談如何優(yōu)化校園的安全管理

談如何優(yōu)化校園的安全管理一、研究?jī)?yōu)化校園安全管理工作的背景校園安全問題社會(huì)關(guān)注度高、影響范圍廣，校園安全是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大師生的切身利益，關(guān)系到教育事業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)能否和諧穩(wěn)定。近年來，國(guó)家對(duì)校園安全工作愈加重視，校園安全的關(guān)注度也與日俱增，各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校堅(jiān)持“安全第一”的理念，切實(shí)把校園安全工作擺在重要位置，不斷豐富安全管理措施，不斷增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)，初步形成了具有教育系統(tǒng)特色的安全管理工作體制機(jī)制，為師生創(chuàng)造了安全的校園環(huán)境。雖然當(dāng)前校園安全管理水平逐步提高，但校園安全工作依然存在著一些不容忽視的問題，火災(zāi)、溺水、衛(wèi)生安全、墜樓、校園霸凌、校園猝死等各類校園安全事故時(shí)有發(fā)生，教育事業(yè)要想穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須打牢校園安全根基，各級(jí)各類學(xué)校需要加快推進(jìn)校園安全管理制度優(yōu)化。學(xué)校應(yīng)在整體防范的基礎(chǔ)上，通過制度化的設(shè)計(jì)，構(gòu)建完備的防范體系、順暢運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制以及各方廣泛參與的格局進(jìn)行有效整合，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的規(guī)范流程，為學(xué)生平安健康成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、為保障師生生命安全提供可靠保障。二、校園安全管理現(xiàn)狀分析（一）校園安全管理規(guī)章制度不健全。校園安全管理制度是否完善，直接決定著校園開展安全管理工作的有效性和準(zhǔn)確性。有些學(xué)校的校園安全管理制度尚未完善，很難全面預(yù)防校園安全事故、及時(shí)消除校園安全隱患。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)規(guī)模以及教學(xué)環(huán)境等均發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，原先制訂的校園安全管理辦法、校園安全管理制度等存在明顯的局限性，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除校園安全隱患。第二，各學(xué)校的管理模式、教育理念以及教學(xué)目標(biāo)等存在一定差距，校園安全管理制度需要在工作中不斷摸索和完善。第三，雖然現(xiàn)階段我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等，但是這些法律法規(guī)在處理校園安全事件時(shí)還有待進(jìn)一步細(xì)化。第四，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施發(fā)展較快，但校園內(nèi)諸如安防監(jiān)控、消防設(shè)施等配備相對(duì)滯后。第五，一些學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等方面的不足，導(dǎo)致安全管理工作難以開展；一些學(xué)校由于地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、校園規(guī)模等方面的不利，導(dǎo)致安全管理工作難以有效；一些學(xué)校由于教育理念、管理模式、文化氛圍等方面的落后，導(dǎo)致安全管理工作難以改進(jìn)。（二）師生安全防范意識(shí)薄弱?？v觀近年來發(fā)生的校園安全事件，大多是因師生安全意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不足引起的，綜合分析所在轄區(qū)校園安全事件后，師生安全意識(shí)薄弱體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，開展安全教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，部分教師存在重視理論知識(shí)教學(xué)、輕視安全意識(shí)培養(yǎng)的現(xiàn)象，部分學(xué)生思想和心理出現(xiàn)問題時(shí)得不到及時(shí)疏導(dǎo)，久而久之就會(huì)升級(jí)為校園安全事件。其次，學(xué)生的思想意識(shí)、認(rèn)知能力以及行為習(xí)慣等還處于形成階段，其價(jià)值觀念、行為活動(dòng)等極易受外界事物影響，甚至?xí)?duì)一些違法犯罪、不良風(fēng)氣等產(chǎn)生模仿行為和崇拜心理，產(chǎn)生一些不安全的行為和想法。例如，一些學(xué)生在日常生活或影視作品中看到抽煙、賭博、談戀愛等行為時(shí)，就會(huì)在內(nèi)心深處對(duì)這些行為產(chǎn)生好奇并進(jìn)行模仿，增加了校園安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。最后，小學(xué)高年級(jí)學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀尚未形成，容易產(chǎn)生逆反心理，引發(fā)安全事故。（三）校園安保設(shè)施落后，安保人員整體素質(zhì)偏低。一些學(xué)校安保資金不足，安保設(shè)施老舊、不足，在選聘安保人員存在較大隨意性，將年齡大、體能較差以及文化水平較低的社會(huì)閑散人員聘任為學(xué)校安保人員，學(xué)校安保制度未得到很好地執(zhí)行和落實(shí)。很多學(xué)校的安保人員年齡都在50～58歲之間，學(xué)歷水平低，對(duì)需要一定知識(shí)水平的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)消防設(shè)施等安全設(shè)備操作很難熟練掌握，難以確保對(duì)校園內(nèi)部各類安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致地排查，增加了校園安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。三、校園安全面臨的新挑戰(zhàn)回顧近幾年發(fā)生的校園安全事件，不難發(fā)現(xiàn)校園安全的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在以下幾個(gè)方面：（一）師生人身安全。社會(huì)矛盾多元化已成為校園極端安全事件發(fā)生的導(dǎo)火索，行為從萌芽到發(fā)生時(shí)間較短，多為情緒激動(dòng)或一時(shí)興起，被害人往往防不勝防，預(yù)測(cè)、預(yù)警方面難度極大，在預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)處置方面存在較大困難，師生人身安全都受到極大威脅。（二）食品衛(wèi)生安全。XXXX年以來，不斷引發(fā)熱議的學(xué)生配餐問題一度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，食品安全制度、食品安全措施、設(shè)施設(shè)備的使用是否在服務(wù)期限之內(nèi)等問題，成為導(dǎo)致學(xué)校食品安全事故頻發(fā)的重要原因。（三）消防安全。目前，部分學(xué)校消防通道堵塞，消防設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)識(shí)不全，滅火器材配備數(shù)量不足或失效，應(yīng)急照明燈、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)更換修復(fù)，學(xué)生宿舍還存在不規(guī)范用電等問題。（四）網(wǎng)絡(luò)安全。校園網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)形勢(shì)嚴(yán)峻，一些違法犯罪分子利用學(xué)校信息化設(shè)施的安全漏洞從事違法犯罪活動(dòng)，線上監(jiān)督不及時(shí)不全面，也容易導(dǎo)致腐敗落后的文化和有害青少年成長(zhǎng)的信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。四、全面加強(qiáng)校園安全管理工作的策略（一）健全校園安全制度，形成優(yōu)質(zhì)安全管理體系。學(xué)校要高度重視對(duì)校園安全工作，將其作為教育教學(xué)和管理工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，將其納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，將其作為考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)的重要依據(jù)。校長(zhǎng)要牽頭加快校園安全制度建設(shè)，結(jié)合學(xué)校的環(huán)境及學(xué)生的特點(diǎn)，采取更具有針對(duì)性和可操作性的校園安全管理制度。建立健全以校長(zhǎng)為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督校園安全工作。學(xué)校要明確各級(jí)各部門和各崗位人員的安全職責(zé)和權(quán)限，建立健全問責(zé)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任到人。在校園安全制度的建設(shè)過程中，要重點(diǎn)關(guān)注校園的應(yīng)急演練制度、綜合安全協(xié)防制度、日常安全監(jiān)控與管理制度、安全教育制度等方面的建設(shè)，形成健全的校園安全管理體系，及時(shí)消除校園內(nèi)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，減少校園安全中可能存在的隱患。同時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理預(yù)案，這樣能第一時(shí)間處理校園突發(fā)的安全事件，并有效地降低校園安全事件帶來的損失。需要說明的是，在構(gòu)建各項(xiàng)安全管理制度時(shí)，為了切實(shí)保障該制度的有效落實(shí)，還應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)管理工作，具體安排到人，實(shí)行安全管理目標(biāo)責(zé)任制，確保全員管理落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)大家安全管理的積極性和主動(dòng)性。如：學(xué)?？梢耘c全體教師簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)則獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)生安全責(zé)任事故則扣除該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并不能評(píng)優(yōu)評(píng)先等，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，逐漸在學(xué)校形成一個(gè)“人人有職責(zé)，人人講安全”的安全管理體制，筑牢群防群治的安全防線。（二）全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)安全工作常態(tài)化。首先，堅(jiān)持上好規(guī)定的安全課，堅(jiān)持朝會(huì)、班會(huì)、周會(huì)、校會(huì)，會(huì)會(huì)講安全，做到時(shí)時(shí)講，事事講——講解安全知識(shí)，傳授安全技能，發(fā)布安全預(yù)警，剖析安全案例等，學(xué)校要堅(jiān)持“每天放學(xué)前3分鐘、星期五放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放假30分鐘”對(duì)學(xué)生集中開展安全警示教育，定期進(jìn)行一次安全演練，每天路隊(duì)放學(xué)時(shí)全體學(xué)生齊誦安全兒歌和名言警句。其次，學(xué)校將安全教育情況納入每位教師的工作質(zhì)量監(jiān)控，做到每周進(jìn)行檢查評(píng)比，每月進(jìn)行總結(jié)反饋，期末及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真執(zhí)行“日常規(guī)、周常規(guī)、月常規(guī)、季度常規(guī)”制度，將安全管理落實(shí)到教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)晨檢、午檢，堅(jiān)持樓道值班和提前侯課制度，堅(jiān)持課余時(shí)間聯(lián)防巡查制度，堅(jiān)持路隊(duì)巡視等。此外，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)教師的安全教育培訓(xùn)工作，樹立和增強(qiáng)教職工安全防范和責(zé)任意識(shí)，讓教師將其作為自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)，將其作為自己的教育教學(xué)和班級(jí)管理的重要內(nèi)容。教師要加強(qiáng)自身的安全知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握科學(xué)有效的安全教育方法和手段，日常積極開展多樣化、個(gè)性化、差異化的安全教育活動(dòng)。從而促進(jìn)教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常監(jiān)管和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，及時(shí)處理并匯報(bào)各類安全事故。（三）發(fā)揮課程教育功能，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)校園安全管理工作，首先，應(yīng)充分發(fā)揮課堂教育的價(jià)值，將安全知識(shí)滲透到文化知識(shí)中，使得學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中能夠辨別身邊存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握一定的防護(hù)技能，形成自我保護(hù)的意識(shí)等。例如，嚴(yán)格開展《生命生態(tài)安全》課，要求上課老師認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，把落實(shí)情況納入期末考核，讓學(xué)生學(xué)會(huì)更多更好的安全知識(shí)；在科學(xué)、物理和化學(xué)課堂中，可結(jié)合教學(xué)內(nèi)容為學(xué)生傳授一些防火、防爆方面的知識(shí)，使得學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中，能夠正確地辨別一些常見的危險(xiǎn)品，學(xué)會(huì)滅火器的使用方法，掌握相關(guān)的安全技能；還可以利用學(xué)校的思想品德、法律、衛(wèi)生與健康課程等，向?qū)W生滲透一些有關(guān)安全知識(shí)和技能的內(nèi)容，并借助安全法制教育案例，規(guī)范學(xué)生的思想行為，強(qiáng)化學(xué)生的法治意識(shí)，進(jìn)而運(yùn)用法律加強(qiáng)自我保護(hù)。其次，在依托課程滲透安全教育時(shí)，還應(yīng)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平，創(chuàng)新安全管理的內(nèi)容，優(yōu)化安全教育方法，不斷提升學(xué)生的安全教育質(zhì)量。在具體的安全教育中，要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，借助具備說服性的安全案例深化學(xué)生的思想認(rèn)知，使其在案例中清醒認(rèn)識(shí)到安全事故的危險(xiǎn)性，懂得當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)采取正確的方法，并利用法律武器保護(hù)自己。最后，還應(yīng)基于新課程改革的要求，帶領(lǐng)教師開發(fā)有關(guān)安全教育的校本課程，為學(xué)生講述一些有關(guān)交通安全、財(cái)產(chǎn)安全、人生安全等方面的知識(shí)，全面提升學(xué)校安全教育效果，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。（四）舉辦安全教育主題活動(dòng)，強(qiáng)化安全教育效果。學(xué)校的安全管理工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，新形勢(shì)下，安全管理工作也應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往單純說教的方式，依據(jù)安全主題開展多樣化的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)，強(qiáng)化安全教育效果。校園安全管理工作還應(yīng)結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)生的身心發(fā)展情況以及學(xué)校的實(shí)際情況，定期舉辦各種有關(guān)安全的主題活動(dòng)，如安全管理競(jìng)賽主題活動(dòng)，促使學(xué)生在安全教育活動(dòng)中，將相關(guān)的理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來；模擬安全教育演練活動(dòng)，包括地震避險(xiǎn)、消防逃生、遇溺救亡等，使得學(xué)生在多樣化的安全演練活動(dòng)中強(qiáng)化自身的安全救護(hù)技能，提升學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。如結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，開展預(yù)防流感病毒、中小學(xué)安全教育日、國(guó)家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月、消防安全教育周、防溺水安全教育等專題演練和教育活動(dòng)，教給學(xué)生防流感、防溺水、防火、防電、防地震、防意外事故、防樓道踩踏等安全防范知識(shí)，并教會(huì)學(xué)生一些自救的安全常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力。（五）落實(shí)食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校食堂要堅(jiān)持米、面、油等大宗物品定點(diǎn)采購(gòu)和索票制度，堅(jiān)決禁止與食品加工無關(guān)人員進(jìn)入廚房和倉(cāng)庫(kù)，在食堂重點(diǎn)部位安裝高清攝像頭監(jiān)控，監(jiān)控視頻保存時(shí)間必須達(dá)到30天以上；每餐按照要求認(rèn)真做好留樣并詳細(xì)記錄，食品保存堅(jiān)持生熟分開。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全教育，堅(jiān)決制止“三無”食品進(jìn)入校園，嚴(yán)禁學(xué)生在校外流動(dòng)攤點(diǎn)和無證經(jīng)營(yíng)商店購(gòu)買食品和其他物品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。（六）落實(shí)護(hù)路隊(duì)和保安巡邏管理。學(xué)校加強(qiáng)物防、技防、人防全覆蓋工作，配備足夠的安保器材，校園監(jiān)控做到全覆蓋，監(jiān)控視頻保存期限要長(zhǎng)，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)保安和教職工進(jìn)行安保器材正確使用的培訓(xùn)，增強(qiáng)保安人員的安全責(zé)任意識(shí)和能力。成立由身強(qiáng)力壯的教師組成的校園安全義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、由學(xué)生代表組成的紅領(lǐng)巾安全監(jiān)督崗、由家長(zhǎng)和社會(huì)熱心人士組成校外安全監(jiān)督員全程參與學(xué)校安全管理，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、班主任、科任教師、門衛(wèi)等既分工明確又互相配合，從點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)安全工作同心同德齊抓共管的良好局面，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外全覆蓋。（七）落實(shí)安全隱患排查整治管理。首先，定期對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全隱患大排查，并建立安全隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄；其次，對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位如樓梯臺(tái)階、、圍欄等也要定期進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)把排查出來的隱患上報(bào)整改；最后，強(qiáng)化、細(xì)化整改措施的落實(shí)。學(xué)校堅(jiān)持每天、每周、每月對(duì)安全隱患進(jìn)行全面自查整改，建立月查月報(bào)制度，建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)整改措施，落實(shí)整改期限，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，落實(shí)整改責(zé)任人，確保各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（八）家庭、學(xué)校協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全員參與安全管理的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。在全面加強(qiáng)學(xué)生安全管理工作時(shí)，不僅要發(fā)揮學(xué)校的安全教育價(jià)值，還應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生家庭之間的聯(lián)系，帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)積極參與到學(xué)生的安全管理中，家校合力，共同做好安全教育管理工作。學(xué)?？梢猿闪踩I(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)安全責(zé)任，與各部門、各教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、社區(qū)安全監(jiān)督員等層層簽訂安全責(zé)任書，將安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每位教師、家長(zhǎng)、每個(gè)學(xué)生、從業(yè)人員及社區(qū)相關(guān)人員身上，做到安全工作人人參與、人人有責(zé)。同時(shí)定期開展安全培訓(xùn)和安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、家長(zhǎng)開放日活動(dòng)等多種形式活動(dòng)，增強(qiáng)大家全員參與安全管理的自覺性、主動(dòng)性和積極性。學(xué)校還應(yīng)定期開展家訪活動(dòng)，與學(xué)生家長(zhǎng)溝通與交流，逐漸改變學(xué)生家長(zhǎng)“成績(jī)第一位”的片面教育觀念，使其重視學(xué)生的安全教育工作，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)，構(gòu)筑校內(nèi)校外安全防線。（九）學(xué)生積極參與安全教育管理，提升學(xué)生自我保護(hù)能力。首先，學(xué)生要積極參與安全教育和管理，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和技能，主動(dòng)培養(yǎng)并形成安全情感、態(tài)度、價(jià)值、規(guī)范等，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣和自我保護(hù)意識(shí)，遵守安全規(guī)則和制度，遠(yuǎn)離各種危險(xiǎn)和誘惑，積極預(yù)防和抵制各種不安全的行為和想法，使其在遇到危險(xiǎn)的時(shí)候能夠正確地保護(hù)自己。其次，全面加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的心理。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“疏導(dǎo)”的原則，不僅要聘請(qǐng)專業(yè)的心理健康教育教師展開心理輔導(dǎo)，還應(yīng)借助調(diào)查問