【S縣馬鈴薯生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決途徑探究8800字（論文）】

PAGEPAGE1S縣馬鈴薯生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決途徑探究目錄TOC\o"1-2"\h\u12497S縣馬鈴薯生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決途徑 127071關(guān)鍵詞：馬鈴薯；問(wèn)題；解決途徑；S縣 1222261馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀 229941.1我國(guó)及陜西省馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀 2280891.2榆林市馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀 399531.3S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 6312662S縣馬鈴薯生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 6283832.1勞力不足，延誤農(nóng)時(shí) 6176902.2種植盲目分散，規(guī)?；潭鹊?6259222.3投入嚴(yán)重不足，耕作管理粗放 670892.4營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)紊亂，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn) 7300542.5商品意識(shí)差，質(zhì)量無(wú)保障 7276972.6推廣力度小，技術(shù)不到位 7192652.7監(jiān)督體系不健全，質(zhì)量檢測(cè)力度小 7138662.8保鮮貯藏技術(shù)不過(guò)關(guān) 796802.9種植技術(shù)和實(shí)用技術(shù)落后 8111792.10對(duì)產(chǎn)業(yè)化的概念定位不確切、缺乏全面了解 8107223S縣馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展思路 854663.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 882693.2基本思路及原則 10226103.3目標(biāo)任務(wù) 1189214保障措施 12132954.1加快馬鈴薯優(yōu)良種薯繁育基地建設(shè) 1254704.2

加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益 12161084.3做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè) 12299244.4政府對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和扶持 13摘要：馬鈴薯是S的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物，為幫助全縣人民脫貧致富發(fā)揮著重要作用，本文詳細(xì)介紹S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，通過(guò)分析優(yōu)勢(shì)條件及存在的問(wèn)題，明確S今后發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的思路與目標(biāo)，并提出加快馬鈴薯優(yōu)良種薯繁育基地建設(shè)；加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)整體效益；做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)；政府對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)的發(fā)展措施，從而促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。關(guān)鍵詞：馬鈴薯；問(wèn)題；解決途徑；S縣S縣位于陜西省北部，榆林市中部，無(wú)定河中游。處陜北黃土高原、風(fēng)沙高原過(guò)度區(qū)，地勢(shì)西南高，東北低。以南部丘陵溝壑為主，中部為河谷川地，北部為沙漠草灘區(qū)。北接榆陽(yáng)區(qū)，東連米脂縣，東南、西南分別與子洲、靖邊相連，南連延安子長(zhǎng)；西北接內(nèi)蒙烏審旗。東西寬96千米，南北長(zhǎng)100千米。年平均氣溫8.6℃，≥10℃積溫3259.7℃，年日照時(shí)數(shù)2815h，年極端最高氣溫38.4度，極端最低氣溫零下29度。年總輻射量為每平方厘米139.23千卡，是我省多日照強(qiáng)輻射區(qū)。年降雨量399mm,無(wú)霜期146d。全縣總土地面積4333k㎡，耕地總資源73333.3h㎡，常用耕地面積34313.7h㎡中有28000h㎡為旱耕地，占81.6%，總?cè)丝?3萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是提高S現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)整體水平的根本。S縣光照充足，晝夜溫差大，有利于馬鈴薯干物質(zhì)的積累，且7、8、9三個(gè)月降雨集中，雨熱同季，與馬鈴薯結(jié)薯期需水量大、要求溫度較高的生理需求相吻合，是馬鈴薯適生區(qū)，生產(chǎn)的馬鈴薯品質(zhì)優(yōu)良、商品性狀好，深受客商歡迎，遠(yuǎn)銷(xiāo)廣東、上海、湖北等多個(gè)省市。馬鈴薯是S縣農(nóng)民種植業(yè)收入的主要來(lái)源，常年種植面積保持在2萬(wàn)h㎡以上，商品率在60%以上。1馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀1.1我國(guó)及陜西省馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀中國(guó)是全球馬鈴薯第一生產(chǎn)國(guó)，面積和總產(chǎn)均居世界之首，但是單產(chǎn)水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有不小差距。我國(guó)馬鈴薯面積和總產(chǎn)已占到全球馬鈴薯的20%以上，但平均單產(chǎn)水平為世界平均單產(chǎn)的80.8%，分別是馬鈴薯發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、荷蘭和瑞士的30%左右。從表1來(lái)看，內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、云南、重慶、四川、陜西、黑龍江、寧夏和山西是2008年全國(guó)馬鈴薯種植面積排名前10的省區(qū)，分別在18.37-67.95萬(wàn)h㎡之間。陜西馬鈴薯種植面積位于全國(guó)第7位，總產(chǎn)位于全國(guó)第8位，單產(chǎn)位于全國(guó)第19位。2008年，陜西省馬鈴薯種植面積占全國(guó)的5.56%，總產(chǎn)占4.0%；與全國(guó)及周邊省區(qū)相比，單產(chǎn)為全國(guó)平均水平的71.25%，僅為甘肅省的66.27%、內(nèi)蒙古自治區(qū)的78.03%。表12008年全國(guó)各省區(qū)馬鈴薯種植概況省區(qū)播種面積鮮薯總產(chǎn)量鮮薯單產(chǎn)萬(wàn)h㎡排名總產(chǎn)（萬(wàn)t）排名單產(chǎn)（kg/667㎡）排名全國(guó)總計(jì)466.347077.51012內(nèi)蒙67.951941.8292414甘肅65.7421072.91108810貴州60.583751.5482716云南46.624721.75103213重慶31.015508.4610939四川27.716805.9319394陜西25.937280.4872119黑龍江24.498282.5776918寧夏23.339211.4960421山西18.3710181.01265720河北14.9111174.01477817湖北12.7512207.510108511吉林8.8213118.51689615青海8.5614181.01314106湖南7.2315142.51513147遼寧6.4616191.51119763福建6.2917115.51712248浙

江5.121881.518106112廣東3.651981.01914795安徽0.772024.52021212西藏0.05212.52133331注：資料來(lái)源于中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2009年）；總產(chǎn)和單產(chǎn)均為鮮薯1.2榆林市馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀1.2.1種植面積逐年擴(kuò)大2010年，榆林全市馬鈴薯種植面積達(dá)到18.92萬(wàn)h㎡（詳見(jiàn)表2），較2005年增加7.9萬(wàn)h㎡。全市12縣區(qū)除吳堡縣外，其它11個(gè)縣區(qū)年種植面積均在0.67萬(wàn)h㎡以上。定邊縣是榆林馬鈴薯種植面積最大的縣區(qū)，連續(xù)5年種植面積保持在6.67萬(wàn)h㎡左右，規(guī)模連片種植基地在667h㎡以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個(gè)，6.67h㎡以上的專(zhuān)業(yè)種植大戶(hù)有3000戶(hù)，全縣農(nóng)民人均達(dá)0.23h㎡；定邊全縣馬鈴薯種植面積占到農(nóng)作物種植面積的56%，種植面積是榆林市的1/3，陜西省的1/5，全國(guó)的1/70，成為陜西省馬鈴薯生產(chǎn)第一大縣，位居全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)大縣前列。2009年和2010年兩年平均數(shù)據(jù)，種植面積排在全市第二到六位的縣區(qū)是分別是靖邊、S、子洲、榆陽(yáng)和米脂，種植面積均在1萬(wàn)h㎡以上，靖邊縣和S縣更是達(dá)到2萬(wàn)h㎡以上；排在第七到十一位的縣區(qū)分別是綏德、佳縣、清澗、府谷和神木，種植面積在0.68-0.92萬(wàn)h㎡之間。表2榆林市各縣區(qū)馬鈴薯面積與產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)（2009年-2010年）單位：萬(wàn)h㎡、萬(wàn)t、t/h㎡2009年2010年兩年平均面積總產(chǎn)量單產(chǎn)面積總產(chǎn)量單產(chǎn)面積總產(chǎn)量單產(chǎn)定邊6.5264.409.906.8374.3510.886.6869.3810.39靖邊2.1233.5015.782.1637.0017.142.1435.2516.46S1.8025.3014.032.0728.5513.781.9426.9613.91子洲1.3428.7021.351.3429.9022.241.3425.4921.80榆陽(yáng)0.9916.8017.001.1822.5519.061.0819.6818.03米脂1.0118.6518.481.0417.0016.281.0217.8317.37綏德0.9117.7519.600.9419.5020.800.9218.6320.20佳縣0.8916.6018.450.9117.7519.580.9017.1819.02清澗0.9114.7016.190.8614.2016.340.8914.4516.27府谷0.679.9514.850.7210.4514.670.7010.2014.76神木0.6717.2025.800.6817.9026.320.6817.5526.06吳堡0.183.1016.880.193.3017.620.193.2017.25合計(jì)18.00266.4014.7918.92292.4515.4618.46279.4215.12備注：本表數(shù)據(jù)來(lái)自榆林市統(tǒng)計(jì)局；總產(chǎn)量、單產(chǎn)均為鮮薯。1.2.2產(chǎn)量水平屢創(chuàng)新高隨著脫毒種薯、地膜覆蓋、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、機(jī)械化作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的推廣，全市馬鈴薯單產(chǎn)水平不斷提高，在2007年-2008年的馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，百、千、萬(wàn)畝馬鈴薯共創(chuàng)出五項(xiàng)全國(guó)、全省單產(chǎn)紀(jì)錄。2010年，全市總產(chǎn)鮮薯292.45萬(wàn)t（詳見(jiàn)表3），平均單產(chǎn)達(dá)到1030kg/667㎡，高出全國(guó)平均單產(chǎn)水平（982kg/667㎡）。鮮薯總產(chǎn)量前9名的縣區(qū)分別為定邊、靖邊、S、子洲、榆陽(yáng)、綏德、米脂、神木和佳縣，鮮薯總產(chǎn)量均超過(guò)15萬(wàn)t。神木、子洲、綏德單產(chǎn)水平較高，單產(chǎn)超過(guò)了20t/h㎡，佳縣、榆陽(yáng)、米脂、吳堡、靖邊、清澗等縣區(qū)單產(chǎn)在15-20t/h㎡之間，定邊縣總產(chǎn)量雖最高，但單產(chǎn)水平最低，為10.39t/h㎡（鮮薯）。與世界先進(jìn)國(guó)家相比，榆林市馬鈴薯單產(chǎn)整體水平較低，世界先進(jìn)國(guó)家單產(chǎn)水平在45-50萬(wàn)t/h㎡之間，是榆林市單產(chǎn)水平的3倍多。所以，主攻單產(chǎn)是榆林馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。表3榆林市各縣區(qū)2010年馬鈴薯產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)單位：萬(wàn)元、%指標(biāo)2005年2010年2010年產(chǎn)值比2005年增長(zhǎng)產(chǎn)值占全市馬鈴薯產(chǎn)值比重占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重產(chǎn)值占全市馬鈴薯產(chǎn)值比重占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重榆陽(yáng)18413.22.2270908.011.61371.5神木719712.511.2217066.415.9201.6府谷44367.724.1120593.619.6171.8S807914.014.63426310.121.8324.1靖邊963616.715.24447613.122.3361.6定邊1415624.621.18705425.739.5515.0綏德13432.35.1233986.923.41642.2米脂8681.54.8203826.021.42248.2佳縣19253.36.4212836.318.41005.6吳堡8531.514.139291.217.4360.6清澗54949.520.0170465.014.4210.3子洲17223.05.8258977.626.11403.9全市合計(jì)=SUM(ABOVE)57550100.011.8=SUM(ABOVE)338583100.022.8488.3備注：本表數(shù)據(jù)來(lái)自榆林市統(tǒng)計(jì)局1.3S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1.3.1種植情況S現(xiàn)有農(nóng)耕地65333.3hm2，15度以上的山坡地28000hm2，旱地占耕地面積81.6﹪畝。種植馬鈴薯歷史悠久，是S的主要農(nóng)作物之一，常年種植面積2萬(wàn)hm2左右，主栽品種以東北白，克新1號(hào)，紫花白等為主，主要分布在無(wú)定河以南十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山旱地上，種植面積占全縣糧食播種面積的10.7%，平均產(chǎn)16500～19500kg/hm2,年產(chǎn)量約36萬(wàn)t，遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。近三年來(lái)馬鈴薯收購(gòu)價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，種植面積迅速擴(kuò)大，已成為S南部山區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入，為S南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收發(fā)揮著極其重要的作用。1.3.2技術(shù)水平逐年提高一是品種方面，徹底改變了虎頭、東北白、“沙雜”等老牌鮮食品種“一統(tǒng)天下”的局面，一大批適宜不同區(qū)域、不同用途的國(guó)內(nèi)外名優(yōu)品種得到示范和推廣，品種老化、退化的局勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)逐步與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌。二是脫毒技術(shù)方面，積極開(kāi)展脫毒技術(shù)研究，建立了市、縣、鄉(xiāng)“三年三級(jí)”繁供種體系，脫毒種薯得到快速推廣；到2015年，脫毒種薯覆蓋率達(dá)到51.8%，增產(chǎn)幅度達(dá)到30%左右。三是栽培技術(shù)方面，通過(guò)集成創(chuàng)新，形成適宜全縣不同區(qū)域、不同品種的栽培技術(shù)規(guī)程。2S縣馬鈴薯生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題2.1勞力不足，延誤農(nóng)時(shí)改革開(kāi)放30年，農(nóng)村城市發(fā)生巨大的變化，從2000年開(kāi)始到現(xiàn)在，農(nóng)村50%的農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力明顯減少，棄田經(jīng)商、外出打工掙現(xiàn)錢(qián)的現(xiàn)象普遍，在家種田的多是老、弱、病、殘、婦女、兒童等，到播種時(shí)不能及時(shí)入種，嚴(yán)重違背農(nóng)時(shí)。2.2種植盲目分散，規(guī)?；潭鹊蚐縣馬鈴薯種植面積雖然逐年擴(kuò)大，但仍以農(nóng)戶(hù)零星種植為主。還沒(méi)有形成規(guī)模化生產(chǎn)，存在地塊選擇的隨意性，種薯選用的盲目性，種植密度的隨機(jī)性問(wèn)題，統(tǒng)一管理和集中經(jīng)營(yíng)措施不落實(shí)，從而在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。2.3投入嚴(yán)重不足，耕作管理粗放馬鈴薯生產(chǎn)對(duì)水肥條件要求較高，大部分農(nóng)戶(hù)由于受傳統(tǒng)栽培觀念的影響和束縛，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)要加大投入的認(rèn)識(shí)不足，突出表現(xiàn)為施肥和病蟲(chóng)防治方面，生產(chǎn)管理粗放，投入嚴(yán)重不足，影響了產(chǎn)量和質(zhì)量，使種植效益低下，從而影響了農(nóng)民種植的積極性，這對(duì)進(jìn)一步示范推廣和擴(kuò)大生產(chǎn)帶來(lái)不利，將很大程度地影響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。2.4營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)紊亂，市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)在馬鈴薯收獲季節(jié)，雖然參與經(jīng)營(yíng)的組織很多，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè)和協(xié)會(huì)卻很少甚至沒(méi)有。由于市場(chǎng)體制的不健全，個(gè)體戶(hù)在收購(gòu)季節(jié)隨意加價(jià)或降價(jià)，更不注重質(zhì)量盲目收購(gòu)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，加之農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)不高，嚴(yán)重挫傷了投資商的積極性，成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶徑。2.5商品意識(shí)差，質(zhì)量無(wú)保障要千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)接軌，由于人們的商品意識(shí)不高，在商品薯分級(jí)包裝時(shí)，不認(rèn)真挑選，有意摻入不合格產(chǎn)品，使不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)大量流通，當(dāng)商品薯達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織和加工企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，從而造成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條的松馳，甚至斷裂。2.6推廣力度小，技術(shù)不到位在不斷試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，S雖然形成了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)體系，但由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)人員較少，經(jīng)費(fèi)緊缺，在種植面積大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為分散的情況下，對(duì)因地制宜的馬鈴薯栽培技術(shù)存在落實(shí)不到位的問(wèn)題，影響了馬鈴薯的產(chǎn)量和質(zhì)量，使種植效益下降，從而影響馬鈴薯規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2.7監(jiān)督體系不健全，質(zhì)量檢測(cè)力度小農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例雖以出臺(tái)，但馬鈴薯質(zhì)量管理還未形成規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不能檢測(cè)，商品薯僅以外觀確定質(zhì)量，對(duì)加工要求的淀粉含量、還原糖、干物質(zhì)、比重等重要指標(biāo)無(wú)法掌握，使質(zhì)量安全存在隱患，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)缺乏質(zhì)量監(jiān)督和控制的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。2.8保鮮貯藏技術(shù)不過(guò)關(guān)馬鈴薯是一種鮮活農(nóng)產(chǎn)品。它的貯藏是馬鈴薯加工企業(yè)需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題。保鮮貯藏技術(shù)的進(jìn)步，可有效延長(zhǎng)馬鈴薯的貯藏期限，減少馬鈴薯因腐爛而低質(zhì)損耗，進(jìn)而延長(zhǎng)企業(yè)的加工周期，降低收購(gòu)成本。目前，在保鮮貯藏技術(shù)方面總體比較落后，基本上以農(nóng)戶(hù)為單位的分散貯藏，設(shè)施簡(jiǎn)陋、貯藏量小、技術(shù)水平低、損耗大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)量平均只達(dá)到生產(chǎn)能力的一半左右，主要原因制約于馬鈴薯貯藏技術(shù)。2.9種植技術(shù)和實(shí)用技術(shù)落后在種植業(yè)上，馬鈴薯多分布在15度以上的山旱地，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，多為一家一戶(hù)操作，馬鈴薯種植技術(shù)水平不高。科技成果轉(zhuǎn)化不夠，優(yōu)良品種少，品種退化嚴(yán)重，種薯質(zhì)量不高，再加上貯藏技術(shù)落后，損失大，栽培技術(shù)不到位，影響產(chǎn)品質(zhì)量的提高，嚴(yán)重限制馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2.10對(duì)產(chǎn)業(yè)化的概念定位不確切、缺乏全面了解所謂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、多方面密切銜接，緊密配合，成龍配套綜合的系統(tǒng)工程。龍頭、龍身、龍尾一個(gè)都不能少，不僅僅是一個(gè)加工業(yè)。它包括：適合加工的優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)體系、優(yōu)質(zhì)原料種植體系（包括種植密度、培土厚度、種植方式、科學(xué)施肥、病蟲(chóng)草害防治等）、收獲運(yùn)輸、貯藏－加工－銷(xiāo)售等一系列方方面面的問(wèn)題，是一個(gè)龐大、嚴(yán)密、多學(xué)科、協(xié)同配合等一整套完整的系統(tǒng)工程。品種、種業(yè)、加工等只是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化大鏈條中的一小段鏈條，是其中的一個(gè)組成部分。只有正確全面的認(rèn)識(shí)和理解這個(gè)系統(tǒng)工程，才能把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大、做活、做好、做強(qiáng)，使其真正成為一個(gè)完整配套的支柱產(chǎn)業(yè)。3S縣馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展思路3.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析榆林是我國(guó)馬鈴薯五大集中產(chǎn)區(qū)之一，S是榆林市馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)之一，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大。3.1.1土地面積廣闊S縣國(guó)土面積4333k㎡，耕地總資源73333.3h㎡，農(nóng)業(yè)人均0.22h㎡，常用耕地34313.7h㎡，均為全市前列。境內(nèi)以無(wú)定河、蘆河為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)、南部為丘陵溝壑區(qū)、中部為河谷川地，分別占總面積的32.2%、51.3%、16.5%。北部地形平坦，土質(zhì)松軟，土壤主要為風(fēng)沙土和淤土類(lèi)，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，適宜馬鈴薯規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，是S縣重要的專(zhuān)用馬鈴薯和早熟馬鈴薯生產(chǎn)基地；南部地形支離破碎，溝壑交錯(cuò)，表層為厚層黃土覆蓋，土質(zhì)優(yōu)良，主要為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)；河川地區(qū)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水源充足，為主要產(chǎn)糧區(qū)。南部、中部均是縣內(nèi)馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)生區(qū)。3.1.2自然氣候優(yōu)越S屬溫帶大陸性季風(fēng)半干旱草原氣候，年日照時(shí)數(shù)2815h，年輻射總量139.23kcal∕c㎡,是我國(guó)的輻射高值區(qū)。無(wú)霜期平均146d。年平均氣溫8.6℃，≥10℃的積溫為3259.7℃。平均海拔900-1500m。馬鈴薯起源于南美洲秘魯、哥倫比亞、玻利維亞的安第斯山山區(qū)一帶，不耐高溫，喜歡溫暖涼爽氣候，一般晚熟品種要求生育期≥10℃的積溫在2100℃以上，中熟品種要求全生育期≥10℃的積溫在1800-2000℃之間。所以，S縣≥10℃的積溫完全能滿(mǎn)足馬鈴薯生長(zhǎng)需求。馬鈴薯通過(guò)休眠后，當(dāng)溫度達(dá)到5℃時(shí)開(kāi)始發(fā)芽，最適宜溫度為13-18℃。馬鈴薯莖葉生長(zhǎng)的適宜溫度為17-20℃，當(dāng)溫度低于7℃或高于35℃時(shí)停止生長(zhǎng)。開(kāi)花期最適溫度為15～17℃，低于5℃或高于38℃不開(kāi)花。塊莖膨大期適宜溫度為17～19℃，溫度低于2℃或高于29℃時(shí)，塊莖停止生長(zhǎng)。晝夜溫差大，則有利于塊莖膨大。S縣一般6-7月份溫度較高，達(dá)到22-24℃，其時(shí)期正值馬鈴薯莖葉生長(zhǎng)和開(kāi)花期；到8-9月份，溫度下降至17-22℃，其時(shí)期正值馬鈴薯薯塊膨大期；到10月份，溫度降到10℃以下，其時(shí)期馬鈴薯已到達(dá)收獲期。從上面可以看出，S自然溫度的變化與馬鈴薯對(duì)溫度的需求基本吻合。S縣全年降水量399㎜，且多集中在7、8、9三個(gè)月為263.7㎜，各月份的降水量分別為7月份91.3㎜、8月份111.2㎜、9月份61.2㎜。馬鈴薯比較耐旱，其蒸騰系數(shù)為242-265，全生育期需水300㎜以上為宜，其需水規(guī)律為：6月份播種出苗期約占10%，7月份出現(xiàn)蕾開(kāi)花期約占15%，8月份到9月中旬塊莖形成膨大期是馬鈴薯需水臨界期，約占50%，9月下旬淀粉積累期為25%。通過(guò)以上分析，馬鈴薯需水規(guī)律與S降水分布也比較吻合。S總的氣候特點(diǎn)是：光照充足，氣候冷涼，雨熱同季，晝夜溫差大，適宜馬鈴薯的生長(zhǎng)發(fā)育，是榆林市馬鈴薯的優(yōu)生區(qū)和重要的供種基地。3.1.3經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)S是一能源大縣，地下已發(fā)現(xiàn)8大類(lèi)40多種礦產(chǎn)資源，被國(guó)家列為晉陜蒙能源重化工基地建設(shè)區(qū)，是陜西省以至全國(guó)罕見(jiàn)的礦藏富集區(qū)，具有重大開(kāi)采價(jià)值。特別是煤炭、天然氣、石油和鹽，開(kāi)采前景十分廣闊。隨著S國(guó)家級(jí)能源化工基地建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展明顯加快，具備了財(cái)政支農(nóng)，以工補(bǔ)農(nóng)的條件。3.1.4科技水平提高S縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中共有工作人員245名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員227名，占到93％；其中高中級(jí)職稱(chēng)以上69名，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的30％，對(duì)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著較強(qiáng)的支撐作用。國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在榆林市成立了綜合試驗(yàn)站，陜西省農(nóng)業(yè)廳、科技廳分別在榆林市成立了陜西省馬鈴薯良種繁育中心和陜西省馬鈴薯工程技術(shù)中心。這些機(jī)構(gòu)的成立，在技術(shù)上有力地促進(jìn)了S縣馬鈴薯的快速發(fā)展。3.1.5交通條件便利目前，S交通運(yùn)輸條件得到極大改善，東部與神延鐵路、210國(guó)道相連，中部有204省道穿越，北部與榆靖高速公路相接，南部有GZ35高速公路和中太鐵路通過(guò)，境內(nèi)高速公路通行里程達(dá)71公里，鐵路涉境里程達(dá)70公里，等級(jí)以上公路達(dá)到300公里，初步實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通路，通江達(dá)海、北上南下的外運(yùn)通道基本形成，可為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效率、低成本的現(xiàn)代物流服務(wù)。3.1.6政策支持有力國(guó)家近年來(lái)對(duì)“三農(nóng)”工作極為重視，連續(xù)發(fā)布中央“一號(hào)文件”。農(nóng)業(yè)部、陜西省農(nóng)業(yè)廳分別出臺(tái)了《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》，陜西省農(nóng)業(yè)廳也下發(fā)了《馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，榆林市委、市人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；同時(shí)，榆林市還制定了《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《“十二五”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《榆林市馬鈴薯脫毒種薯管理辦法（試行）》。S縣制定了《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《“十二五”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。這些政策的文件的頒發(fā)，將會(huì)對(duì)S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。3.2基本思路及原則堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足本縣資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為主線，以科技進(jìn)步為依托，以效益為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各類(lèi)投資主體積極性，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型發(fā)展向內(nèi)涵式擴(kuò)大轉(zhuǎn)變、利益松散型聯(lián)結(jié)向緊密聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變、分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向龍頭帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。應(yīng)堅(jiān)持的原則是：3.2.1堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，引進(jìn)培育出適宜S種植、符合市場(chǎng)需求的馬鈴薯新品種，包括高產(chǎn)鮮食、高淀粉加工、早熟外銷(xiāo)、快餐食品加工等優(yōu)良馬鈴薯專(zhuān)用品種。積極推行馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)代化技術(shù)，從數(shù)量和質(zhì)量上滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。3.2.2堅(jiān)持因地制宜、優(yōu)化布局原則圍繞S區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜按照S北部風(fēng)沙灘區(qū)適宜發(fā)展快餐食品加工和早熟外銷(xiāo)等專(zhuān)用品種；南部黃土高原丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高淀粉的加工品種，兼顧發(fā)展高產(chǎn)鮮食品種；河谷川地重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)鮮食品種，兼顧發(fā)展高淀粉加工品種和種薯繁育的區(qū)域化布局原則，加速特色優(yōu)勢(shì)馬鈴薯產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的步伐，爭(zhēng)取形成地域特色鮮明、分工布局合理的生產(chǎn)格局。3.2.3堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則利用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)裝備馬鈴薯生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高龍頭企業(yè)和薯農(nóng)的科技素質(zhì)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)馬鈴薯走精深加工之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。3.2.4堅(jiān)持重點(diǎn)突破原則依據(jù)S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的實(shí)際問(wèn)題，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的角度出發(fā)，以品種改良、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)合組織建設(shè)、龍頭企業(yè)培育為抓手，加快新品種、新技術(shù)推廣步伐，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。3.2.5堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則把保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境作為發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基本方針之一，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，推行平衡施肥和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，努力改造中低產(chǎn)田，發(fā)展高效節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)S馬鈴薯產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。3.3目標(biāo)任務(wù)到“十二五”末，S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：馬鈴薯播種面積達(dá)到2.5萬(wàn)h㎡，平均單產(chǎn)達(dá)到1500kg／666.7㎡，總產(chǎn)鮮薯56.1萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)到4.7億元，增加值達(dá)到2.8億元。馬鈴薯脫毒種薯種植面積達(dá)到1.5萬(wàn)h㎡，占到全縣馬鈴薯總種植面積的60%。積極持馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社和加工龍頭企業(yè)，馬鈴薯商品率達(dá)到50%，年加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到11.2萬(wàn)t。到2020年，S縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在2.8萬(wàn)h㎡，平均單產(chǎn)達(dá)到1800kg／666.7㎡，總產(chǎn)鮮薯75.8萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)到7.5億元，增加值達(dá)到4.5億元。馬鈴薯脫毒種薯種植面積達(dá)到2.1萬(wàn)h㎡，占到全縣馬鈴薯總種植面積的75%。積極扶持馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社和加工龍頭企業(yè)，馬鈴薯商品率達(dá)到60%，年加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到14萬(wàn)t。4保障措施4.1加快馬鈴薯優(yōu)良種薯繁育基地建設(shè)當(dāng)前馬鈴薯品種相對(duì)單一，長(zhǎng)期以來(lái)育種的指導(dǎo)思想主要以追求高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)抗病為目標(biāo)，所育成的品種主要是以鮮食為主，缺乏優(yōu)良的加工品種，難以適應(yīng)加工和市場(chǎng)的需要。目前生產(chǎn)中的主栽品種退化混雜現(xiàn)象嚴(yán)重。馬鈴薯脫毒薯一般增產(chǎn)30%

～40%

，是解決退化提高產(chǎn)量的主要途徑。脫毒薯因其易感新的病毒，退化快，使用年