談如何優(yōu)化校園的安全管理

談如何優(yōu)化校園的安全管理一、研究優(yōu)化校園安全管理工作的背景校園安全問題社會關(guān)注度高、影響范圍廣，校園安全是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大師生的切身利益，關(guān)系到教育事業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到社會能否和諧穩(wěn)定。近年來，國家對校園安全工作愈加重視，校園安全的關(guān)注度也與日俱增，各級教育行政部門、各學(xué)校堅持“安全第一”的理念，切實把校園安全工作擺在重要位置，不斷豐富安全管理措施，不斷增強廣大師生的安全意識，初步形成了具有教育系統(tǒng)特色的安全管理工作體制機制，為師生創(chuàng)造了安全的校園環(huán)境。雖然當(dāng)前校園安全管理水平逐步提高，但校園安全工作依然存在著一些不容忽視的問題，火災(zāi)、溺水、衛(wèi)生安全、墜樓、校園霸凌、校園猝死等各類校園安全事故時有發(fā)生，教育事業(yè)要想穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須打牢校園安全根基，各級各類學(xué)校需要加快推進(jìn)校園安全管理制度優(yōu)化。學(xué)校應(yīng)在整體防范的基礎(chǔ)上，通過制度化的設(shè)計，構(gòu)建完備的防范體系、順暢運行的組織協(xié)調(diào)機制以及各方廣泛參與的格局進(jìn)行有效整合，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接的規(guī)范流程，為學(xué)生平安健康成長打下堅實基礎(chǔ)、為保障師生生命安全提供可靠保障。二、校園安全管理現(xiàn)狀分析（一）校園安全管理規(guī)章制度不健全。校園安全管理制度是否完善，直接決定著校園開展安全管理工作的有效性和準(zhǔn)確性。有些學(xué)校的校園安全管理制度尚未完善，很難全面預(yù)防校園安全事故、及時消除校園安全隱患。主要表現(xiàn)在以下方面：第一，我國教育事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)規(guī)模以及教學(xué)環(huán)境等均發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，原先制訂的校園安全管理辦法、校園安全管理制度等存在明顯的局限性，無法及時發(fā)現(xiàn)和消除校園安全隱患。第二，各學(xué)校的管理模式、教育理念以及教學(xué)目標(biāo)等存在一定差距，校園安全管理制度需要在工作中不斷摸索和完善。第三，雖然現(xiàn)階段我國已陸續(xù)出臺《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等，但是這些法律法規(guī)在處理校園安全事件時還有待進(jìn)一步細(xì)化。第四，學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施發(fā)展較快，但校園內(nèi)諸如安防監(jiān)控、消防設(shè)施等配備相對滯后。第五，一些學(xué)校由于經(jīng)費、人員、設(shè)備等方面的不足，導(dǎo)致安全管理工作難以開展；一些學(xué)校由于地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、校園規(guī)模等方面的不利，導(dǎo)致安全管理工作難以有效；一些學(xué)校由于教育理念、管理模式、文化氛圍等方面的落后，導(dǎo)致安全管理工作難以改進(jìn)。（二）師生安全防范意識薄弱?？v觀近年來發(fā)生的校園安全事件，大多是因師生安全意識不強、重視程度不足引起的，綜合分析所在轄區(qū)校園安全事件后，師生安全意識薄弱體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，開展安全教育教學(xué)活動時，部分教師存在重視理論知識教學(xué)、輕視安全意識培養(yǎng)的現(xiàn)象，部分學(xué)生思想和心理出現(xiàn)問題時得不到及時疏導(dǎo)，久而久之就會升級為校園安全事件。其次，學(xué)生的思想意識、認(rèn)知能力以及行為習(xí)慣等還處于形成階段，其價值觀念、行為活動等極易受外界事物影響，甚至?xí)σ恍┻`法犯罪、不良風(fēng)氣等產(chǎn)生模仿行為和崇拜心理，產(chǎn)生一些不安全的行為和想法。例如，一些學(xué)生在日常生活或影視作品中看到抽煙、賭博、談戀愛等行為時，就會在內(nèi)心深處對這些行為產(chǎn)生好奇并進(jìn)行模仿，增加了校園安全事件發(fā)生的風(fēng)險。最后，小學(xué)高年級學(xué)生人生觀、世界觀、價值觀尚未形成，容易產(chǎn)生逆反心理，引發(fā)安全事故。（三）校園安保設(shè)施落后，安保人員整體素質(zhì)偏低。一些學(xué)校安保資金不足，安保設(shè)施老舊、不足，在選聘安保人員存在較大隨意性，將年齡大、體能較差以及文化水平較低的社會閑散人員聘任為學(xué)校安保人員，學(xué)校安保制度未得到很好地執(zhí)行和落實。很多學(xué)校的安保人員年齡都在50～58歲之間，學(xué)歷水平低，對需要一定知識水平的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、自動消防設(shè)施等安全設(shè)備操作很難熟練掌握，難以確保對校園內(nèi)部各類安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致地排查，增加了校園安全事件發(fā)生的風(fēng)險。三、校園安全面臨的新挑戰(zhàn)回顧近幾年發(fā)生的校園安全事件，不難發(fā)現(xiàn)校園安全的新風(fēng)險點在以下幾個方面：（一）師生人身安全。社會矛盾多元化已成為校園極端安全事件發(fā)生的導(dǎo)火索，行為從萌芽到發(fā)生時間較短，多為情緒激動或一時興起，被害人往往防不勝防，預(yù)測、預(yù)警方面難度極大，在預(yù)防和現(xiàn)場處置方面存在較大困難，師生人身安全都受到極大威脅。（二）食品衛(wèi)生安全。XXXX年以來，不斷引發(fā)熱議的學(xué)生配餐問題一度成為全社會關(guān)注的熱點，食品安全制度、食品安全措施、設(shè)施設(shè)備的使用是否在服務(wù)期限之內(nèi)等問題，成為導(dǎo)致學(xué)校食品安全事故頻發(fā)的重要原因。（三）消防安全。目前，部分學(xué)校消防通道堵塞，消防設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)識不全，滅火器材配備數(shù)量不足或失效，應(yīng)急照明燈、消防栓等消防設(shè)施設(shè)備損壞未及時更換修復(fù)，學(xué)生宿舍還存在不規(guī)范用電等問題。（四）網(wǎng)絡(luò)安全。校園網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)形勢嚴(yán)峻，一些違法犯罪分子利用學(xué)校信息化設(shè)施的安全漏洞從事違法犯罪活動，線上監(jiān)督不及時不全面，也容易導(dǎo)致腐敗落后的文化和有害青少年成長的信息通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。四、全面加強校園安全管理工作的策略（一）健全校園安全制度，形成優(yōu)質(zhì)安全管理體系。學(xué)校要高度重視對校園安全工作，將其作為教育教學(xué)和管理工作的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)保障，將其納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，將其作為考核評價和獎懲激勵的重要依據(jù)。校長要牽頭加快校園安全制度建設(shè)，結(jié)合學(xué)校的環(huán)境及學(xué)生的特點，采取更具有針對性和可操作性的校園安全管理制度。建立健全以校長為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督校園安全工作。學(xué)校要明確各級各部門和各崗位人員的安全職責(zé)和權(quán)限，建立健全問責(zé)機制，落實責(zé)任到人。在校園安全制度的建設(shè)過程中，要重點關(guān)注校園的應(yīng)急演練制度、綜合安全協(xié)防制度、日常安全監(jiān)控與管理制度、安全教育制度等方面的建設(shè)，形成健全的校園安全管理體系，及時消除校園內(nèi)潛在的風(fēng)險，減少校園安全中可能存在的隱患。同時，應(yīng)該重點建設(shè)校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理預(yù)案，這樣能第一時間處理校園突發(fā)的安全事件，并有效地降低校園安全事件帶來的損失。需要說明的是，在構(gòu)建各項安全管理制度時，為了切實保障該制度的有效落實，還應(yīng)細(xì)化各項管理工作，具體安排到人，實行安全管理目標(biāo)責(zé)任制，確保全員管理落到實處，充分調(diào)動大家安全管理的積極性和主動性。如：學(xué)?？梢耘c全體教師簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)則獲得績效獎勵，發(fā)生安全責(zé)任事故則扣除該項獎勵并不能評優(yōu)評先等，強化“一崗雙責(zé)”，逐漸在學(xué)校形成一個“人人有職責(zé)，人人講安全”的安全管理體制，筑牢群防群治的安全防線。（二）全程監(jiān)控，實現(xiàn)安全工作常態(tài)化。首先，堅持上好規(guī)定的安全課，堅持朝會、班會、周會、校會，會會講安全，做到時時講，事事講——講解安全知識，傳授安全技能，發(fā)布安全預(yù)警，剖析安全案例等，學(xué)校要堅持“每天放學(xué)前3分鐘、星期五放學(xué)前5分鐘、節(jié)假日放假30分鐘”對學(xué)生集中開展安全警示教育，定期進(jìn)行一次安全演練，每天路隊放學(xué)時全體學(xué)生齊誦安全兒歌和名言警句。其次，學(xué)校將安全教育情況納入每位教師的工作質(zhì)量監(jiān)控，做到每周進(jìn)行檢查評比，每月進(jìn)行總結(jié)反饋，期末及時兌現(xiàn)獎懲。認(rèn)真執(zhí)行“日常規(guī)、周常規(guī)、月常規(guī)、季度常規(guī)”制度，將安全管理落實到教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。認(rèn)真落實晨檢、午檢，堅持樓道值班和提前侯課制度，堅持課余時間聯(lián)防巡查制度，堅持路隊巡視等。此外，學(xué)校還應(yīng)加強教師的安全教育培訓(xùn)工作，樹立和增強教職工安全防范和責(zé)任意識，讓教師將其作為自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)，將其作為自己的教育教學(xué)和班級管理的重要內(nèi)容。教師要加強自身的安全知識和技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握科學(xué)有效的安全教育方法和手段，日常積極開展多樣化、個性化、差異化的安全教育活動。從而促進(jìn)教師加強對學(xué)生的日常監(jiān)管和引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，及時處理并匯報各類安全事故。（三）發(fā)揮課程教育功能，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。加強校園安全管理工作，首先，應(yīng)充分發(fā)揮課堂教育的價值，將安全知識滲透到文化知識中，使得學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中能夠辨別身邊存在的安全風(fēng)險，掌握一定的防護(hù)技能，形成自我保護(hù)的意識等。例如，嚴(yán)格開展《生命生態(tài)安全》課，要求上課老師認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，把落實情況納入期末考核，讓學(xué)生學(xué)會更多更好的安全知識；在科學(xué)、物理和化學(xué)課堂中，可結(jié)合教學(xué)內(nèi)容為學(xué)生傳授一些防火、防爆方面的知識，使得學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中，能夠正確地辨別一些常見的危險品，學(xué)會滅火器的使用方法，掌握相關(guān)的安全技能；還可以利用學(xué)校的思想品德、法律、衛(wèi)生與健康課程等，向?qū)W生滲透一些有關(guān)安全知識和技能的內(nèi)容，并借助安全法制教育案例，規(guī)范學(xué)生的思想行為，強化學(xué)生的法治意識，進(jìn)而運用法律加強自我保護(hù)。其次，在依托課程滲透安全教育時，還應(yīng)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平，創(chuàng)新安全管理的內(nèi)容，優(yōu)化安全教育方法，不斷提升學(xué)生的安全教育質(zhì)量。在具體的安全教育中，要根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點，借助具備說服性的安全案例深化學(xué)生的思想認(rèn)知，使其在案例中清醒認(rèn)識到安全事故的危險性，懂得當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時應(yīng)采取正確的方法，并利用法律武器保護(hù)自己。最后，還應(yīng)基于新課程改革的要求，帶領(lǐng)教師開發(fā)有關(guān)安全教育的校本課程，為學(xué)生講述一些有關(guān)交通安全、財產(chǎn)安全、人生安全等方面的知識，全面提升學(xué)校安全教育效果，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。（四）舉辦安全教育主題活動，強化安全教育效果。學(xué)校的安全管理工作是學(xué)校各項工作的重點，新形勢下，安全管理工作也應(yīng)該轉(zhuǎn)變以往單純說教的方式，依據(jù)安全主題開展多樣化的安全教育活動，增強學(xué)生的體驗，強化安全教育效果。校園安全管理工作還應(yīng)結(jié)合義務(wù)教育階段學(xué)生的身心發(fā)展情況以及學(xué)校的實際情況，定期舉辦各種有關(guān)安全的主題活動，如安全管理競賽主題活動，促使學(xué)生在安全教育活動中，將相關(guān)的理論與實踐緊密結(jié)合起來；模擬安全教育演練活動，包括地震避險、消防逃生、遇溺救亡等，使得學(xué)生在多樣化的安全演練活動中強化自身的安全救護(hù)技能，提升學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事故的能力。如結(jié)合時令特點和學(xué)校實際情況，開展預(yù)防流感病毒、中小學(xué)安全教育日、國家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月、消防安全教育周、防溺水安全教育等專題演練和教育活動，教給學(xué)生防流感、防溺水、防火、防電、防地震、防意外事故、防樓道踩踏等安全防范知識，并教會學(xué)生一些自救的安全常識，增強學(xué)生的安全意識和防范能力。（五）落實食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)校食堂要堅持米、面、油等大宗物品定點采購和索票制度，堅決禁止與食品加工無關(guān)人員進(jìn)入廚房和倉庫，在食堂重點部位安裝高清攝像頭監(jiān)控，監(jiān)控視頻保存時間必須達(dá)到30天以上；每餐按照要求認(rèn)真做好留樣并詳細(xì)記錄，食品保存堅持生熟分開。加強對學(xué)生的食品安全教育，堅決制止“三無”食品進(jìn)入校園，嚴(yán)禁學(xué)生在校外流動攤點和無證經(jīng)營商店購買食品和其他物品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。（六）落實護(hù)路隊和保安巡邏管理。學(xué)校加強物防、技防、人防全覆蓋工作，配備足夠的安保器材，校園監(jiān)控做到全覆蓋，監(jiān)控視頻保存期限要長，聘請專業(yè)人員對保安和教職工進(jìn)行安保器材正確使用的培訓(xùn)，增強保安人員的安全責(zé)任意識和能力。成立由身強力壯的教師組成的校園安全義務(wù)聯(lián)防隊、由學(xué)生代表組成的紅領(lǐng)巾安全監(jiān)督崗、由家長和社會熱心人士組成校外安全監(jiān)督員全程參與學(xué)校安全管理，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師、班主任、科任教師、門衛(wèi)等既分工明確又互相配合，從點到面，實現(xiàn)安全工作同心同德齊抓共管的良好局面，實現(xiàn)校內(nèi)校外全覆蓋。（七）落實安全隱患排查整治管理。首先，定期對學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全隱患大排查，并建立安全隱患臺賬，詳細(xì)記錄；其次，對學(xué)校的重點部位如樓梯臺階、、圍欄等也要定期進(jìn)行安全隱患排查，及時把排查出來的隱患上報整改；最后，強化、細(xì)化整改措施的落實。學(xué)校堅持每天、每周、每月對安全隱患進(jìn)行全面自查整改，建立月查月報制度，建立隱患臺賬，落實整改措施，落實整改期限，落實整改經(jīng)費，落實整改責(zé)任人，確保各類安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（八）家庭、學(xué)校協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全員參與安全管理的網(wǎng)絡(luò)化管理模式。在全面加強學(xué)生安全管理工作時，不僅要發(fā)揮學(xué)校的安全教育價值，還應(yīng)加強與學(xué)生家庭之間的聯(lián)系，帶動學(xué)生家長積極參與到學(xué)生的安全管理中，家校合力，共同做好安全教育管理工作。學(xué)?？梢猿闪踩I(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實安全責(zé)任，與各部門、各教師、學(xué)生及家長、社區(qū)安全監(jiān)督員等層層簽訂安全責(zé)任書，將安全管理責(zé)任落實到每個領(lǐng)導(dǎo)、每位教師、家長、每個學(xué)生、從業(yè)人員及社區(qū)相關(guān)人員身上，做到安全工作人人參與、人人有責(zé)。同時定期開展安全培訓(xùn)和安全工作經(jīng)驗交流會、家長開放日活動等多種形式活動，增強大家全員參與安全管理的自覺性、主動性和積極性。學(xué)校還應(yīng)定期開展家訪活動，與學(xué)生家長溝通與交流，逐漸改變學(xué)生家長“成績第一位”的片面教育觀念，使其重視學(xué)生的安全教育工作，增強家長安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，構(gòu)筑校內(nèi)校外安全防線。（九）學(xué)生積極參與安全教育管理，提升學(xué)生自我保護(hù)能力。首先，學(xué)生要積極參與安全教育和管理，主動學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能，主動培養(yǎng)并形成安全情感、態(tài)度、價值、規(guī)范等，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣和自我保護(hù)意識，遵守安全規(guī)則和制度，遠(yuǎn)離各種危險和誘惑，積極預(yù)防和抵制各種不安全的行為和想法，使其在遇到危險的時候能夠正確地保護(hù)自己。其次，全面加強學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的心理。學(xué)校應(yīng)堅持“疏導(dǎo)”的原則，不僅要聘請專業(yè)的心理健康教育教師展開心理輔導(dǎo)，還應(yīng)借助調(diào)查問