科研經(jīng)費(fèi)制度規(guī)定

科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司科研課題經(jīng)費(fèi)管理，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)籌措充足、?？顚Ｓ茫瑢?shí)現(xiàn)預(yù)算編制精細(xì)化管理，預(yù)算審批流程嚴(yán)格合理，提高科研課題經(jīng)費(fèi)的使用效率，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所有科研課題（一）以公司名義承擔(dān)的所有由國家及其各部委、總公司、各級政府及其部門等上級單位為課題提供課題經(jīng)費(fèi)的科研課題（以下簡稱“上級科研課題”），不包括與其他企業(yè)、高校聯(lián)合立項(xiàng)的課題。國家及其各部委、總公司、各級政府及其部門等上級單位以下簡稱“上級單位”。（二）公司組織論證立項(xiàng)的公司級科研課題。（三）分（子）公司自行組織論證立項(xiàng)的分公司級科研課題。第二章編制依據(jù)第三條本辦法根據(jù)以下制度編制：（一）財政部《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2009年7月）。（二）國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法（財教【2006】160號）（三）國家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法（國科發(fā)財字【2007】393號）（四）財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知（財教【2011】434號）（五）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見國科發(fā)【2012】86號）第三章課題資金使用管理總體原則第四條本辦法將對包括中央、地方財政、總公司撥款（以下簡稱“上級撥款”）與公司自籌資金在內(nèi)的資金管理進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。第五條自籌資金分為三類，第一類是在上級科研課題中，公司除利用上級撥款進(jìn)行科研工作外，還需要公司自籌的部分；第二類是在公司級課題中公司劃撥給承擔(dān)科研課題各單位的研究經(jīng)費(fèi)，及在分公司級課題中，公司劃撥給分公司的研究經(jīng)費(fèi)；第三類是分公司級項(xiàng)目，各子公司自籌的研究經(jīng)費(fèi)。自籌資金包括公司自有科技投入資金和依托工程資金兩部分。自有科技投入資金（簡稱“公司配套資金”），指實(shí)際投入到課題中的現(xiàn)金，由公司財務(wù)部年初按預(yù)算籌集；依托工程資金，即將輔助科研課題研究的工程投入部分折算為科研課題研究經(jīng)費(fèi)數(shù)額進(jìn)行歸集的資金，由依托工程項(xiàng)目列支，按工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用辦法審批，但按科研性質(zhì)歸集此部分費(fèi)用。第六條課題組負(fù)責(zé)對本課題可能涉及的三個單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立管理臺賬：上級經(jīng)費(fèi)管理臺賬；配套資金管理臺帳；依托工程資金管理臺帳。第六條上級撥款必須嚴(yán)格執(zhí)行上級單位預(yù)算管理和資金管理的有關(guān)規(guī)定。上級撥款的管理和使用堅(jiān)持單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?、追蹤問責(zé)、注重績效的原則。第七條自籌資金的管理和使用按照“誰出資、誰監(jiān)管”的原則和出資單位的資金管理規(guī)定執(zhí)行。公司配套資金和依托工程資金的使用必須與課題實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行一致，并按照財務(wù)相關(guān)規(guī)定明確列示和歸集。第八條上級撥款和自籌資金必須納入財務(wù)統(tǒng)一管理和使用，為便于管理，上級撥款由集團(tuán)的財務(wù)人員統(tǒng)一建賬管理，相關(guān)課題承擔(dān)單位按工作分工分別操作實(shí)施相應(yīng)管理，確保資金使用規(guī)范有效，經(jīng)得起審計(jì)評價。第九條上級撥款與自籌資金的使用原則遵循公司授權(quán)下的課題組長負(fù)責(zé)制，由上級課題組長全面把握課題資金預(yù)算與使用的合法性、合理性，確保資金使用的有效性。涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用的所有文件及票據(jù)都需課題組長簽字同意（可授權(quán)子課題組長），方可進(jìn)行后續(xù)流程。第十條依托工程資金的使用由課題所依托的工程項(xiàng)目組按公司工程項(xiàng)目管理規(guī)定實(shí)施管理，由課題組提出需求計(jì)劃，并在經(jīng)費(fèi)使用過程中做好單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)臺賬的更新。第四章工作職責(zé)劃分第十一條公司技術(shù)中心作為公司主管科技創(chuàng)新的管理部門，在經(jīng)費(fèi)管理方面其主要工作職責(zé)為：（一）制定課題預(yù)算管理辦法、審批程序及相關(guān)政策；（二）組織各課題組編制預(yù)算；（三）組織公司財務(wù)部、科技發(fā)展部、工程部、相關(guān)專家對課題預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)審查；（四）定期分析、考核預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)督各課題經(jīng)費(fèi)日常使用管理；（五）根據(jù)與課題組簽訂的《公司科研項(xiàng)目任務(wù)合同書》考核課題運(yùn)行情況后，根據(jù)合同規(guī)定審批課題組撥款申請；（六）組織課題組進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算與審計(jì)。第十二條公司財務(wù)部是所有課題資金統(tǒng)籌管理的部門，是籌措配套資金、建立財務(wù)賬目及預(yù)警部門，其主要職責(zé)為以下第（一）項(xiàng)；技術(shù)中心為科研課題經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際控制、監(jiān)管部門，其主要職責(zé)為以下第（二）至（六）項(xiàng)：（一）負(fù)責(zé)籌集根據(jù)公司批準(zhǔn)的年度預(yù)算各科研課題年度配套資金；（二）負(fù)責(zé)制定課題入賬核算管理辦法、規(guī)范操作流程；（三）負(fù)責(zé)建立單獨(dú)的上級科研課題財務(wù)賬目；（四）負(fù)責(zé)所有以公司名義承擔(dān)課題外部經(jīng)費(fèi)的接收，年中和年末按進(jìn)度情況劃撥各課題依托單位；（六）由技術(shù)中心財務(wù)室行使課題上級單位要求公司財務(wù)部履行的其他職責(zé)。第十三條各課題組是資金預(yù)算編制、執(zhí)行及控制單位，其主要職責(zé)為：（一）按照課題研究需要，完成本課題整體預(yù)算和年度預(yù)算的編制；（二）負(fù)責(zé)按公司經(jīng)費(fèi)使用要求控制、管理經(jīng)費(fèi)，按課題執(zhí)行情況對經(jīng)費(fèi)提出使用申請；（三）課題組需將該課題采購的物資、試制完成的設(shè)備等登記造冊；（四）各課題組負(fù)責(zé)將各種審批文件統(tǒng)一收集，便于管理與考核；（六）各課題組設(shè)置專人進(jìn)行課題預(yù)算管理、成本控制管理（依據(jù)財務(wù)人員提供月度財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作）、外委立項(xiàng)、預(yù)算與合同審批等管理；（七）課題組長對各類報告、文件、申請負(fù)審核責(zé)任。第十四條課題依托單位財務(wù)部門職責(zé)：（一）課題經(jīng)費(fèi)的日常使用管理單位；（二）負(fù)責(zé)對上級科研課題預(yù)算單獨(dú)建賬、記賬；（三）負(fù)責(zé)提供課題經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)，報技術(shù)中心財務(wù)人員匯總，并提供給課題組人員撰寫預(yù)算執(zhí)行報告使用；（四）單位財務(wù)人員負(fù)責(zé)按經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況在財務(wù)系統(tǒng)中入賬。第十五條課題依托單位科技管理部門/人員職責(zé)：（一）公司科技發(fā)展部管理對口下級部門；（二）負(fù)責(zé)組織本單位科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、匯總；（三）負(fù)責(zé)科研課題限上外委立項(xiàng)、外委預(yù)算、合同審批單位內(nèi)部審查流程控制；第五章預(yù)算編制原則與審批程序第十六條立項(xiàng)批準(zhǔn)后，課題組長要按照統(tǒng)一規(guī)定，編制詳細(xì)的課題預(yù)算，預(yù)算編制遵循事實(shí)求是、誠實(shí)守信、按需申報原則。第十七條上級課題預(yù)算分為上級撥款預(yù)算與自籌資金預(yù)算兩部分。上級撥款主要用于支持開展課題實(shí)施過程中所需要的關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵技術(shù)，對企業(yè)自身所應(yīng)具備的基本條件、通用設(shè)備、一般性的工作開支，上級撥款一般不予支持。自籌資金部分分為公司配套資金和依托工程資金兩部分。配套資金主要用于支持開展課題實(shí)施所需要購買的通用設(shè)備、一般性的工作所產(chǎn)生的開支；依托工程資金，則從課題依托工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用中列支。第十八條上級課題中的上級撥款、配套資金、依托工程資金三部分預(yù)算需要分別編制，各科目按照上級單位對預(yù)算的具體要求編制，對各個經(jīng)費(fèi)科目，單價申報需通過詳盡的市場調(diào)研，數(shù)量需經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。自籌資金預(yù)算需要劃分配套資金、依托工程資金分別編制預(yù)算，前者需公司財務(wù)部年初籌集，后者作為依托工程項(xiàng)目費(fèi)用入賬的指導(dǎo)。依托工程資金預(yù)算需要列明依托工程名稱，按相應(yīng)財務(wù)科目細(xì)化預(yù)算，作為課題整體預(yù)算、年度預(yù)算。利用自籌資金購買原材料、設(shè)備等需要列入公司生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。公司級、分公司級課題自籌資金預(yù)算，參照第十九、第二十條中自籌資金預(yù)算要求處理，按附表編制。第十九條各課題組需于每年11月底前編制完成下一年度預(yù)算草案，技術(shù)中心根據(jù)各課題申請情況，編制本年度科研課題預(yù)算，于每年12月前組織經(jīng)營事業(yè)部、財務(wù)部及相關(guān)專家對課題組編制的課題年度預(yù)算進(jìn)行會審論證，包括上級撥款與自籌資金預(yù)算。第二十條論證會審后的課題年度預(yù)算由公司技術(shù)中心匯總意見修改后報公司科技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司財務(wù)總監(jiān)審批，董事長簽字，財務(wù)部備案。第二十一條對于外委/協(xié)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，需要單項(xiàng)預(yù)算，并要細(xì)化到各科目后與課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算一次性會審、批準(zhǔn)，具體編制要求按該類課題預(yù)算編制要求實(shí)施。第二十二條對于單項(xiàng)課題總預(yù)算的調(diào)整，課題組組織材料報科技發(fā)展部，科技發(fā)展部審查后，按審批權(quán)限報公司科技主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總裁、科學(xué)技術(shù)委員會審批。上級課題需要按規(guī)定程序報上級單位批準(zhǔn)。此階段填報《科研課題可調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更審批表》。第二十三條在課題總預(yù)算和年度預(yù)算不變的前提下，課題合作單位之間的預(yù)算調(diào)整，以及增加減少合作單位的預(yù)算調(diào)整，須報科技發(fā)展部審查、公司科技主管領(lǐng)導(dǎo)審核，按權(quán)限批準(zhǔn)，需要時，由科技發(fā)展部報上級單位審批。第二十四條上級撥款中的課題間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用支出課題中的設(shè)備購置費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、會議費(fèi)、預(yù)算可以調(diào)減但不能調(diào)增；材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力非、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、及其他支出預(yù)算，由課題組申請，承擔(dān)單位審批后可以調(diào)整（調(diào)增或調(diào)減）。第六章課題經(jīng)費(fèi)使用第二十五條公司科研課題課題組需要嚴(yán)格按照公司批復(fù)的經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出，嚴(yán)禁使用重大專項(xiàng)資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。第二十六條科研課題對于預(yù)算范圍內(nèi)（各科目總經(jīng)費(fèi)、單項(xiàng)明細(xì)均在預(yù)算范圍內(nèi)的）經(jīng)費(fèi)的使用，原則上為課題組長負(fù)責(zé)制。經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限以公司資金管理規(guī)定為準(zhǔn)，所有票據(jù)均需課題長（或授權(quán)）簽字，方可入賬。第二十七條未完課題的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。課題因故中止，公司財務(wù)部負(fù)責(zé)組織及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報送上級單位，由上級單位組織進(jìn)行清查處理。第二十八條課題通過驗(yàn)收后，公司財務(wù)部在一個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)。課題財政資金如有結(jié)余（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入等），由技術(shù)中心按照國家關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條除低值易耗品及原材料外，所采購的單位價值5000元以上的物資、試制完成的設(shè)備均須由課題組按照課題登記造冊，技術(shù)中心行使日常指導(dǎo)與監(jiān)督管理職能，并在課題結(jié)題驗(yàn)收后由技術(shù)中心組織移交相關(guān)單位。第三十條科研用物資的采辦，原則上按公司采辦流程，非通用性、小件少量、需要特殊質(zhì)量的物資，按公司制定的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。對研制需要采辦的通用材料建議采用性價比原則，不再采用價格低者中標(biāo)；特殊材料、先進(jìn)性材料的采辦，按科研要求另行采辦。第三十一條課題需要采辦設(shè)備的，根據(jù)公司資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，納入公司整體資產(chǎn)管理，由規(guī)劃與資產(chǎn)部統(tǒng)一管理；需要采辦軟件的，按公司現(xiàn)行軟件采辦流程處理，由公司信息管理部統(tǒng)一管理。第三十二條國家重大專項(xiàng)對于科研人員激勵支出按照財政部《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的具體要求實(shí)施。此部分獎勵由課題組長按照科研人員貢獻(xiàn)大小，向公司技術(shù)中心申請，技術(shù)中心審查后，報公司科技主管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司科委會主任批準(zhǔn)后實(shí)施。第七章收入合同簽訂及經(jīng)費(fèi)使用管理第三十三條收入合同，指公司申報的上級科研課題（由國家及其各部委、總公司、各級政府及其部門等上級單位為課題提供課題經(jīng)費(fèi)的科研課題）而與國家及其各部委、總公司、各級政府及其部門等上級單位簽訂的合同。第三十四條與上級單位簽訂的收入合同一般為格式合同，修改余地較小，但收入合同所涉及的金額大。法律問題（如知識產(chǎn)權(quán)問題、外委糾紛問題）、財務(wù)問題（如合同中說明需要籌集金額較大的公司自籌資金、大額的收入與付款條款等）多，需要相關(guān)部門對合同的內(nèi)容有相應(yīng)的了解，做好前期準(zhǔn)備工作與課題運(yùn)行中的支持工作。第八章外委/協(xié)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)管理第三十五條上級科研課題需簽訂關(guān)于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)等外委/協(xié)合同的，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)使用管理適用本章規(guī)定。第三十六條“外委/協(xié)”指在課題實(shí)施過程中，部分工作需外部單位協(xié)助完成，需簽訂關(guān)于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)引進(jìn)等合同的情況。外委/協(xié)分為聯(lián)合開發(fā)和非聯(lián)合開發(fā)兩大類，“聯(lián)合開發(fā)”指公司與其他機(jī)構(gòu)共同協(xié)作、申請、獲得上級課題后，在整個研究開發(fā)過程中共同完成課題的情況；“非聯(lián)合開發(fā)”指公司獨(dú)立申請的科研課題，在研究開發(fā)過程中，由于設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、人力等條件不滿足，需要委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔助研究的情況?！罢n題聯(lián)合承擔(dān)單位”指在聯(lián)合開發(fā)課題立項(xiàng)準(zhǔn)備階段確定，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，作為課題“聯(lián)合申報單位”的單位。待立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由課題組與課題聯(lián)合承擔(dān)單位簽訂合同。第三十七條外委/協(xié)部分預(yù)算審查外委/協(xié)部分的預(yù)算由課題組編制完成，與上年底課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由技術(shù)中心組織審查、批準(zhǔn)。對于立項(xiàng)批準(zhǔn)后增加的外協(xié)單位，原則上要按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，或按議標(biāo)審批流程立項(xiàng)，并需單獨(dú)審批預(yù)算。第三十八條外委/協(xié)合同審批流程按公司現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。外委/協(xié)立項(xiàng)由課題組提出申請，課題承擔(dān)單位審議，技術(shù)中心審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。外委/協(xié)預(yù)算由課題組編制，課題承擔(dān)單位審議，技術(shù)中心審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；外委/協(xié)合同審批由課題負(fù)責(zé)人對技術(shù)部分出具審核意見，公司技術(shù)中心對知識產(chǎn)權(quán)、外委/協(xié)內(nèi)容是否符合公司規(guī)劃進(jìn)行審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。各機(jī)關(guān)部門收到外委/協(xié)立項(xiàng)申請、預(yù)算審批、合同審批材料后兩個工作日內(nèi)應(yīng)通過本部門的審查或出具明確意見，返回課題組補(bǔ)充修改材料或進(jìn)行解釋，直至通過各部門審查。課題組補(bǔ)充或修改審批材料需要在兩個工作日內(nèi)完成。各單位承擔(dān)的國家、省、市級科研項(xiàng)目，不論外協(xié)外委/協(xié)金額大小，其外委/協(xié)內(nèi)容等均需通過技術(shù)中心審查后，方可按照公司外委/協(xié)預(yù)算及合同審批流程報批。各單位年末需組織各課題提交下年度外委/協(xié)計(jì)劃，報技術(shù)中心、技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為單項(xiàng)外委/協(xié)依據(jù)。第三十九條在課題研究中購置的專門設(shè)備，分情況對待。公司可持續(xù)使用的，從公司經(jīng)費(fèi)用中直接列支，產(chǎn)權(quán)歸公司所有，課題結(jié)題后，設(shè)備收歸公司統(tǒng)一管理；非常用設(shè)備，由公司與外委/協(xié)方協(xié)商后，按一定比例共同購買使用，產(chǎn)權(quán)及其他相關(guān)事宜，由經(jīng)協(xié)商一致后的形成的合同確定，公司對該設(shè)備至少保留使用權(quán)。第九章科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理與考核第四十條公司技術(shù)中心會同財務(wù)部組織對課題資金的管理與使用情況進(jìn)行評估或檢查，需要與課題總預(yù)算、年度預(yù)算相匹配。各課題組按照課題相關(guān)要求對對上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，撰寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報告，提交技術(shù)中心。第四十一條預(yù)算執(zhí)行情況年度考核于每年12月，由公司技術(shù)中心牽頭組織進(jìn)行，工程技術(shù)中心財務(wù)人員根據(jù)上年經(jīng)費(fèi)使用情況，計(jì)算、匯總各課題當(dāng)年整體預(yù)算執(zhí)行率及單項(xiàng)科目預(yù)算執(zhí)行率。具體分?jǐn)?shù)計(jì)量與權(quán)重劃分由管理細(xì)則詳細(xì)規(guī)定。第四十二條課題完成后，各課題組提交決算報告，技術(shù)中心會同財務(wù)部依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度對課題進(jìn)行財務(wù)審計(jì)，有下列行為之一的，不得通過課題驗(yàn)收：(一)編報虛假預(yù)算，騙取國家財政資金的；(二)未對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算的；(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)的；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)的；(五)提供虛假財務(wù)會計(jì)資料的；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位的；(八)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。第四十三條課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第四十四條科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況將作為對課題組長及課題依托單位績效考核的一部分。第十一章附則第四十五條有關(guān)課題經(jīng)費(fèi)入賬原則與方法，具體管理辦法另行規(guī)定。第四十六條本辦法由公司技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。2013年5月23日附件：1.課題經(jīng)費(fèi)分類示意圖2.科研課題可調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更審批表附件1：課題經(jīng)費(fèi)分類示意圖科研課題可調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算變更審批表項(xiàng)目號：貨幣單位：（人民幣）萬元課題名稱申請人申請類別申請日期課題實(shí)施期限課題批準(zhǔn)預(yù)算變更后預(yù)算預(yù)算變更說明變更金額變更資金預(yù)算來源上級撥款/配套資金編制說明：(1、變更原因)(2、預(yù)算變更明細(xì)及說明)(3、專家意見)(4、其它需要說明的內(nèi)容)編制人：預(yù)算變更審批技術(shù)中心負(fù)責(zé)人：財務(wù)部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：間接經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為貫徹、落實(shí)《財政部科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）文件精神，充分調(diào)動廣大職工積極承擔(dān)國家科研項(xiàng)目的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)我公司科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確?？蒲许?xiàng)目間接費(fèi)用規(guī)范合理有效使用，結(jié)合我公司科研工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指科研項(xiàng)目是指各級政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的有間接費(fèi)用的科研項(xiàng)目。第三條科研項(xiàng)目間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。第四條間接費(fèi)用管理和使用的原則：（一）分類核定：按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的類別分別核定間接費(fèi)用的額度。（二）比例控制：按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的一定比例控制間接費(fèi)用的預(yù)算，間接費(fèi)用的預(yù)算額度不予調(diào)整。（三）統(tǒng)籌安排：間接費(fèi)用由公司統(tǒng)籌安排使用。（四）規(guī)范使用：間接費(fèi)用應(yīng)規(guī)范使用，符合國家的政策法規(guī)。第二章間接費(fèi)用經(jīng)費(fèi)支出范圍第五條間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，科研人員的績效支出，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用等。間接費(fèi)用支出內(nèi)容：（一）科研管理費(fèi)：是指項(xiàng)目組織實(shí)施過程中發(fā)生的內(nèi)部非獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位項(xiàng)目前期申請費(fèi)、可行性論證費(fèi)、財務(wù)核算費(fèi)用、資料檔案保管費(fèi)等科研管理、組織、協(xié)調(diào)的管理工作經(jīng)費(fèi)?？蒲泄芾碣M(fèi)從間接費(fèi)用中列支，科研管理費(fèi)提取有明確文件規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定的最高限額提取，無明確規(guī)定的統(tǒng)一按5%提取。（二）科研績效支出：是指為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出，可以用于課題研究、管理人員的激勵以及技術(shù)人員的培養(yǎng)等?？蒲锌冃еС霭撮g接費(fèi)用扣除科研管理費(fèi)后的42%提取，且應(yīng)當(dāng)在對科研人員進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研實(shí)績，由公司根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。（三）科研條件支撐費(fèi)：是指項(xiàng)目在組織實(shí)施過程中，使用集團(tuán)公司內(nèi)部非獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋的使用費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)費(fèi)、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、試驗(yàn)平臺建設(shè)費(fèi)等各種支撐條件費(fèi)用的補(bǔ)助支出?？蒲袟l件支撐費(fèi)按照間接費(fèi)用扣除科研管理費(fèi)后的50%列支。科研條件支撐費(fèi)中的房屋使用費(fèi)由技術(shù)中心按照正常的標(biāo)準(zhǔn)收取，其他費(fèi)用在課題結(jié)題前上交公司統(tǒng)一管理和使用。（四）其他間接費(fèi)用：主要為水電氣暖消耗等分?jǐn)傎M(fèi)用的補(bǔ)充和科研項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)過程中發(fā)生的與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用，按照間接費(fèi)用扣除科研管理費(fèi)后的8%列支，由課題組統(tǒng)一支配。間接費(fèi)用由公司統(tǒng)籌管理和使用。課題組支取間接費(fèi)用時，不論金額大小，都必須由技術(shù)中心和財務(wù)部審核并簽字確認(rèn)后，方可辦理報銷手續(xù)。第三章間接費(fèi)用的預(yù)算與執(zhí)行第六條間接費(fèi)用預(yù)算的核定比例間接費(fèi)用預(yù)算使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的最高限定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。間接費(fèi)用預(yù)算按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，課題預(yù)算有特殊要求的，按相關(guān)課題的具體文件執(zhí)行。課題預(yù)算（書）在上報前需經(jīng)科學(xué)研究院和計(jì)財處審核批準(zhǔn)。第七條科研經(jīng)費(fèi)到賬后，按規(guī)定到財務(wù)部辦理相關(guān)入賬手續(xù)。技術(shù)中心為項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)立經(jīng)費(fèi)本，確定間接費(fèi)用的各項(xiàng)比例和金額。第八條課題績效支出的預(yù)算與使用?？冃еС鍪侵父鶕?jù)對科研相關(guān)人員的績效考核，結(jié)合科研實(shí)績由公司根據(jù)國家及地方有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排的科研相關(guān)人員的激勵支出經(jīng)費(fèi)?？冃еС霭撮g接費(fèi)用扣除管理費(fèi)后的42%提取，40%的部分按8∶2的比例分別用于課題組的激勵和科研發(fā)展，2%的部分由公司統(tǒng)籌安排使用。第九條課題組提取績效支出前，課題負(fù)責(zé)人需根據(jù)課題任務(wù)書、課題進(jìn)展情況、預(yù)算執(zhí)行情況、相關(guān)人員的科研實(shí)績等對課題組的相關(guān)人員進(jìn)行績效考核，填寫績效考核表（見附件）。提取績效支出時，課題組需將績效考核表送技術(shù)中心審核，課題負(fù)責(zé)人需在提供的材料上簽字，保證材料真實(shí)、完整。財務(wù)部根據(jù)技術(shù)中心審核后的績效考核表等材料辦理績效支出的相關(guān)手續(xù)。第四章間接費(fèi)用的監(jiān)督管理第十條間接費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不予調(diào)增，嚴(yán)格按照規(guī)定的資金開支范圍和比例支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。第十一條對于間接費(fèi)用使用管理存在弄虛作假等違反法律、法規(guī)等行為的，按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰處分。涉嫌犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章附則第十二條本辦法由財務(wù)部和技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。公司原來的相關(guān)管理辦法中與本辦法有沖突的，依照本辦法執(zhí)行