織制定或修訂7項xx、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4月9日～11日在xxxx會展中心舉辦了“新橡塑—20xx膠帶膠管產(chǎn)業(yè)技術(shù)xxxx”；20xx年共舉辦期“全國橡膠制品初級物xx檢驗工職業(yè)資格取xx”培訓(xùn)班，學(xué)員200余人。該公司在行業(yè)內(nèi)具有較好的品牌形象，產(chǎn)生了較好的社會效益；為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)，客戶滿意度較高。例2：xx宙慶工業(yè)設(shè)計有限公司，財政撥款18萬元已全部到位。該公司目標(biāo)為開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并設(shè)定日本、法國市場為公司開拓主方向，以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主，計劃20xx年實現(xiàn)離岸服務(wù)外包金額為0萬美金。20xx年營業(yè)額為272萬元，繳納稅收90萬元；20xx年預(yù)期00萬元，繳納稅收00萬元；20xx年截至月底，比較20xx年同期營業(yè)額增加164萬元，納稅增加61萬元。20xx年公司為奇瑞汽車設(shè)計一款新型概念車，打破國外公司的壟斷，參加20xx年xx車展獲得國內(nèi)外媒體及xx人士的高度好評；20xx年與本田日本研發(fā)總部設(shè)計開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展，獲得客戶高度贊賞。公司擴(kuò)大客戶群，成功開拓日本本田、豐田、日產(chǎn)業(yè)務(wù)，并成為奇瑞的重要合作伙伴，擴(kuò)大了我市企業(yè)在國內(nèi)的影響力，展示了xx品牌之都的魅力。5、適用于支持融資服務(wù)專項資金項目的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助、直接融資補(bǔ)助、重點企業(yè)融資扶持、還貸周轉(zhuǎn)金補(bǔ)助、融資平臺建設(shè)補(bǔ)助等重點支持的項目。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②項目監(jiān)督：本指標(biāo)主要對融資類項目進(jìn)行事后監(jiān)督，主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。③資金管理：本指標(biāo)主要考察項目單位對于獲得的補(bǔ)助資金的管理和使用情況。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。④項目績效：本指標(biāo)以項目為評價對象，主要考察項目的實現(xiàn)與效果情況。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。其中，項目實現(xiàn)指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括實現(xiàn)數(shù)量和實現(xiàn)時效等績效目標(biāo)中的預(yù)計值和預(yù)計情形；項目效果指標(biāo)的目標(biāo)值，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計值和預(yù)計情形。適用于支持融資服務(wù)專項資金項目包括：直接融資、擔(dān)保、貸款周轉(zhuǎn)金、信用體系建設(shè)四類，共1個單位，由于受到檢查時間等方面的限制，我們重點檢查了18家單位，檢查率達(dá)到864%；其余1家單位也進(jìn)行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。例1、xx府鼎投資擔(dān)保有限公司，財政補(bǔ)貼貸款周轉(zhuǎn)金161萬元。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款，周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)18筆，總金額70萬元。據(jù)該公司調(diào)查統(tǒng)計，獲得貸款周轉(zhuǎn)金應(yīng)急支持的這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益獲得了較大增長，20xx年預(yù)計共新增銷售收入099萬元，新增利潤729萬元，新增稅金120萬元，新增從業(yè)人數(shù)12名，有力地促進(jìn)了地方發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會效益。例2、東銀聯(lián)擔(dān)保擔(dān)保有限公司xx分公司，財政補(bǔ)貼擔(dān)保金額100萬元。該分公司設(shè)有9個業(yè)務(wù)部、1個風(fēng)險部、1個審批委員會及1個管理中心，項目管理制度健全，分貸前、貸中、貸后，按流程監(jiān)督管理。20xx年擔(dān)保貸款發(fā)生額為19億，支持中小企業(yè)4家；20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，貸款發(fā)生額近7億，支持企業(yè)162家。20xx年支持的中小企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額增加近0億元，稅收增加過億元，增加就業(yè)000余人，為合作銀行增加了業(yè)務(wù)，降低了風(fēng)險。例、有2家擔(dān)保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù)，分別是xx利群集團(tuán)擔(dān)保投資有限公司，財政撥款20萬元；xx天安投資擔(dān)保有限公司，財政撥款0萬元。6、適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目的主要指標(biāo)①項目決策：本指標(biāo)主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于新引進(jìn)的國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)入國內(nèi)0強(qiáng)排名、“走出去”開拓業(yè)務(wù)、打造特xx突出的中介服務(wù)集聚區(qū)等項目。該指標(biāo)整體上以定xx評價指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自查中可量化的指標(biāo)以支持定xx評價指標(biāo)的產(chǎn)生。②項目監(jiān)督：本指標(biāo)主要對該類項目進(jìn)行事后監(jiān)督，主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。③資金管理：本指標(biāo)主要考察項目單位對于獲得的補(bǔ)助資金的管理和使用情況。④項目績效：本指標(biāo)以項目為評價對象，主要考察實施的效果。評價指標(biāo)包括定xx指標(biāo)和定量指標(biāo)，以定xx指標(biāo)為主。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，以確定績效指標(biāo)目標(biāo)值。項目實施效果指標(biāo)的目標(biāo)值主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標(biāo)中的預(yù)計值和預(yù)計情形。適用于支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目共有18家單位，由于受到檢查時間等方面的限制，我們重點檢查了7家單位，其余11家單位也進(jìn)行了自我評價，并將績效考核自我評價表傳遞到評價小組。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。例1：xx中油華東院安全環(huán)保公司，財政撥款7萬元已全部到位。該項目資金用于dnv評價軟的升級，提高評價業(yè)務(wù)質(zhì)量，營業(yè)收入較之前增長了10%，由于提高了預(yù)測安全事故危害程度的準(zhǔn)確xx，受到客戶的好評。例2：xx中一監(jiān)測有限公司，財政撥款20萬元已全部到位。該項目于20xx年11月完成建設(shè)服務(wù)平臺，成本控制在預(yù)計值20萬元以內(nèi)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益8萬元，促進(jìn)了今年食品項目的建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生擴(kuò)項，突出重點和公共財政政策普惠xx原則，采用無償資助的方式，提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護(hù)意識。（五）存在問題及原因分析1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目單位應(yīng)于項目完成后一個月內(nèi)提交項目績效報告，跨年度的項目績效報告應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個月內(nèi)提交，本預(yù)算年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而未完成的項目，也應(yīng)于預(yù)算年度終了后一個月內(nèi)提交績效報告。然而多數(shù)單位未提交項目績效報告，致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況，也給績效評價工作造成不便，直接影響了績效評價工作的效率。這可能與項目單位不了解這一規(guī)定有關(guān)，但實質(zhì)上反映出的是對專項資金后續(xù)管理的重視程度不足。2、個別單位對于扶持專精特新項目資金?？顚Ｓ玫膞x據(jù)不充分。如個別企業(yè)申報材料中的資金支付單位與實際購買設(shè)備的xx單位名稱不一致，例如xx汽車進(jìn)出口有限公司，申請報告寫的申請單位是xx汽車進(jìn)出口有限公司，而購置設(shè)備的xx是xx華賢成工貿(mào)有限公司。3、個別單位未能做到對于項目資金單獨設(shè)賬管理。例如xx電子研究所有限公司，財政撥款沒有單獨建帳予以記錄。4、財政撥款和自籌資金基本能夠在預(yù)計時間內(nèi)到位，但個別企業(yè)由于工藝改造，減少了部分開支，使自籌資金部分沒有達(dá)到預(yù)期計劃。例如：xx艾美瑞生物科技有限公司原總投資1000萬元，其中財政撥款0萬元、自籌資金970萬元。由于原工藝采用溶劑提取法會產(chǎn)生污染，后經(jīng)過工藝改進(jìn)，采用具有xx知識產(chǎn)權(quán)的綠xx超臨界萃取工藝，使工藝流程大大減少，并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬元，所以自籌資金實際到位800萬元。5、因項目建設(shè)進(jìn)展順利，項目建設(shè)期基本能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但個別企業(yè)由于資產(chǎn)重組，使得建設(shè)期延長。例如：xx華鼎建材有限公司由于被水集團(tuán)收購等不可抗力因素的制約而擱淺。6、個別企業(yè)由于受市場大環(huán)境的制約，及目前行業(yè)景氣狀況的影響，產(chǎn)出數(shù)量未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。例如：xx和信機(jī)床有限公司。7、個別企業(yè)可能是出于逃避交稅的動機(jī)，財政撥款沒有及時入賬。8、各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金的使用情況較好，平臺建設(shè)做得都比較有特xx，目前只有四方區(qū)還沒有及時建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。（六）評價結(jié)論及建議1、評價結(jié)論經(jīng)評價，xx市20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況整體良好。2、改進(jìn)績效管理、提高績效水平的建議①應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)，為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持，并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用作為公共服務(wù)平臺的一項重要職責(zé)。②應(yīng)堅持和嚴(yán)格向中小企業(yè)主管部門和財政部門提交項目績效報告的規(guī)定并形成制度，項目單位必須及時報送項目建設(shè)及專項資金使用情況，不能按時完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項目，更加需要在原定項目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計完成日期。③應(yīng)堅持和嚴(yán)格專項資金?？顚Ｓ玫囊?guī)定并形成制度，專項資金必須用于既定的項目和目的，對違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為，必須進(jìn)行處理。④在對扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理中引入審計制度，利用中介機(jī)構(gòu)的xx力量，向中小企業(yè)主管部門和財政部門提供關(guān)于資金到位和資金使用的第三方意見，方便管理部門掌握項目資金的真實情況。（七）說明事項我們提醒評價報告使用者關(guān)注：①在評價扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況時，使用的指標(biāo)體系不是公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于特定目的。但由于該指標(biāo)體系是依據(jù)《xx市財政局市級財政支出績效評價管理暫行辦法》而針對本評價項目特別制定的，故對于本項目是適當(dāng)?shù)?。②根?jù)上述標(biāo)準(zhǔn)評價20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價匯總表時，由于項目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復(fù)雜等原因，對于評價結(jié)果的形成和評價程序的執(zhí)行具有固有限制，故仍然存在由于錯誤或舞弊而導(dǎo)致錯報發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本段內(nèi)容并不影響已提出的評價結(jié)論。本評價結(jié)論是在受到上述固有限制的條下形成的。本評價報告僅限于貴委在對于20xx年度扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金進(jìn)行績效評價時使用。財政專項資金自查報告10一、檢查工作總結(jié)（一）項目執(zhí)行情況1．項目批復(fù)的主要內(nèi)容和目標(biāo)2．項目執(zhí)行情況1）項目是否明確專人負(fù)責(zé)；2）各項進(jìn)展情況和完成情況；3）是否對已完成項目按規(guī)定組織驗收；3．項目成果和效益4．存在問題5．工作建議（二）資金使用情況（此部分為重點）1．制度建設(shè)情況。1）是否建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系；2）項目單位是否建立了農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法，對項目負(fù)責(zé)人的要求是否具體、明確；2．制度執(zhí)行情況。資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行：3．資金分配情況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容是否合理到位：1）是否存在虛報項目騙取財政資金的情況；2）是否存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。包括：用于支付基建工程款；用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費或用于其它活動；用于對外借款；用于對外投資；用于出國；擅自調(diào)整預(yù)算；項目管理單位計提管理費（如有依據(jù)需注明）；基本支出擠占項目支出；其它截留財政資金挪作它用等情況；3）是否存在滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金的情況；4）是否存在擴(kuò)大財政開支范圍的情況，包括向非預(yù)算單位撥付財政資金、其它擴(kuò)大財政資金支出范圍等情況；4．資金撥付情況。資金是否按時撥付到文件規(guī)定的資金使用單位：1）是否存在轉(zhuǎn)移項目資金的情況，包括虛假合同轉(zhuǎn)移項目資金等情況；2）是否存在是否以撥代支的’情況，包括虛報項目完成額等情況；5．資金監(jiān)管情況。是否采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理，是否建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制，如何探索建立財政支農(nóng)資金管理的長效機(jī)制；1）項目單位資金使用審批手續(xù)是否符合《會計法》關(guān)于“會計監(jiān)督”的有關(guān)規(guī)定；2）是否將項目資金轉(zhuǎn)至非項目實施單位進(jìn)行核算；3）項目資金是否專賬核算、?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)；4）是否存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況；5）是否有在往來款中列支的情況；6）是否存在公款私存的情況；7）是否存在違反規(guī)定辦理定期儲蓄的情況；8）是否存在原始憑證等附件不齊全、不規(guī)范的情況；9）是否存在違反現(xiàn)金管理條例，支付大額現(xiàn)金的情況；10）是否存在賬務(wù)處理不正確的情況；6．資金使用效益情況。是否發(fā)揮了資金使用效益，實現(xiàn)了項目目標(biāo)。二、檢查結(jié)果（一）檢查結(jié)論（二）檢查出的問題及原因（三）整改措施（四）整改結(jié)果財政專項資金自查報告1120xx年，中央財政向XX縣下達(dá)水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。目前，這些項目已實施完成，按照招投標(biāo)等“四制”程序建設(shè)管理，資金實行?？顚Ｓ?，現(xiàn)報告如下。一、自查工作開展情況（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我局對自查工作高度重視，接到通知后，我局立即成立組織，從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員，成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務(wù)賬目審查兩個檢查組，及時召開工作會議，對20xx年度中央財政安排項目資金自查工作進(jìn)行了全面安排部署，確保項目順利實施。（二）高度負(fù)責(zé)，加強(qiáng)梳理排查我局按照省市制定的工作方案，認(rèn)真開展自查工作，兩個檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措，堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法，本著實事求是的工作原則，深入實地看實物、查實情，對所有項目逐一進(jìn)行檢查，認(rèn)真查閱檔案資料和財務(wù)賬目，并將檢查情況及時進(jìn)行梳理，反饋給承辦單位，制定整改措施，確保檢查過程扎實有效。（三）高度認(rèn)真，嚴(yán)格工作紀(jì)律在自查工作中，對自查不重視﹑不及時﹑不認(rèn)真開展自糾工作的單位和個人嚴(yán)肅批評；對發(fā)現(xiàn)弄虛作假，隱瞞實情的單位和個人嚴(yán)厲追究責(zé)任。二、專項資金管理情況（一）管理情況1、關(guān)于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金20xx年，XX縣委、縣政府以每季度預(yù)提、實行招拍掛的方式，土地出讓金收益349127萬元，上繳省統(tǒng)籌3080萬元，計提農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元。截止20xx年12月底，由財政部門統(tǒng)一安排，水務(wù)局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機(jī)井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農(nóng)項目，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。2、關(guān)于公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金（1）資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關(guān)于撥付中央財政補(bǔ)助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的通知》（財農(nóng)[20xx]1728號），下達(dá)我縣20xx年中央補(bǔ)助資金90萬元。（2）資金用途。為進(jìn)一步做好20xx年中央補(bǔ)助資金工程除險加固工作，我局組織工程、設(shè)計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進(jìn)行了現(xiàn)場勘測，編制了維修養(yǎng)護(hù)實施方案。（3）經(jīng)費使用。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法，編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》，編制了施工概、預(yù)算，將中央下達(dá)的20xx年中央補(bǔ)助資金90.0萬元，全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日，項目工程在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)，確定阜陽市水利工程公司為第一中標(biāo)單位，公示期滿后，于3月26日簽訂施工合同，工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式，確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前，此工程已竣工。3、關(guān)于中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）資金（1）資金來源。為支持我縣20xx年應(yīng)急度汛工程除險加固工作，確保防洪工程安全，省財政廳下發(fā)《關(guān)于撥付中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）的通知》（財農(nóng)【20xx】766號），下達(dá)我縣20xx年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）40萬元。（2）資金用途。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查，20xx年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應(yīng)急除險加固工程。（3）資金使用?？h水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案，經(jīng)政府采購單位批示，實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日，在縣招投標(biāo)管理中心公開招標(biāo)，確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位，20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽(yù)較好的蚌埠安信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位，工程工期30天。目前，整個工程已通過竣工驗收。4、關(guān)于特大抗旱經(jīng)費（1）資金來源。7月份以來，我縣持續(xù)清熱高溫少雨，農(nóng)作物受損嚴(yán)重，為支持我縣抗旱救災(zāi)，省財政廳《關(guān)于撥付（特大）抗旱經(jīng)費的通知》（財農(nóng)【20xx】1237號）、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》（財農(nóng)【20xx】1307號）文件，分別下達(dá)抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。（2）資金用途。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機(jī)具設(shè)備購置。（3）資金使用。省財政廳兩次下達(dá)的’特大抗旱經(jīng)費共計28萬元，經(jīng)財政局同意，具體由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)實施。（二）、組織建設(shè)及措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目順利實施?？h委、縣政府對20xx年水利項目建設(shè)高度重視，投資計劃下達(dá)以后，及時成立高規(guī)格的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任組長，水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任分工，制定實施方案，確定任務(wù)計劃和工作時限。進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，對于重點項目，縣政府定期召開調(diào)度會議，跟蹤督察督辦。水務(wù)局作為項目牽頭單位精心組織，合理安排，嚴(yán)格要求，科學(xué)實施，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成整體合力，確保項目扎實推進(jìn)。2、加強(qiáng)施工調(diào)度，按計劃完成工程進(jìn)度。工程開工后，我局按照合同工期，編排序時進(jìn)度，定期召開調(diào)度會，調(diào)度通報，對下一步工作提出嚴(yán)格的要求，根據(jù)各項工程的具體情況，制定出切實可行的時間表，并配以嚴(yán)厲的獎懲措施，在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務(wù)的，給予獎勵，不能按時完成任務(wù)的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)保障工作，對整個工程項目施工進(jìn)行全面監(jiān)督，哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理，現(xiàn)場解決問題，做到了處理問題不過夜，協(xié)調(diào)問題不出村，大大加快了工程進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。3、加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理，成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)對在建水利工程項目進(jìn)行實時監(jiān)督。水務(wù)局嚴(yán)格按照基建工程“四制”組織實施項目建設(shè)，工程開工后，及時組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，要求各施工單位認(rèn)真履行投標(biāo)文件中的各項承諾。施工中關(guān)鍵階段，業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，施工過程每道工序都嚴(yán)格把關(guān)，上道工序完成后，必須經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)合格方可進(jìn)行下道工序的施工；工程的關(guān)鍵部位，項目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān)，監(jiān)理人員旁站，確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設(shè)情況，便于建后管理，熟悉施工的各個環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)過程中，運行管理單位參與工程建設(shè)和管理，參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收，對保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。4、加強(qiáng)檔案管理，確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理，對促進(jìn)工程的建設(shè)，保障工程的運行與管理，具有十分重要的意義。同時，也是工程驗收重要的內(nèi)容。在施工過程中，監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強(qiáng)調(diào)，為保證工程順利驗收，資料整理必須和工程同步進(jìn)行，工程進(jìn)展到哪一部分，資料就整理到哪一部分，在監(jiān)理及業(yè)主的督促下，施工單位基本做到了工程進(jìn)展和資料同步進(jìn)行，為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準(zhǔn)備。同時，項目法人配備了專職人員負(fù)責(zé)工程檔案工作，嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定認(rèn)