工程造價的構(gòu)成

1第2章我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成2.1工程造價概述2.2工程造價的構(gòu)成2.3工程造價的計算〔例題見板書〕2.1.1工程造價的含義目前工程造價有兩種含義，但都離不開市場經(jīng)濟的大前提?！惨弧车谝环N含義，是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。建設(shè)工程造價是指有方案的建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。按此理解，工程造價就是工程投資費用。

32.1工程造價概述非生產(chǎn)性建設(shè)工程的工程總造價就是其固定資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)工程的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。4〔二〕第二種含義第二種含義是從承包商、供給商、設(shè)計方等市場供給主體來定義的。建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包〔交易〕價格。

5上述工程造價的兩種含義：前一種是從工程建設(shè)角度提出的建設(shè)工程工程造價，它是一個廣義的概念；后一種是從工程交易或工程承包、設(shè)計范圍角度提出的建筑安裝工程造價，它是一個狹義的概念。67工程造價有以下的特點：

工程造價的大額性;工程造價的個別性、差異性；工程造價的動態(tài)性；工程造價的層次性；工程造價的兼容性；82.1.2工程造價的職能和作用1.工程造價的職能預(yù)測職能;控制職能；評價職能；調(diào)控職能；2.工程造價的作用〔1〕建設(shè)工程造價是工程決策的工具。建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了工程決策的重要性。工程造價決定著工程的一次性投資費用；〔2〕建設(shè)工程造價是制定投資方案和控制投資的有效工具；〔3〕建設(shè)工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；〔4〕建設(shè)工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段；〔5〕工程造價是評價投資效果的重要指標(biāo)；92.1.3工程造價管理的含義工程造價管理有兩種含義：一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理；工程造價確定依據(jù)的管理和工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理那么是為這兩種管理效勞的。10工程造價管理的根本內(nèi)容工程造價管理的根本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算價。11工程造價的合理確定項目建議書階段按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)編制初步投資估算。經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列入國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價?？尚行匝芯侩A段按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)，即為該項目控制造價。逐步設(shè)計階段按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計總概算，經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)，即作為擬建項目工程造價的最高限額。對初步設(shè)計階段，實行建設(shè)項目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應(yīng)在最高限價（總概算）相應(yīng)的范圍內(nèi)。施工圖設(shè)計階段按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段預(yù)算造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。招標(biāo)階段對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程總造價。工程實施階段按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價變動，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在施工階段實際發(fā)生的工程和費用，合理確定結(jié)算價?？⒐を炇针A段全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價122.2工程造價的構(gòu)成建設(shè)工程投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩局部，建設(shè)工程總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)工程的工程造價在量上相等。我國現(xiàn)行的工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。142.2.1建筑安裝工程費用按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用工程組成：人工費、材料(包含工程設(shè)備，下同)費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成(見以下圖)。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包含在分局部項工程費、措施工程費、其他工程費中。按造價形成劃分的建筑安裝工程費用工程組成：分局部項工程費用、措施工程費用、其他工程費用、規(guī)費和稅金。18分局部項工程費構(gòu)成：1〕人工費人工費指為直接從事建筑工程施工的生產(chǎn)工人支付的有關(guān)費用。人工單價內(nèi)容包括：根本工資、輔助工資、工資性津貼、福利費、勞動保護費。2〕材料費材料費指施工過程中耗用的，構(gòu)成工程實體原材料、輔助材料、構(gòu)配件(半成品)、零件的費用，以及材料、構(gòu)配件的檢驗試驗費用。3〕施工機械使用費施工機械使用費指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費用及機械安裝、拆卸、場外運輸費等。19材料單價確實定：內(nèi)容包括：材料原價(或供給價格)、材料運雜費、采購及保管費、檢驗試驗費等4項費用(元／每計量單位)。材料原價(或供給價格)：指材料的出廠價、進口材料抵岸價格或市場批發(fā)價(元／每計量單位)。材料運雜費：指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的裝、卸、運輸費用，以及運輸、裝卸過程中不可防止的損耗，運輸過程中包裝材料的攤銷等費用。采購及保管費：指材料采購和保管、供給所發(fā)生的采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損消耗等。采購及保管費＝(材料原價＋材料運雜費)×采購及保管費率(元／每計量單位)20機械臺班單價確實定：機械臺班單價內(nèi)容包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、機上人工費、燃料動力費、機械安拆和場外運輸費、稅費〔養(yǎng)路費及車船使用稅等〕7項費用(元／臺班)?；驒C械臺班單價＝租賃單價(元／臺班)。機械臺班:單位機械在一個工作班(8小時)內(nèi)發(fā)揮的機械效能214〕管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。包括：管理人員工資：是指管理人員的根本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。辦公費：指企業(yè)辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電燃氣等費用。差旅交通費：指職工因公出差的差旅費、住勤補助費、市內(nèi)交通費和午餐補助費、職工探親路費、勞動力招募費、工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費及管理部門使用的交通工具油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費等。固定資產(chǎn)使用費：指屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修費等。工具用具使用費：指不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具、檢驗用具、消防用具等的購置、維修和攤銷費用等。勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。勞動保護費:工作服、手套、防暑降溫飲料等。工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。檢驗試驗費：指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的對建筑材料、構(gòu)件進行鑒定、檢查所發(fā)生的費用。包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗的費用。其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律參謀費、審計費、咨詢費等。225〕利潤

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)收取的利潤。23〔2〕措施工程費措施費是指為完成工程工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體工程的措施工程。有以下費用構(gòu)成：環(huán)境保護費；文明施工費；平安施工費；臨時設(shè)施費；夜間施工增加費；二次搬運費；大型機械設(shè)備進出場及安拆費；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費；腳手架費；已完工程及設(shè)備保護費；施工排水、降水費；24〔3〕規(guī)費規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱規(guī)費)。包括：工程排污費；社會保障費；養(yǎng)老保障金；失業(yè)保險費；醫(yī)療保險費；住房公積金。25〔4〕稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加、地方教育附加。26國外建筑安裝工程費用的構(gòu)成272.2.2設(shè)備及工、器具購置費用設(shè)備及工、器具購置費用是由設(shè)備購置費用和工、器具及生產(chǎn)家具購置費組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的積極局部。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購置費用占工程造價比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。281.設(shè)備購置費的構(gòu)成及計算設(shè)備購置費是指建設(shè)工程購置或自制的到達固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進口設(shè)備、工具、器具的購置費用。它由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成。設(shè)備原價指國產(chǎn)設(shè)備原價或進口設(shè)備抵岸價；設(shè)備運雜費指除設(shè)備原價之外的關(guān)于設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。29

(1)國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算國產(chǎn)設(shè)備原價一般指的是設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。國產(chǎn)設(shè)備原價分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價和國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指按照主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)圖紙和技術(shù)要求，由我國設(shè)備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的，符合國家質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指國家尚無定型標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。30國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。在計算時，一般采用帶有備件的原價。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如本錢計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。31

(2)進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算進口設(shè)備的原價是指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的價格。進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成與進口設(shè)備的交貨類別有關(guān)。32進口設(shè)備的交貨類別可分為內(nèi)陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。內(nèi)陸交貨類：即賣方在出口國內(nèi)陸的某個地點交貨。目的地交貨類：即賣方在進口國的港口或內(nèi)地交貨。有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價(FOS)和目的港碼頭交貨價(關(guān)稅已付)及完稅后交貨價(進口國的指定地點)等幾種交貨價。裝運港船上交貨價〔FOB〕：是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。332〕進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算

進口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅34(3)設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算設(shè)備運雜費通常由以下各項構(gòu)成：運費和裝卸費；包裝費；設(shè)備供銷部門的手續(xù)費；采購與倉庫保管費；352〕設(shè)備運雜費的計算設(shè)備運雜費按設(shè)備原價乘以設(shè)備運雜費率計算，其公式為：設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費率其中，設(shè)備運雜費率按各部門及省、市等的規(guī)定計取。362.工具、器具及生產(chǎn)家具購置費的構(gòu)成及計算工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建工程初步設(shè)計規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有到達固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。計算公式為：工具、器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費×定額費率372.2.3工程建設(shè)其他費用構(gòu)成工程建設(shè)其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。工程建設(shè)其他費用，按其內(nèi)容大體可分為三類，第一類指土地使用費；第二類指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用；第三類指與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。381.土地使用費任何一個建設(shè)工程都固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費用，這就是土地使用費。它是指通過劃撥方式〔公益事業(yè)和國家重點工程〕取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。39

(1)土地征用及遷移補償費土地征用及遷移補償費，是指建設(shè)工程通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)，依照《土地管理法》等規(guī)定所支付的費用。其內(nèi)容包括：土地補償費；青苗補償費和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償費；安置補助費；繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費及征地管理費等；征地動遷費；水利水電工程水庫淹沒處理補償費；建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費用和土地損失補償費用以及建設(shè)期間臨時占地補償費。40〔2〕取得國有土地使用費包括：土地使用權(quán)出讓金—指建設(shè)工程通過土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)；城市建設(shè)配套費—因進行城市公共設(shè)施的建設(shè)而分攤的費用；房屋征收與補償費412.與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用〔1〕建設(shè)單位管理費是指建設(shè)工程從立項、籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、交付使用及后評估等全過程管理所需的費用。內(nèi)容包括：建設(shè)單位開辦費、建設(shè)單位經(jīng)費。建設(shè)單位管理費按照單項工程費用之和(包括設(shè)備、工、器具購置費和建筑安裝工程費用)乘以建設(shè)單位管理費率計算。42〔2〕勘察設(shè)計費勘察設(shè)計費是指為本建設(shè)工程提供工程建議書、可行性研究報告及設(shè)計文件等所需費用，內(nèi)容包括：1)編制工程建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行勘察、設(shè)計、研究試驗等所需費用；2)委托勘察、設(shè)計單位進行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及概預(yù)算編制等所需費用；3)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位自行完成的勘察、設(shè)計工作所需費用?？辈煸O(shè)計費中，工程建議書、可行性研究報告按國家公布的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，設(shè)計費按國家公布的工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)計算。43(3)研究試驗費研究試驗費是指為建設(shè)工程提供和驗證設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進行的必要的試驗費用以及設(shè)計規(guī)定在施工中必須進行試驗、驗證所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗所需人工費、材料費、試驗設(shè)備及儀器使用費等。這項費用按照設(shè)計單位根據(jù)本工程工程的需要提出的研究試驗內(nèi)容和要求計算。44

(4)建設(shè)單位臨時設(shè)施費建設(shè)單位臨時設(shè)施費是指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷費用或租賃費用。臨時設(shè)施包括臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型設(shè)施。45〔6〕工程保險費工程保險費是指建設(shè)工程在建設(shè)期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用。工程保險費包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設(shè)備為保險標(biāo)的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機器、機械設(shè)備為保險標(biāo)的安裝工程一切險，以及機器損壞保險等。46

(7)引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費用引進技術(shù)及進口設(shè)備其他費用，包括出國人員費用、國外工程技術(shù)人員來華費用、技術(shù)引進費、分期或延期付款利息、擔(dān)保費以及進口設(shè)備檢驗鑒定費。47(8)環(huán)境影響評價費

〔9〕特殊設(shè)備平安監(jiān)督檢驗費

〔10〕市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費483.與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

(1)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費；(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費；(3)辦公和生活家具購置費；492.2.4預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅〔1〕預(yù)備費又稱不可預(yù)見費，需要預(yù)先預(yù)留的費用。按我國現(xiàn)行規(guī)定，預(yù)備費包括根本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。根本預(yù)備費主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。根本預(yù)備費=(設(shè)備及工、器具購置費+建筑安裝工程費用+工程建設(shè)其他費用)×根本預(yù)備費率5051(2)漲價預(yù)備費漲價預(yù)備費是指建設(shè)工程在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。費用內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費用。漲價預(yù)備費的計算公式為：式中：PF—漲價預(yù)備費；n——建設(shè)期年份數(shù)；It——建設(shè)期中第t年的設(shè)備及工器具購置費和建筑安裝工程費之和；f——年均投資價格上漲率。52【案例2-1】某建設(shè)工程，建設(shè)期為3年，各年投資方案額如下：第一年貸款7200萬元，第二年10800萬元，第三年3600萬元，年均投資價格上漲率為6％，求建設(shè)工程建設(shè)期間漲價預(yù)備費。第一年漲價預(yù)備費為：PF1=I1[(1+f)-1]=7200×0.06第二年漲價預(yù)備費為：PF2=I2[(1+f)2—1]=10800×(1.062-1)第三年漲價預(yù)備費為：PF3=I3[(1+f)3-1]=3600×(1.063-1)所以，建設(shè)期的漲價預(yù)備費為：PF=7200×0.06+10800×(1.062-1)+3600×(1.063-1)=2454.54(萬元)532.建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)歸還的借款利息。式中qj—-建設(shè)期第j年應(yīng)計利息；

Pj-1——建設(shè)期第(j-1)年末貸款累計金額與利息累計金額之和；

Aj——建設(shè)期第j年貸款金額；

i——年利率。543.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建