關(guān)于全省教育系統(tǒng)

關(guān)于全省教育系統(tǒng)推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見為認真貫徹落實中共陜西省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》（陜辦發(fā)〔2010〕6號），結(jié)合教育工作實際，現(xiàn)就全省教育系統(tǒng)推進學習型黨組織建設(shè)提出如下實施意見。一、認真學習黨的十七屆四中全會精神，充分認識教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織的重要意義黨的十七屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標任務(wù)、重大舉措，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員師生，要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，認真學習，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，全面推進各級各類學校黨的建設(shè)，努力促進我省教育事業(yè)科學發(fā)展。建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平，是黨的十七屆四中全會提出的全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學習型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。新中國成立以來特別是改革開放以來，我省教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視學習，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大黨員師生，有力推動了全省教育系統(tǒng)黨的思想理論建設(shè)和黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但與此同時，我們也應(yīng)看到，隨著世情省情黨情的變化，教育系統(tǒng)黨組織的學習狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)還存在一些不適應(yīng)形勢任務(wù)需要、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，尤其是一些黨員和干部忽視理論學習、學用脫節(jié)、理想信念動搖、對馬克思主義信仰不堅定、對中國特色社會主義缺乏信心等問題，在各級各類學校都有不同程度的存在，有的還比較嚴重。對此,我們一定要高度重視，認真學習貫徹全會精神，充分認識建設(shè)學習型黨組織的重要意義。（一）充分認識建設(shè)學習型黨組織，是我省教育系統(tǒng)各級黨組織始終走在時代前列、引領(lǐng)全省教育科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)新、知識更新速度大大加快，重視和加強學習，倡導建設(shè)學習型組織、學習型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。學校是培養(yǎng)人才的場所，是知識創(chuàng)新的園地，是引領(lǐng)社會文化的風向標。廣大教育工作者如果不加強學習、不提高學習能力，就難于承擔時代賦予的重任。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員師生必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展，實現(xiàn)知識的不斷更新，更好地發(fā)揮教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。（二）充分認識建設(shè)學習型黨組織，是我省教育系統(tǒng)各級黨組織帶領(lǐng)全省廣大教育工作者努力建設(shè)教育強省、辦人民滿意教育的必然要求。改革開放30年來，我省教育事業(yè)獲得空前發(fā)展，取得了前所未有的巨大成就。但我們必須清醒地認識到，我省仍然是西部欠發(fā)達省份的基本省情沒有變，人民群眾日益增長的多樣化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，仍然是教育工作的基本矛盾。從總體上講，我省的教育還不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。教育發(fā)展過程中新情況、新問題、新矛盾很多，不熟悉、不了解、不懂得的東西很多，這就要求教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員師生必須在新的實踐中重新學習、繼續(xù)學習，切實掌握和運用好黨的最新理論成果，不斷深化對中國特色社會主義規(guī)律的認識，不斷完善適合陜西教育的發(fā)展道路和發(fā)展模式，堅持科學發(fā)展，努力建設(shè)教育強省，辦好人民滿意的教育。（三）充分認識建設(shè)學習型黨組織，是提高我省教育系統(tǒng)各級黨組織辦學治校能力、永葆黨的先進性的緊迫任務(wù)。只有思想理論上先進才能保持和發(fā)展黨的先進性。只有提高廣大黨員師生的馬克思主義水平，才能增強各級各類學校黨的領(lǐng)導水平和辦學治校的能力。全省教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員師生必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，更加自覺和勤奮地學習，切實提高思想理論水平，不斷推動各級各類學校黨的辦學治校能力建設(shè)和先進性建設(shè)，加快推進全省教育全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展的步伐。二、正確把握教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織的總體要求和主要原則（一）教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委十一屆五次全會精神，緊緊圍繞教育改革發(fā)展工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全省教育系統(tǒng)廣大黨員師生思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家有關(guān)教育的法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習現(xiàn)代化建設(shè)尤其是教育改革發(fā)展所需的各方面知識，確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，不斷提升黨員師生的學習能力，不斷提高黨員干部的知識素養(yǎng)，不斷增強教育系統(tǒng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（二）教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織，應(yīng)當遵循以下主要原則：——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的教育實踐。深入貫徹黨的思想路線，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握陜西改革發(fā)展實際，深入研究回答教育改革發(fā)展中的重大理論和實際問題，深入研究回答人民群眾關(guān)心的教育熱點、難點問題，做好馬克思主義中國化的最新成果進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，進一步增強廣大黨員師生堅持中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性?！獔猿掷碚撀?lián)系實際的馬克思主義學風，切實推動教育實際問題的解決。大力弘揚求真務(wù)實精神，把學習型黨組織建設(shè)與促進全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動學校教育教學科研的各項工作緊密結(jié)合起來，學用結(jié)合，學以致用，在實踐中深化學習，做到學習理論與運用理論相統(tǒng)一，改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，提高運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強教育工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性?！獔猿诸I(lǐng)導干部作表率，調(diào)動廣大黨員師生的積極性主動性。教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習，先學一步，學深一些，學好一些，作不斷學習、善于學習的表率，作組織學習、促進學習的表率，推動本系統(tǒng)本單位黨組織和黨員的學習。充分發(fā)揮廣大黨員師生的主體作用，激發(fā)黨員師生的學習熱情和積極性主動性，滿足黨員師生多方面的學習需求?！獔猿指母飫?chuàng)新，鼓勵大膽探索。堅持教育系統(tǒng)黨組織過去好的、有效的學習形式、方法，同時必須按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，堅持改革創(chuàng)新，大膽探索，積極拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法和機制，尊重基層黨組織和黨員師生的首創(chuàng)精神，煥發(fā)學習的新的生機和活力，營造寬松的學習環(huán)境。三、全面掌握教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織的主要學習內(nèi)容（一）學習掌握中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系。認真研讀馬列著作、毛澤東著作，認真總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開放的經(jīng)驗，從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成果，切實推進黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進師生頭腦。（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀。認真學習準確掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解科學發(fā)展觀對教育工作提出的新要求，尤其要深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、做好保障和改善民生工作、提高黨的建設(shè)科學化水平的新要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合教育科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新教育發(fā)展理念、理清教育發(fā)展思路、破解教育發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，不斷推動全省教育系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。（三）學習踐行社會主義核心價值體系。學習掌握社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容、科學內(nèi)涵和實踐要求。在廣大師生中深入開展理想信念教育，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，鞏固發(fā)展統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和良好的道德風尚。回答“六個為什么”，劃清“四個重大界限”，增強廣大師生的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺抵制各種錯誤思想。加強各級各類學校思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，弘揚民族精神、時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)廣大師生高尚道德情操和健康生活情趣。進一步弘揚延安精神，廣泛開展延安精神進校園活動，帶頭繼承好、發(fā)揚好、運用好這一寶貴精神財富，在廣大師生中大興求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風，為社會作出表率。（四）學習掌握現(xiàn)代化建設(shè)和教育改革發(fā)展所必需的各方面知識。學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識，廣泛學習哲學、歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，學習世界各國包括資本主義國家創(chuàng)造的一切有益文明成果，學習與教育崗位職責相關(guān)的新知識、新技能，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律，不斷提高辦學治校和教育教學科研的能力與水平。（五）學習總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗。向?qū)嵺`學習，向群眾學習，深入教育改革發(fā)展的生動實踐，不斷總結(jié)黨員師生創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，尤其是認真總結(jié)改革開放30年來陜西教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。同時，要學習借鑒其他地區(qū)部門單位的好做法好經(jīng)驗，豐富和拓展本部門本單位改革發(fā)展的思路和做法。認真總結(jié)和深入學習黨的歷史經(jīng)驗，不斷加強和改進新時期黨的建設(shè)，在總結(jié)成功經(jīng)驗中獲得提高，在汲取失敗的教訓中獲得進步，創(chuàng)造性地提出有切實依據(jù)的新觀點、新認識，形成改進教育工作的新思路、新辦法。四、不斷探索教育系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)的方法和途徑（一）不斷創(chuàng)新建設(shè)學習型黨組織的方法。堅持運用好以往學習的有效做法，加強和改進學校黨委（黨總支、黨支部）中心組學習、務(wù)虛研討、專題調(diào)研、主題宣講、形勢政策教育、專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習方式。結(jié)合學校實際積極探索富有時代特點的新方式，大力加強和改進個人自學，鼓勵和支持廣大教職工參加各種形式的學歷教育、成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育；繼續(xù)加強和改進各級各類學校黨組織和黨員學習教育中行之有效的黨校教育、學校領(lǐng)導講黨課、黨員流動課堂、主題黨日教育、基層黨組織書記培訓、大學生黨員培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等新方法，不斷增強全省教育系統(tǒng)建設(shè)學習型黨組織活動的吸引力和凝聚力，擴大覆蓋面與參與度。要探索和創(chuàng)新學習方法，多組織互動式學習、體驗式學習，通過交流研討、考察調(diào)研、現(xiàn)場觀摩等，充分調(diào)動黨員師生學習的積極性、主動性，養(yǎng)成樂于學習、終身學習的良好習慣。（二）不斷擴大建設(shè)學習型黨組織的途徑。教育系統(tǒng)各級黨組織要積極組織開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型黨支部等主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、報告會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等豐富學習活動形式，結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展、重要會議召開和重大節(jié)慶日紀念日等完善學習途徑。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、民族精神和時代精神、民族團結(jié)和軍民團結(jié)等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領(lǐng)袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。各級各類學校要堅持辦好學習講壇和專題報告，廣泛開展“讀書月”等各種學習活動，使廣大師生做到工作學習化、學習工作化。（三）不斷拓展建設(shè)學習型黨組織的陣地。充分發(fā)揮學校業(yè)余黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發(fā)揮學校領(lǐng)導和專家、教授在教育系統(tǒng)黨員培訓中的重要作用，努力改進培訓方法、不斷提高培訓質(zhì)量。充分利用博物館、紀念館等愛國主義教育基地和學校社會實踐基地，通過“走出去、請進來”等方式，積極推進學校與社會各界共建黨員師生教育培訓基地建設(shè)。充分運用學校電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、板報、宣傳欄等媒體開展黨員師生學習教育工作，開辦專欄專題節(jié)目，為黨員師生提供學習便利，營造濃厚的學習氛圍。（四）不斷完善建設(shè)學習型黨組織的規(guī)章制度。要把制度建設(shè)作為建設(shè)學習型黨組織的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任、以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員師生學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。要健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)制度，形成學校黨委（總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導、組織宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、院系及年級各級黨組織積極參與的領(lǐng)導體制和學習機制；要健全學習的組織管理制度，嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉(zhuǎn)化等各項規(guī)定；要健全學習考核評價制度，把建設(shè)學習型黨組織工作納入領(lǐng)導班子綜合考評體系，把學習態(tài)度、學習精神、學習能力和學習成效作為干部考核的重要內(nèi)容，形成注重學習的用人導向；要健全黨組織集體學習制度，學校領(lǐng)導班子要定期務(wù)虛，保證集體學習每個季度不少于1次；要健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓、晉職培訓、理論培訓等工作。按照《陜西省教育系統(tǒng)2008—2012年大規(guī)模培訓干部工作實施意見》，深入實施全省教育系統(tǒng)干部教師教育培訓十一大工程，以系處級以上領(lǐng)導干部和各級各類學校校長為重點，以各級教育干部教師培訓中心為依托，分級分類開展理論學習和業(yè)務(wù)培訓。建立基層黨員輪訓制度，認真落實《2009—2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》精神，按照《陜西省黨員教育培訓工作實施方案》要求，對未納入教育系統(tǒng)干部教育培訓范圍的廣大基層黨員師生普遍進行培訓。教育系統(tǒng)基層組織黨員的教育培訓，每年至少進行一次，時間不少于24學時，其中黨組織領(lǐng)導班子成員一般不少于40學時。建立健全主題教育制度，要形成運用重大節(jié)慶日紀念日等組織黨員師生學習的工作機制。建立健全黨員個人自學制度，每個黨員都要根據(jù)自身思想實際和本職工作特點，明確學習目標，制定切實可行的學習計劃，扎實認真地進行自學。五、切實加強教育系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導（一）加強領(lǐng)導，精心組織。教育系統(tǒng)各級黨組織要把建設(shè)學習型組織擺在突出位置，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，專門部署，精心組織，狠抓落實。要逐級成立領(lǐng)導機構(gòu)建立黨委（總支、支部）統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導機制；要按照分層分類推進的要求，結(jié)合實際制定具有本部門、本單位特點的具體實施意見，提出操作性強的措施要求；要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、完善途徑、拓寬載體、落實制度，確保學習型黨組織建設(shè)深入開展。各高校黨委組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設(shè)工作。高校宣傳部門要切實發(fā)揮牽頭負責作用，加強協(xié)調(diào)、扎實推進，同時牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍；高校組織部門要把建設(shè)學習型黨組織與干部教育培訓、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來；學校工會、共青團、教代會等群團組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。全省教育行政部門和各級各類學校領(lǐng)導干部要帶頭學習，發(fā)揮示范帶動作用。省、市、縣各級教育行政機關(guān)要率先垂范，進一步加強和改進黨委（總支）中心組學習，把領(lǐng)導班子建設(shè)成學習型領(lǐng)導班子，推動所屬各級各類學校黨組織的學習。教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部特別是系處級以上領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭學習，作學習的表率；要精心組織，積極促進，自覺實踐，帶動黨員師生學習。（二）立足實際，務(wù)求實效。建設(shè)學習型黨組織要同研究解決本部門本單位教育改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾相結(jié)合，同研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育熱點難點問題相結(jié)合，同完成好培養(yǎng)各類合格人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面提高民族素質(zhì)的任務(wù)相結(jié)合，同推動教育科學發(fā)展、建設(shè)教育強省、辦人民滿意的教育相結(jié)合，不斷提高全省教育系統(tǒng)各級班子和領(lǐng)導干部水平，在推動本部門本單位的工作上下功夫。建設(shè)學習型黨組織要認真查找和解決影響發(fā)揮學校黨委（總支、支部）的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員師生的先鋒模范作用的主要問題，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，主動走進矛盾、查找問題、破解難題，以優(yōu)良的黨風促校風、強教風、帶學風，在推動全省教育系統(tǒng)和各級各類學校黨的建設(shè)上下功夫。建設(shè)學習型黨組織要著重加強理想信念教育，加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，在堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系上不動搖不懈怠不折騰，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、地位關(guān)、利益觀，牢記“兩個務(wù)必”，自覺增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。各高等院校要特別注重加強對大學生黨員和入黨積極分子的理論學習，要充分發(fā)揮高校思想政治理論課教學的主