構建和諧企業(yè)工會勢在必行

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黨的通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》是繼黨的十六大提出我國三大發(fā)展目標后為全國人民確定的更高、更重大的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。作為工會，必須在創(chuàng)建社會主義和諧社會中找到自己的位置，充分發(fā)揮工會組織的作用。那么工會的作用點在哪里呢？工會的工作點在基層企業(yè)，因此，由以下五點可以看出工會在幫助建立和諧企業(yè)的問題上所做的工作。

一工會幫助建立和諧企業(yè)之穩(wěn)定的勞動關系

和諧穩(wěn)定的勞動關系是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。工會是勞動關系的產(chǎn)物，協(xié)調勞動關系是工會的使命。王兆國同志在全總十四屆五次主席團會議上的講話中指出：“構建社會主義和諧社會離不開工會對勞動關系的協(xié)調”。在建立企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關系中，工會應當充分發(fā)揮自己的組織協(xié)調作用。

一是代表職工與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同。簽訂集體合同，是企業(yè)勞資雙方就企業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工簽訂具有企業(yè)內部法規(guī)性質的合同，集體合同明確規(guī)定了勞資雙方的責任和義務，既規(guī)范了企業(yè)管理，也保護了職工的合法權益，是調整和規(guī)范企業(yè)勞動關系，調動和發(fā)揮職工積極性的有效機制。工會要認真組織好與企業(yè)的平等協(xié)商，認真研究制定集體合同的文本和條款，通過平等協(xié)商、簽訂集體合同，協(xié)調好勞動關系，促進企業(yè)發(fā)展，維護職工的合法權益。

二是指導職工簽訂好勞動合同。勞動合同是企業(yè)與職工形成勞動關系的重要契約，企業(yè)通過勞動合同把職工和企業(yè)的利益緊密地聯(lián)系起來。在企業(yè)日益突出追求利潤最大化的今天，如何把職工的利益和企業(yè)的利益緊緊地結合在一起，是建立和諧穩(wěn)定勞動關系的重要環(huán)節(jié)。從職工的角度來說，由于處于個體、法律知識缺少、對企業(yè)情況不熟悉等諸多劣勢，職工本人很少能和企業(yè)形成平等的勢態(tài)，工會要維護好職工合法權益，形成平衡對等的勞動關系，就必須從勞動合同入手，維護職工的合法權益，形成穩(wěn)定的勞動關系。首先，工會應積極參與制定勞動合同文本；參與勞動合同的管理，建立科學有效的勞動用工評價、考核機制；參與制定用人單位的人事制度和人事政策，對涉及勞動者培訓、晉升等事項，提出工會的意見和建議。其次，工會要幫助和指導職工簽訂好勞動合同。工會應當擔負起教育職工的重任，向職工講清楚為什么要簽訂勞動合同，職工應當怎么利用勞動合同維護好自己的利益，使職工和企業(yè)通過勞動合同建立起和諧穩(wěn)定的勞動關系。

三是監(jiān)督企業(yè)實施和執(zhí)行合同。集體合同和勞動合同都是企業(yè)形成和諧穩(wěn)定勞動關系制度的保證。應當看到，推行集體合同、勞動合同制度在企業(yè)中已經(jīng)有很長一段時間了，但在實際工作中效果并不樂觀，有些企業(yè)還停留在“紙上”，停留在領導人的“報告”中，沒有得到很好地落實。工會要從代表職工利益的角度，加強與企業(yè)行政的溝通和協(xié)調，督促企業(yè)認真履行集體合同和勞動合同所規(guī)定的合同條款。同時工會也要從企業(yè)管理的角度，加強勞動關系協(xié)調機制各項制度間的有機銜接，注意發(fā)揮工會在勞動爭議調解、仲裁和訴訟中的作用。

四是在處分、處罰和辭退職工中發(fā)揮監(jiān)督作用。企業(yè)改制以后，在用工方式上發(fā)生了根本性的變化，企業(yè)有了更大的自主權，特別是當前勞動力市場供大于求的情況下，職工往往處于被動和弱勢的地位。要建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，就必須在用工中保持科學、合理和相對的穩(wěn)定的用工制度。工會作為職工利益的維護者，要特別注意企業(yè)對職工的處分、處罰和辭退的處理工作。要關注企業(yè)對職工處理的理由是否充分，處理的方式是否得當。要認真聽取職工的意見，對情況比較復雜、爭議比較大的要及時深入群眾調查了解，對企業(yè)處理不當?shù)?，要及時向行政提出意見。對企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關合同，工會應理直氣壯地維護職工的合法權益。職工認為企業(yè)處分不當而申請勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟時，工會應當給予支持和幫助。

切實保證職工的勞動權，維護職工合法權益是構建和諧穩(wěn)定的勞動關系的具體體現(xiàn)。和諧勞動關系的重要特征就是勞動關系雙方能夠真正平等相處，職工的合法權益得到實際保障，勞動關系穩(wěn)定和諧，雙方互利雙贏。在這種新型的勞動關系下，企業(yè)增強了凝聚力，減少或化解了勞資沖突，建立起親密合作、共謀發(fā)展的新局面，同時也必將大大地調動職工生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

二、工會幫助建立和諧企業(yè)之有序的勞動環(huán)境

為了構建和諧有序的勞動環(huán)境，工會應當督促企業(yè)按照《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和有關安全生產(chǎn)文件政策的要求，做好安全生產(chǎn)的保障工作，充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)、勞動保護等方面的監(jiān)督作用，努力推動和諧勞動環(huán)境的構建。

一是建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會，建立三級勞動保障網(wǎng)絡，完善工會監(jiān)督檢查、重大事故隱患、職業(yè)危害建檔跟蹤制度和群眾舉報等制度，建立工會勞動保護工作責任制。

二是依法參加企業(yè)工傷事故和其他嚴重危害職工健康問

題的調查處理。全面落實職工安全生產(chǎn)方面的知情權、參與權、監(jiān)督權和緊急避險權。深入開展“職代會保安全”活動，發(fā)動職工開展經(jīng)常性的查問題、提建議活動，排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全、衛(wèi)生方面的問題，配合做好企業(yè)勞動安全部門和上級勞動執(zhí)法監(jiān)察工作。三是組織職工深入開展“安康杯競賽活動”。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保護職工的生命安全和身體健康是工會建立和諧有序的勞動環(huán)境的重要形式，同時也是行之有效的手段。

三、工會幫助建立和諧企業(yè)之公平的分配制度

收入分配的和諧，是構建和諧企業(yè)的重要組成部分。黨的報告中指出：要“完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序”。工會在調整和完善企業(yè)分配制度中應當從維護職工利益特別是低收入職工的利益上努力做好工作。

一是工會應在企業(yè)中積極推動建立工資集體協(xié)商制度。工資集體協(xié)商應依法建立和完善三個制度：1、工資平等協(xié)商制度。工會要代表職工與企業(yè)建立職工代表與企業(yè)代表平等協(xié)商制度，堅持公開、公平、公正的原則，雙方以誠相待，誠懇和善，相互理解，平等協(xié)商，尋求共識；2、工資增長制度，通過工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長而增長，逐步建立隨企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導線標準和本地城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)提高而提高的工資增長制度；3、監(jiān)督檢查制度。企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配支付情況應通過職代會、公開欄等渠道，定期向職工公開，接受職工監(jiān)督。通過建立工資集體協(xié)商制度，建立公平合理的分配制度，逐步縮小企業(yè)經(jīng)營者與員工之間收入差距，使企業(yè)的勞動關系保持相對的穩(wěn)定。

二是工會要注重工資集體協(xié)商工作質量和水平。工會要建立工資集體協(xié)商指導員隊伍，進一步加強工資集體協(xié)商的政策研究、宣傳培訓和調研指導，為開展工資集體協(xié)商提供更有效的服務。企業(yè)工會要選擇懂政策、精業(yè)務、會協(xié)商的同志擔任工資集體協(xié)商指導員，發(fā)揮工資協(xié)商指導員的作用，加強對指導員和協(xié)商代表的培訓，讓協(xié)商代表盡快地進入角色，維護職工的合法權益。

三是要加大職工群眾的參與力度。工會要積極組織職工參與工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)認真履行工資協(xié)議。要建立向職工通報協(xié)商情況制度、工資協(xié)議草案職代會審議制度、工資協(xié)議履行情況向職代會報告制度，使企業(yè)工資集體協(xié)商工作真正成為企業(yè)發(fā)展的內在動力。

建立和諧公平的分配制度是全面落實同志提出的“保證全體人民共享受改革成果”指導思想的具體體現(xiàn)，不僅對于企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動關系有利，對整個社會的穩(wěn)定也將產(chǎn)生良好的影響。

四、工會幫助建立和諧企業(yè)之科學的管理體系

科學管理是企業(yè)的基礎，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展必要條件。要建立和諧企業(yè)，就是要堅持把企業(yè)管理的科學性落到實處。工會作為職工利益的代表者，當然要積極主動地維護企業(yè)的科學管理，在企業(yè)科學管理的范圍內，努力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎上，實現(xiàn)職工的利益。

一是要堅持和完善以企業(yè)職工代表大會為主要形式的民主管理制度。黨的十六大報告提出要“堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度”，明確指出以職代會為基本形式的職工民主管理是企業(yè)的基本民主制度，是建設社會主義政治文明的重要內容。根據(jù)這一要求，積極建立和推行企業(yè)職代會制度是工會組織的重要責任。要建立完善職代會的各項規(guī)章制度，健全職代會各專門委員會，充分發(fā)揮職工民主參與企業(yè)管理的作用，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行職代會有關決議的情況，在企業(yè)中形成黨政工團結協(xié)作，各負其責，相互支持，促進企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)互利雙贏的和諧科學的管理體制。

二是積極推行和開展廠務公開工作。廠務公開是近年來黨中央大力提倡和推廣的加強基層民主建設的重要步驟，也是工會組織職工參與企業(yè)管理的重要形式。通過廠務公開，把企業(yè)的規(guī)章制度、管理方式、經(jīng)營模式、用工制度、分配標準以及企業(yè)的發(fā)展方向都置于職工民主監(jiān)督之下，真正體現(xiàn)了職工群眾的民主參與、民主管理的作用和意義。據(jù)有關部門的統(tǒng)計，國有及國有控股企業(yè)堅持開展廠務公開活動的達90％以上，城鎮(zhèn)集體企業(yè)達85％以上，其他非公有制企業(yè)開展活動的比例也在逐年提高。通過廠務公開工作，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者與職工的相互理解、相互信任和相互支持，促進了企業(yè)管理逐步走上科學管理的道路。

三是積極開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動，加強企業(yè)科學管理?！皠?chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”是企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是企業(yè)適應市場競爭的必然選擇。企業(yè)的科學化管理，離不開高素質的職工隊伍。企業(yè)工會應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力開展好“創(chuàng)爭”活動。首先，要廣泛開展群眾性讀書活動。工會要緊緊把握時代的脈搏，及時組織職工加強學習，更新知識，提高素質，這樣才能有能力參與到企業(yè)的科學管理中來。第二，要積極開展群眾性的技術學習全面提高職工的業(yè)務技能?？茖W管理是企業(yè)和諧發(fā)展的必要條件。企業(yè)管理的科學化，離不開規(guī)章制度的科學化，離不開職工群眾參與的民主化，更離不開高素質的職工隊伍。工會應當在建設和諧科學的管理體系中充分發(fā)揮自身作用。

五、工會幫助建立企業(yè)和諧之主動的激勵機制

企業(yè)的發(fā)展不僅靠嚴格的規(guī)章制度，也要體現(xiàn)以人為本的人性化的管理，這種管理充分了人與人之間的關心愛護和互相幫助。在企業(yè)中只有干群之間關系和諧，同志之間關系密切，才能在企業(yè)中建立起和諧的勞動關系，和諧的工作環(huán)境，大家才能同心協(xié)力，為著共同的目標奮斗。工會工作的著力點就是在企業(yè)中建立和發(fā)揮激勵機制的作用。

一是加強職工的思想政治工作，激勵職工保持工人階級的先進性。教育職工牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，拼搏奉獻的工人階級主人翁精神。要大力開展學習先模人物的活動，在企業(yè)中造就一個尊重先進、尊重勞動、尊重奉獻、尊重創(chuàng)造的氛圍，要在企業(yè)中建立一套完整的培養(yǎng)和選樹先模典型的機制，使職工學有榜樣，趕有目標，使職工親身感受到在普通的工作崗位上，只要通過辛勤的勞動就能夠體現(xiàn)人生的

價值，實現(xiàn)自己的奮斗目標，從而在企業(yè)中建立起學先進、趕先進、做先進的激勵機制。二是要在企業(yè)中樹立全心全意依靠工人階級的創(chuàng)業(yè)觀點，激勵企業(yè)管理者增強依靠職工辦企業(yè)的責任感。教育企業(yè)管理者認識到，資本只有與人的有效勞動相結合才能創(chuàng)造價值。因此，職工才是企業(yè)發(fā)展的真正動力，是企業(yè)發(fā)展的決定性力量。要堅持以人為本的發(fā)展觀念，既要尊重職工的創(chuàng)造性勞動，也要尊重職工的普通性勞動，關心職工的生活，維護職工利益，要把企業(yè)經(jīng)濟效益的提高同職工生活質量的提高結合起來，從而在企業(yè)中形成關心和愛護職工，緊緊依靠職工發(fā)展企業(yè)的激勵機制。

三是要在企業(yè)中積極開展“雙愛雙贏”活動。企業(yè)勞動關系雙方是矛盾的統(tǒng)一體，必須互為存在的前提，只有不斷地相互作用，相互團結，才能達到和諧的統(tǒng)一。我們企業(yè)勞動關系的矛盾不同于資本主義國家企業(yè)的勞資矛盾，不具有對抗性。因此，要鼓勵職工嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度和紀律，服從和尊重企業(yè)的各級管理人員的領導，熱愛本職工作，認真完成各自的工作任務，以自己出色的工作成績來贏得企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。要倡導經(jīng)營管理者增強民主意識，注意傾聽職工的意見和呼聲，為職工生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的工作