山東省建設(shè)用地集約利用控制標準1

山東省建設(shè)用地集約利用控制標準山東省國土資源廳印制二OO五年四月山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好《山東省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》實施工作的通知魯政辦發(fā)〔2005〕27號各市人民政府，各縣〔市、區(qū)〕人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：省國土資源廳會同有關(guān)部門擬定的《山東省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》已經(jīng)省政府同意，請各級、各部門嚴格執(zhí)行。為切實做好有關(guān)組織實施工作，確保集約用地、節(jié)約用地，現(xiàn)通知如下：一、嚴格按照國家和我省產(chǎn)業(yè)政策供地。新增建設(shè)工程用地必須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，凡《山東省禁止、限制供地工程目錄》禁止的工程，各級政府和國土資源部門一律不得受理工程用地申請，不得辦理用地審批手續(xù)；列入限制范圍內(nèi)的工程，以及允許或鼓勵開展的工程，應(yīng)當按照國家工程管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門審批、核準、備案前方可供地。建設(shè)用地安排優(yōu)先保證國家和省重點工程、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵開展的工程、重大根底設(shè)施以及安康工程中低檔次住房工程等。通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的改善，大力提高我省土地資源利用的效率和水平。二、大力推進全省土地集約利用水平的提高。建設(shè)用地要嚴格控制增量，積極盤活存量，把節(jié)約、合理用地放在首位。國家級開發(fā)區(qū)土地投資強度一般不得低于240萬元/畝。省級開發(fā)區(qū)土地投資強度，青島、煙臺、威海市轄區(qū)，一般不得低于200萬元/畝；濟南、淄博、濰坊、東營、泰安、萊蕪、濟寧、日照市轄區(qū)，一般不得低于160萬元/畝；濱州、德州、聊城、菏澤、棗莊、臨沂市轄區(qū)，一般不得低于100萬元/畝。在各類開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資小于500萬元的工程，原那么上不單獨供地，可通過建設(shè)標準廠房解決經(jīng)營場所。工業(yè)工程建筑容積極率一般不得低于0.6、建筑密度不低于35%、綠地率不高于15%、廠前區(qū)用地比例不高于7%。城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他建設(shè)工程具體用地指標，應(yīng)嚴格按《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》執(zhí)行。三、規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)用地各環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行用地標準。各部門要密切配合，齊抓共管，保證各類建設(shè)工程按標準用地。在城市規(guī)劃建設(shè)中，由于用地區(qū)位、工程性質(zhì)、根底設(shè)施承載力差異較大，需區(qū)別不同情況，依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，合理確定建設(shè)工程的容積率和用地標準。建設(shè)單位、設(shè)計單位要強化節(jié)約用地意識，在工程設(shè)計、建設(shè)過程中，自覺控制建設(shè)用地面積，嚴格執(zhí)行規(guī)定的建筑容積率、投資強度等集約用地定額標準。各地要因地制宜開展多層、高層建筑，不得超規(guī)定指標規(guī)劃建設(shè)寬馬路、大廣場，不得圈占土地搞“花園式工廠〞。進一步完善、落實推進建設(shè)用地集約利用的鼓勵政策措施，切實提高建設(shè)用地集約利用水平。四、各級、各部門要牢固樹立科學開展觀、政績觀。要高度重視土地的保護和合理利用，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善土地法制，建立嚴格、科學、有效的土地管理制度，把貫徹執(zhí)行《山東省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》、落實最嚴格的土地管理制度，作為推進我省建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要措施來抓，認真執(zhí)行國家宏觀調(diào)整政策，提升管理水平，切實維護廣闊人民群眾的利益，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)開展?！渡綎|省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》文本由山東省國土資源廳負責印制。關(guān)于《山東省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》編制和使用的說明為認真貫徹落實科學開展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，切實推進我省建設(shè)用地集約利用工作，山東省國土資源廳會同有關(guān)部門組織編制了《山東省禁止、限制供地工程目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標準》〔以下簡稱《目錄》、《標準》〕，經(jīng)省政府批準，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并說明如下：一、《目錄》。該《目錄》充分依據(jù)了國家和我省公布的產(chǎn)業(yè)開展政策，著眼于產(chǎn)業(yè)開展的合理性、土地利用總體經(jīng)濟效率的提高，規(guī)定了禁止、限制類建設(shè)工程的供地政策。涉及國家的主要依據(jù)文件是：《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》〔國發(fā)[2004]20號〕中《政府核準的投資工程目錄〔2004年本〕》、中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓中心工程建設(shè)的通知》〔中辦發(fā)[2003]3號〕、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》〔中辦發(fā)[2004]1號〕、國家發(fā)改委等三部門發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]746號文件中《當前局部行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》、國家發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》〔第24號令〕和建設(shè)部等四部委《關(guān)于清理和控制城市建設(shè)中脫離實際的寬馬路、大廣場建設(shè)的通知〉〔建規(guī)[2004]29號〕等。涉及我省的主要依據(jù)文件是：2003年6月省委工作會議〈山東關(guān)于進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)的決定〉、省政府〔2003—2005年山東省工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》和《山東省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)開展綱要〔2000年—2005年〕》，同時參考了《山東省人民政府關(guān)于加快膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)的意見》、《“海上山東〞建設(shè)“十一五〞開展規(guī)劃〔征求意見稿〕》、《山東省國民經(jīng)濟和社會開展第十個五年方案綱要》和省經(jīng)貿(mào)委等四部門編制的《山東省資源節(jié)約標準》〔2004年11月〕等?！赌夸洝方沟氖菄乐匚＜吧a(chǎn)平安，環(huán)境污染嚴重，原材料和能源消耗高，采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式，生產(chǎn)能力嚴重過剩，新上工程對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善，以及法律法規(guī)規(guī)定禁止投資的建設(shè)用地工程：限制的是不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境，大量消耗、毀損土地資源，法律、法規(guī)規(guī)定限制投資的建設(shè)用地工程。凡列入禁止范圍的，各級政府和國土資源管理部門一律不得受理工程用地申請，不得辦理用地審批手續(xù)；凡列入限制范圍的工程，以及允許或鼓勵開展的工程，應(yīng)當按照國家工程管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門審批、核準、備案前方可供地。其中對外商投資有特殊要求的，按照國有發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》〔第24號令〕及相關(guān)法律政策執(zhí)行?！赌夸洝穼⒏鶕?jù)國家和我省產(chǎn)業(yè)政策變化情況及時調(diào)整。二、《標準》。建設(shè)用地集約利用標準指的是在現(xiàn)有平均先進生產(chǎn)技術(shù)和生活設(shè)施條件下，滿足社會生產(chǎn)生活及合理的環(huán)境水平所要求的用地條件。《標準》以國家公布的各類建設(shè)工程用地標準為依據(jù)，結(jié)合我省的實際情況，分別規(guī)定了縣以上城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點和開發(fā)區(qū)等城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)劃控制指標，以及工業(yè)、文教等各類建設(shè)工程的具體用地指標?！稑藴省窂某青l(xiāng)居民點規(guī)劃建設(shè)的整體控制指標和各類建設(shè)工程用地的具體控制指標兩個層次，設(shè)計了容積率、建筑系數(shù)等通用指標，同時為切實反映土地利用的經(jīng)濟效益，對開發(fā)區(qū)及工業(yè)工程用地制定了單位面積投資強度指標。城鄉(xiāng)居民點整體控制指標主要作為城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局及集約用地評價的參照標準；建設(shè)工程用地的具體控制指標是各類建設(shè)工程可行性研究、初步設(shè)計、申請和審批用地應(yīng)當遵守的標準，具體應(yīng)用時，可以參照國家和我省公布的不同產(chǎn)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)規(guī)模要求，實行雙重控制。三、本《目錄》和《標準》由山東省國土資源廳負責解釋。二00五年四月十三日山東省建設(shè)用地集約利用控制標準一、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點建設(shè)用地規(guī)劃控制指標1、城市建設(shè)用地規(guī)劃控制指標2、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標3、農(nóng)村居民點建設(shè)用地規(guī)劃控制指標4、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標二、建設(shè)工程用地控制指標1、工業(yè)用地控制指標1.1指標解釋1.2工業(yè)工程建設(shè)用地投資強度控制指標1.3工業(yè)工程用地建筑強度控制指標1.4全省城市類別劃分2.文、教、體、衛(wèi)建設(shè)工程用地控制指標2.1文化娛樂設(shè)施用地控制指標2.2教育設(shè)施用地控制指標2.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地控制指標2.4體育設(shè)施用地控制指標3.商業(yè)金融、旅館用地控制指標3.1商業(yè)、金融用地控制指標3.2旅館用地控制指標4.住宅用地控制指標5、行政辦公及寫字樓用地控制指標6、交通用地控制指標6.1公路用地6.2鐵路用地6.3海港用地6.4民用航空運輸機場用地山東省建設(shè)用地集約利用控制標準一、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點建設(shè)用地規(guī)劃控制指標1、城市建設(shè)用地規(guī)劃控制指標城市類別控制指標〔m2/人〕人均建設(shè)用地其中：人均綠地面積設(shè)區(qū)城市≤110≥9縣級市、縣城≤120≥9注：人均建設(shè)用地：指城市建設(shè)用地與常住人口的比值；人均綠地面積：批綠地與常住人口的比值城市道路規(guī)劃控制指標工程城市規(guī)模〔萬人〕快速路主干路次干路支路道路網(wǎng)密度〔km/km2〕大城市>2000.4～0.50.8～1.21.2～1.43～4≤2000.3～0.4中等城市-1.0～1.2小城市-干路支路其中>5-3～43～51～5-4～54～6<1-5～66～8大城市>20040～4545～5540～5015～3035～4040～5030～4515～20道路寬度〔m〕中等城市-35～4530～40小城市-干路支路其中>5-25～3512～151～5-<1-25～30注:道路網(wǎng)密度：指每平方公里城市建設(shè)用地面積上擁有的道路平均長度;道路寬度：指道路紅線的寬度?？焖俾罚杭僭O(shè)承當有其他城市交通功能時，道路寬度可適當增加。人口超過200萬的城市調(diào)整系數(shù)不得超過1.5；人口在200萬以內(nèi)的城市調(diào)整系數(shù)不得超過1.2。

城市廣場用地規(guī)劃控制指標城市規(guī)?！踩f人〕廣場用地總量控制指標〔m2/人〕單個廣場用地面積〔萬m2〕中心廣場區(qū)級廣場社區(qū)廣場10～200.2～0.53-1～220～5052～31～250～10082～51～2≥100102～51～22、建制鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平〔m2/人〕控制指標〔m2/人〕人均建設(shè)用地其中：人均公共綠地面積≤140≤1402～8140.1～150.0≤1402～8>150≤1402～8注：人均建設(shè)用地：指城鎮(zhèn)建設(shè)用地與常住人口的比值人均公共綠地面積：指公共綠地與常住人口的比值。3、農(nóng)村居民點建設(shè)用地規(guī)劃控制指標山東省實施《中華人民共和國土地管理法》方法，新建宅基地面積限額：〔一〕城市郊區(qū)及鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕所在地，每戶面積不得超過166m2；〔二〕平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200m2。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過266m2；〔三〕山地丘陵區(qū)，村址在平原上，每戶面積133m2；在山坡薄地上的，每戶面積可適當放寬，但最多不得超過266m2。人均耕地面積666m2以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。居民點類型人均建設(shè)用地〔m2〕戶均宅基地〔m2〕容積率城郊居民點平原居民點≤90≤166≥0.5山區(qū)居民點≤80≤133≥0.4其他居民點平原居民點≤100≤200≥0.3山區(qū)居民點≤80≤133≥0.4注：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點按當?shù)爻鞘幸?guī)劃的建設(shè)要求執(zhí)行。4、開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃控制指標開發(fā)區(qū)級別投資強度〔億元/km2〕占開發(fā)區(qū)總用地的比例〔%〕國家級?36工業(yè)用地道路用地綠地省級A?3040～6010～158～12B?24C?15注：A指青島、煙臺、威海市；B指濟南、淄博、濰坊、東營、日照、泰安、萊蕪、濟寧市；C指德州、濱州、聊城、菏澤、臨沂、棗莊市。二、建設(shè)工程用地控制指標1、工業(yè)用地控制指標1.1指標解釋〔1〕投資強度：工程用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計算公式：投資強度=工程固定資產(chǎn)總投資÷工程總用地面積其中：工程固定資產(chǎn)總投資包括廠房、設(shè)備和地價款。全省城市劃分為7個類別。工業(yè)工程按照其行業(yè)類型和城市類別，不得低于規(guī)定的投資強度控制指標?！?〕容積率：工程用地范圍內(nèi)總建筑面積〔包括地下建筑面積〕與工程總用地面積的比值。計算公式：容積率=總建筑面積÷總用地面積其中：當建筑物層高超過8米，在計算容積率時該層建筑面積加倍計算。采用國土資源部規(guī)定的指標。工業(yè)工程按照其行業(yè)類型不得低于相應(yīng)的指標值?！?〕建筑系數(shù)：工程用地范圍內(nèi)各種建、構(gòu)筑物和堆場占地面積之和與工程總用地面積的比值。計算公式：建筑系數(shù)=〔建筑物占地面積+構(gòu)筑物占地面積+堆場用地面積〕÷工程總用地面積x100%工業(yè)工程的建筑系數(shù)一般不得低于35%?！补I(yè)流程或生產(chǎn)平安上有特殊要求的除外〕?！?〕廠前區(qū)比例：工程用地范圍內(nèi)行政辦公、生活效勞設(shè)施占用土地面積或分攤土地面積與工程總用地面積的比值。計算公式：廠前區(qū)比例=行政辦公、生活效勞設(shè)施占用土地面積或分攤土地面積÷工程總用地面積x100%工業(yè)工程的廠前區(qū)比例不得超過7%。〔5〕綠地率：工程用范圍內(nèi)綠化占用土地面積與工程總用地面積的比值。計算公式：綠化占地面積÷工程總用地面積x100%工業(yè)工程的綠地率一般不就超過15%。

1.2、工業(yè)工程建設(shè)用地投資強度控制指標萬元/公頃〕行業(yè)分類一類二類三類四類五類六類七類代碼名稱13農(nóng)副食品加工業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675014食品制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675015飲料制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675016煙草加工業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675017紡織業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675018紡織服裝鞋帽制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675019皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675020木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075021家具制造業(yè)≥1733≥1496≥1260≥1024≥788≥75075022造紙及紙制品業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675023印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375024文教體育用品制造業(yè)≥1848≥1596≥1344≥1092≥840≥75675025石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375026化學原料及化學制品制造業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375027醫(yī)藥制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975028化學纖維制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975029橡膠制品業(yè)≥2475≥2138≥1800≥1463≥1125≥101375030塑料制品業(yè)≥1980≥1710≥1440≥1170≥900≥81075031非金屬礦物制品業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075032黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575033有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575034金屬制品業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975035通用設(shè)備制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575036專用設(shè)備制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575037交通運輸設(shè)備制造業(yè)≥3713≥3206≥2700≥2194≥1688≥151975039電氣機械及器材制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575040通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)≥4208≥3634≥3060≥2186≥1913≥172175041儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)≥2970≥2565≥2160≥1755≥1350≥121575042工藝品及其他制造業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥75075043廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥1485≥1283≥1080≥878≥750≥750750

1.3工業(yè)工程用地建筑強度控制指標行業(yè)分類容積率代碼用地名稱13農(nóng)副食品加工業(yè)≥0.814食品制造業(yè)≥0.815飲料制造業(yè)≥0.816煙草加工業(yè)≥0.817紡織業(yè)≥0.618紡織服裝鞋帽制造業(yè)≥0.819皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)≥0.820木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)≥0.621家具制造業(yè)≥0.622造紙及紙制品業(yè)≥0.623印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制≥0.624文教體育用品制造業(yè)≥0.825石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)≥0.426化學原料及化學制品制造業(yè)≥0.627醫(yī)藥制造業(yè)≥0.628化學纖維制造業(yè)≥0.629橡膠制品業(yè)≥0.630塑料制品業(yè)≥0.831非金屬礦物制品業(yè)≥0.532黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.433有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)≥0.434金屬制品業(yè)≥0.535通用設(shè)備制造業(yè)≥0.536專用設(shè)備制造業(yè)≥0.537交通運輸設(shè)備制造業(yè)≥0.539電氣機械及器材制造業(yè)≥0.540通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)≥0.841儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)≥0.842工藝品及其他制造業(yè)≥0.843廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)≥0.51.4全省城市類別劃分一類：濟南市市中區(qū)濟南市歷下區(qū)濟南市槐蔭區(qū)濟南市天橋區(qū)青島市市南區(qū)青島市市北區(qū)青島市四方區(qū)青島市嶗山區(qū)青島市李滄區(qū)。二類：濟南市歷城區(qū)淄博市張店區(qū)濰坊市濰城區(qū)濰坊市奎文區(qū)煙臺市芝罘區(qū)。三類：青島市黃島區(qū)青島市城陽區(qū)煙臺市萊山區(qū)威海市環(huán)翠區(qū)濟寧市市中區(qū)濟寧市任城區(qū)泰安市泰山區(qū)泰安市岱岳區(qū)。四類：聊城市東昌府區(qū)德州市德城區(qū)東營市東營區(qū)淄博市淄川區(qū)淄博市博山區(qū)淄博市臨淄區(qū)淄博市周村區(qū)濰坊市寒亭區(qū)濰坊市坊子區(qū)煙臺市福山區(qū)煙臺市牟平區(qū)龍口市萊州市榮城市文登市日照市東港區(qū)臨沂市蘭山區(qū)臨沂市羅莊區(qū)臨沂市河東區(qū)棗莊市市中區(qū)萊蕪市萊城區(qū)濱州市濱城區(qū)菏澤市牡丹區(qū)膠州市即墨市壽光市招遠市。五類：濟南市長清區(qū)章丘市平度市膠南市萊西市安丘市昌邑市青州市諸城市萊陽市蓬萊市乳山市棗莊市薛城區(qū)滕州市曲阜市兗州市鄒城市新泰市肥城市萊蕪市鋼城區(qū)臨清市東營市河口區(qū)高密市棲霞市海陽市長島縣。六類：平陰縣濟陽縣商河縣陽谷縣東阿縣高唐縣樂陵市禹城市陵縣平原縣齊河縣臨邑縣恒臺縣高青縣沂源縣臨朐縣昌樂縣莒縣莒南縣平邑縣魚臺縣金鄉(xiāng)縣嘉祥縣泗水縣梁山縣寧陽縣惠民縣博興縣鄒平縣曹縣東明縣武城縣墾利縣利津縣廣饒縣郯城縣沂水縣蒙陰縣費縣沂南縣棗莊市嶧城區(qū)棗莊市臺兒莊區(qū)棗莊市山亭區(qū)微山縣汶上縣定陶縣單縣鄆城縣。七類：莘縣茌平縣冠縣夏津縣寧津縣慶云縣五蓮縣蒼山縣臨沭縣東平縣陽信縣無棣縣沾化縣成武縣巨野縣鄄城縣。2.文教體衛(wèi)建設(shè)工程用地控制指標2.1文化娛樂設(shè)施用地控制指標名稱分類參照標準用地指標容積率設(shè)施規(guī)模計量單位文藝團體大型>300人職工人數(shù)≤6ha≥0.8中型100-300人2.5-6ha≥0.8小型<100人1-2.5ha≥0.8圖書館省級10000-25000m2建筑面積1-2.5ha≥1.0設(shè)區(qū)市級10000-20000m21-2.0ha≥1.0縣級5000-10000m20.6-1.2ha≥0.8會展中心-≥35000m2建筑面積≥12ha≥0.3展覽館大型10000-35000m2建筑面積0.9-2.9ha≥1.2中型5000-10000m20.5-1.0ha≥1.0小型2000-3000m2ha≥0.8博物館大型≥10000m2建筑面積≥1.25ha≥0.8中型4000-10000m2ha≥0.6小型≤4000m2≤0.66ha≥0.6電影院甲2/座每座建筑面積≤2.1m2/座≥0.8乙2/座≤1.7m2/座≥0.8劇場甲5-6m2/座每座建筑面積≤5m2/座≥0.7乙3-4m2/座≤3.5m2/座≥0.7文化館15-12m2/千人千人建筑面積25-20m2/千人≥0.6青少年宮8-5m2/千人13-8.5m2/千人≥0.6文化站12-5m2/千人20-8.5m2/千人≥0.5說明：〔1〕萬冊圖書的建筑面積指標一般在55-65m2。規(guī)模小的圖書館取上限，規(guī)模大的圖書館取下限。〔2〕展覽館指標中，小型展覽館取下限，大型展覽館取上限?！?〕表中的千人建筑面積指該文化設(shè)施的效勞人口數(shù)。2.2教育設(shè)施用地控制指標教育設(shè)施按照不同的教育階段可分為學前教育、初等教育、中等教育和高等教育四個階段。2.2.1城市幼兒園生均用地面積指標面積〔m2〕用地面積〔m2/生〕其中：〔m2/生〕容積率班數(shù)建筑用地活動場地綠化用地6班153.87420.5～0.69班143.52420.5～0.612班133.35420.5～0.6說明:用地面積和活動場地面積參照《城市幼兒園建筑面積定額》〔試行〕中的規(guī)定，容積率依據(jù)《建筑設(shè)計資料集》〔第二版第三冊〕中的數(shù)據(jù)進行測算。每班學生數(shù)按26～30人計。2.2.2小學、初級中學和高級中學用地控制指標類別建設(shè)規(guī)模用地面積容積率運動場地比重〔％〕名稱班級〔個〕每班人數(shù)〔人〕指標〔m2/生〕≥0.540小學1245≤26≥0.51845≤20≥0.52445≤18≥0.63045≤17≥0.6初中1250≤27≥0.6421850≤22≥0.62450≤21≥0.73050≤19≥0.7高中1854≤22≥0.7452454≤21≥0.73054≤19≥0.83654≤22≥0.8說明：〔1〕寄宿制中學用地面積可按照住宿生每人用地面積5m2的標準，另行增加?！?〕位于城市中心地區(qū)的中小學校用地可適當減少，但生均用地不應(yīng)低于表中指標的70%，運動場比重可適當降低，取值在35-40%。〔3〕農(nóng)村地區(qū)中小學校用地可適當增加，生均用地可按表中指標的1.1-1.4倍執(zhí)行。2.2.3普通高等院校建設(shè)用地控制指標學校自然規(guī)模生均占地面積〔m2/生〕容積率總面積其中生均宿舍用地生均專用綠地生均體育場地<5000545.568.20.455000-10000505.567.50.510000-20000495.567.20.5>20000485.566.80.6說明：〔1〕根據(jù)國家標準《普通高等院校建筑規(guī)劃面積指標》〔建標[1992]245〕中的有關(guān)規(guī)定：普通高等院校所需用地應(yīng)包括建設(shè)用地、體育設(shè)施建設(shè)用地和專用綠地三大項?！?〕根據(jù)目前高校規(guī)模和開展的預(yù)測，普通高等院校學生規(guī)?？煞譃樾∮?000人、5000-10000人、10000-20000人、大于20000人四個規(guī)模等級?！?〕上述指標以綜合大學為標準，以《普通高等院校建筑規(guī)劃面積指標》中規(guī)定的生均建筑面積指標為依據(jù)，其他不同類型學校生均用地指標可按下表予以折減。學校類別綜合院校工科院校師范院校農(nóng)業(yè)院校林業(yè)院校折減系數(shù)11.1311.111.14學校類別醫(yī)學院校政法院校財經(jīng)院校外語院校體育院校折減系數(shù)1.140.780.780.871.4〔4〕高等?？圃盒⒄毡局笜藞?zhí)行。2.3醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地控制指標名稱規(guī)模〔床位數(shù)〕用地面積〔m2/床〕容積率醫(yī)院200～300117≥0.9400～500115≥0.9600～700113≥1.0800～900111≥1.0≥1000109≥1.0衛(wèi)生院≤1060≥0.611～2950～55≥0.6≥3045～50≥0.7名稱規(guī)?！泊参粩?shù)〕人員編制數(shù)容積率婦幼保健院省級49～59≥0.7地級53～63≥0.6縣級55～65≥0.6衛(wèi)生防疫站省級46.3～57.3≥0.8地市47.5～58.5≥0.7縣級48.8～60.8≥0.7說明：婦幼保健院人員省級12～80人，地市級60～40人，縣級40～20人；衛(wèi)生防疫站人員省級150～500人，地市級40～300人，縣級20～100人。2.4體育設(shè)施用地控制指標設(shè)施名稱城市規(guī)?！踩f人〕設(shè)施分級設(shè)施規(guī)?！沧粩?shù)〕用地指標〔m2/座〕體育場>100大型>300004.550～100大型20000～300005.020～50中型15000～200006.210～20中型10000～150006.55～10小型5000～100007.0體育館>100大型≥60003.550～100中型4000～60004.020～50中型2000～40005.310～20小型2000～30005.5游泳館>100大型≥30005.550～100中型2000～30006.020～50中型≤20007.8游泳池10～20<20007.85～10<10007.83.商業(yè)金融、旅館用地控制指標3.1商業(yè)、金融用地控制指標商業(yè)、金融設(shè)施類型較多，屬于經(jīng)營性用地，應(yīng)主要依靠市場機制提高土地利用率。商業(yè)金融用地容積率≥1.2。3.2旅館用地控制指標依據(jù)客房間數(shù)，旅館的規(guī)模分為小型、中型、大型和特大型。容積率控制指標為：規(guī)?？头块g數(shù)容積率小型<200間≥1.2中型200～500間≥1.5大型500～1000間≥2.0特大型>1000間≥2.04.住宅用地控制指標依據(jù)中華人民共和國國家標準《住宅設(shè)計標準》GB50096—1999住宅按層數(shù)劃分如下：低層住宅為一層至三層，多層住宅為四層至六層，中高層住宅為七層至九層，高層住宅為十層以上。依據(jù)中華人民共和國國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》GB50180—93，城市居住區(qū)用地是住宅用地、公建用地、道路用地和公共綠地等四項用地的總稱。其中，住宅用地為住宅建筑基底及其四周合理間距內(nèi)的用地〔含宅間綠地和宅間小路等〕的總稱。住宅建筑面積凈密度是每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積〔萬m2/hm〕；建筑面積毛密度也稱容積率，是每公頃住區(qū)用地上擁有的各類建筑的建筑面積〔萬m2/hm2〕或以居住區(qū)總建筑面積〔萬m2〕與居住區(qū)用地〔萬m2〕的比值表示。低層聯(lián)排式住宅區(qū)：住宅建筑面積凈密度≥0.8多層住宅區(qū)〔6層〕：住宅建筑面積凈密度≥1.50〔5層〕：住宅建筑面積凈密度≥1.40高層住宅區(qū)：住宅建筑面積凈密度≥2.00混合型住宅區(qū)：按不同類型住宅建筑面積占住宅總建筑面積比例折算。5.行政辦公及寫字樓用地控制指標國家開展方案委員會公布施行的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》的規(guī)定：該建設(shè)標準適用于全國縣級及以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)辦公用房〔簡稱黨政機關(guān)辦公用房〕的新建工程。改建、擴建工程參照執(zhí)行。黨政機關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共效勞用房、設(shè)備用房和附屬用房。具體內(nèi)容如下：辦公室用房，指一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室：公共效勞用房，指會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等；設(shè)備用房，指變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等；附屬用房，指食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。中央部委和省級機關(guān)地市級機關(guān)縣市級機關(guān)寫字樓編制定員人均建筑面積26～3020～2416～18-編制定員人均使用面積16～1912～1510～12-容積率≥0.8≥1.0說明：〔1〕當辦公用房為高層建筑時，人均面積指標可采用使用面積指標控制；〔2〕表中人均建筑面積指標未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積；〔3〕寫字樓用地無法按照編制定員實施控制，故僅控制其容積率指標。6.交通用地控制指標6.1公路用地公路建設(shè)工程用地總體指標：指公路用地范圍內(nèi)的路基、橋涵、隧道、交叉、防護、沿線設(shè)施等用地面積，但不包括輔道、支線的用地面積。一般不得超過控制指標的規(guī)定。公路等級分為：高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路。地形類別分為：平原區(qū)、微丘區(qū)、山嶺重丘區(qū)。效勞設(shè)施由效勞區(qū)和停車區(qū)組成。效勞設(shè)施的用地指標，應(yīng)根據(jù)公路沿線城鎮(zhèn)布局、道路通行能力等因素綜合確定，一般不得超過控制指標的規(guī)定?！?〕公路建設(shè)工程用地總體指標〔hm2／km〕地形高速公路一級公路二級公路三級公路四級公路六車道四車道平原區(qū)中值8.21227.40046.38433.04152.50482.331微丘區(qū)中值9.04138.06827.06783.11802.53972.2610山嶺重丘區(qū)中值8.87767.33853.57432.92052.6837〔2〕公路沿線效勞設(shè)施用地指標〔hm2／處〕效勞設(shè)施類型用地指標效勞區(qū)4.00停車區(qū)1.006.2鐵路用地按照《新建鐵路工程工程建設(shè)用地指標〔1996〕》的規(guī)定，鐵路用地指標分為新建鐵路工程、單項工程兩個層次。每個層次的指標可以單獨使用。就具體內(nèi)容而言，分為新建鐵路工程用地指標、區(qū)間正線用地指標、車站用地指標三個局部?！?〕新建鐵路工程用地指標新建鐵路工程工程建設(shè)用地指標：主要包括路基、橋涵、隧道、中間站、區(qū)段站、機務(wù)設(shè)備、車輛設(shè)備、給水排水、通信、信號、電力、電氣化、房屋建筑、石渣場及苗圃等用地。一般不得超過控制指標的規(guī)定。新建鐵路工程用地指標〔hm2／km〕牽引種類電力內(nèi)燃地形等級IⅡⅢⅣVIIIⅢⅣV國家鐵路與等級I級雙線6.52416.04266.34316.00865.38556.45795.97966.280l5.94425.3212I級單線5.21844.97705.21025.30924.85185.16294.91925.15245.24204.7846Ⅱ級單線-----5.08924.81865.05825.13874.6672Ⅲ級單線-----4.71374.42434.667l4.74744.2688〔2〕區(qū)間正線用地指標區(qū)間正線用地指標，由路基、護道、養(yǎng)路機械作業(yè)平臺、排水設(shè)備、橋涵、隧道及通風設(shè)旄、防護設(shè)施、線路所、巡道工休息室、道口及看守房、大橋隧道的守護營房、給水所〔含揚水和導(dǎo)水管道〕、紅外線測軸溫設(shè)備、電力線路的桿塔、無人增音站、充氣站〔室〕、改移道路、改河改溝、改移供電、通信線路及設(shè)施、取土襲、棄土堆等用地組成。區(qū)間正線用地指標表〔hm2／km〕牽引種類電力、內(nèi)燃地形等級IIIⅢⅣV國家鐵路鐵路等級I級雙線5.25374.59014.93874.83384.1365I級單線4.16003.63333.91003.82673.2733Ⅱ級單線4.11003.58333.86003.77673.2233Ⅲ級單線3.81003.28333.56003.47672.9233鐵路專用線I級雙線5.01434.35074.69934.59443.897lI級單線3.97003.44333.72003.63673.0833Ⅱ級單線3.81003.28333.56003.47672.9233Ⅲ級單線3.76003.23333.51003.42672.8733〔3〕車站用地指標車站用地指標包括中間站、區(qū)段站、編組站三個局部。①中間站用地指標包括車場〔含客運設(shè)備、生產(chǎn)房屋、道路、給排水、桿塔〕、貨場、生活區(qū)、取棄土等用地。中間站用地指標〔hm2〕用地指標平原丘陵山區(qū)單線小型內(nèi)燃7.06678.13349.0667電力7.06678.13349.0667大型內(nèi)燃20.400021.933321.8667電力22.000023.466723.6001雙線小型內(nèi)燃9.066710.066711.000l電力9.066710.066711.0001大型內(nèi)燃27.266728.333328.0666電力28.933419.866631.0667②區(qū)段站用地指標包括車場〔含客運設(shè)備、生產(chǎn)房屋、站修、道路、給排水、桿塔〕、貨場、機務(wù)段、車輛段、客車停留線、工務(wù)段、電務(wù)段、軍供用地、水電段、建筑段、材料廠、供給段、車務(wù)段、生活區(qū)及電力牽引時的供電段、牽引變電所、接觸網(wǎng)工區(qū)等電化用地。區(qū)段站用地指標〔hm2〕平原丘陵大型小型大型小型內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力內(nèi)燃電力單線79.466783.400050.133354.000083.533387.533352.933256.8665雙線l06.0656107.133267.533271.2666110.8665111.999970.732274.5332③編組站用地指標包括車場〔含站修、倒裝設(shè)備、加冰設(shè)備、軍供站、生產(chǎn)房屋、道路、給排水、桿塔〕、機務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、水電段、電務(wù)段、建筑段、洗刷所、生活區(qū)、進出站線路、電力牽引時還包括供電段、牽引變電所、接觸網(wǎng)工區(qū)等電化用地。編組站用地指標〔hm2〕一級三場二級四場三級三場三級四場用地指標l50.3334195.9999227.9999245.3334〔4〕說明：本指標適用于新建1435mm標準軌距國家鐵路工程工程。建設(shè)類別：新建單線、雙線鐵路。鐵路等級：I、II、Ⅲ級國家鐵路和I、II、Ⅲ級鐵路專用線。牽引種類包括電力、內(nèi)燃機車。車站分布單線站間距離為：平原10km、丘陵9km、山區(qū)8km，每4個區(qū)間設(shè)一個有貨場的車站。雙線站間距離為：平丘15km、山區(qū)20km；平丘每30km、山區(qū)每50km，設(shè)一個有貨場的車站。軌道類型：國家鐵路：I級鐵路重型、II級鐵路次重型、Ⅲ級鐵路輕型；鐵路專用線：I、II、Ⅲ級。地形等級：