通信工程監(jiān)理實施模式to

通信工程監(jiān)理實務第1章通信工程監(jiān)理基本概念第2章通信工程監(jiān)理實施模式第3章通信工程監(jiān)理的投資、進度和質量控制第4章通信工程監(jiān)理的信息、合同和安全管理第2章通信工程監(jiān)理實施模式2.1組織機構監(jiān)理組織機構的設置原則監(jiān)理組織機構的形式監(jiān)理組織機構的建立2.1組織機構2.2組織及監(jiān)理模式第2章實施模式2.3總體流程及實施2.4工作文檔

2.1.1監(jiān)理組織結構的設置原則1.目的性原則設置根本目的，是為了實現(xiàn)項目管理的總目標2.精干高效原則人員設置，以能實現(xiàn)項目所要求的工作任務為原則，盡量簡化機構，做到精干高效。3.管理跨度和分層統(tǒng)一的原則管理跨度亦稱管理幅度，是指一個主管人員直接管理的下屬人員數(shù)量。管理跨度應適當4.業(yè)務系統(tǒng)化管理原則應以業(yè)務工作系統(tǒng)化原則作指導，考慮層間關系、分層與跨度關系、部門劃分、授權范圍、人員配備及信息溝通等；使組織機構能為完成總目標而實行合理分工及協(xié)作。監(jiān)理組織機構的設置原則

2.1.1監(jiān)理組織結構的設置原則5.彈性和流動性原則生產(chǎn)對象數(shù)量、質量和地點的變化，帶來資源配置的品種數(shù)量變化。要求管理工作和組織機構適應項目任務的變化6.項目組織與企業(yè)組織一體化原則項目組織是企業(yè)組織的有機組成部分，項目組織是由企業(yè)組建的。從管理方面來看，企業(yè)是項目管理的外部環(huán)境。項目的組織形式與企業(yè)的組織形式有關，不能離開企業(yè)的組織形式去談項目的組織形式。監(jiān)理組織機構的設置原則項目監(jiān)理機構可以采用不同的管理組織結構。常用的項目監(jiān)理機構組織形式有以下幾種：直線制監(jiān)理組織形式職能制監(jiān)理組織形式矩陣制監(jiān)理組織形式監(jiān)理組織機構的形式直線制監(jiān)理組織形式監(jiān)理組織機構的形式垂直控制，隸屬關系明確按子項目、建設階段、專業(yè)劃分項目結束后的人員安排職能制監(jiān)理組織形式監(jiān)理組織機構的形式優(yōu)點：人員使用靈活缺點：多部門合作，協(xié)調(diào)困難矩陣制監(jiān)理組織形式監(jiān)理組織機構的形式優(yōu)點：集權和分權的結合，項目可分享各職能部門的技術人才，成員有家缺點：協(xié)調(diào)量大，成員兩個上司

2.1.3監(jiān)理組織機構的建立1、建立監(jiān)理組織機構的步驟（1）確定項目監(jiān)理機構目標（2）確定監(jiān)理工作內(nèi)容（3）項目監(jiān)理機構的組織結構設計（4）制定工作流程和信息流程監(jiān)理組織機構的建立

2.1.3監(jiān)理組織機構的建立項目監(jiān)理機構的組織結構設計1）選擇組織結構形式2）確定管理層次和管理跨度3）劃分項目監(jiān)理機構部門4）制定崗位職責和考核標準5）安排監(jiān)理人員監(jiān)理組織機構的建立

2.1.3監(jiān)理組織機構的建立項目職責內(nèi)容考核要求標準時間工作目標1.投資控制符合投資控制計劃目標每月（季）末2.進度控制符合合同工期及總進度控制計劃目標每月（季）末3.質量控制符合質量控制計劃目標工程各階段末基本職責1.根據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理和有效管理項目監(jiān)理機構1.監(jiān)理組織機構科學合理2.監(jiān)理結構有效運行每月（季）末2.主持編寫與組織實施監(jiān)理規(guī)劃；審批監(jiān)理實施細則1.對工程監(jiān)理工作系統(tǒng)策劃2.監(jiān)理實施細則符合監(jiān)理規(guī)劃要求，具有可操作性編寫和審核完成后3.審查分包單位資質符合合同要求規(guī)定時限內(nèi)4.監(jiān)督和指導專業(yè)監(jiān)理工程師對投資、控制、質量進行監(jiān)理；審核、簽發(fā)有關文件資料；處理有關事項1.監(jiān)理工作處于正常工作狀態(tài)2.工程處于受控狀態(tài)每月（季）末5.做好監(jiān)理過程中有關各方的協(xié)調(diào)工作工程處于受控狀態(tài)每月（季）末6.主持整理建設工程的監(jiān)理資料及時、準確、完整按合同約定項目總監(jiān)理工程師崗位職責標準監(jiān)理組織機構的建立

2.1.3監(jiān)理組織機構的建立專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責標準

項目職責內(nèi)容考核要求標準時間工作目標1.投資控制符合投資控制分解目標每月（季）末2.進度控制符合合同工期及總進度控制分解目標每月（季）末3.質量控制符合質量控制分解目標工程各階段末基本職責1.熟悉工程情況，制定本專業(yè)監(jiān)理工作計劃和監(jiān)理實施細則反映專業(yè)特點，具有可操作性。實施前一個月2.具有負責本專業(yè)的監(jiān)理工作1.工程監(jiān)理工作有序；2.工程處于受控狀態(tài)。每周（月）末3.做好監(jiān)理機構內(nèi)各部門之間的監(jiān)理任務的銜接.配合工作監(jiān)理工作各負其責，相互配合。每周（月）末4.處理與本專業(yè)有關的問題；對投資、進度、質量有重大影響的監(jiān)理問題應及時報告總監(jiān)1.工程處于受控狀態(tài)；2.及時.真實。每周（月）末5.負責與本專業(yè)有關的簽證、通知、備忘錄，及時向總監(jiān)理工程師提交報告、報表資料等及時、真實、準確。每周（月）末6.管理本專業(yè)建設工程的監(jiān)理資料及時、準確、完整。每周（月）末監(jiān)理組織機構的建立項目監(jiān)理機構的人員設置監(jiān)理組織機構的建立實行總監(jiān)理工程師責任制2.2組織及監(jiān)理模式平行承發(fā)包與監(jiān)理模式設計或施工總分包與監(jiān)理模式工程項目總承包與監(jiān)理模式工程項目總承包管理與監(jiān)理模式2.1組織機構2.2組織及監(jiān)理模式2.3總體流程及實施2.4工作文檔第2章實施模式

平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式1、平行承發(fā)包模式平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設工程的設計、施工以及材料設備采購的任務經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個設計單位、施工單位和材料設備供應單位，并分別與各方簽訂合同。2.2.1平行承發(fā)包與監(jiān)理模式2、監(jiān)理模式與建設工程平行承發(fā)包模式相適應的監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式:（1）業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理（2）業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理

2.2.2設計或施工總分包模式與監(jiān)理模式1、設計或施工總分包模式設計或施工總分包，是指業(yè)主將全部設計或施工任務發(fā)包給一個設計單位或一個施工單位作為總包單位，總包單位可以將其部分任務再分包給其他承包單位，形成一個設計總包合同或一個施工總包合同以及若干各分包合同的結構模式。2.2.2設計或施工總分包與監(jiān)理模式2、監(jiān)理模式對設計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托1家監(jiān)理單位進行實施階段全過程的監(jiān)理，也可以分別按照設計階段和施工階段分別委托監(jiān)理單位。

2.2.3工程項目總承包模式與監(jiān)理模式1、工程項目總承包模式指業(yè)主將工程設計、施工、材料和設備采購等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進行實質性設計、施工和采購工作，最后向業(yè)主交出一個已達到動用條件的工程。按這種模式發(fā)包的工程也稱“交鑰匙工程”。2.2.3工程項目總承包與監(jiān)理模式2、監(jiān)理模式在項目總承包模式下，一般宜委托1家監(jiān)理單位進行監(jiān)理。在這種模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。

2.2.4工程項目總承包管理模式與監(jiān)理模式1、項目總承包管理模式業(yè)主將工程建設任務發(fā)包給專門從事項目組織管理的單位，再由它分包給若干設計、施工和材料設備供應單位，并在實施中進行項目管理工程項目總承包管理與監(jiān)理模式2、監(jiān)理模式在項目總承包管理模式下，一般宜委托1家監(jiān)理單位進行監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對項目總承包管理合同和項目總承包管理單位進行分包等活動的管理。2.3總體流程及實施2.3.1總體流程2.3.2具體實施工作2.1組織機構2.2組織及監(jiān)理模式2.3總體流程及實施2.4工作文檔第2章實施模式2.3.1總體流程確定項目總監(jiān)，成立項目監(jiān)理機構編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則規(guī)范開展監(jiān)理工作參與驗收，簽署監(jiān)理意見向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料監(jiān)理工作總結開展工程監(jiān)理活動的綱領性文件基于監(jiān)理規(guī)劃，指導投資控制、質量控制、進度控制目標明確、職責分工嚴密，遵照工作時序性正式驗交前組織預驗收，與施工單位溝通發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求總監(jiān)盡早介入項目資料符合有關規(guī)范要求，包括：設計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結

2.3.2具體實施工作根據(jù)工程項目進展的時間順序，一個監(jiān)理項目可以分為施工前期、設計會審、施工準備、施工建設、工程驗收、工程結算以及投入試運行及保修等階段，不同階段監(jiān)理的工作重點有所區(qū)別以設備安裝工程項目為例說明監(jiān)理的具體實施工作。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作1、施工前期監(jiān)理實施工作（1）組建工程監(jiān)理項目組（2）與業(yè)主建立聯(lián)系和溝通（3）組織工程項目準備會（4）了解設計單位工作情況,主動協(xié)助設計單位進行查勘或復勘工作，積極跟進工程開展。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作2、設計會審階段監(jiān)理實施工作主動介入、落實設計分發(fā)工作，按照分發(fā)表確保各單位會審前按時按量收到設計，將分發(fā)情況匯報建設單位。主動聯(lián)系各參建單位、分建設單位工程負責人，收集其意見，并將意見書面分類登記，及時反饋各單位組織設計文件內(nèi)審。接到設計文件后，項目負責人組織監(jiān)理項目部內(nèi)人員進行設計文件內(nèi)審，提出專業(yè)意見。組織設計會審?？偙O(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表在征詢建設單位意見后協(xié)助組織設計會審。設計會審時除落實設計文件問題外，還應了解、落實工程施工前開工條件。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作3、施工準備階段監(jiān)理實施工作了解主設備及配套設備、材料的到貨時間和到貨方式，將分屯表、到貨時間分別告知廠家和安裝單位、建設單位及建設單位工程主管、施工單位。要求廠家提供相關貨物到貨清單，并與合同、設計一起進行核查，將存在問題形成核查書面意見，報送廠家和建設單位，督促廠家完善和改進措施。通知、落實各地接收人和分屯地點，要求運輸?shù)截洉r間合理，做好交接清點登記手續(xù)，落實好搬運費用和二次運輸費用。落實設備、材料到貨后保管問題，做好移交保管登記手續(xù)開工所需文件資料處理。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作2.3.2具體實施工作3、施工準備階段監(jiān)理實施工作組織召開第一次工地例會。項目負責人主持召開工程協(xié)調(diào)會,承包單位、設計單位、廠家、集成商、項目監(jiān)理機構全體監(jiān)理人員，并邀請建設單位參加。會議紀要由總監(jiān)代表負責起草,經(jīng)與會各方代表會簽后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報送建設單位和參建單位。組織開箱驗貨。

2.3.2具體實施工作4、施工階段監(jiān)理實施工作（1）開工組織

監(jiān)理人員拜訪建設單位,發(fā)送《開工報告》、工程聯(lián)系人表、第一次工地例會紀要等給各建設單位、參建單位，并組織施工單位按計劃進場施工，辦理施工許可證、機房出入證等證件。（2）建立監(jiān)理信息系統(tǒng)

現(xiàn)場監(jiān)理每天向項目負責人電話或電子郵件匯報，或一周至少兩次書面匯報；執(zhí)行向建設單位匯報制度；總監(jiān)督促項目部人員遵守工地管理規(guī)范，注意通信人身安全、通信安全；將工程建設進展情況及時通報反映各參建單位；填報工程有關表格，并對表格進行整理、反饋。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作4、施工階段監(jiān)理實施工作（3）圖紙信息溝通施工前做好圖紙現(xiàn)場審查工作。不一致的，總監(jiān)代表應馬上與設計、建設單位負責人聯(lián)系溝通。設計單位為責任單位，涉及變更的必須有設計單位簽字蓋章。（4）組織工地例會定期或根據(jù)工程實際情況召開工地會議，會議紀要由現(xiàn)場監(jiān)理工程師負責起草,經(jīng)與會各方代表簽認后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)各方（5）對隱蔽工程進行旁站監(jiān)理所有隱蔽工程在被隱蔽或覆蓋前必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗收，確認質量合格并在《隱蔽工程簽證及施工工藝檢查記錄》上簽字后，才允許隱蔽或覆蓋。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作4、施工階段監(jiān)理實施工作（6）施工用款計劃調(diào)度按照實際需要編制工程施工的用款計劃，并在工程的具體實施中，每月提出對工程施工費的用款計劃的修正計劃，并供建設單位審核后實施施工費的用款撥付。（7）組織割接、資源調(diào)度了解建設單位資源管理規(guī)定，組織各方核對工程所需的各類資源，按要求填寫申請，按資源級別分別遞交建設單位，并跟蹤資源申請、調(diào)度的進展，必要時進行相關交涉，并報告建設單位協(xié)調(diào)。（8）其他項目負責人定期不定期巡視工地現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)和提出問題，并對問題進行處理。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作5、驗收階段監(jiān)理實施工作（1）組織工程驗收準備工作

項目負責人審查施工單位交工技術文件、組織編制監(jiān)理竣工文件，并交分管領導審查；受建設單位的委托負責設計文件、交工驗收文件、監(jiān)理文件及安裝設備表等文件的收集及整理（2）項目負責人組織預驗收向建設單位、施工單位、設備廠家、設計單位發(fā)送《工程預驗通知》；要求施工單位在限期內(nèi)對竣工資料修正出版。對預驗收存在問題必須填寫遺留問題處理清單，處理完畢由隨工人員及監(jiān)理人員簽字證明，必要時由監(jiān)理人員編寫預驗收紀要，并報建設單位。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作5、驗收階段監(jiān)理實施工作（3）驗收預備會將交工驗收遺留問題處理完畢后向建設單位主動申請工程初驗。準備好資料后，召開驗收預備會，安排時間地點人員。（4）驗收工作項目負責人應就各種可能出現(xiàn)的情況盡量做好準備，及時處理在工程驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題并做好遺留問題處理清單記錄。跟蹤驗收中發(fā)現(xiàn)問題的處理，及時向建設單位匯報整改情況，力爭總結會前解決。（5）驗收總結會對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進行總結、協(xié)助建設單位考核設計、施工等單位，組織召開驗收總結會。做好驗收報告，并跟蹤遺留問題處理2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作6、結算階段監(jiān)理實施工作(1)審核施工單位提交的《工程結算申請》，就工程量、材料用量等進行嚴格的審核。(2)跟蹤審計部門的審查進度，及時響應審計部門和工程管理部門提出的關于結算中的問題，有問題時及時進行更正。(3)根據(jù)結算完成情況，協(xié)助建設單位對施工單位進行考核評分。2.3.2具體實施工作

2.3.2具體實施工作7、投入試運行及保修階段監(jiān)理實施工作（1）做好遺留問題的處理工作，并按工程施工過程中的要求進行書面匯報。（2）試運行、保修期工作（3）協(xié)助建設單位完成工程終驗工作（4）完成監(jiān)理費用結算工作2.3.2具體實施工作2.4工作文檔監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實施細則監(jiān)理日志監(jiān)理例會會議紀要監(jiān)理月報監(jiān)理工作總結2.1組織機構2.2組織及監(jiān)理模式2.3總體流程及實施2.4工作文檔第2章實施模式監(jiān)理實施工作過程中會產(chǎn)生大量的工作文檔，用于真實記錄監(jiān)理工作的整個過程。主要的文檔類型包括如下：

1.監(jiān)理大綱5.監(jiān)理例會會議紀要2.監(jiān)理規(guī)劃6.監(jiān)理月報3.監(jiān)理實施細則7.監(jiān)理工作總結4.監(jiān)理日志2.4監(jiān)理工作文檔1、監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲取監(jiān)理業(yè)務在監(jiān)理投標階段編制的項目監(jiān)理方案性文件，是投標書的組成部分目的是讓建設單位了解監(jiān)理單位的能力。大綱是監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)。由監(jiān)理單位制定。監(jiān)理大綱的內(nèi)容應當根據(jù)業(yè)主所發(fā)布的監(jiān)理招標文件的要求而制定，一般包括如下主要內(nèi)容：（1）擬派往項目監(jiān)理機構的監(jiān)理人員情況介紹（2）擬采用的監(jiān)理方案（3）將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件2.4監(jiān)理工作文檔2、監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理委托合同簽定后，由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與制訂的指導開展監(jiān)理工作的綱領性文件在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，并在召開第一次工地會議前報送建設單位2.4監(jiān)理工作文檔3、監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導下，在落實了各專業(yè)監(jiān)理的職責后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對本專業(yè)具體情況制訂的更具有實施性和可操作性的業(yè)務文件。2.4監(jiān)理工作文檔4、監(jiān)理日志監(jiān)理日志由監(jiān)理工程師和監(jiān)理員負責書寫，是反映工程施工過程的實錄。認真、及時、真實、全面地做好監(jiān)理日志，對日后發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，甚至仲裁、起訴都有作用。2.4監(jiān)理工作文檔項目監(jiān)理日志的內(nèi)容一般包括：（1）當日材料、構配件、設備、人員變化情況；（2）當日施工的相關工序的質量、進度情況；材料的使用情況；抽檢、復檢情況；（3）施工程序執(zhí)行情況；人員、設備安排情況；（4）當日監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況；（5）當日進度執(zhí)行情況；索賠情況；安全施工情況；（6）有爭議的問題，各方的相同和不同意見；協(xié)調(diào)情況；（7）天氣、溫度情況及對某些工序的影響和采取的措施；（8）承包單位提出的問題，監(jiān)理人員的答復等。2.4監(jiān)理工作文檔5、監(jiān)理例會會議紀要監(jiān)理例會是履約各方溝通情況，交流信息、協(xié)商解決存在問題的主要協(xié)調(diào)方式。會議紀要由項目監(jiān)理機構根據(jù)會議記錄整理，經(jīng)總監(jiān)理工程師審閱，與會各方代表會簽后，發(fā)至合同有關各方。記錄的主要內(nèi)容包括：（1）會議地點及時間；（2）會議主持人；（3）與會人員姓名、單位、職務；（4）會議主要內(nèi)容，決議事項及其負責落實單位、負責人和時限要求；（5）其他事項。（沒達成共識的各方主要觀點、意見等）2.4監(jiān)理工作文檔6、監(jiān)理月報監(jiān)理單位匯總當月已完成工程量和計劃完成工程量的工程量表、工程款支付申請表等相關資料后，由項目總監(jiān)理工程師組織編寫監(jiān)理月報，總監(jiān)理工程師簽認后，報送建設單位和本監(jiān)理單位。主要內(nèi)容：（1）工程概況：本月工程概況及施工基本情況；（2）本月工程形象進度。（3）工程進度：本月實際完成進度與計劃進度比較；對進度完成情況及采取措施效果的分析；（4）工程質量：本月工程質量分析；本月采取的工程質量措施及效果；（5）工程計量與工程款支付；工程量審核情況；工程款審批情況及支付情況；工程款支付情況分析；本月采取的措施及效果；（6）合同其他事項的處理情況：工程變更，工