談如何優(yōu)化校園的安全管理

談如何優(yōu)化校園的安全管理一、研究優(yōu)化校園安全管理工作的背景校園安全問題社會關注度高、影響范圍廣，校園安全是學校發(fā)展的基礎，關系到廣大師生的切身利益，關系到教育事業(yè)能否長遠發(fā)展，也關系到社會能否和諧穩(wěn)定。近年來，國家對校園安全工作愈加重視，校園安全的關注度也與日俱增，各級教育行政部門、各學校堅持“安全第一”的理念，切實把校園安全工作擺在重要位置，不斷豐富安全管理措施，不斷增強廣大師生的安全意識，初步形成了具有教育系統(tǒng)特色的安全管理工作體制機制，為師生創(chuàng)造了安全的校園環(huán)境。雖然當前校園安全管理水平逐步提高，但校園安全工作依然存在著一些不容忽視的問題，火災、溺水、衛(wèi)生安全、墜樓、校園霸凌、校園猝死等各類校園安全事故時有發(fā)生，教育事業(yè)要想穩(wěn)定、長遠發(fā)展，就必須打牢校園安全根基，各級各類學校需要加快推進校園安全管理制度優(yōu)化。學校應在整體防范的基礎上，通過制度化的設計，構建完備的防范體系、順暢運行的組織協(xié)調機制以及各方廣泛參與的格局進行有效整合，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的規(guī)范流程，為學生平安健康成長打下堅實基礎、為保障師生生命安全提供可靠保障。二、校園安全管理現(xiàn)狀分析（一）校園安全管理規(guī)章制度不健全。校園安全管理制度是否完善，直接決定著校園開展安全管理工作的有效性和準確性。有些學校的校園安全管理制度尚未完善，很難全面預防校園安全事故、及時消除校園安全隱患。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，我國教育事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，教學目標、教學規(guī)模以及教學環(huán)境等均發(fā)生了明顯轉變，原先制訂的校園安全管理辦法、校園安全管理制度等存在明顯的局限性，無法及時發(fā)現(xiàn)和消除校園安全隱患。第二，各學校的管理模式、教育理念以及教學目標等存在一定差距，校園安全管理制度需要在工作中不斷摸索和完善。第三，雖然現(xiàn)階段我國已陸續(xù)出臺《未成年人保護法》、《教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等，但是這些法律法規(guī)在處理校園安全事件時還有待進一步細化。第四，學校教學硬件設施發(fā)展較快，但校園內諸如安防監(jiān)控、消防設施等配備相對滯后。第五，一些學校由于經費、人員、設備等方面的不足，導致安全管理工作難以開展；一些學校由于地理位置、建筑結構、校園規(guī)模等方面的不利，導致安全管理工作難以有效；一些學校由于教育理念、管理模式、文化氛圍等方面的落后，導致安全管理工作難以改進。（二）師生安全防范意識薄弱。縱觀近年來發(fā)生的校園安全事件，大多是因師生安全意識不強、重視程度不足引起的，綜合分析所在轄區(qū)校園安全事件后，師生安全意識薄弱體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，開展安全教育教學活動時，部分教師存在重視理論知識教學、輕視安全意識培養(yǎng)的現(xiàn)象，部分學生思想和心理出現(xiàn)問題時得不到及時疏導，久而久之就會升級為校園安全事件。其次，學生的思想意識、認知能力以及行為習慣等還處于形成階段，其價值觀念、行為活動等極易受外界事物影響，甚至會對一些違法犯罪、不良風氣等產生模仿行為和崇拜心理，產生一些不安全的行為和想法。例如，一些學生在日常生活或影視作品中看到抽煙、賭博、談戀愛等行為時，就會在內心深處對這些行為產生好奇并進行模仿，增加了校園安全事件發(fā)生的風險。最后，小學高年級學生人生觀、世界觀、價值觀尚未形成，容易產生逆反心理，引發(fā)安全事故。（三）校園安保設施落后，安保人員整體素質偏低。一些學校安保資金不足，安保設施老舊、不足，在選聘安保人員存在較大隨意性，將年齡大、體能較差以及文化水平較低的社會閑散人員聘任為學校安保人員，學校安保制度未得到很好地執(zhí)行和落實。很多學校的安保人員年齡都在50～58歲之間，學歷水平低，對需要一定知識水平的監(jiān)控網絡、自動消防設施等安全設備操作很難熟練掌握，難以確保對校園內部各類安全隱患進行全面細致地排查，增加了校園安全事件發(fā)生的風險。三、校園安全面臨的新挑戰(zhàn)回顧近幾年發(fā)生的校園安全事件，不難發(fā)現(xiàn)校園安全的新風險點在以下幾個方面：（一）師生人身安全。社會矛盾多元化已成為校園極端安全事件發(fā)生的導火索，行為從萌芽到發(fā)生時間較短，多為情緒激動或一時興起，被害人往往防不勝防，預測、預警方面難度極大，在預防和現(xiàn)場處置方面存在較大困難，師生人身安全都受到極大威脅。（二）食品衛(wèi)生安全。XXXX年以來，不斷引發(fā)熱議的學生配餐問題一度成為全社會關注的熱點，食品安全制度、食品安全措施、設施設備的使用是否在服務期限之內等問題，成為導致學校食品安全事故頻發(fā)的重要原因。（三）消防安全。目前，部分學校消防通道堵塞，消防設施標志、標識不全，滅火器材配備數(shù)量不足或失效，應急照明燈、消防栓等消防設施設備損壞未及時更換修復，學生宿舍還存在不規(guī)范用電等問題。（四）網絡安全。校園網絡安全保衛(wèi)形勢嚴峻，一些違法犯罪分子利用學校信息化設施的安全漏洞從事違法犯罪活動，線上監(jiān)督不及時不全面，也容易導致腐敗落后的文化和有害青少年成長的信息通過網絡進行傳播。四、全面加強校園安全管理工作的策略（一）健全校園安全制度，形成優(yōu)質安全管理體系。學校要高度重視對校園安全工作，將其作為教育教學和管理工作的重要內容和基礎保障，將其納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，將其作為考核評價和獎懲激勵的重要依據(jù)。校長要牽頭加快校園安全制度建設，結合學校的環(huán)境及學生的特點，采取更具有針對性和可操作性的校園安全管理制度。建立健全以校長為首的安全工作領導小組或委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導監(jiān)督校園安全工作。學校要明確各級各部門和各崗位人員的安全職責和權限，建立健全問責機制，落實責任到人。在校園安全制度的建設過程中，要重點關注校園的應急演練制度、綜合安全協(xié)防制度、日常安全監(jiān)控與管理制度、安全教育制度等方面的建設，形成健全的校園安全管理體系，及時消除校園內潛在的風險，減少校園安全中可能存在的隱患。同時，應該重點建設校園突發(fā)安全事件的應急處理預案，這樣能第一時間處理校園突發(fā)的安全事件，并有效地降低校園安全事件帶來的損失。需要說明的是，在構建各項安全管理制度時，為了切實保障該制度的有效落實，還應細化各項管理工作，具體安排到人，實行安全管理目標責任制，確保全員管理落到實處，充分調動大家安全管理的積極性和主動性。如：學?？梢耘c全體教師簽訂安全管理目標責任書，實現(xiàn)安全管理目標則獲得績效獎勵，發(fā)生安全責任事故則扣除該項獎勵并不能評優(yōu)評先等，強化“一崗雙責”，逐漸在學校形成一個“人人有職責，人人講安全”的安全管理體制，筑牢群防群治的安全防線。（二）全程監(jiān)控，實現(xiàn)安全工作常態(tài)化。首先，堅持上好規(guī)定的安全課，堅持朝會、班會、周會、校會，會會講安全，做到時時講，事事講——講解安全知識，傳授安全技能，發(fā)布安全預警，剖析安全案例等，學校要堅持“每天放學前3分鐘、星期五放學前5分鐘、節(jié)假日放假30分鐘”對學生集中開展安全警示教育，定期進行一次安全演練，每天路隊放學時全體學生齊誦安全兒歌和名言警句。其次，學校將安全教育情況納入每位教師的工作質量監(jiān)控，做到每周進行檢查評比，每月進行總結反饋，期末及時兌現(xiàn)獎懲。認真執(zhí)行“日常規(guī)、周常規(guī)、月常規(guī)、季度常規(guī)”制度，將安全管理落實到教育教學的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)。認真落實晨檢、午檢，堅持樓道值班和提前侯課制度，堅持課余時間聯(lián)防巡查制度，堅持路隊巡視等。此外，學校還應加強教師的安全教育培訓工作，樹立和增強教職工安全防范和責任意識，讓教師將其作為自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)，將其作為自己的教育教學和班級管理的重要內容。教師要加強自身的安全知識和技能的學習和培訓，掌握科學有效的安全教育方法和手段，日常積極開展多樣化、個性化、差異化的安全教育活動。從而促進教師加強對學生的日常監(jiān)管和引導，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，及時處理并匯報各類安全事故。（三）發(fā)揮課程教育功能，構建安全教育網絡。加強校園安全管理工作，首先，應充分發(fā)揮課堂教育的價值，將安全知識滲透到文化知識中，使得學生在日常學習中能夠辨別身邊存在的安全風險，掌握一定的防護技能，形成自我保護的意識等。例如，嚴格開展《生命生態(tài)安全》課，要求上課老師認真?zhèn)湔n、上課，把落實情況納入期末考核，讓學生學會更多更好的安全知識；在科學、物理和化學課堂中，可結合教學內容為學生傳授一些防火、防爆方面的知識，使得學生在課堂學習中，能夠正確地辨別一些常見的危險品，學會滅火器的使用方法，掌握相關的安全技能；還可以利用學校的思想品德、法律、衛(wèi)生與健康課程等，向學生滲透一些有關安全知識和技能的內容，并借助安全法制教育案例，規(guī)范學生的思想行為，強化學生的法治意識，進而運用法律加強自我保護。其次，在依托課程滲透安全教育時，還應根據(jù)學生的認知發(fā)展水平，創(chuàng)新安全管理的內容，優(yōu)化安全教育方法，不斷提升學生的安全教育質量。在具體的安全教育中，要根據(jù)學生的身心發(fā)展特點，借助具備說服性的安全案例深化學生的思想認知，使其在案例中清醒認識到安全事故的危險性，懂得當自身的權益受到侵害時應采取正確的方法，并利用法律武器保護自己。最后，還應基于新課程改革的要求，帶領教師開發(fā)有關安全教育的校本課程，為學生講述一些有關交通安全、財產安全、人生安全等方面的知識，全面提升學校安全教育效果，構建安全教育網絡。（四）舉辦安全教育主題活動，強化安全教育效果。學校的安全管理工作是學校各項工作的重點，新形勢下，安全管理工作也應該轉變以往單純說教的方式，依據(jù)安全主題開展多樣化的安全教育活動，增強學生的體驗，強化安全教育效果。校園安全管理工作還應結合義務教育階段學生的身心發(fā)展情況以及學校的實際情況，定期舉辦各種有關安全的主題活動，如安全管理競賽主題活動，促使學生在安全教育活動中，將相關的理論與實踐緊密結合起來；模擬安全教育演練活動，包括地震避險、消防逃生、遇溺救亡等，使得學生在多樣化的安全演練活動中強化自身的安全救護技能，提升學生應對突發(fā)事故的能力。如結合時令特點和學校實際情況，開展預防流感病毒、中小學安全教育日、國家安全教育日、防災減災周、安全生產月、消防安全教育周、防溺水安全教育等專題演練和教育活動，教給學生防流感、防溺水、防火、防電、防地震、防意外事故、防樓道踩踏等安全防范知識，并教會學生一些自救的安全常識，增強學生的安全意識和防范能力。（五）落實食品衛(wèi)生安全管理。學校食堂要堅持米、面、油等大宗物品定點采購和索票制度，堅決禁止與食品加工無關人員進入廚房和倉庫，在食堂重點部位安裝高清攝像頭監(jiān)控，監(jiān)控視頻保存時間必須達到30天以上；每餐按照要求認真做好留樣并詳細記錄，食品保存堅持生熟分開。加強對學生的食品安全教育，堅決制止“三無”食品進入校園，嚴禁學生在校外流動攤點和無證經營商店購買食品和其他物品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。（六）落實護路隊和保安巡邏管理。學校加強物防、技防、人防全覆蓋工作，配備足夠的安保器材，校園監(jiān)控做到全覆蓋，監(jiān)控視頻保存期限要長，聘請專業(yè)人員對保安和教職工進行安保器材正確使用的培訓，增強保安人員的安全責任意識和能力。成立由身強力壯的教師組成的校園安全義務聯(lián)防隊、由學生代表組成的紅領巾安全監(jiān)督崗、由家長和社會熱心人士組成校外安全監(jiān)督員全程參與學校安全管理，做到分管領導、值周領導、值周教師、班主任、科任教師、門衛(wèi)等既分工明確又互相配合，從點到面，實現(xiàn)安全工作同心同德齊抓共管的良好局面，實現(xiàn)校內校外全覆蓋。（七）落實安全隱患排查整治管理。首先，定期對學校的教育教學設備設施進行安全隱患大排查，并建立安全隱患臺賬，詳細記錄；其次，對學校的重點部位如樓梯臺階、、圍欄等也要定期進行安全隱患排查，及時把排查出來的隱患上報整改；最后，強化、細化整改措施的落實。學校堅持每天、每周、每月對安全隱患進行全面自查整改，建立月查月報制度，建立隱患臺賬，落實整改措施，落實整改期限，落實整改經費，落實整改責任人，確保各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（八）家庭、學校協(xié)同發(fā)力，構建全員參與安全管理的網絡化管理模式。在全面加強學生安全管理工作時，不僅要發(fā)揮學校的安全教育價值，還應加強與學生家庭之間的聯(lián)系，帶動學生家長積極參與到學生的安全管理中，家校合力，共同做好安全教育管理工作。學?？梢猿闪踩I導小組，層層落實安全責任，與各部門、各教師、學生及家長、社區(qū)安全監(jiān)督員等層層簽訂安全責任書，將安全管理責任落實到每個領導、每位教師、家長、每個學生、從業(yè)人員及社區(qū)相關人員身上，做到安全工作人人參與、人人有責。同時定期開展安全培訓和安全工作經驗交流會、家長開放日活動等多種形式活動，增強大家全員參與安全管理的自覺性、主動性和積極性。學校還應定期開展家訪活動，與學生家長溝通與交流，逐漸改變學生家長“成績第一位”的片面教育觀念，使其重視學生的安全教育工作，增強家長安全意識和監(jiān)護人的責任意識，構筑校內校外安全防線。（九）學生積極參與安全教育管理，提升學生自我保護能力。首先，學生要積極參與安全教育和管理，主動學習和掌握安全知識和技能，主動培養(yǎng)并形成安全情感、態(tài)度、價值、規(guī)范等，養(yǎng)成良好的安全習慣和自我保護意識，遵守安全規(guī)則和制度，遠離各種危險和誘惑，積極預防和抵制各種不安全的行為和想法，使其在遇到危險的時候能夠正確地保護自己。其次，全面加強學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生積極向上的心理。學校應堅持“疏導”的原則，不僅要聘請專業(yè)的心理健康教育教師展開心理輔導，還應借助調查問