甌海中央商務區(qū)活力提升方案

甌海中央商務區(qū)活力提升方案

樓宇經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)集聚、人才匯集、信息密集、資金匯集等

特征，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動力引擎。通過借鑒全球知名中央商

務區(qū)發(fā)展理念，甌海中心區(qū)商務區(qū)以國際化、綠色化、智能化和

人文化為方向，以空間優(yōu)化、環(huán)境提升、數(shù)字植入為支撐,促進現(xiàn)

代服務業(yè)在區(qū)域高效集聚，實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟“體量超百家、空間超

百萬、產(chǎn)值超百億”，推動中心區(qū)商務區(qū)建設成為溫州的創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)新熱土、商務商貿(mào)新高地、文化娛樂新地標。

一、實施三大重點行動

（一）實施基礎設施升級改造行動。

一是優(yōu)化規(guī)劃設計。以針灸式更新的方式植入公共開放空間,

密切銜接城市功能。通過微更新與改造增補舒適、安全、富有特

色的公共活動場所，如口袋公園、街頭綠地、亞運廣場等開放空

間。二是優(yōu)化空間形態(tài)。遵循“便捷、有序、提質(zhì)”的治理原則，

重點對軸線、視廊、地標、重要節(jié)點、界面及特色區(qū)域等提出形

態(tài)方案，形成具有特色魅力的城市形態(tài)和景觀環(huán)境。提升綠化景

觀、燈光效果，設置樓宇指示牌，優(yōu)化布置特色地標建筑、城市

家具和小品，打造具有代表性的特色活力商務區(qū)。三是完善交通

路網(wǎng)支撐體系。構(gòu)建“大循環(huán)”，暢通“微循環(huán)”，建設“慢行道”，

實現(xiàn)軌道交通與城市公交、社區(qū)巴士等重要交通樞紐的互聯(lián)互通

和直連直通，優(yōu)化提升中心區(qū)社區(qū)巴士（15輛新能源車）線路，

充實中心片區(qū)公交運力。四是建設網(wǎng)紅打卡點。作為區(qū)域持續(xù)煥

發(fā)活力的重要舉措，網(wǎng)紅打卡點正是區(qū)域“生機”和“活力”的

體現(xiàn)，通過建設更多網(wǎng)紅打卡點、潮玩集聚區(qū)、群眾向往地，進

一步挖掘美麗資源、培育活力產(chǎn)業(yè)，為中心商務區(qū)活力提升凝聚

旺人氣。

（二）實施營商環(huán)境提質(zhì)增效行動。

一是推進政務服務便利化。整合服務驛站、黨群中心等端口，

做到企業(yè)辦事無堵點。依托“浙里辦”智能平臺，助力群眾辦事

“一窗綜辦二二是推進公共服務人性化。為企業(yè)提供信息、融

資、創(chuàng)業(yè)、法務、人才等多樣化服務，有效提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展動

力。鼓勵樓宇業(yè)主采用委托專業(yè)樓宇運營商模式，實現(xiàn)樓宇統(tǒng)一

運營。區(qū)住建部門要大力招引優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理公司，著力提升樓宇

物業(yè)服務水平。三是組建區(qū)樓宇服務隊。打造“精心走進樓宇、

精準服務企業(yè)”等系列活動，定期組織職能部門為樓宇企業(yè)、人

員提供上門服務，實現(xiàn)政府服務事項企業(yè)“零距離、零等待”，

提升樓宇企業(yè)凝聚力與歸屬感。

（三）實施數(shù)字賦能植入提升行動。

一是開發(fā)樓宇管理平臺。以數(shù)字化改革為總牽引，聚焦“實

用、管用、好用“，打造集信息管理、經(jīng)濟監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)分析、招

商展示、樓宇服務等功能于一體的樓宇經(jīng)濟一體化管理平臺。通

過“線上大數(shù)據(jù)”查詢分析，為供需雙方的信息匹配提供“線下

精準服務”，從根本上解決樓宇管理服務難題。二是推進商業(yè)服

務智慧化。以數(shù)字化、智慧化改造措施和設施布局，打造數(shù)智互

聯(lián)的智慧街區(qū)與智慧商圈。推進人流監(jiān)測、智慧停車、智慧樓宇

及智慧旅游語音等項目建設，著力提升各片區(qū)智能化水平。推動

中央商務區(qū)全域規(guī)劃布局自助提貨柜、刷臉支付、無人商店等智

慧零售新模式，提升智慧化商業(yè)場景服務水平。三是集聚科研創(chuàng)

新要素。深化與國家大學科技園、各大研究院科技合作交流，打

造匯集創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)技術(shù)服務和“一站式”公共服務的平臺，

推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集

聚，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化。

二、打造四大主要場景

（一）融合拓展辦公共享場景。

引導整合碎片化的辦公需求，提供基礎設施完善，功能齊全

的物理工作空間，通過提升商務硬件設施，全方位滿足企業(yè)辦公

需求，為企業(yè)提供最齊全的商務辦公服務功能，打造商務辦公最

優(yōu)區(qū)。在共享會議室方面，打造不同大小的商務會議室，僅商務

區(qū)樓宇業(yè)主預約使用，為中小企業(yè)網(wǎng)上路演、現(xiàn)場展示、新聞發(fā)

布、產(chǎn)品推介、主題活動等提供一站式服務。在共享沙龍方面,

設置多功能商務沙龍區(qū)，供企業(yè)預約。桌椅可以自由組合擺放,

配備高清LED顯示屏，為專題講座、政策宣傳、產(chǎn)品發(fā)布提供專

業(yè)場地。在共享采購方面，定期組織集約采購，大力縮短招采時

間、提高采購效率、降低采購成本，助力樓宇企業(yè)降本增效。

（二）豐富文化旅游體驗場景。

加強商旅文體跨界融合，發(fā)揮公共配套資源、綠地等帶動作

用，塑造一系列具有時尚化、地域化的文化特色空間，在提供休

閑社交的同時，成為藝術(shù)欣賞、文化傳播場所，增進人際交往與

地域認同感。在共享文化方面，利用中心區(qū)范圍內(nèi)的圖書館、博

物館、亞運公園、龍舟基地和亞運場館等公共設施開放共享，提

供休閑好去處。在共享團建方面，為入駐CBD的樓宇企業(yè)提供團

建定制服務，通過組織創(chuàng)意拓展、體驗式團建及管理內(nèi)訓等形式

開展活動，加速企業(yè)人才團隊建設。在共享健身方面，利用“百

姓健身房”集結(jié)一批熱心志愿者，通過義務輪值方式協(xié)助管理，

配備茶水吧和淋浴間以供運動后使用，設置體育公益課滿足周邊

白領(lǐng)員工們的日常健身需求。

（三）復合打造特色生活場景。

鼓勵7*24小時運營模式，通過多樣化的場景營造，形成開

放交融，復合共享的活力生態(tài)，來滿足區(qū)域生活、消費、商務等

多元需求，也滿足日益增長的精神享受需求。在共享咖啡方面，

甌商大廈三樓原場地改造，委托第三方運營。為了方便企業(yè)商務

洽談而打造的一個氛圍溫馨“拾光書咖”，是休憩閱讀、商務接

洽的理想場所，為各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就近搭建交流互動平臺。

在共享食堂方面，在甌商大廈二樓建設食堂，委托第三方運營，

提供適當政府補貼，為商務區(qū)樓宇企業(yè)員工提供堂食和送餐服務。

在共享心福方面，由區(qū)心福工坊為企業(yè)員工提供工作壓力、婚戀

家庭、子女教育、情緒問題、人際關(guān)系等心理咨詢服務，為企業(yè)

保駕護航。

（四）加快構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場景。

緊扣完善城市復合功能、推動資源和空間共享、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)活力的目標，不斷創(chuàng)新服務模式、做實服務內(nèi)容，釋放城市創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)活力。吸引國內(nèi)頂尖智庫、戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、金融、

IT咨詢等龍頭服務機構(gòu)入駐,促進生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)在中央商務

區(qū)加快集聚。在共享空間方面，打通1200平方米場地，為初創(chuàng)

型團隊提供創(chuàng)業(yè)空間，打造“甌High青創(chuàng)家”。在共享招聘方面，

解決樓宇企業(yè)招聘難題，由區(qū)人社局牽頭開展線上招聘、線下招

聘會，打造高校學生實習基地，產(chǎn)教融合項目孵化器。在共享金

融方面，區(qū)金融辦聯(lián)合各大銀行，保險，私募等金融機構(gòu)，為樓

宇企業(yè)提供金融服務。在共享法務方面，由司法局組織相關(guān)律所,

為有需要的企業(yè)提供法律援助、法律咨詢。

三'落實三大保障措施

（一）制訂“三級聯(lián)動”機制，匯聚樓宇經(jīng)濟發(fā)展合力。

在區(qū)級層面，成立區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議

制度，定期召開例會，及時研究解決樓宇經(jīng)濟工作遇到的困難和

問題。在街道層面，整合黨群服務中心功能，設立中央商務區(qū)樓

宇服務中心，承擔區(qū)域內(nèi)樓宇企業(yè)的招商、管理、服務等職能,

配備“1+X”的樓宇服務團隊，形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導

靠上抓，落實力量具體抓”的樓宇經(jīng)濟工作格局。在樓宇層面,

鼓勵設立樓宇服務驛站，為“黨建進樓宇”“政策進樓宇”等活

動提供固定場地，最大程度的優(yōu)化樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）完善政策引導機制，激發(fā)樓宇經(jīng)濟發(fā)展活力。

加大政策支持，研究制訂促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展扶持條款、甌海

區(qū)示范樓宇評定標準等系列文件。加大資金支持，統(tǒng)籌運用中央、

市級和區(qū)級相關(guān)資金，加大對中央商務區(qū)活力提升重點項目的財

政資金保障力度。加大場地保障，新城集團提供甌商大廈二樓約

1718平方米國有場地用于樓宇服務中心拓展。

（三）提升宣傳引導機制，提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

作為打造的首個區(qū)樓宇服務中心，建設及運行過程中要加大

經(jīng)驗的總結(jié)推廣，特別要強化與各類社會媒體尤其是新媒體的交

流合作，采用新聞播報、樓宇專訪、系列報道等形式，對樓宇經(jīng)

濟發(fā)展過程中的新成效、新做法和先進典型、特色項目進行廣泛

宣傳報道，營造良好的發(fā)展氛圍。

附件：甌海中央商務區(qū)活力提升方案任務清單

甌海中央商務區(qū)活力提升方案任務清單

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

一實施三大重點行動

一是優(yōu)化規(guī)劃設計。以針灸式更新的方式植入公共開放空間，密切銜

接城市功能。通過微更新與改造增補舒適、安全、富有特色的公共活中心區(qū)建設中心12月底前

動場所，如口袋公園、街頭綠地、亞運廣場等開放空間。

二是優(yōu)化空間形態(tài)。遵循“便捷、有序、提質(zhì)”的治理原則，重點對

（一）實施基礎設軸線、視廊、地標、重要節(jié)點、界面及特色區(qū)域等提出形態(tài)方案，形

中心區(qū)建設中心*、

施升級改造行動成具有特色魅力的城市形態(tài)和景觀環(huán)境。提升綠化景觀、燈光效果，12月底前

婁橋街道

設置樓宇指示牌，優(yōu)化布置特色地標建筑、城市家具和小品，打造具

有代表性的特色活力商務區(qū)。

三是完善交通路網(wǎng)支撐體系。構(gòu)建“大循環(huán)”，暢通“微循環(huán)”，建設

區(qū)交通運輸局8月底前

“慢行道”，實現(xiàn)軌道交通與城市公交、社區(qū)巴士等重要交通樞紐的

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

互聯(lián)互通和直連直通。

一是推進政務服務便利化。整合服務驛站、黨群中心等端口，做到企

婁橋街道9月底前

業(yè)辦事無堵點。依托“浙里辦”智能平臺，助力群眾辦事“一窗綜辦”。

二是推進公共服務人性化。為企業(yè)提供信息、融資、創(chuàng)業(yè)、法務、人

才等多樣化服務，有效提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展動力。鼓勵樓宇業(yè)主采用委婁橋街道9月底前

（二）實施營商環(huán)托專業(yè)樓宇運營商模式，實現(xiàn)樓宇統(tǒng)一運營。

境提質(zhì)增效行動區(qū)住建部門要大力招引優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理公司，著力提升樓宇物業(yè)服務水

區(qū)住建局9月底前

平。

三是組建區(qū)樓宇服務隊。打造''精心走進樓宇、精準服務企業(yè)”等系

區(qū)政務服務中心*、

列活動，定期組織職能部門為樓宇企業(yè)、人員提供上門服務，實現(xiàn)政7月底前

行業(yè)主管部門

府服務事項企業(yè)“零距離、零等待”，提升樓宇企業(yè)凝聚力與歸屬感。

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

一是開發(fā)樓宇管理平臺。以數(shù)字化改革為總牽引，聚焦“實用、管用、

好用”，打造集信息管理、經(jīng)濟監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)分析、招商展示、樓宇服

務等功能于一體的樓宇經(jīng)濟一體化管理平臺。通過“線上大數(shù)據(jù)”查婁橋街道12月底前

詢分析，為供需雙方的信息匹配提供“線下精準服務”，從根本上解

決樓宇管理服務難題。

二是推進商業(yè)服務智慧化。以數(shù)字化、智慧化改造措施和設施布局，

（三）實施數(shù)字賦

打造數(shù)智互聯(lián)的智慧街區(qū)與智慧商圈。推進人流監(jiān)測、智慧停車、智區(qū)商務局*、婁橋街

能植入提升行動

慧樓宇及智慧旅游語音等項目建設，著力提升各片區(qū)智能化水平。推道、甌海新城集團、12月底前

動中央商務區(qū)全域規(guī)劃布局自助提貨柜、刷臉支付、無人商店等智慧區(qū)住建局

零售新模式，提升智慧化商業(yè)場景服務水平。

三是集聚科研創(chuàng)新要素。深化與國家大學科技園、各大研究院科技合

區(qū)科技局*、市高教

作交流，打造匯集創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)技術(shù)服務和“一站式”公共服務的12月底前

新區(qū)發(fā)展中心

平臺，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

集聚，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化。

二打造四大主要場景

在共享會議室方面，打造不同大小的商務會議室，僅商務區(qū)樓宇業(yè)主

預約使用，為中小企業(yè)網(wǎng)上路演、現(xiàn)場展示、新聞發(fā)布、產(chǎn)品推介、婁橋街道6月底前

主題活動等提供一站式服務。

（一）融合拓展辦在共享沙龍方面，設置多功能商務沙龍區(qū)，供企業(yè)預約。桌椅可以自

公共享場景由組合擺放，配備高清LED顯示屏，為專題講座、政策宣傳、產(chǎn)品發(fā)婁橋街道6月底前

布提供專業(yè)場地。

在共享采購方面，定期組織集約采購，大力縮短招采時間、提高采購

婁橋街道9月底前

效率、降低采購成本，助力樓宇企業(yè)降本增效。

（二）豐富文化旅在共享文化方面，利用中心區(qū)范圍內(nèi)的圖書館、博物館、亞運公園、區(qū)文廣旅體局*、婁6月底前

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

游體驗場景龍舟基地和亞運場館等公共設施開放共享，提供休閑好去處。橋街道

在共享團建方面，為入駐CBD的樓宇企業(yè)提供團建定制服務，通過組

織創(chuàng)意拓展、體驗式團建及管理內(nèi)訓等形式開展活動，加速企業(yè)人才婁橋街道6月底前

團隊建設。

在共享健身方面，利用“百姓健身房”集結(jié)一批熱心志愿者，通過義

區(qū)體育發(fā)展中心*、

務輪值方式協(xié)助管理，配備茶水吧和淋浴間以供運動后使用。瑜伽學6月底前

婁橋街道

院瑜伽公益課、舞蹈公益課滿足了周邊白領(lǐng)員工們的日常健身需求。

在共享咖啡方面，甌商大廈三樓原場地改造，委托第三方運營。為了方

婁橋街道*、甌海新

便企業(yè)商務洽談而打造的一個氛圍溫馨“拾光書咖”，是休憩閱讀、商9月底前

城集團

（三）復合打造特務接洽的理想場所，為各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就近搭建交流互動平臺。

色生活場景在共享食堂方面，在甌商大廈二樓建設食堂，委托第三方運營，提供婁橋街道*、甌海新

9月底前

適當政府補貼，為商務區(qū)樓宇企業(yè)員工提供堂食和送餐服務。城集團

在共享心福方面，由區(qū)心福工坊為企業(yè)員工提供工作壓力、婚戀家庭、區(qū)矛調(diào)化解中心*、6月底前

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

子女教育、情緒問題、人際關(guān)系等心理咨詢服務，為企業(yè)保駕護航。區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健

局、婁橋街道

在共享空間方面，打通1200平方米場地，為初創(chuàng)型團隊提供創(chuàng)業(yè)空婁橋街道

6月底前

間，打造“甌High青創(chuàng)家”。

在共享招聘方面，解決樓宇企業(yè)招聘難題，由區(qū)人社局牽頭開展線上區(qū)人力資源社保局

6月底前

（四）加快構(gòu)建創(chuàng)招聘、線下招聘會，打造高校學生實習基地，產(chǎn)教融合項目孵化器。*、婁橋街道

業(yè)創(chuàng)新場景在共享金融方面，區(qū)金融辦聯(lián)合各大銀行，保險，私募等金融機構(gòu)，區(qū)金融服務中心*、6月底前

為樓宇企業(yè)提供金融服務。婁橋街道

在共享法務方面，由司法局組織相關(guān)律所，為有需要的企業(yè)提供法律婁橋街道、區(qū)司法局6月底前

援助、法律咨詢。

三落實三大保障措施

（一）制訂“三級在區(qū)級層面，成立區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，定區(qū)發(fā)改局*、相關(guān)成

6月底前

聯(lián)動”機制，匯聚期召開例會，及時研究解決樓宇經(jīng)濟工作遇到的困難和問題。員部門

序號任務內(nèi)容責任單位完成時限

樓宇經(jīng)濟發(fā)展合在街道層面，整合黨群服務中心，設立中央商務區(qū)樓宇服務中心，承

力。擔區(qū)域內(nèi)樓宇企業(yè)的招商、管理、服務等職能，配備“1+X”的樓宇

服務團隊，形成''一把手親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，落實力量具體抓”婁橋街道*、區(qū)委組

6月底前