幼兒園經(jīng)費保障情況調(diào)研報告三篇

一、問題提出幼兒園辦學(xué)本錢由國家、社會、家長三局部組成，由于政府對于學(xué)前教育的投入缺乏，許多幼兒園的財政收入并不能全部負(fù)擔(dān)起幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費支出，辦學(xué)經(jīng)費極為緊張，再加上社會要求合理回報，便把所有負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁到了家長身上，于是出現(xiàn)了民眾所反映的“入園貴〞[1]等問題。然而，從幼兒園自身的角度來說，我們聽到的更多的是無奈的聲音，作為幼兒園的經(jīng)營者們反映更多的是因經(jīng)費缺乏導(dǎo)致的辦園困難。由于公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)相對偏低而不能滿足幼兒園經(jīng)費的需求，在長期經(jīng)費缺乏的情況下幼兒園的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平得不到改善，不能滿足社會對幼兒教育優(yōu)質(zhì)資源的需求，而有些民辦幼兒園為了吸引生源而壓低收費標(biāo)準(zhǔn)，使得幼兒園經(jīng)費缺乏，辦學(xué)條件薄弱。[2]到底一所普通的幼兒園正常運行需要多少經(jīng)費？怎樣的投入水平才能保證幼兒園的良性運作，且保證在幼兒家長的能力范圍之內(nèi)？本文以呼和浩特市幼兒園為例，旨在通過對幼兒園的經(jīng)費收支狀況做調(diào)查，以了解幼兒園的運營本錢，從不同類型幼兒園辦園經(jīng)費收支狀況分析幼兒園的開展困境，并提出相應(yīng)的解決策略，以促進(jìn)幼兒園的良性開展。二、不同類型幼兒園經(jīng)費收支現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在不同程度上的經(jīng)費緊張，出現(xiàn)了辦園困難?！惨弧彻k幼兒園經(jīng)費收支狀況教育部門對除教辦園之外的公辦園通常管理方法是成認(rèn)其公辦性質(zhì)，但不給或不全給國辦園待遇，公辦幼兒園需要自負(fù)盈虧。它們并不像是社會所想象的資金充裕，陷入了自身的開展困境。1.自收自支型幼兒園。表一所示，該幼兒園是自治區(qū)級示范幼兒園，屬于自收自支型，國家雖成認(rèn)該園為公辦園性質(zhì)，但是并不給幼兒園進(jìn)行撥款，幼兒園只能靠學(xué)費維持。該園在園教師約36名，在編教師工資約2000元，聘用教師月工資約900元。在園幼兒約300名，共有11個班。根據(jù)2005年呼和浩特市公布新的幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)級示范園保育教育費每人每月210—240元。如果幼兒園按照此類標(biāo)準(zhǔn)收費，年收入只有約76萬元，和119萬元支出相比，虧損到達(dá)了43萬元之多。為了增加幼兒園的收入，開辦了特色班，每年收入約為41萬。然而，在管理者的辛苦經(jīng)營下，2021年幼兒園仍然虧損兩萬元。表一：自收自支型幼兒園2.差額撥款型幼兒園。表二所示，差額撥款型幼兒園是甲級一類幼兒園。有在編教師46人，聘任教師15人，月人均工資為2438元，在園幼兒總共370名，保教費每月為210元，且由于是少數(shù)民族地區(qū)，針對少數(shù)民族幼兒的保育費是全免。由于政府的財政投入解決了絕大局部幼兒園的經(jīng)費開銷，使得相比自收自支型公辦幼兒園和民辦幼兒園在經(jīng)費上比較寬裕，但是從表中可以看出一年的辛苦經(jīng)營之后，幼兒園只是收支持平。在調(diào)查的過程當(dāng)中，被訪者告訴筆者，雖有政府對幼兒園的撥款，但實際上幼兒園也常常是入不敷出，常有虧損，可見在政府的支持下，幼兒園自身開展仍陷入困境。表二：差額撥款型從以上兩個表中可以看出，雖然是公辦幼兒園，有政府的支持和補助，但因資金缺乏同樣產(chǎn)生了一些問題。如出現(xiàn)同工不同酬現(xiàn)象，致使教師工作熱情不高，難吸引和留住優(yōu)秀教師；在資金缺乏的情況下公辦園也很難購置新的玩教具，改善幼兒園的環(huán)境等問題?！捕趁褶k幼兒園經(jīng)費收支狀況自20世紀(jì)90年代以來，我國私立幼兒園得到蓬勃開展，不僅滿足了社會對學(xué)前教育的多元化需求，也減輕了政府的財政壓力，且對數(shù)量少的公辦園的入園緊張問題發(fā)揮了緩解作用。然而，在財政投入所涉及極少的民辦幼兒園那么境遇堪憂，經(jīng)營困難。小區(qū)配套的私立幼兒園，在園人數(shù)為300人，教職工為35人，月生均收費約為700元，教職工月均工資約為2000元。由于民辦幼兒園屬自負(fù)盈虧型，他們的收入來源只有家長繳納的保育費，而這筆錢要負(fù)擔(dān)教師的工資、福利、幼兒園的日常開銷、教具、玩具的添置以及房屋的維修等。由于私立幼兒園按本錢收取費用，隨著經(jīng)濟(jì)的開展，物價的上漲，促使教育本錢增加。在追求合理的效益下，不得不降低對教職工的福利待遇和對教育的投入，竭力縮減公用支出，一年盈余為43.2萬元。〔如下表〕表三：小區(qū)配套型民辦幼兒園由這所民辦幼兒園的經(jīng)費收支可以看出，幼兒園在無財政性投入的情況下，都是自籌經(jīng)費，因此幼兒園的保教費成為其主要經(jīng)費來源，受訪者在調(diào)查中告訴筆者，從來沒有社會團(tuán)體或者個人對幼兒園進(jìn)行過資助，無論是在經(jīng)費上或者是在其他形式上，幼兒園一直依靠學(xué)費來支付其教師工資和其他必須的支出，對于教師的福利待遇的保障問題等一直是有心無力。與公辦幼兒園相比，私立幼兒園各方面承受的壓力要大些，存在各種開展困難，比方辦園條件差，教學(xué)設(shè)施和資源匱乏；教師隊伍不穩(wěn)定且素質(zhì)較低。四、思考與建議從幼兒園的經(jīng)費收支狀況可以看出，不同類型幼兒園之所以出現(xiàn)各種困境，歸根結(jié)底是由于政府對我國幼兒教育的財政投入缺乏，為了有效促進(jìn)幼兒園的良性開展，解決幼兒園的開展困境，應(yīng)該落實政府責(zé)任，加大政府投入，同時幼兒園自身也應(yīng)根據(jù)自身的情況積極應(yīng)對問題，以解決困難。針對辦園性質(zhì)的不同，提出如下建議：〔一〕公辦園的應(yīng)對策略政府可以通過增加幼兒教師編制，加大教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對幼兒園的經(jīng)費管理以及提高資源的有效利用等有效措施提高公辦園的質(zhì)量，解決經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。1.加大政府財政投入。所謂巧婦難為無米之炊，幼兒園的開展缺乏了必要的財政支持和物力保障，其自身開展是舉步維艱的。由于要保證公辦園的普惠性，加大政府的投入才能不斷改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，改變幼兒園教師的同工不同酬現(xiàn)象，使得幼兒園教師雖有無編制之別，但在工資待遇上卻可保持同等水平，以穩(wěn)定幼兒教師的隊伍，提高幼兒園的保教質(zhì)量。同時還可改善幼兒園環(huán)境，為幼兒身心和諧開展提供良好的條件。2.增加幼兒教師編制，加大教師培訓(xùn)力度。假設(shè)想吸引更多的教師參與幼教工作，政府應(yīng)該擴(kuò)大教師編制，使得其覆蓋大局部幼兒園教師。政府應(yīng)根據(jù)國情和各地區(qū)的情況，合理增加幼兒教師編制，并制定相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，以保障教師合法權(quán)益，使其安心在崗位上工作。同時，政府應(yīng)免費為教師提供培訓(xùn)時機(jī)，以提高幼兒教師的職業(yè)素養(yǎng)和促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)開展。以差額撥款型幼兒園為例，在教師培訓(xùn)投入上人均每年約655元，假設(shè)政府承擔(dān)免費培訓(xùn)教師的責(zé)任，使幼兒園在這方面的投入轉(zhuǎn)到增加教師福利上，這在一定程度上可以促進(jìn)教師工作熱情的提高。3.政府加強(qiáng)對幼兒園的經(jīng)費管理。我國長期以來，教育部門對幼兒教育經(jīng)費一直存在“重分配，輕管理〞的現(xiàn)象，對直屬幼兒園的審計和監(jiān)督力度不夠，經(jīng)費的浪費和不合理的開支的現(xiàn)象時有發(fā)生。我國對于幼兒教育的財政補貼本身涉及的范圍就有限，就更應(yīng)該防止資金浪費和人浮于事的現(xiàn)象的發(fā)生，因此政府應(yīng)該加強(qiáng)對公辦幼兒園的經(jīng)費管理，以確保有限的資源發(fā)揮最大的成效。4.提高資源的有效利用。幼兒園自身也應(yīng)注意資源的有效利用，防止資源的浪費，使得資源發(fā)揮其自身最大的使用價值，以減少不必要的經(jīng)費開支。如為防止浪費，可在幼兒園建立教具室，某班教師制作的教具在課程結(jié)束之后可供其他班教師使用，使得資源循環(huán)利用，既環(huán)保又節(jié)約。〔二〕私立園的應(yīng)對策略政府可通過對幼兒園進(jìn)行等級評定，加大公共財政的獎勵扶持力度，根據(jù)幼兒教育本錢分擔(dān)原那么和能力支付原那么，制定合理的幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn)，公布相關(guān)政策降低幼兒園辦園本錢等措施解決私立幼兒園的經(jīng)費緊張問題。1.政府對幼兒園進(jìn)行等級評定，加大公共財政的獎勵扶持力度。為了充分調(diào)動社會力量參與舉辦幼兒教育的積極性，防止幼兒園之間惡性競爭，可以定期對幼兒園進(jìn)行星級評定，對辦的好的私立幼兒園給予一定的獎勵，政府可以根據(jù)幼兒園辦園質(zhì)量和條件等因素分別設(shè)立專項撥款。如免費提供教師培訓(xùn)，給予教師一定的補助，降低房屋租賃費，減免相關(guān)稅收等方式加以扶持，以降低幼兒園辦園本錢，鼓勵幼兒園辦出水平。[3]2.根據(jù)幼兒教育本錢分擔(dān)原那么和能力支付原那么，制定合理的幼兒教育收費標(biāo)準(zhǔn)。從表三可以看出，民辦幼兒園經(jīng)費收入來源單一，沒有其他主體來分擔(dān)辦園本錢，因此為了保證幼兒園良好的運作，應(yīng)該根據(jù)幼兒教育的分擔(dān)原那么和能力支付原那么，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。研究托幼機(jī)構(gòu)收費應(yīng)占家庭可支配收入的合理比例，以改變幼兒園的低收費，低收入狀況。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，又要充分考慮整個社會的承受能力，因為絕大多數(shù)家長是剛參加工作不久的年輕人，家庭經(jīng)濟(jì)收入比較低。幼兒園根據(jù)本錢來收費，以保證幼兒園良性開展。[4]3.政府公布相關(guān)政策，以降低幼兒園辦園本錢。據(jù)調(diào)查，房屋租賃占到幼兒園支出很大比例，因此政府可以出臺相關(guān)政策，如到達(dá)規(guī)模的小區(qū)必須配備幼兒園，并將其作為公共的教育資源，由政府委托辦成普惠性的民辦幼兒園，無需再繳納大筆的房屋租金和物業(yè)費，并減免稅費從而降低辦園本錢。4.穩(wěn)定教師隊伍。相比公辦幼兒園來說，民辦幼兒園在教師的工資福利相對較低。因此，政府應(yīng)公布政策法規(guī)，明確規(guī)定民辦幼兒園的教師職稱評定享受與公辦幼兒園教師同等的待遇和權(quán)力，并積極推進(jìn)社會力量辦園的教職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障政策，保障教師的合法權(quán)益。鼓勵幼兒教師積極參加進(jìn)修和培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，以促進(jìn)幼兒園的開展。5.多渠道籌集教育經(jīng)費。根據(jù)本錢分擔(dān)機(jī)制，幼兒教育本錢由國家，社會，受教育者各自承擔(dān)起一局部，共同對教育本錢進(jìn)行補償。因此，幼兒園可以努力多方籌集教育經(jīng)費，加大自身宣傳力度，擴(kuò)大教育影響，使得社會各界都意識到幼兒教育的重要性，提高社會參與幼兒教育的積極性，使社會團(tuán)體和個人愿意以各種方式支持幼兒園辦園。如日常消費品商家以低于市場價格的價格提供給幼兒園，來降低幼兒園經(jīng)費的開支等。6.彰顯特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢。雖然私立幼兒園與公立幼兒園相比處于一定的競爭弱勢，但是如果辦出品牌，辦出特色，不斷提高自身競爭力，成為百姓信得過的品牌，得到社會和家長的認(rèn)可，同樣可以吸引生源和優(yōu)秀的教師參加其中，有生源，有好的保教質(zhì)量便可促進(jìn)幼兒園良性開展。[5]總之，針對不同類型幼兒園經(jīng)費收支狀況的調(diào)查研究，可以看出在社會所反映的“入園貴〞問題背后，幼兒園自身也有許多無奈和苦衷。究其原因是因為政府對幼兒教育的投入有限，同時社會要求合理回報的情況下造成優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源嚴(yán)重缺乏。因此，為了保證幼兒教育的普惠性，必須強(qiáng)化政府職責(zé)，加強(qiáng)政府投入，同時合理利用社會力量，家長合理分擔(dān)辦園本錢的前提下，共同促進(jìn)學(xué)前教育的開展。參考文獻(xiàn)——————為保證我校教育、教學(xué)與日常工作的正常運轉(zhuǎn)，有方案合理地使用學(xué)校的生均公用經(jīng)費，將上級撥付的學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費分分毫毫都用在學(xué)生營養(yǎng)餐上，不貪墨、不挪用，認(rèn)真做到勤儉辦學(xué)的方針，根據(jù)縣教育局關(guān)于?關(guān)于對2021年春季學(xué)期教育收費等有關(guān)工作開展自查自糾的通知?的通知要求，我校本著從學(xué)校開展出發(fā)，將每一分錢都用在刀刃上，保證教學(xué)活動和后勤效勞的開支，使學(xué)校的各項工作正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)學(xué)校的開展。根據(jù)上級的要求，我校從大局出發(fā)，從小處著手，對學(xué)校的2021年春季學(xué)期教育收費等情況進(jìn)行了自糾自查，情況如下：一、提高認(rèn)識，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育局的通知后，充分認(rèn)識到生均公用經(jīng)費、營養(yǎng)餐撥付款的合理使用的重要性。學(xué)校成立了以副校長為組長的學(xué)校經(jīng)費自查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：組長：xx〔第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費的自查工作的安排部署及督查?！掣苯M長：xx〔直接負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本次自查工作的日常事務(wù)?！吵蓡T：xxxxxxxx二、自查工作程序。本次自查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照學(xué)校的財務(wù)制度對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，檢查學(xué)校經(jīng)費的預(yù)算及使用是否合理，將有關(guān)情況向分管人員匯報，分管人員在此期間要進(jìn)行嚴(yán)格督查。三、自查情況。1、根本情況：2021年春季學(xué)期，我校有教職工xx人，其中，教師xx人，外借出x位教師，x名食堂員工，教學(xué)班x個，預(yù)算學(xué)生xxx人，預(yù)算生均公用經(jīng)費xxxx元，預(yù)算營養(yǎng)餐每日xxx元。2、“兩免一補〞落實情況：xxx名學(xué)生全部免除雜費和教科書費。3、亂收費情況：我校無任何教師個人或集體開設(shè)輔導(dǎo)班、補習(xí)班、提高班和各種收費補課等情況無任何收費工程，無強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志等情況。學(xué)校無水源，沒有提供學(xué)生飲用水，各班的飲水機(jī)、日常飲用的礦泉水由各班班干自發(fā)組織學(xué)生集資購置，教師沒有直接參與或強(qiáng)制學(xué)生購置。在招生、入學(xué)方面，我校沒有任何違規(guī)違法操作的情況存在，嚴(yán)格按照上級的招生入學(xué)程序開展工作，沒有擇校費，沒有自費生等亂收費情況。學(xué)生營養(yǎng)餐嚴(yán)格控制每生每餐3元的配額，沒有向?qū)W生收取任何費用。4、預(yù)算編制工作開展及管理情況：學(xué)校的財務(wù)人員參加預(yù)算編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真對學(xué)校的經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算編制。各項開支嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)行，對各筆收入和支出作好詳細(xì)的日記賬，?？顚Ｓ?，對口開支，實行收支兩條線。學(xué)生營養(yǎng)餐資金由學(xué)校食堂管理員每月從學(xué)校財務(wù)人員處借出保管，再每周一次借支給食材采購員用于學(xué)生營養(yǎng)餐食材采購，采購員為三人，每月的教育資金收支情況都用表格社會公開。5、各項支出嚴(yán)格按照上級的要求合理使用，大棕采購由兩個人或兩個人以上經(jīng)辦，有購物交接登記。6、各項支出嚴(yán)格使用有效正規(guī)票，經(jīng)監(jiān)督小組審核后，領(lǐng)導(dǎo)簽字方可入賬。食堂食材采購必須由采購員和食堂管理人員及監(jiān)督人員三方核實價格、數(shù)量前方可入賬。學(xué)校做過要求，嚴(yán)禁學(xué)校采買時弄虛作假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或普通教師皆為監(jiān)督者，都有監(jiān)督權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)套用、貪墨學(xué)校經(jīng)費，堅決從嚴(yán)查處，絕不姑息！7、2021年春季生均公用費預(yù)算支出：日常公用支出xxxx元。參照上學(xué)期的使用情況，本學(xué)期各項支出預(yù)算如下：辦公費xxx.元；印刷費xxx元；水費xxx元；電費xxx元；；差旅費xxx元；維修維護(hù)費xxx元；會議費xxx元；培訓(xùn)費xxx元；各種考核、校際交流生活費xxx元；勞務(wù)費xxx元；其它商品和效勞支出xxx元。8、2021年春季學(xué)生營養(yǎng)餐經(jīng)費預(yù)算支出：營養(yǎng)餐日支出xxx元。參照上學(xué)期的實用情況，本學(xué)期各項支出預(yù)算如下：肉xx元；大米xx元；油xx元；蔬菜xx元；干貨或其它xx元；調(diào)料、配料或其它xx元。9、每月及時公示當(dāng)月的開支，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。四、采取的主要措施1、學(xué)校成立了學(xué)校經(jīng)費使用領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：xx副組長：xx成員：xxxxxxxx五、一如既往，繼續(xù)標(biāo)準(zhǔn)使用學(xué)校經(jīng)費。今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，創(chuàng)新工作思路和方法，認(rèn)真加以穩(wěn)固，加強(qiáng)對學(xué)校廣闊教職工的思想教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任制，樹立教育新形象，為學(xué)生、家長、社會做實事，使學(xué)校的經(jīng)費用出成效。一、根本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，XX年末，鎮(zhèn)域總面積(含開發(fā)區(qū))141.3平方公里。轄有52個行政村，10個社區(qū)。常住人口11.84萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.63萬人，外來務(wù)工者約4.71萬人。XX年完成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值269.24億元,農(nóng)民人均收入8832元。XX年，國家公布的中國“十大魅力名鎮(zhèn)〞，南潯赫然在列。古鎮(zhèn)新貌，機(jī)遇無限。要續(xù)寫曾經(jīng)的輝煌，教育責(zé)無旁貸。鎮(zhèn)黨委、政府充分認(rèn)識教育的重要性，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，始終弘揚崇尚文化、尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立教育優(yōu)先開展的指導(dǎo)思想，加大對教育的投入和改革力度，通過幾年的努力，全鎮(zhèn)根本形成了學(xué)前教育、根底教育成人教育均衡協(xié)調(diào)開展，公辦、民辦等多種辦學(xué)體制并存的大教育格局。今年5月已順利通過市示范性教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗收。全鎮(zhèn)現(xiàn)有初中4所，在校學(xué)生3556人,校均規(guī)模889人;小學(xué)6所，在校學(xué)生7854人，校均規(guī)模1309人;民辦小學(xué)3所，學(xué)生2852人,校均規(guī)模951人;幼兒園7所，在園幼兒3240人,園均規(guī)模462人;成人文化技術(shù)學(xué)校1所。現(xiàn)有省示范初中:潯溪中學(xué)。省示范小學(xué)：南潯實驗小學(xué)；省示范幼兒園：南潯中心幼兒園；與中心幼兒園別離后新區(qū)幼兒園進(jìn)行了省示范重新認(rèn)定，其他三所幼兒園均上市一級幼兒園；省一級成校:南潯成校(今年正在積極申報省示范性成校，區(qū)域性成校)。二、普及程度中小學(xué)普及程度到達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平，學(xué)前教育、成人教育開展良好。小學(xué)適齡兒童總數(shù)7854人，入學(xué)率達(dá)100%。中學(xué)適齡總數(shù)3556人，初中階段入學(xué)率100%。義務(wù)教育學(xué)齡人口總數(shù)11410人，入學(xué)率達(dá)100%。到達(dá)普及九年義務(wù)教育。全鎮(zhèn)殘疾兒童8人，已全部在校讀書。全鎮(zhèn)外來務(wù)工者子女在本鎮(zhèn)各校讀書的6至14周歲學(xué)生有2510人。其中：中學(xué)475人，小學(xué)2035人。全鎮(zhèn)上學(xué)年初中輟學(xué)2人，初中輟學(xué)率0.05%，確保在1%以下。全鎮(zhèn)17周歲人口有1745人，已完成初中學(xué)業(yè)的人有1745人，初中教育完成率到達(dá)100%。全鎮(zhèn)青壯年人數(shù)為63724人，其中半文盲人數(shù)481人，青壯年人口中非文盲率為99.25%。學(xué)前三年幼兒全鎮(zhèn)共2862人，已入園2853人，幼兒入園率到達(dá)99.7%。青壯年人口非盲率為99.25%。企業(yè)職工與廣闊農(nóng)民積極參加成校舉辦的各類培訓(xùn)，40周歲以下職工、農(nóng)民參訓(xùn)率分別到達(dá)81.3%和52.6%。三、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量辦學(xué)條件不斷改善。全鎮(zhèn)生均占地面積：小學(xué)為21.4平方米，初中為36.6平方米；生均圖書：小學(xué)為25.5冊，初中為48冊；電腦：小學(xué)676臺，機(jī)生比為1∶11.62，初中371臺，機(jī)生比為1∶9.58；教學(xué)儀器設(shè)備按不同類型學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求配備，配齊率：小學(xué)100%，初中100%；電化教育設(shè)備及教材配備，配齊率：小學(xué)100%，初中100%；小學(xué)、初中音樂、體育、美術(shù)、勞技教學(xué)器材配備及體育場地均到達(dá)要求，衛(wèi)生教學(xué)器材根本配齊。目前，已到達(dá)省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校有2所。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。上年度初中畢業(yè)年級學(xué)生1177人，畢業(yè)學(xué)生1174人，畢業(yè)率到達(dá)99.7%。初中畢業(yè)人數(shù)1174人，升入高中段人數(shù)1096人，初升高率為93.4%。其中升入職高649人，普高447人，職高與普高的比例59.2:40.8。中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率為99.9%。四、教師隊伍1、全鎮(zhèn)小學(xué)專任教師368人，合格學(xué)歷367人，合格率99.73%；小學(xué)專任教師中已取得大專以上學(xué)歷的265人，占專任教師總數(shù)的72.21%；具有中級以上職稱的有164人，占專任教師的44.6%；小學(xué)專任教師每5年接受繼續(xù)教育不少于240學(xué)分的占100%；小學(xué)骨干教師占專任教師總數(shù)的20%以上。全鎮(zhèn)初中專任教師239人，合格學(xué)歷239人，合格率達(dá)100%。初中專任教師已取得本科學(xué)歷的178人，占專任教師的73.86%；具有中級以上職稱的有138人，占專任教師總數(shù)的57.7%；初中專任教師每5年接受繼續(xù)教育不少于240學(xué)分的占100%；初中骨干教師占專任教師總數(shù)的25%以上。全鎮(zhèn)幼兒教師206人，合格學(xué)歷的190人，合格學(xué)歷幼師占幼師總數(shù)的92.2%；幼兒教師中公辦教師29人，占14.1%。全鎮(zhèn)有省特級教師1名，省教壇新秀5名，26位省市級名教師,12位區(qū)教學(xué)能手,32位區(qū)教壇新秀。2、有一支能熟練掌握、推廣現(xiàn)代教育技術(shù)裝備的教師和管理人員隊伍。45歲以下均持有普通話等級證書及計算機(jī)等級證書；在教育、教學(xué)活動中均能堅持普通話交談，其中90%會制作課件并能運用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)施進(jìn)行教育教學(xué)；35周歲以下專任教師會講實用英語100句。3、各校均有表達(dá)辦學(xué)特色的區(qū)級以上教育科研題，所形成的成果已為推動教育教學(xué)改革發(fā)揮重要作用。以XX學(xué)年為例，全鎮(zhèn)教師在區(qū)以上雜志發(fā)表或獲獎的論文、科研成果705篇，占專任教師總數(shù)的115.79%。各中小學(xué)均按省市規(guī)定開足、開齊、開好各門課程，并按要求開設(shè)信息技術(shù)和外語課，其中南潯實孝橫街小學(xué)還開設(shè)了(水晶晶的南潯)和(古詩誦讀)等校本課程，成為全區(qū)校本課程建設(shè)的亮點，學(xué)校注重辦學(xué)強(qiáng)項，各有辦學(xué)特色。各類電教設(shè)備及實驗器材能充分發(fā)揮效益。近年來，全鎮(zhèn)各校均無重大平安事故，也從無嚴(yán)重違法犯罪情況發(fā)生。五、教育經(jīng)費黨委政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村根底教育作為最主要的本職工作之一。教育要開展，就必須要大量投入，我鎮(zhèn)黨委政府對教育事業(yè)舍得投入。以XX年為例，全鎮(zhèn)教育經(jīng)費總支出就達(dá)4283萬元;財政對教育撥款3187萬元，比上年增長12.6%；財政對教育的撥款占財政支出的43%；超收分成中用于教育的比例占到28.81%.年人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費269元，年人均教育經(jīng)費總支出362元；年生均教育事業(yè)費小學(xué)1855元，中學(xué)2532元；年實際生均公用經(jīng)費，小學(xué)404元，初中525.2元,其中預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費，小學(xué)103.2元，初中201.1元。教師年平均工資方面：國撥經(jīng)費人均9614元;地方津補貼占師均10026元;“三金一保〞支出師均9015元;獎金3176元。六、主要做法：我鎮(zhèn)于XX年成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府不放松開展教育業(yè)，繼續(xù)加大教育投入和改革力度，具體可以概括為：突出一點，抓住兩線，扣住三環(huán)，做好四個結(jié)合。1、突出一點就是突出根底設(shè)施這點。我鎮(zhèn)歷來重視辦學(xué)條件的改善。提高教學(xué)質(zhì)量，就要留住好的教師，要想留住好教師，就要提供舒適的教學(xué)環(huán)境，認(rèn)真改善辦學(xué)條件。我鎮(zhèn)始終貫徹抓教育重在抓投入的理念，首先在鎮(zhèn)政府財政相對困難的情況下，保證教師津貼、補貼發(fā)放，教育各項經(jīng)費的按時、足額到位。其次努力籌措教育資金，用于教育設(shè)施建設(shè)，改善教育條件。保證教育的財政撥款增長高于財政經(jīng)常性收入的增長。實驗小學(xué)投資180萬元的食堂新建工程，已投入使用。潯溪中學(xué)整體改建工程投入XX余萬元已正式開工新建。實驗小學(xué)藝術(shù)體育館也進(jìn)入施工階段；投入100多萬元的馬腰幼兒園校舍擴(kuò)建工程也竣工完成；新區(qū)幼兒園、橫街幼兒園均進(jìn)行了校舍擴(kuò)建；東遷幼兒園利用原東遷中學(xué)校址進(jìn)行了整體改造，從而有效地解決了幼兒園校舍缺乏的矛盾。各校食堂全部達(dá)標(biāo)上等級；此外，鎮(zhèn)政府采取財政貼息每年10萬，連續(xù)三年對萬順公司進(jìn)行購新車補助，確保學(xué)生接送車輛落實到位，并投入17萬元對各校園周邊交通平安警示標(biāo)志進(jìn)行了增設(shè)，營造校園周邊良好有序的環(huán)境。第三在抓好新建的同時，各校內(nèi)部教育設(shè)施也得到了進(jìn)一步的完善，XX年累計投入資金近76.14萬元，添置計算機(jī)89臺，多媒體3架，校園音響2套，以及各類教育儀器。與此同時，各校(園)還利用有限的資金相繼開展校舍、校園的修繕、綠化工作，美化了校園，累計投入資金達(dá)382.1萬元。三所外來民工子弟學(xué)校的教育硬件、軟件設(shè)施得到了較大的改善，鎮(zhèn)政府在上學(xué)年對三所民工子弟學(xué)校進(jìn)行設(shè)施補助專項資金15萬元。2、抓住兩線。一是要抓住教師隊伍這條線，教學(xué)的好壞關(guān)鍵就在于教師隊伍。我們用硬條件來留住教師的人，用軟環(huán)境來留住教師的心，切實維護(hù)教師的權(quán)益，并把每年的九月定為尊師重教月，并隆重表彰一批優(yōu)秀教育工作者，黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)還分別慰問為南潯的教育事業(yè)作出奉獻(xiàn)的離退休老教師，努力營造全社會尊師重教的良好氣氛。同時努力加強(qiáng)學(xué)校的教師隊伍建設(shè)，重視教師的高學(xué)歷進(jìn)修與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升教師素質(zhì)；加強(qiáng)名師隊伍建設(shè)，重點抓學(xué)科帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，積極組織教師的上崗培訓(xùn)和在職教師的繼續(xù)教育，選派教師到杭州、上海等地學(xué)習(xí)；同時鎮(zhèn)內(nèi)各校之間也采用上派、下掛等方式實行教師交流互動，并積極組織青年教師參加各級各類教學(xué)業(yè)務(wù)競賽。二是抓教學(xué)質(zhì)量這條線。全鎮(zhèn)中小學(xué)形成良好的'校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，廣闊學(xué)生朝氣蓬勃，遵紀(jì)守法，勤奮讀書，文明有禮，取得良好的成績。各校積極分擔(dān)市區(qū)教研任務(wù)，經(jīng)常性開展教研區(qū)和鎮(zhèn)級教研活動，通過“走出去，請進(jìn)來〞的方式省市區(qū)內(nèi)的名校進(jìn)行教學(xué)研討，組織校本培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)水平?！耙环指乓环质斋@〞，近年來，全鎮(zhèn)各中學(xué)初升高入學(xué)率連年攀高，各小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量位列全區(qū)前茅。各校教研氣氛蔚然成風(fēng)，僅XX年教師在各級各類競賽中獲獎達(dá)就達(dá)705人次，學(xué)生在各級各類競賽中獲獎達(dá)就達(dá)588人次。3、扣住三環(huán)。一是扣住適齡兒童少年的普及率環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制流生現(xiàn)象出現(xiàn)。教育的根本在于接受教育，只有使應(yīng)該受教育人群普遍接受教育，才能提高全社會的人口素質(zhì)。為保障適齡兒童少年受教育的權(quán)利，并落實責(zé)任制，對個別輟學(xué)學(xué)生上門發(fā)動做工作，鎮(zhèn)、村、校采取相應(yīng)的措施敦促家長讓學(xué)生復(fù)學(xué)。對貧困學(xué)生進(jìn)行書雜費減免，僅XX年上半年，全鎮(zhèn)資助貧困學(xué)生1934人，資助金額元；資助愛心營養(yǎng)餐學(xué)生836人，資助金額83600元，兩項資助金額高達(dá)元，到達(dá)歷年之最。確保每個學(xué)生都能安心學(xué)習(xí)。這樣使小學(xué)無流生，初中輟學(xué)率降到0.05％。同時鎮(zhèn)黨委、政府還多渠道解決流動人口子女的義務(wù)教育，吸納流動人口子女進(jìn)入公辦學(xué)校讀書，扶持民辦學(xué)校教育的開展，實行了多元辦學(xué)，滿足外來流動群眾對教育的不同需要。二是扣住初升高入學(xué)率環(huán)節(jié)。在保證所有適齡兒童少年必須按規(guī)定修完義務(wù)教育課程同時，強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，基于農(nóng)村群眾對初升高入學(xué)率的重視，所以我們把初升高入學(xué)率作為教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)來抓。幾年來，初升高入學(xué)率連年攀升，XX年到達(dá)93.4％。三是扣住資源優(yōu)化率環(huán)節(jié)。歷屆鎮(zhèn)黨委政府針對原先全鎮(zhèn)學(xué)校存在分布散、規(guī)模孝資源配置不合理等情況。從98年起，啟動了中小學(xué)布局調(diào)整工程，制定了(關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)中小學(xué)布局調(diào)整的意見)，積極實施中小學(xué)校布局調(diào)整工作。采用撤并、擴(kuò)建、新建方法，先后撤并村校(教學(xué)點71個)，并于XX年底完成了校網(wǎng)撤并，使全鎮(zhèn)中小學(xué)布局趨于科學(xué)、合理，教育資源得到了優(yōu)化整合，此外，鎮(zhèn)政府又根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)三所民工學(xué)校教育資源相對薄弱的現(xiàn)狀，牽頭采用鎮(zhèn)內(nèi)公辦學(xué)校與三所民工學(xué)校結(jié)對、派駐指導(dǎo)員等多種方式，使民工學(xué)校與公辦學(xué)校之間實現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育的均衡開展。4、做好四個結(jié)合。一是政府辦學(xué)與社會辦學(xué)相結(jié)合。義務(wù)教育是政府的事，更是全社會的事，公民有受教育的權(quán)利，也有接受教育的義務(wù)。政府辦學(xué)是一個主渠道，發(fā)動全社會來辦學(xué)有助于更加全面推動辦學(xué)條件的改善。我鎮(zhèn)在辦好公辦類學(xué)校的同時，還積極引進(jìn)外資，興辦了三所民工子弟小學(xué)和四所民辦幼兒園，形成了以公辦教育為主，民辦教育為附的