山地自行車(chē)項(xiàng)目實(shí)施建議書(shū)

...WD......WD......WD...下花園區(qū)山地自行車(chē)賽道工程建議書(shū)下花園區(qū)人民政府二〇一五年一月目錄第一章總論第二章前言第三章工程區(qū)根本情況第四章工程的定位和規(guī)劃原則第五章分區(qū)規(guī)劃第六章賽道設(shè)計(jì)第七章工程投資規(guī)模第八章活動(dòng)賽事及商品開(kāi)發(fā)第九章環(huán)保、安全衛(wèi)生和消防第十章客源目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓第十一章可行性分析第十二章實(shí)施措施第十三章結(jié)論第一章總論1、工程名稱(chēng)：山地自行車(chē)賽道建設(shè)工程2、工程性質(zhì)：新建3、建設(shè)地點(diǎn)：下花園區(qū)4、工程建設(shè)主要內(nèi)容主要建設(shè)山地自行車(chē)賽道一條、主次入口、沿途景點(diǎn)、觀景臺(tái)、綜合服務(wù)中心、租賃裝備、賽道宣傳標(biāo)識(shí)、救援設(shè)施等5、工程投資：該工程總投資約8000萬(wàn)元，其中，地方自籌4000萬(wàn)元第二章前言山地車(chē)是專(zhuān)門(mén)為越野(丘陵,小徑,原野及砂土碎石道等)行走而設(shè)計(jì)的自行車(chē),一九七七年誕生于美國(guó)西岸的舊金山。當(dāng)時(shí),一群熱衷于騎沙灘自行車(chē)在山坡上玩樂(lè)的年輕人，突發(fā)奇想：“要是能騎著自行車(chē)從山上奔馳而下，一定非常有趣了。”于是便開(kāi)場(chǎng)越野自行車(chē)的設(shè)計(jì)制，正式命名為山地車(chē)則是在兩年后的事。從此，“速降競(jìng)技”作為體育比賽中的一個(gè)新工程嶄露頭腳，運(yùn)發(fā)動(dòng)騎山地車(chē)沿規(guī)定的下坡線路高速滑降，速度快者為勝，吸引了眾多的愛(ài)好者。自行車(chē)雖然始于歐洲，但美國(guó)人創(chuàng)造的山地車(chē)卻一掃傳統(tǒng)的自行車(chē)概念，將一股新風(fēng)吹遍全球。我國(guó)山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)雖然起步較晚，但是近幾年由于戶外運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，山地自行車(chē)已被越來(lái)越多的人承受。二十一世紀(jì)是提倡安康的世紀(jì)，自行車(chē)運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)安康、環(huán)保、時(shí)尚的綠色運(yùn)動(dòng)，山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)集速度、耐力、力量、意志于一體，騎行于青山綠水之間，既強(qiáng)身健體、又陶冶情操，是群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育鍛煉形式。隨著時(shí)代的開(kāi)展，自行車(chē)運(yùn)動(dòng)已成為一項(xiàng)群眾性的全面健身運(yùn)動(dòng)，同時(shí)，由于生活觀念的轉(zhuǎn)變，人民開(kāi)場(chǎng)尋求一種“親近自然、安康人生”的戶外運(yùn)動(dòng)。騎自行車(chē)具有鍛煉內(nèi)臟器官的耐力和提高心肺功能，可使大腦功能均衡協(xié)調(diào)開(kāi)展，從而提高神經(jīng)系統(tǒng)的敏捷性的作用；加之山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)刺激和置身野外的兩大特點(diǎn)，使其逐漸成為一種時(shí)尚的健身運(yùn)動(dòng)方式。建設(shè)山地自行車(chē)賽道，符合社會(huì)的開(kāi)展趨勢(shì)，為極限運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供了優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)所。第三章工程區(qū)根本情況為搶抓京津冀協(xié)同開(kāi)展和京張聯(lián)合申奧的有力契機(jī)，按照建設(shè)京西北現(xiàn)代田園城市總目標(biāo)，大力推進(jìn)以生態(tài)休閑體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)健身為特色的旅游產(chǎn)品實(shí)施步伐，逐步使旅游業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的引擎，我區(qū)將建設(shè)下花園山地自行車(chē)賽道工程。張家口市下花園區(qū)位于河北省西北部，是張家口市轄區(qū)之一，東西長(zhǎng)23.2公里，南北寬16.1公里，總面積314.07平方公里，轄4個(gè)鄉(xiāng)，2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?萬(wàn)人。1、交通該區(qū)交通便利，京包鐵路、大秦鐵路、京張高速公路橫貫全區(qū)，是中原地區(qū)經(jīng)紫荊關(guān)、居庸關(guān)、倒馬關(guān)三關(guān)通往塞外、山西等處必經(jīng)之處，構(gòu)成張家口地區(qū)重要的交通樞紐，由北城新區(qū)直上京張高速公路可1小時(shí)到達(dá)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，2小時(shí)進(jìn)入天津溏沽港口，素有“一小時(shí)上天，兩小時(shí)下?！敝Q(chēng)，京張城際鐵路開(kāi)通后，北京到張家口行程將縮短到30分鐘以內(nèi)。2、氣候下花園氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季清楚，光照充裕，氣候宜人，年平均氣溫8℃，平均日照時(shí)數(shù)2878h，無(wú)霜期138天，早霜期起于9月底，晚霜終于4月中旬，年平均降水量328.4mm，且大多集中在7、8、9三個(gè)月間，年均水分蒸發(fā)量2200mm。平均大風(fēng)日數(shù)為52天，多為冬春季。氣候特點(diǎn)是四季清楚，光照充足，晝夜溫差大，干旱少雨。平均大氣環(huán)境質(zhì)量到達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2009年3月，國(guó)務(wù)院將下花園列為全國(guó)第二批23個(gè)資源轉(zhuǎn)型城市之一。秉承良好的開(kāi)展根基，借助國(guó)家的扶持政策，下花園正在向一座山水園林、生態(tài)宜居、充滿活力的“京西衛(wèi)星城”闊步前進(jìn)。下花園區(qū)集山川、河流、森林、黃土高原、沙漠、濕地等地形地貌為一體，是一個(gè)濃縮的“大地集錦”，豐富的旅游資源使我區(qū)的旅游業(yè)形成融登山健身、民俗文化、休閑度假為一體的旅游產(chǎn)業(yè)格局。人文景觀有：國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——雞鳴山；省級(jí)文物保護(hù)單位——孟家墳民宅；省級(jí)文物保護(hù)單位——北魏石窟。自然景觀有：省級(jí)森林公園——石佛山森林公園；國(guó)家登山健身步道；省級(jí)濕地公園——洋河河谷濕地；京西北唯一的風(fēng)蝕沙漠——京西沙漠城；定方水黃土風(fēng)情體驗(yàn)園。此外，我區(qū)還有著熟為人知的工礦旅游資源和紅色旅游資源。第四章工程的定位和規(guī)劃原則一、工程定位該工程總體定位為“京西第一山地自行車(chē)賽道”。依托現(xiàn)有丘陵地貌，整合周邊萬(wàn)畝杏林、萬(wàn)畝林地等資源，打造以運(yùn)動(dòng)為主題，集“運(yùn)動(dòng)+休閑+生態(tài)+時(shí)尚”于一體的功能多顯的山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)公園。二、工程規(guī)劃原則1、可持續(xù)開(kāi)展原則。使旅游業(yè)的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展相協(xié)調(diào)，把環(huán)境保護(hù)列為可持續(xù)開(kāi)展的重要高度，認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)國(guó)策和執(zhí)行“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針。2、與周邊景點(diǎn)互補(bǔ)原則。一個(gè)景點(diǎn)與周邊區(qū)域的關(guān)系，包括競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)并不排斥合作，在人力資源上，市場(chǎng)推廣和管理經(jīng)歷上，相鄰各景區(qū)可廣泛合作。3、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。根據(jù)市場(chǎng)需求確定景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向，注重市場(chǎng)分析以此確定景區(qū)功能定位。4、依靠科技推動(dòng)旅游開(kāi)展原則，加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的旅游服務(wù)技術(shù)手段和管理方式，如采用會(huì)員制方式經(jīng)營(yíng)。第五章分區(qū)規(guī)劃綜合考慮工程地塊，從區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展角度出發(fā)，以山地運(yùn)動(dòng)、游覽欣賞、休閑度假為主要內(nèi)容，劃分為樂(lè)在途中--賽道區(qū)、風(fēng)情誘惑--欣賞游覽區(qū)、時(shí)尚芭莎--綜合服務(wù)區(qū)三個(gè)區(qū)。一、賽道區(qū)規(guī)劃思路：在45公里賽道上設(shè)有道路標(biāo)示牌，休息亭與帳篷?？奎c(diǎn)。在賽道上每隔500米設(shè)有提示距終點(diǎn)的距離標(biāo)牌，在距終點(diǎn)200米內(nèi)，每隔50米設(shè)置一個(gè)距終點(diǎn)的標(biāo)示牌。在體驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)1.5公里的生態(tài)廊道進(jìn)展改擴(kuò)建，沿途可欣賞到杏扁園、黃土地貌景區(qū)、萬(wàn)畝防風(fēng)林、高速沿線等美麗風(fēng)光。二、欣賞區(qū)規(guī)劃思路：春天賞萬(wàn)畝杏花，艷態(tài)嬌姿，繁花麗色，胭脂萬(wàn)點(diǎn)，占盡春風(fēng)；有詩(shī)句為證“日日春光斗日光，山城斜路杏花香”；卸下沉重的行囊，抹去疲憊的足跡。工程：1、萬(wàn)畝杏園（春賞花、夏采摘、秋賞葉）；2、生態(tài)窯洞3、冬季滑冰場(chǎng)4、野營(yíng)地：吊床、帳篷、木屋、草屋等3、綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃思路：件造以休閑、旅游、服務(wù)、運(yùn)動(dòng)、餐飲于一體的生態(tài)服務(wù)型旅游綜合體，打造時(shí)尚運(yùn)動(dòng)公園的綜合服務(wù)區(qū)。工程：1、旅游綜合體（接待中心、停車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)租賃處、運(yùn)動(dòng)管理處、餐飲）2、主題景觀雕塑第六章賽道設(shè)計(jì)工程地以土路、柏油路、砂石路、山路為主，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的道路修整。山丘起伏，溝壑縱橫，黃土高原地貌特征對(duì)比明顯。有一條45公里的原始道路，路線途徑25-55度的爬坡道、天脊路、蛇串路、盤(pán)山道、谷底通道。范圍內(nèi)有萬(wàn)畝杏扁退耕還林地和萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源治理林地。第七章工程投資規(guī)模該工程總投資約8000萬(wàn)元，其中，地方自籌4000萬(wàn)元，主要建設(shè)山地自行車(chē)賽道一條、主次入口、沿途景點(diǎn)、觀景臺(tái)、綜合服務(wù)中心、租賃裝備、賽道宣傳標(biāo)識(shí)、救援設(shè)施等。投資預(yù)算表工程名稱(chēng)投資預(yù)算（單位：萬(wàn)元）備注規(guī)劃設(shè)計(jì)150道路護(hù)坡、護(hù)欄700路面整修、排水1200標(biāo)識(shí)系統(tǒng)400橋梁連接800服務(wù)中心（主入口）2400觀景臺(tái)800自行車(chē)租賃100次入口400廁所200醫(yī)療救助維修點(diǎn)100萬(wàn)畝杏林、窯洞700其他50合計(jì)8000第八章活動(dòng)賽事及商品開(kāi)發(fā)結(jié)合張家口市崇禮滑雪、蔚縣登山、懷來(lái)游泳等體育運(yùn)動(dòng)元素，在下花園山地自行車(chē)賽道舉辦大型山地自行車(chē)越野賽、騎友友誼賽、學(xué)校培訓(xùn)等活動(dòng)，打造成為京津冀地區(qū)山地自行車(chē)運(yùn)動(dòng)比賽品牌。同時(shí)，下花園區(qū)在良好的生態(tài)環(huán)境中生長(zhǎng)著無(wú)污染、無(wú)公害的動(dòng)植物，都可加工成對(duì)外宣傳和銷(xiāo)售的綠色食品，如無(wú)公害蔬菜、果蔬干，杏仁油等，可打造成為特色體育商品，并結(jié)合下花園區(qū)鄉(xiāng)村旅游形象定位的視覺(jué)形象設(shè)計(jì)與市場(chǎng)宣傳，生產(chǎn)一些有紀(jì)念意義的商品?？梢灾谱饔∮邢禄▓@鄉(xiāng)村旅游特色景觀的胸章、T恤、明信片等有一定紀(jì)念意義的體育產(chǎn)品。第九章環(huán)保、安全衛(wèi)生和消防1環(huán)境保護(hù)工程區(qū)建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，確保自然生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。加強(qiáng)“三廢”治理，配備充足的清潔隊(duì)伍，對(duì)垃圾、污水、糞便要科學(xué)分類(lèi)、分級(jí)處理，嚴(yán)格控制排放指標(biāo)；合理布局林木，控制水土流失；密切注意環(huán)境變化，保護(hù)野生動(dòng)植物資源；加強(qiáng)宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識(shí)。2安全衛(wèi)生賽車(chē)選手以及旅游的游覽內(nèi)容及設(shè)施必須確保游人的安全，安全防護(hù)設(shè)施齊全，標(biāo)志牌、匾做到明顯、醒目；設(shè)立專(zhuān)業(yè)的醫(yī)務(wù)室，及時(shí)為游客提供醫(yī)療保健和小的外傷處理，配有醫(yī)務(wù)專(zhuān)車(chē)，及時(shí)輸送意外人員到市里醫(yī)院治療。3消防工程區(qū)堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的森林和設(shè)施的防火工作，配備專(zhuān)業(yè)人員和滅火器材，加強(qiáng)檢查、巡護(hù)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)游客的防火宣傳，防止人員密集區(qū)及野營(yíng)、野餐、吸煙等引起火情。第十章客源目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓1、市場(chǎng)開(kāi)展定位該工程以“戶外運(yùn)動(dòng)、休閑健身”為主題，積極與下花園雞鳴山景區(qū)、懷來(lái)黃龍山莊、壩上草原旅游區(qū)等其他景區(qū)對(duì)接，建設(shè)成為京津地區(qū)與周邊縣區(qū)的群眾與貴族人群的休閑、運(yùn)動(dòng)、旅游市場(chǎng)。2、目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分目標(biāo)客源地市場(chǎng)劃分要依據(jù)目標(biāo)區(qū)域的距離、交通條件、經(jīng)濟(jì)水平、文化背景的異同、居民的習(xí)慣等綜合因素來(lái)確定，不僅要考慮到現(xiàn)狀市場(chǎng)的來(lái)源，更重要的是要預(yù)計(jì)到目標(biāo)區(qū)域的客源開(kāi)拓增長(zhǎng)潛力。根據(jù)“戶外運(yùn)動(dòng)、休閑健身”特色和我們對(duì)旅游市場(chǎng)的研究分析，把工程區(qū)的目標(biāo)客源地市場(chǎng)進(jìn)展如下的劃分：(1)根基市場(chǎng)以張家口市為主的市內(nèi)市場(chǎng)。(2)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)以河北省為主的省內(nèi)市場(chǎng)。(3)二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)以京津地區(qū)為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)(4)時(shí)機(jī)市場(chǎng)上述區(qū)域外的國(guó)內(nèi)外地區(qū)。第十一章可行性分析本工程山地車(chē)賽道及其鄉(xiāng)村旅游工程的建設(shè)可以為開(kāi)展山地車(chē)賽道和山地車(chē)運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者以及鄉(xiāng)村旅游的游客提供一個(gè)良好的比賽、休閑、度假的服務(wù)場(chǎng)所，滿足山地車(chē)愛(ài)好者喜歡好的場(chǎng)所、旅游者求新、求知、求樂(lè)的心理，讓旅游者置身于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中，充分體驗(yàn)回歸自然的樂(lè)趣。自行車(chē)鍛煉的好處是不限時(shí)間、不限速度。騎自行車(chē)不但可以減肥，而且還可使身材勻稱(chēng)。由于自行車(chē)運(yùn)動(dòng)是需要大量氧氣的運(yùn)動(dòng)，所以還可以強(qiáng)化心臟功能。同時(shí)還能防止高血壓，有時(shí)比藥物更有效。踩自行車(chē)壓縮血管，使得血液循環(huán)加速，大腦攝入更多的氧氣，再加上吸入大量新鮮空氣，會(huì)覺(jué)得腦筋更清楚。騎在車(chē)上，你會(huì)感覺(jué)十分自由且暢快無(wú)比。它不再只是一種代步工具，更是愉悅心靈的方式。在國(guó)外，騎自行車(chē)健身可以說(shuō)是方興未艾。以美國(guó)為例，根據(jù)《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》披露，美國(guó)有2000萬(wàn)人甩騎自行車(chē)健身，而且參加的人數(shù)越來(lái)越多，1987年比1986年增加了30％，1988年又比1987年增加了36％。法、德、比利時(shí)、瑞典等國(guó)，還以騎自行車(chē)“一日游”的時(shí)髦體育旅游消遣活動(dòng)，吸引了成千上萬(wàn)的人踴躍參加?？傊摴こ探ǔ珊螅粌H可為申奧助力，同時(shí)將成為京津晉冀蒙地區(qū)廣闊戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的活動(dòng)樂(lè)園，也會(huì)成為我市對(duì)外宣傳的一張亮麗的名片。第十二章實(shí)施措施1、工程支持。該工程的根基是農(nóng)業(yè)與旅游的開(kāi)發(fā)，因此要加大農(nóng)、林、水、牧、文化、旅游等工程的支持力度，并將此工程納入到新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村行列給予財(cái)政支持。2、招商引資。采取聯(lián)合、入股、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、加盟的方式加大吸商、引商力度，歡送獨(dú)資開(kāi)發(fā)，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程。3、政府扶持。旅游的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要表達(dá)完整性，因此鄉(xiāng)政府要配合工程實(shí)施區(qū)，加快周邊區(qū)和道路的改造、提升建設(shè)力度，以表達(dá)大旅游、大生態(tài)、大服務(wù)、一整體功能。4、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)。建議經(jīng)營(yíng)者忠實(shí)目標(biāo)消費(fèi)人群，采取分期實(shí)施、逐步完善、適度規(guī)模開(kāi)展。采取對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)展細(xì)分，量身定制不同的消費(fèi)價(jià)格，以獲得更多的消費(fèi)群體。并堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、方便經(jīng)濟(jì)原則，使環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)體貼到位、提高品味，吸引留住客商及消費(fèi)者。5、強(qiáng)化管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅