水資源管理法的重要條款

水資源管理法的重要條款水資源管理法概述水資源規(guī)劃與配置水資源開發(fā)利用與保護(hù)取水許可與水資源費(fèi)征收節(jié)水型社會建設(shè)與水資源管理法律責(zé)任與執(zhí)法監(jiān)督contents目錄水資源管理法概述01

立法背景與意義應(yīng)對水資源危機(jī)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，水資源日益緊缺，立法旨在加強(qiáng)水資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過立法推動生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全。規(guī)范水資源管理行為明確各級政府和相關(guān)部門在水資源管理中的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等行為。水資源管理法體系結(jié)構(gòu)水資源開發(fā)與利用規(guī)范水資源開發(fā)、利用行為，鼓勵節(jié)約用水和非常規(guī)水源利用。水資源規(guī)劃與配置制定水資源規(guī)劃，明確水資源配置的原則和方式?？倓t規(guī)定立法目的、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源保護(hù)，防治水污染，改善水環(huán)境。水資源監(jiān)管與法律責(zé)任明確水資源監(jiān)管措施和法律責(zé)任，保障水資源管理法的有效實(shí)施。各級政府將水資源管理納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動水資源管理法貫徹落實(shí)。各級政府高度重視相關(guān)部門積極履行職責(zé)社會各界廣泛參與實(shí)施效果逐步顯現(xiàn)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門按照職責(zé)分工，積極履行水資源管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。社會各界積極參與水資源保護(hù)和管理工作，形成政府主導(dǎo)、社會參與的良好局面。通過實(shí)施水資源管理法，水資源保護(hù)和管理水平不斷提高，水環(huán)境狀況得到明顯改善。水資源管理法實(shí)施情況水資源規(guī)劃與配置02各級水行政主管部門負(fù)責(zé)編制水資源規(guī)劃，明確水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的總體布局和主要任務(wù)。規(guī)劃編制水資源規(guī)劃需報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。規(guī)劃審批經(jīng)批準(zhǔn)的水資源規(guī)劃是水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃實(shí)施水資源規(guī)劃制度水資源配置應(yīng)遵循公平、高效、可持續(xù)利用的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等用水需求。配置原則通過水資源調(diào)查評價、用水總量控制、取水許可管理、水資源費(fèi)征收等手段，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。配置方法水資源配置原則及方法工程建設(shè)跨流域調(diào)水工程建設(shè)應(yīng)遵循基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，確保工程質(zhì)量和安全。工程規(guī)劃跨流域調(diào)水工程應(yīng)符合國家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)流域綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)的用水需求、生態(tài)環(huán)境影響等因素。工程管理建立健全跨流域調(diào)水工程管理制度，明確工程管理主體和責(zé)任，加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理，確保工程長期穩(wěn)定運(yùn)行?？缌饔蛘{(diào)水工程管理水資源開發(fā)利用與保護(hù)03取水許可制度單位和個人直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，必須申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。水資源有償使用制度國家實(shí)行水資源有償使用制度，對取用水資源的單位和個人征收水資源費(fèi)。水資源開發(fā)利用規(guī)劃制度制定全國和流域水資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確水資源開發(fā)利用的目標(biāo)、任務(wù)和措施。水資源開發(fā)利用制度03水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制國家建立水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對為改善水環(huán)境作出貢獻(xiàn)的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。01水功能區(qū)限制納污制度對水功能區(qū)實(shí)行限制納污制度，明確各水功能區(qū)的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水質(zhì)達(dá)標(biāo)要求。02入河排污口設(shè)置審批制度在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。水資源保護(hù)制度地下水取水總量控制制度01國家對地下水實(shí)行取水總量控制制度，明確各地區(qū)地下水取水總量控制指標(biāo)。地下水水位控制制度02國家建立地下水水位控制制度，合理確定地下水水位控制目標(biāo)，并采取措施保障地下水水位不低于控制目標(biāo)。地下水超采區(qū)治理制度03在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。地下水管理與保護(hù)取水許可與水資源費(fèi)征收04取水許可制度是國家實(shí)施水資源管理的重要手段，通過對取水行為的許可管理，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。取水許可制度概述取水單位和個人需要向水行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。水行政主管部門將依法進(jìn)行審批，決定是否給予取水許可。取水許可申請與審批水行政主管部門負(fù)責(zé)對取水許可的監(jiān)管，對違反取水許可規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，包括罰款、吊銷取水許可證等措施。取水許可的監(jiān)管與處罰取水許可制度實(shí)施情況123水資源費(fèi)是根據(jù)國家水資源管理政策，對取用水的單位和個人征收的費(fèi)用，用于水資源的保護(hù)、管理和開發(fā)。水資源費(fèi)征收依據(jù)水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力等因素制定，實(shí)行分類定價和階梯式價格制度。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)水資源費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和合理開發(fā)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。水資源費(fèi)的管理與使用水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及管理相互促進(jìn)的關(guān)系取水許可制度是實(shí)施水資源費(fèi)征收的前提和基礎(chǔ)，通過對取水行為的許可管理，為水資源費(fèi)的征收提供依據(jù)。同時，水資源費(fèi)的征收可以促進(jìn)取水許可制度的落實(shí)和執(zhí)行，提高水資源的管理水平。相互制約的關(guān)系取水許可制度和水資源費(fèi)征收也存在相互制約的關(guān)系。一方面，取水許可制度可以限制不合理的取用水行為，防止水資源的浪費(fèi)和破壞；另一方面，水資源費(fèi)的征收也可以調(diào)節(jié)取用水行為，促進(jìn)節(jié)約用水和提高用水效率。同時，兩者都需要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保制度的有效實(shí)施和費(fèi)用的合理征收。取水許可與水資源費(fèi)征收關(guān)系節(jié)水型社會建設(shè)與水資源管理05確立水資源節(jié)約和保護(hù)優(yōu)先原則，通過全社會的共同努力，構(gòu)建節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高水資源利用效率和效益。建設(shè)目標(biāo)制定節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確各級政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任和義務(wù)；加強(qiáng)水資源管理，完善取用水總量控制和定額管理制度；推進(jìn)水價改革，建立反映市場供求和水資源稀缺程度的水價形成機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會節(jié)水意識。實(shí)施措施節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)及措施總量控制定額管理水權(quán)交易監(jiān)督考核水資源管理在節(jié)水型社會中的作用通過制定水資源總量控制指標(biāo)，合理分配各地區(qū)、各行業(yè)取用水量，確保水資源可持續(xù)利用。建立水權(quán)交易制度，允許取用水戶之間進(jìn)行水權(quán)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效利用。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和用水需求，制定科學(xué)合理的用水定額，引導(dǎo)企業(yè)和公眾節(jié)約用水。加強(qiáng)對取用水戶的監(jiān)督管理，建立節(jié)水考核評價機(jī)制，對節(jié)水成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)、生活節(jié)水技術(shù)等，提高水資源利用效率。節(jié)水技術(shù)鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)節(jié)水型設(shè)備，如節(jié)水型洗衣機(jī)、節(jié)水型馬桶等，引導(dǎo)公眾使用節(jié)水型產(chǎn)品。節(jié)水設(shè)備推廣使用低耗水、高附加值的節(jié)水型產(chǎn)品，如高效節(jié)水農(nóng)作物品種、節(jié)水型洗滌劑等。節(jié)水產(chǎn)品建設(shè)一批節(jié)水型社會建設(shè)示范工程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全社會節(jié)約用水。示范工程節(jié)水技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品推廣應(yīng)用法律責(zé)任與執(zhí)法監(jiān)督06違法行為種類根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，可依法采取警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰措施。處罰措施刑事責(zé)任追究對嚴(yán)重違法行為，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。包括非法取水、污染水資源、破壞水生態(tài)環(huán)境等行為。違反水資源管理法的法律責(zé)任各級水行政主管部門負(fù)責(zé)水資源管理法的執(zhí)法監(jiān)督工作。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對水資源管理活動的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分職責(zé)劃分執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)加