工程倫理 課件 第七章 工程、安全與可持續(xù)發(fā)展

第七章

工程、安全與可持續(xù)發(fā)展學習目標1.知曉并理解工程對人類社會安全與生態(tài)環(huán)境安全的影響。2.掌握工程全生命周期中的工程安全風險來源及安全保障。3.知曉并理解工程共同體中不同角色的安全倫理責任。本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任引導案例：日本福島核泄漏事故2011年3月11日，日本東北部近海發(fā)生里氏9.0級大地震并引發(fā)海嘯，導致東京電力公司運營的福島第一核電站發(fā)生發(fā)生嚴重核泄漏事故，是繼切爾諾貝利核泄漏事故之后第二例被確定為國際核與輻射事件分級表（INES）最高級的特大事故。引導案例：日本福島核泄漏事故地震破壞了該場址的供電線路，海嘯則給廠內的運行和安全基礎設施造成了重大破壞，而災害的疊加效應導致了廠外和廠內電力喪失，1-4號機組發(fā)生嚴重核泄漏事故（其中1至3號機組堆芯熔毀），最終導致放射性物質大量泄漏。除地震、海嘯等外部因素外，日本當局最初對核事故的嚴重程度認識不足，以及災前和災后忽視安全隱患和疏于應急管理，也是導致這次事故后果擴大的重要原因。引導案例：日本福島核泄漏事故時至今日，福島核事故的善后處理仍然十分繁重，面臨余震活動持續(xù)發(fā)生、受害群眾賠償問題、核污水排放問題等“后遺癥”。其中，最受國際社會關注的是核污水排放問題。2021年4月13日，日本政府正式決定將在未來向近海排放核污水，引發(fā)了日本國內相關利益團體及太平洋周邊國家的廣泛擔憂。引導案例：日本福島核泄漏事故日本福島核泄露事故為工程界敲響了安全警鐘。如何在利用工程為人類帶來繁榮與福祉的同時盡可能地規(guī)避或減少工程安全風險？工程共同體成員在工程安全風險治理中又應當承擔哪些倫理責任？本章將針對這此問題展開探討。本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展本章重點探討現(xiàn)代風險社會中的工程安全議題，強調要將工程共同體的安全倫理責任貫穿于工程全生命周期。1986年，德國社會學家烏爾里希?貝克出版了《風險社會》一書，認為世界正在從“工業(yè)社會”進入充滿不確定性的“風險社會”。引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展歸根結底，工程安全問題產生的根源是工程的社會試驗性質，工程不是只在科學實驗室里在受控條件下進行的實驗，而是以人類為對象的、社會規(guī)模的試驗。工程領域工程安全典型事故共因事故航天工程領域1986年1月28日，美國“挑戰(zhàn)者”號航天飛機爆炸事故，7名宇航員全部遇難2003年2月1日，美國“哥倫比亞”號航天飛機爆炸事故，7名宇航員全部遇難核工程領域1986年4月26日，蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站嚴重核泄漏事故（國際核事件分級表7級）2011年3月11日，日本福島第一核電站嚴重核泄漏事故（國際核事件分級表7級）化學工程領域1986年11月1日，瑞士巴塞爾化學品倉庫火災事故，并造成萊茵河污染2005年11月13日，吉林雙苯廠精餾塔爆炸事故，并造成松花江污染本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任“將公眾的安全、健康和福祉置于首位”已成為國際工程界普遍遵循的首要倫理原則。其中，保障和維護工程安全，是工程共同體的首要社會責任。例如，美國各工程職業(yè)協(xié)會倫理章程，無一不把公眾安全置于首位?！吨袊W會工程倫理守則》第1條中提到“在履行職業(yè)職責時，把人的生命安全與健康以及生態(tài)環(huán)境保護放在首位”。1.工程對人類社會安全與生態(tài)環(huán)境安全的影響工程對人類社會安全與生態(tài)環(huán)境安全的影響可大概分為積極影響與消極影響。一方面，工程對維護、保障人類社會安全與生態(tài)環(huán)境安全起著積極的作用另一方面，工程活動中排放的廢氣、廢水與廢渣等可能會污染生態(tài)環(huán)境，影響公眾健康；工程事故可能會導致大氣、土壤與水體被嚴重污染，還可能會威脅到人的生命財產安全。2.工程活動中的價值沖突與利益博弈對安全的影響1.工程目標間相互影響2.不同利益群體的需求與動機存在沖突工程活動中的價值沖突對安全的影響2.工程活動中的價值沖突與利益博弈對安全的影響工程共同體成員在工程活動中的利益與工程安全目標的實現(xiàn)可能是沖突的。在工程組織內部，利益也是導致安全問題的一個重要因素。工程活動中的利益博弈對安全的影響本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任1.工程生命周期與全生命周期工程生命周期包括論證決策階段、設計階段以及建造階段。工程是造物的活動，工程生命周期結束在新的工程產出物被制造出來，并被移交給工程需求方的時點，是一個從無到有的過程。而工程全生命周期，則不僅包含工程生命周期，還包含工程的使用維護與廢棄階段，是一個從無到有，再到無的過程。海因里希法則美國安全工程師赫伯特?海因里希（HerbertW.Heinrich）在《工業(yè)事故預防》（1931）一書通過梳理大量事故統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)一條統(tǒng)計規(guī)律：在機械事故中，無傷害事故、輕傷事故、死亡及重傷事故三者之間的比例為300:29:1。也就是說，一起重大事故的背后還有29起輕度事故，以及300個潛在的隱患。盡管在不同的生產過程中，上述比例關系不盡相同，但都揭示出遏制苗頭性事故在工程安全管理中的重要性。赫伯特?海因里希（1886-1962）現(xiàn)代事故因果鏈理論事實上，赫伯特?海因里希還提出了事故因果鏈理論，認為“人的不安全行為”或（和）“物的不安全狀態(tài)”是事故發(fā)生的直接原因。1974年，美國職業(yè)安全專家弗蘭克·博德（FrankE.Bird）提出現(xiàn)代事故因果鏈理論，更加重視安全管理因素。此外，切爾諾貝利核泄漏事故、美國航天飛機事故等當代重大工程事故引發(fā)了對組織安全文化因素的關注。弗蘭克·博德（1921-2007）工程全生命周期中的不安全因素231事故發(fā)生的直接原因人的不安全行為事故發(fā)生的直接原因物的不安全狀態(tài)造成事故的重要源頭管理上的不安全因素4事故發(fā)生的根本原因不健全的組織安全文化工程安全風險的來源工程全生命周期角度的安全風險來源工程論證決策階段工程設計階段工程建造階段工程運營階段工程廢棄階段2.工程論證決策階段的安全風險來源專家并不是總能做出科學、客觀、獨立的專業(yè)建議！主要原因：1.有部分專家并不具備為相關工程提供專業(yè)支持的能力，而是徒有虛名，濫竽充數，因而并不能在工程論證工作中體察到工程中物的不安全狀態(tài)；2.有部分專家責任心缺失，缺少精益求業(yè)、追求真理的專業(yè)態(tài)度，做事以“差不多”為準繩，無法保證物處于安全狀態(tài)；3.當專家所掌握的數據與論證的結果與工程需求方想要的結果相沖突時，即便專家知道該工程方案會導致人類社會安全或生態(tài)環(huán)境安全問題，專家也很可能會妥協(xié)。3.工程設計階段的安全風險來源設計階段的工程安全風險來源主要是緣于組織的管理不善與設計人員的行為不當。影響設計人員設計工作質量的因素：職業(yè)勝任力、責任心、職業(yè)倦怠、自負與好勝心、私利等。4.工程建造階段的安全風險來源這一階段的安全事故發(fā)生有可能來自于設計階段埋下的隱患，也可能來自建造階段工程活動本身的不確定性。這一階段，人的因素更加復雜，設計階段存在的人的不安全狀態(tài)在這一階段仍然是適用的。這一階段，工程活動主體會遭遇更大的價值沖突與利益搏弈。建造階段的組織因素會直接作用于人，對人的行為產生影響，繼而通過對人行為的影響作用到物上。5.工程運營階段的安全風險來源工程的類別：1.民用工程。對于民用工程，運營階段主要考慮的是建筑物及其設施的維護與維修，以保證其能夠被安全使用。2.工業(yè)用工程。對于工業(yè)工程，需要考慮的既包括設備、設施等的維護與維修，還要考慮生產活動各環(huán)節(jié)可能產生的安全風險，如危險物品是否按規(guī)程擺放、運輸、儲存與處理；工廠與居民區(qū)的距離是否符合規(guī)范的要求等。工業(yè)用工程更為復雜，也更加危險，因此，本課程主要闡述該類工程在運營階段中的安全風險來源。5.工程運營階段的安全風險來源運營階段組織管理的復雜性1.企業(yè)分工協(xié)作一方面使得生產經營的效率大幅度提升，另一方面使得部門之間形成壁壘，各部門都為自己的利益考慮，往往忽視了企業(yè)的整體利益，而企業(yè)績效考核進一步加大了這一壁壘。2.工業(yè)工程組織往往層級眾多，一旦出現(xiàn)安全問題，會造成溯源的困難。5.工程運營階段的安全風險來源物的不安全狀態(tài)：1.人的因素所導致的物的不安全狀態(tài)中，又可分為：1）主觀故意的人的行為2）疏忽的人的行為3）不作為的人的行為2.工程中所使用的零部件、建筑材料、管道器材等使用超出了其安全閾值5.工程運營階段的安全風險來源組織管理上的不安全因素：1.企業(yè)為了創(chuàng)造利潤或維持企業(yè)生存，可能會大幅度縮減安全與環(huán)保投入。2.企業(yè)自身管理不善，缺少企業(yè)安全文化與保證安全的能力。6.工程廢棄階段的安全風險來源人的不安全行為主要表現(xiàn)為三個層次：1.第一層次是缺少對廢棄物安全處理的意識與關注。2.第二層次是缺少對廢棄物危害的評估能力以及有效處理廢棄物的能力。3.第三層次是在利益與廢棄物安全的選擇中，利益優(yōu)先。6.工程廢棄階段的安全風險來源物的不安全狀態(tài)與廢棄物的處理活動相關。廢棄物的處理也分為四個層次：1.第一層次是回收后資源化2.第二層次是不可回收，可做無害化或輕害化處理3.第三層次是放任不管4.第四層次是處置不當或處置錯誤6.工程廢棄階段的安全風險來源組織管理因素主要表現(xiàn)為：1.一是未能建立尊重人與自然環(huán)境的企業(yè)倫理文化，對人的生命與環(huán)境缺乏應有的關注；2.二是缺乏生產者責任延伸的意識，缺乏企業(yè)社會責任擔當；3.三是在金錢收益與社會責任之間，選擇前者；4.四是缺乏推動廢棄物處理的規(guī)章制度；5.五是缺乏鼓勵創(chuàng)新技術以處理廢棄物的激勵機制。本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任第三節(jié)工程全生命周期的安全保障目前，眾多工程實踐領域已經將實現(xiàn)工程全生命周期的安全作為基本理念。以中國特色的“三同時”制度為例，相關設施應當/必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。設施類型“三同時”要求法律依據建設項目中防治污染的設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。環(huán)境保護法新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。勞動法新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算。安全生產法建設項目的職業(yè)病防護設施所需要費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。職業(yè)病防治法1.工程論證決策階段的安全保障在可行性研究的內容中，建設條件分析與工程的安全性具有較高關聯(lián)，尤其是工程地質和水文地質條件的可靠性、廠址選擇的社會合理性等，分別代表了技術維度與社會維度的工程選址問題。在技術維度上，工程建設條件本身的不合理直接威脅工程安全。在社會維度上，廠址選擇的社會合理性是公眾理解工程安全的重要因素。1.工程論證決策階段的安全保障在技術維度上，意大利瓦伊昂大壩水庫滑坡事故是忽視地質條件可靠性而導致工程失敗的典型代表。工程前期對工程地質研究的忽視是造成事故的主要原因，并促使意大利政府加強了對工程咨詢顧問的監(jiān)管，實行“專家咨詢終身負責制”，并為各國政府在強化工程安全的監(jiān)管時所借鑒。1.工程論證決策階段的安全保障在社會維度上，廠址選擇的社會合理性是公眾理解工程安全的重要因素。被我國化工行業(yè)譽為“PX項目突圍樣本”的九江PX項目堅持綠色發(fā)展理念，通過堅持開門辦企業(yè)、加強風險溝通、消除公眾疑慮和恐懼，盡力做到環(huán)境信息公開，使得公眾做到知情同意，提供了破解PX項目“鄰避”困境的現(xiàn)實思路。2.工程設計階段的安全保障工程設計工作的優(yōu)劣直接影響工程建設的質量、投資回報及效益。工程設計應滿足功能性、安全性、耐久性及經濟性等要求。在工程設計的不同子階段，工程設計文件都必須符合國家規(guī)定的設計深度要求和相關規(guī)定（尤其是安全性規(guī)定）。2.工程設計階段的安全保障自20世紀70年代以來，實現(xiàn)工程系統(tǒng)的“本質安全”逐漸成為許多工程領域廣受認可的設計理念。作為一種危險源控制的技術理念，本質安全理念由英國安全工程師特雷弗·克雷茲（TrevorKletz）最先提出。通常認為，本質安全設計要遵循的四個原則是最小化（minimize）、替代（substitute）、緩和（moderate）、簡化（simplify）。不過，本質安全不是絕對安全，還需要部署安全防護措施進一步降低系統(tǒng)風險。在核工程領域，為確保核電站的安全，從“縱深防御”的設計理念出發(fā)，往往采取多重防護的策略。特雷弗·克雷茲（1922–2013）3.工程建造階段的安全保障工程建造具有持續(xù)時間長、人員流動大、多專業(yè)協(xié)調、作業(yè)環(huán)境復雜多變等特征。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)僅僅是事故發(fā)生的表層原因，組織的生產管理、安全管理等方面的缺陷才往往是造成事故的深層次因素。其中，工程質量終身責任制是保障工程建造活動安全的治本之策，而工程質量監(jiān)理制度、變更流程管理機制是是保障工程建造活動安全的重要方面。3.工程建造階段的安全保障（1）工程質量終身責任制工程質量終身責任制是保障工程建造活動安全的治本之策。以房屋建筑和市政基礎設施工程為例，工程的質量好壞直接關系公眾的人身財產安全，為強化工程質量終身責任落實，我國近年來著力推行工程質量終身責任制。截止目前，從我國工程質量終身負責制的實施范圍來看，基本實現(xiàn)了建設工程領域各環(huán)節(jié)的“全覆蓋”，對其它領域確保工程安全也有示范意義。3.工程建造階段的安全保障（2）工程質量監(jiān)理制度工程質量監(jiān)理制度是工程安全保障的一道有力防線。國家在工程的安全施工、防火、衛(wèi)生防護等方面制定了相應的建造安全標準，工程項目在建造時必須嚴格貫徹執(zhí)行這些標準。在工程建造的過程中，不管是管理人員還是現(xiàn)場操作人員，都要依據制定好的工程建造進度以及計劃進行工作。3.工程建造階段的安全保障（3）變更流程管理制度變更流程管理是工程建設單位防范工程風險的一項重要機制。在工程建造過程中，經常伴有人、物、管理等各方面的變更，隨之而來的是工程安全方面的潛在風險。事實上，很多工程安全事故都是由于變更管理的缺陷引起的，國內外的教訓十分慘痛，而土木工程領域尤甚。因此，工程建設單位應該建立嚴格的變更流程管理，在考慮變更的技術基礎上，審慎評估變更對施工人員安全、周邊社區(qū)居民健康和環(huán)境的影響，強化對永久性變更和臨時性變更的風險控制。4.工程運營階段的安全保障工程項目通過竣工驗收后進入項目業(yè)主主導的運營階段，這是工程項目生命周期的結束，但并不是工程全生命周期的結束。工程運營活動同樣需要關注工程安全，特別是需要建立工程風險預警系統(tǒng)，加強對工程承包商的風險管理，從而做到防患于未然。4.工程運營階段的安全保障（1）工程風險預警系統(tǒng)建立工程風險預警系統(tǒng)是預防“正?！笔鹿实挠行Т胧┲?。工程風險預警系統(tǒng)主要包括兩個方面：一是對重復性事故的預防，即對已發(fā)生事故的分析，尋求事故發(fā)生的原因及相關關系，并提出預防類似事故的措施；二是對可能出現(xiàn)事故的預測，即查出可能導致事故的危險因素組合，模擬事故發(fā)生過程，并提出消除危險因素的方法。4.工程運營階段的安全保障（2）工程承包商的風險管理工程承包商的風險管理對國內外工程界都是一個具有挑戰(zhàn)性的難題。隨著社會分工的專業(yè)化和精細化，工程類企業(yè)越來越多地將部分服務外包，相對降低成本的同時也增加了風險管理的范圍。因此，企業(yè)在選擇承包商時，要獲取承包商此前的安全表現(xiàn)和安全管理記錄，并需要充分告知與工程運營相關的潛在風險信息。企業(yè)要對承包商進行相關的過程安全培訓并定期評估其在工程運營中的安全表現(xiàn)，一起做好全過程的風險辨識、分析和評價，并采取必要的應急準備措施。5.工程廢棄階段的安全保障工程廢棄是工程全生命周期的最后階段，工程共同體出于風險-收益分析的功利考量，往往在工程安全管理實踐中不予過多關注，引發(fā)了一些不必要的安全事故和次生風險。鑒于這一階段的理論研究還不充分，本節(jié)按安全問題處理的復雜程度，列舉了電子廢棄物處理、“棕地”治理及再開發(fā)、核廢料處理這三個方面的典型案例，希望引起對工程廢棄階段安全保障問題的進一步重視。5.工程廢棄階段的安全保障（1）電子廢棄物處理電子廢棄物（electronicwaste，e-waste）俗稱“電子垃圾”，即人們日常生活中廢棄不再使用的電器或電子設備，需要進行綜合處理?！半娮永蓖ǔ０娨暀C、冰箱、空調、洗衣機、電腦（“四機一腦”）等常用家電淘汰設備，近年來新能源汽車的退役電池也日益引起各方重視。綠色再制造是制造業(yè)產業(yè)鏈的延伸，也是先進制造和綠色制造的重要組成部分，為解決電子廢棄物難題提供了新的發(fā)展思路。傳統(tǒng)的裝備全生命周期是“研制—使用—報廢”，其物質流是開環(huán)系統(tǒng)；而再制造裝備的全生命周期是“研制—使用—報廢—再生”，其物質流是閉環(huán)系統(tǒng)。5.工程廢棄階段的安全保障（3）核廢料處理難題核廢料泛指在核燃料生產、加工和核反應堆用過的、不再需要的并具有放射性的廢物、廢氣或廢液。其中，大部分是中低放射性核廢料，但危害較低，核廢物通常經固化處理后存放于淺地層的處置庫。在實際的工程廢棄活動中情況更為復雜，如日本福島核電站的核污水排放問題引起了國內外的普遍爭議。此外，另一小部分則是有“萬年惡靈”之稱的高放射性核廢料，因危害性高，其處置是公認的世界性難題。學術界認為，在目前技術條件下最為妥當的處置方法是陸地深埋法。國際上截至目前尚無一座投入使用的永久性處置庫。本章目錄引導案例：日本福島核泄漏事故引言：工程安全嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)工程安全：工程共同體的首要倫理責任第二節(jié)工程全生命周期中的安全風險來源第三節(jié)工程全生命周期的安全保障第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任第四節(jié)工程共同體的安全倫理責任依據現(xiàn)代安全管理理論，結合具體工程安全案例，從工程共同體中的規(guī)劃者、管理者和操作人員三類角色來分析工程共同體的安全倫理責任，最后專門強調了安全文化在現(xiàn)代工程系統(tǒng)中的重要性。管理學的組織決策層次倫理學的研究層次工程共同體中的倫理主體戰(zhàn)略性決策宏觀倫理學工程規(guī)劃者戰(zhàn)術性決策中觀倫理學工程管理者業(yè)務性決策微觀倫理學工程操作人員1.工程規(guī)劃者的安全倫理責任工程規(guī)劃者面臨的是工程過程中的戰(zhàn)略性決策，主要體現(xiàn)在工程的論證決策階段和設計階段。通過合理的工程選址和設施布局，使?jié)撛诘墓こ贪踩鹿试磁c可能受到事故影響的環(huán)境敏感區(qū)域相分離，進而避免發(fā)生更嚴重的次生事故。其中，根據我國《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，環(huán)境敏感區(qū)是指依法設立的各級各類保護區(qū)域和對建設項目產生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括需要特殊保護地區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、社會關注區(qū)。1.工程規(guī)劃者的安全倫理責任工程選址及設施布局一般采用查表法和安全評價法。（1）利用查表法，快速確定初步的工程選址方案和設施布局方案，一般能滿足大部分設備預防火災的安全距離和正常生產條件的衛(wèi)生防護距離。如國家強制標準《建筑設計防火規(guī)范（GB50016）》、一系列國家推薦標準《衛(wèi)生防護距離標準》等。（2）結合安全評價法，針對高風險技術設備，通過采取適當加大安全距離、衛(wèi)生防護距離等各種事故預防措施，確定最佳位置，以消減這些設備的剩余風險。1.工程規(guī)劃者的安全倫理責任工程倫理問題呼喚“考慮周全的責任”。守正創(chuàng)新的卓越工程師應該綜合考慮以下五種主要因素：（1）在技術上是否可行？（2）在成本上是否合理？（3）能否確保公眾安全？（4）能否保障職業(yè)健康？（5）對待環(huán)境是否友好？2.工程管理者的安全倫理責任在中觀層面，工程管理者的安全倫理責任在于以工程風險評估為基礎做好過程安全管理，盡力將風險降低至合理可行的范圍。在工程的全生命周期上對風險進行管理，在提高工程安全水平和降低重大事故風險方面得到廣泛認可。2.工程管理者的安全倫理責任在工程風險管理實踐中，一般采用風險矩陣的形式來進行評估。風險是事件在特定時期內發(fā)生的可能性（概率）和事件后果的影響程度（損失）二者的組合。當然，在不同工程領域的安全管理實踐中，往往采用更為精細化的風險矩陣工具。后果影響可能性高低大灰犀牛事件黑天鵝事件小金絲猴事件大白兔事件2.工程管理者的安全倫理責任工程管理者要落實安全倫理責任需要遵循現(xiàn)代風險管理的一般原則，即“最低合理可行”（簡稱ALARP）原則，其核心思想是將風險降低至合理可行的范圍。我國先后頒布了兩個國家推薦標準：《風險管理：原則與實施指南（GB/T24353-2009）》和《風險管理：風險評估技術（GB/T27921-2011）》。3.工程操作人員的安全倫理責任在微觀層面，為預防工程安全事故，強化工程操作人員的安全倫理責任是在任何時間、環(huán)節(jié)都不能松懈的。工程安全事故的直接原因通常是人的操作失誤或違反相關規(guī)章制度等人為因素。因此，在操作人員獨立上崗前必須完成工程安全培訓，