我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展(講義)

唐山市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則講座大家上午好！我現(xiàn)在開始和大家一起探討?zhàn)B老、失業(yè)工傷保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，以唐山市社保局所管轄的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以7月1日出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》和最新的三險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)則和政策為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)進(jìn)行探討！第一部分養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)概述養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)概述養(yǎng)老保險(xiǎn)含義：”國家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度?！苯庾x：凡在我市范圍內(nèi)勞動(dòng)者均可取在取得勞動(dòng)報(bào)酬后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在達(dá)到法定退休時(shí)間（含病退）時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇！養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—分類分為：城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)！不管是任何形式的勞動(dòng)者都可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括農(nóng)民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、事業(yè)單位、靈活就業(yè)人員（個(gè)體勞動(dòng)者）、歸國華僑、外國公民在我市企業(yè)工作的的人員等！唐山市社保局管理的是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。鑒于篇幅：以下所說養(yǎng)老保險(xiǎn)指的是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含靈活就業(yè)人員）。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍覆蓋范圍：坐落在我市范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)和具有我市城鎮(zhèn)戶籍的靈活就業(yè)人員，不含已經(jīng)在行業(yè)和省局參保的單位！養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—結(jié)算方式2000年以前是差額結(jié)算：含義：應(yīng)繳養(yǎng)老費(fèi)–減去離退金=實(shí)際應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)，大于0叫上繳，小于0叫下?lián)埽?000年以后是全額：應(yīng)繳養(yǎng)老費(fèi)=實(shí)際應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)提示：2000年以前的欠費(fèi)是差額，可能出現(xiàn)1000人的參保單位月欠費(fèi)為1000元的可能性！養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—征收方式2000年7月分以前是社保2000年8月起---地稅征收(全省試點(diǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—征收規(guī)則(1)：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人共同繳費(fèi)！建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶！養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合方式！社會(huì)統(tǒng)籌就是單位繳費(fèi)部分！個(gè)人賬戶是個(gè)人繳費(fèi)和單位繳費(fèi)劃入部分。養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—征收規(guī)則(2)：1996年1月1日開始建立個(gè)人賬戶：?jiǎn)挝焕U費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人賬戶1996年22%3%單位繳費(fèi)劃入8%+個(gè)人繳費(fèi)3%+市社平5%1997年22%4%單位繳費(fèi)劃入7%+個(gè)人繳費(fèi)4%+市社平5%1998年20%4%單位繳費(fèi)劃入7%+個(gè)人繳費(fèi)4%1999年20%5%單位繳費(fèi)劃入6%+個(gè)人繳費(fèi)5%2000年20%5%單位繳費(fèi)劃入6%+個(gè)人繳費(fèi)5%2001年20%6%單位繳費(fèi)劃入5%+個(gè)人繳費(fèi)6%2002年20%6%單位繳費(fèi)劃入5%+個(gè)人繳費(fèi)6%2003年20%7%單位繳費(fèi)劃入4%+個(gè)人繳費(fèi)7%2004年20%8%單位繳費(fèi)劃入3%+個(gè)人繳費(fèi)8%2005年20%8%單位繳費(fèi)劃入3%+個(gè)人繳費(fèi)8%2006年-20%8%個(gè)人繳費(fèi)8%養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—基金使用方式：現(xiàn)收現(xiàn)付制，出現(xiàn)缺口后，由國家財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼！逐步演變成部分積累制，做實(shí)個(gè)人賬戶部分。統(tǒng)籌部分由國家進(jìn)行以稅或者費(fèi)進(jìn)行征收，全國統(tǒng)籌，采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，財(cái)政補(bǔ)貼！個(gè)人賬戶部分實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)銀行賬戶的形式進(jìn)行全款征收與存儲(chǔ)！養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—待遇支付條件男年滿60歲（病退50），女干部55歲，女工人50歲（病退45）并且繳費(fèi)滿15年可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。不足15年可以延長(zhǎng)繳費(fèi)到15年按月領(lǐng)取，也可以一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶總額！養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—待遇組成養(yǎng)老金、撫恤金、喪葬費(fèi)等：養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—統(tǒng)籌層次:統(tǒng)籌層次：目前是河北省統(tǒng)籌，十二五期間實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌!失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—含義”失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度?！苯庾x：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在職工失去工作時(shí)領(lǐng)取一定時(shí)期的失業(yè)金，以便職工有條件去參加培訓(xùn)和尋找工作.失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—覆蓋范圍坐落在我市范圍的用人單位(企業(yè)和事業(yè)單位)!“企業(yè)單位含義:有雇工的經(jīng)濟(jì)實(shí)體!”“事業(yè)單位含義:國家為了社會(huì)公益目的，；國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織“所以用人單位應(yīng)該是指兩個(gè)人以上的實(shí)體或者組織!失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)—含義解讀解讀：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，在職工失去工作時(shí)領(lǐng)取一定時(shí)期的失業(yè)金，以便職工有條件去參加培訓(xùn)和尋找工作！失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)-結(jié)算\征收結(jié)算方式的演變：全額征收！征收方式的演變：

2000年7月分以前是社保

2000年8月起---地稅征收的規(guī)則：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人共同繳費(fèi)的原則！建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)-基金結(jié)算\待遇\統(tǒng)籌層次基金使用方式：現(xiàn)收現(xiàn)付制，出現(xiàn)缺口后，由國家財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼！待遇支付條件：繳費(fèi)年限滿1年，并且非本人意愿原因的！待遇組成：失業(yè)金、醫(yī)療補(bǔ)助等統(tǒng)籌層次：市級(jí)統(tǒng)籌，預(yù)計(jì)在十二五中變?yōu)槭〖?jí)統(tǒng)籌！工傷保險(xiǎn)—含義“勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度”解讀：基本上指在職工受到傷害并認(rèn)定工傷時(shí)，由工傷保險(xiǎn)金進(jìn)行治療和康復(fù)！工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍覆蓋范圍：坐落在我市范圍的城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位，不含在省局已經(jīng)參加工傷和養(yǎng)老保險(xiǎn)不在本市的單位！工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)-其它結(jié)算方式：全額征收征收方式：社保征收征收的業(yè)務(wù)規(guī)則：?jiǎn)挝焕U費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)！建立工傷保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，用于工傷待遇支付。基金使用方式：現(xiàn)收現(xiàn)付制，出現(xiàn)缺口后，調(diào)整工傷費(fèi)率！

三險(xiǎn)的共同特點(diǎn)：(1)、都是我國目前強(qiáng)制保險(xiǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的基石、社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ)！(2)、各用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)征繳負(fù)主要責(zé)任！社會(huì)保險(xiǎn)法“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，”，所以用人單位有義務(wù)和責(zé)任為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)并帶收職工個(gè)人繳費(fèi)部分！(3)、都是以財(cái)政專戶的形式，收支分開的模式，以確?；鸬姆€(wěn)定運(yùn)行！三險(xiǎn)的不同！

1）覆蓋范圍不同！養(yǎng)老保險(xiǎn)是全覆蓋，面對(duì)所勞動(dòng)者，應(yīng)保進(jìn)保！失業(yè)和工傷針對(duì)用人單位（“企業(yè)單位一般指有雇工的經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）！

2）基金的使用模式不一樣！養(yǎng)老、失業(yè)全額征收，缺口財(cái)政兜底的原則，工傷是以支定收的方式即支出不足可以提高工傷繳費(fèi)比例！

3）統(tǒng)籌級(jí)次不同！第二部分三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-三險(xiǎn)登記

(一)參保登記參保登記要求：”用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件?！蔽磪⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的，還需提供《參加工傷保險(xiǎn)人員情況表》；申報(bào)材料：[新參保登記]：①營業(yè)執(zhí)照，批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的原件及復(fù)印件；②法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證及復(fù)印件；③國家質(zhì)量技術(shù)部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及復(fù)印件；④地稅登記證及復(fù)印件。登記原則:為了方便單位,按照屬地地優(yōu)先,兼顧工商登記級(jí)次的原則確定參保社保經(jīng)辦地,市級(jí)及以上登記的,可在市本級(jí)參保.社保機(jī)構(gòu)在15日內(nèi),審核完畢,建立社會(huì)保險(xiǎn)登記檔案,向參保單位核發(fā)<社會(huì)保險(xiǎn)等記證>.轉(zhuǎn)入日常申報(bào)繳費(fèi)環(huán)節(jié)!三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-三險(xiǎn)登記

(二)變更登記變更要求：登記信息發(fā)生變化時(shí);暫停繳費(fèi)與恢復(fù)繳費(fèi);在30日內(nèi);申報(bào)材料：有關(guān)部門或單位批準(zhǔn)的變更證明;<社會(huì)保險(xiǎn)登記證>;其它材料.社保機(jī)構(gòu)在10日內(nèi),審核完畢,在信息系統(tǒng)中變更登記,在<社會(huì)保險(xiǎn)等記證>記載.三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-三險(xiǎn)登記

(三)注銷登記注銷要求：營業(yè)執(zhí)照注銷或吊銷;被批準(zhǔn)解散\撤消\終止;整體轉(zhuǎn)出系統(tǒng)外.在30日內(nèi)!申報(bào)材料：相關(guān)文件和<社會(huì)保險(xiǎn)登記證>社保機(jī)構(gòu)在2日內(nèi),審核完畢,注銷<社會(huì)保險(xiǎn)等記證>.特別提示:有欠費(fèi)的,需要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)處理完畢后,才可注銷!三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-三險(xiǎn)登記(四)驗(yàn)證和補(bǔ)證三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)比例確定養(yǎng)老保險(xiǎn):我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,按單位的繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納,職工個(gè)人按個(gè)人基數(shù)的8%;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的雇工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)8%繳納,，12%由雇主繳納;靈活就業(yè)人員按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)20%,由本人繳納!失業(yè)保險(xiǎn):參保單位按照單位繳費(fèi)基數(shù)2%,個(gè)人按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)1%.工傷按照單位繳費(fèi)基數(shù)乘以費(fèi)率,職工個(gè)人不繳費(fèi)三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定參保單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的算法(以養(yǎng)老為例)：（1）參保單位年初的繳費(fèi)基數(shù)的核定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，對(duì)上年的單位的繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行核定！做為當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)?。?）靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)：在參?；蛘呃m(xù)保時(shí)申報(bào)確定參保基數(shù)，參?；鶖?shù)為上年的全省的社會(huì)平均工資的100%或者60%兩個(gè)檔次。一次申報(bào)長(zhǎng)期有效！參保人員可以改變參保檔次，下一個(gè)年度執(zhí)行！三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定根據(jù)”關(guān)于實(shí)施企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知”冀人社[2009]40號(hào)

“規(guī)定:“（一）參保單位繳費(fèi)基數(shù)

以參保單位上年度《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》年報(bào)I301表、I102－1表為基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確定參保單位上年度月人均工資。

參保單位上年度月人均工資＝（單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬＋離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工生活費(fèi)）÷(單位從業(yè)人員年平均人數(shù)+離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工年平均人數(shù))÷12

參保單位上年度月人均工資高于全省上年度在崗職工月平均工資60％的，以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)；低于全省上年度在崗職工月平均工資60％或無法核定工資總額的，以職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù)。

新年度參保單位職工人數(shù)發(fā)生變化的，單位繳費(fèi)基數(shù)按如下調(diào)整：

參保單位月繳費(fèi)基數(shù)＝原核定的參保單位月繳費(fèi)基數(shù)＋當(dāng)月新增參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和－當(dāng)月減少參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和

三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定”（二）參保職工繳費(fèi)基數(shù)

以參保單位上年度《參保職工年度工資申報(bào)明細(xì)表》（見附件1）為基礎(chǔ)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。職工個(gè)人上年度月平均工資收入低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，以全省上年度在崗職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)；高于全省上年度在崗職工月平均工資300%的，以全省上年度在崗職工月平均工資300%為繳費(fèi)基數(shù)。在新年度由于新參保、異地轉(zhuǎn)入等原因沒有上年度月平均工資收入的，以最近月份的工資收入為基數(shù)核定其繳費(fèi)基數(shù)?！比U(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定文件規(guī)定解讀：（1）單位繳費(fèi)基數(shù)和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)分別計(jì)算?。?）單位工資基數(shù)為上年實(shí)發(fā)工資總額，但不能低于個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和?。?）個(gè)人基數(shù)為上年個(gè)人實(shí)發(fā)工資，低于上年省社平60%的省社平的60%計(jì)算，高于上年300%的按300%計(jì)算?。ㄋ追Q“受限”）（4）新增人員按照最近的月工資受限后做為繳費(fèi)工資增加，減少人員按繳費(fèi)工資進(jìn)行減少！兩者均不按實(shí)發(fā)工資計(jì)算！三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定舉例說明：2009年省社平28383，月均為2365.25，60%為1419.15，300%為7095.75某單位兩人雇員張三、每月開1124元，老板李四開7119元張三個(gè)人基數(shù)為1124低于省社平60%,按照60%計(jì)算即1419.15，個(gè)人繳費(fèi)額為1419.15*0.08=113.35李四個(gè)人基數(shù)為7119高于省社平300%的7095.75，按照300%計(jì)算，個(gè)人繳費(fèi)額為7095.75*0.08=567.66個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為張三1419.15+李四7095.75=8514.9個(gè)人繳費(fèi)金額為113.35+567.66=681.01（8514.9*0.08=681.19）單位基數(shù)為1124+7119=8243低于個(gè)人基數(shù)之和8514.9,所以按個(gè)人基數(shù)之和8514.9計(jì)算單位基數(shù)為8514.9,單位的繳費(fèi)金額為8514.9*0.2=1072.98三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定特別提示1：個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和*8%幾乎不等于個(gè)人繳費(fèi)金額！養(yǎng)老單位繳費(fèi)額為單位工資基數(shù)*20%，個(gè)人繳費(fèi)額為每個(gè)人工資基數(shù)*8%的和！因此個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)*8%幾乎不等于個(gè)人繳費(fèi)金額！因?yàn)閭€(gè)人繳費(fèi)額要?jiǎng)澣雮€(gè)人帳戶，所以采取每個(gè)職工個(gè)人基數(shù)*8%累加，而不是個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)*8%！現(xiàn)行地稅系統(tǒng)是按個(gè)人繳費(fèi)額為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)*8%，不符合個(gè)人帳戶管理規(guī)則，現(xiàn)行企業(yè)繳費(fèi)采用倒推的形式以個(gè)人繳費(fèi)額除以8%來生成地稅的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)！三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)基數(shù)核定特別提示2：必須全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：社保是按照整體單位（個(gè)人）征集單的繳費(fèi)金額進(jìn)行記帳的，少交一分和一分沒交是一樣的！因此征收機(jī)構(gòu)必須按照社保征集計(jì)劃去征繳！三險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦介紹-繳費(fèi)申報(bào)單位日常申報(bào)：參保每月10日-月底進(jìn)行人員增減變化的整理階段并到及時(shí)到社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行變化處理！下月1-3日社保依據(jù)參保單位的增減的申報(bào)，生成參保單位的繳費(fèi)基數(shù)和金額即征集計(jì)劃！4-5日社保整理匯總后形成社保地稅征集計(jì)劃，并送到地稅征收機(jī)構(gòu)！，6-10日地稅部門依據(jù)社保的地稅征集計(jì)劃全額進(jìn)行征收！征收完畢,社保到帳,并進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的記帳處理!特別提示:按照規(guī)定參保人員不能在欠費(fèi)的情況下,進(jìn)行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)!由于稅務(wù)和社保目前沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),參報(bào)保單位的繳費(fèi)情況在下月才能返回到社保!所以需要參保單位交完費(fèi)需要及時(shí)將繳費(fèi)憑證返回社保進(jìn)行到帳,以便進(jìn)行職工的調(diào)轉(zhuǎn)和退休處理!第三部分：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移養(yǎng)老跨省、失業(yè)、工傷轉(zhuǎn)移三險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移-跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移背景（1）：我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的模式！養(yǎng)老金由社會(huì)統(tǒng)籌部分（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，2009年12月份以前執(zhí)行的是勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法》的通知，文件中規(guī)定，在職工調(diào)動(dòng)時(shí)只轉(zhuǎn)移1998年以前個(gè)人帳戶部分個(gè)人繳費(fèi)部分和1998年以后的個(gè)人帳戶總額，職工流動(dòng)沒有限制，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨檔案走，在最后擁有養(yǎng)老關(guān)系的參保地退休。按此規(guī)定在職工調(diào)動(dòng)時(shí)只轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶部分，而單位繳納的統(tǒng)籌部分留在原參保地！而在新參保地退休時(shí)，養(yǎng)老金依然是由社會(huì)統(tǒng)籌部分（基礎(chǔ)養(yǎng)老金）+個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成，由于原參保繳費(fèi)期間的社會(huì)統(tǒng)籌沒有轉(zhuǎn)過來，需要由新參保地的社會(huì)統(tǒng)籌部分補(bǔ)足！三險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移-跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移背景（2）：因此，外來人口多的地方，明顯多付出社會(huì)統(tǒng)籌部分的養(yǎng)老金！養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)籌地區(qū)預(yù)決算制度，財(cái)政兜底的方式因此，有些城市如：北京、上海、深圳對(duì)此政策頗有微詞，而且進(jìn)幾年以本地的特殊性，不執(zhí)行該文件中的轉(zhuǎn)移規(guī)則！這就造成養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的障礙！影響了人員的合理流動(dòng)，造成大量上訪事件和農(nóng)民工退保事件！從而影響了社會(huì)的公平和穩(wěn)定性！三險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移-跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移為此人社部征求了各方的意見，以國辦發(fā)［2009］66號(hào)文件《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移做了規(guī)定，要求各地按照文件執(zhí)行！《暫行辦法》解決了基金轉(zhuǎn)移問題，其實(shí)是解決了退休職工的退休地的選擇問題，保障了職工流動(dòng)中的合法權(quán)益！《暫行辦法》是臨時(shí)的,養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌后,就失去了意義!三險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移-跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移跨省就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的確定：“(一)參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(二)參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(三）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（四）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。”三險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移-跨省養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移跨省就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地的確定(解讀)：

1、戶籍優(yōu)先的原則：只要有戶籍，就能在戶籍所在地退休！

2、超過10年的繳費(fèi)年限的倒推原則：尋找最后一次繳費(fèi)滿10年的作為退休地！都不滿10年，選戶籍所在地！養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移---省內(nèi)轉(zhuǎn)移：省內(nèi)轉(zhuǎn)移手續(xù)按省外轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理！但不轉(zhuǎn)移基金，只轉(zhuǎn)手續(xù)！不存在選擇待遇領(lǐng)取地的選擇，可在最后一個(gè)參保地領(lǐng)取養(yǎng)老金！養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移特性處理：（1）繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算：

(2)欠費(fèi)處理:補(bǔ)繳后辦理或者放棄補(bǔ)繳按照中斷處理后辦理!(3)帳戶重復(fù)處理:選擇一個(gè)，另外一個(gè)重復(fù)部分退給個(gè)人！失業(yè)、工傷轉(zhuǎn)移1、失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：只轉(zhuǎn)移手續(xù)即失業(yè)繳費(fèi)月數(shù)，不轉(zhuǎn)基金！2、工傷保險(xiǎn)不轉(zhuǎn)移：依新就業(yè)的單位參加工傷的情況，做為本人領(lǐng)取待遇的依據(jù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷與欠費(fèi)的解釋：中斷是指參保本人不適合繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)期間形成的養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)斷檔！或者在靈活就業(yè)參保期間本人自愿不繳納養(yǎng)老形成的申報(bào)斷檔！比如：失業(yè)期間，由于參加培訓(xùn)或者找工作