全國十一五教育發(fā)展規(guī)劃與教育科學(xué)研究方法

PAGEPAGE1國家“十一五〞科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃一、形勢與需求 1二、思路和目標 31．總體思路 42．戰(zhàn)略目標 6三、重點任務(wù) 91．瞄準戰(zhàn)略目標，實施重大專項 92．面向緊迫需求，攻克關(guān)鍵技術(shù) 13〔1〕優(yōu)先開展能源、資源與環(huán)境保護技術(shù) 13〔2〕加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 16〔3〕加強社會開展領(lǐng)域的公益性技術(shù)研究 20〔4〕積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與先進適用技術(shù)推廣 233．把握未來開展，超前部署前沿技術(shù)和根底研究 25〔1〕超前部署前沿技術(shù)研究 26〔2〕穩(wěn)定支持根底研究 324．強化共享機制，建設(shè)科技根底設(shè)施與條件平臺 36〔1〕加強國家研究實驗基地建設(shè) 36〔2〕加強重大科技根底設(shè)施建設(shè) 37〔3〕加強科技根底條件平臺建設(shè) 375．實施人才戰(zhàn)略，加強科技隊伍建設(shè) 386．營造有利環(huán)境，加強科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè) 407．突出企業(yè)主體，全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè) 41〔1〕建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系 42〔2〕建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系 44〔3〕建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系 44〔4〕建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系 45〔5〕建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介效勞體系 468．加強科技創(chuàng)新，維護國防平安〔略〕 47四、保障措施 471．加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 472．大幅度增加科技投入 483．落實促進自主創(chuàng)新的各項鼓勵政策 494．深入實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略 495．形成新型對外科技合作機制 506．完善科技法律法規(guī)體系 527．推進科技方案管理改革 528．建立有效的規(guī)劃實施機制 53國家“十一五〞科學(xué)技術(shù)開展規(guī)劃“十一五〞是我國全面落實科學(xué)開展觀，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為全面建設(shè)小康社會奠定根底的關(guān)鍵時期，是貫徹黨的十六屆五中全會和全國科學(xué)技術(shù)大會精神，實施?國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要〔2024-2024年〕?〔以下簡稱?綱要?〕的開局階段?！笆晃濞暱萍脊ぷ饕獓@經(jīng)濟社會開展的迫切需求，根據(jù)?綱要?確定的各項任務(wù)和要求，明確未來五年的開展思路、目標和重點，大力推進科技進步和創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實根底。一、形勢與需求進入21世紀，經(jīng)濟全球化進程明顯加快，世界新科技革命開展的勢頭更加迅猛，一系列新的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)造，正在以更快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，深刻改變著經(jīng)濟社會的面貌?？茖W(xué)技術(shù)推動經(jīng)濟開展、促進社會進步和維護國家平安的主導(dǎo)作用更加凸顯，以科技創(chuàng)新為根底的國際競爭更加劇烈。世界主要國家都把科技創(chuàng)新作為重要的國家戰(zhàn)略，把科技投入作為戰(zhàn)略性投入，把開展戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)跨越的重要突破口。面對世界科技開展的新形勢和日趨劇烈的國際競爭，未來五年我國必須切實將科學(xué)技術(shù)置于國家開展的優(yōu)先地位，大力推進自主創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，贏得開展的主動權(quán)?！笆濞暺陂g，針對國民經(jīng)濟、社會開展和國家平安的需求，我國科技工作按照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化〞的指導(dǎo)方針，在提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力和促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級兩個層面進行戰(zhàn)略部署，深化科技體制改革，實施“人才、專利和技術(shù)標準〞三大戰(zhàn)略，圍繞國家戰(zhàn)略目標成功組織實施了12個重大專項，取得了一批以“神六〞載人航天飛船、超級雜交稻、高性能計算機、SARS疫苗、量子糾纏等為標志的重大科技成就，擁有了一批在農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域具有重要支撐作用的自主知識產(chǎn)權(quán)，推動了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起，造就了一批具有自主創(chuàng)新能力的知名企業(yè)。到2024年，R&D投入占GDP的比例到達1.3%，從事R&D活動人員全時當量到達120萬人年，科技論文產(chǎn)出位居世界第五位，來自國內(nèi)的創(chuàng)造專利申請數(shù)量達9.3萬件，授權(quán)量達2.1萬件?；貞涍^去，我國“十五〞期間確定的科技開展目標、戰(zhàn)略部署和各項任務(wù)根本完成，初步形成了具有中國特色的科技開展總體格局，全社會科技水平顯著提高，綜合國力和國際競爭力顯著增強，科技進步與創(chuàng)新為經(jīng)濟社會開展和改善人民生活提供了有力的支撐。未來五年是戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時期，是立足科學(xué)開展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧的關(guān)鍵時期。我國要堅決不移地以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會開展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變開展觀念，創(chuàng)新開展模式，提高開展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會開展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的軌道。從國民經(jīng)濟和社會開展的戰(zhàn)略全局看，我國比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學(xué)根底和有力的技術(shù)支撐。保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須依靠科技進步加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變；參與日趨劇烈的產(chǎn)業(yè)國際競爭，提高以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭能力，必須依靠先進技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；培育新興產(chǎn)業(yè)，催生新的增長點，引領(lǐng)未來開展，必須依靠科技在一些新興領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破；促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)開展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高人民生活質(zhì)量，必須依靠社會公益技術(shù)進步大幅度提高公共科技的供應(yīng)能力；保障國家平安和維護社會安定，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新顯著提高保障國防和公共平安的能力。目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟社會開展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為科學(xué)研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較缺乏，科技投入缺乏，科學(xué)技術(shù)開展還存在著一些體制、機制性障礙，特別是自主創(chuàng)新能力缺乏已成為制約國家經(jīng)濟社會持續(xù)開展的重要因素。本世紀頭20年是我國科技開展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五〞時期尤為關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型國家必須突出創(chuàng)新主線，深化體制改革，營造良好環(huán)境，切實把提高自主創(chuàng)新能力擺在全國科技工作的首要位置，加快調(diào)整科學(xué)技術(shù)的開展思路和工作部署，推進我國經(jīng)濟增長方式從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會開展轉(zhuǎn)入科學(xué)的開展軌道。二、思路和目標“十一五〞科技工作要深入貫徹?中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定?，全面啟動?綱要?的各項部署和重點任務(wù)，切實加強與“十一五〞國民經(jīng)濟社會開展部署的銜接，明確科技開展的總體思路和目標。1．總體思路以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)開展觀，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，堅持“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐開展，引領(lǐng)未來〞的指導(dǎo)方針，把自主創(chuàng)新作為主線，將組織實施重大專項作為戰(zhàn)略突破點，大幅度提升科技供應(yīng)能力，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會開展的支撐與引領(lǐng)作用；以構(gòu)建企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，深化科技體制改革，加大政策實施力度，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成有利于推動自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的科技支撐。要力爭實現(xiàn)五個方面的重大突破：——突破約束經(jīng)濟社會開展的重大技術(shù)瓶頸。攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，組織實施一批重大專項，帶動技術(shù)創(chuàng)新和社會生產(chǎn)力的跨越。——突破制約我國科技持續(xù)創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持根底研究，加強科技根底條件平臺建設(shè)，夯實科技開展根底?！黄葡拗谱灾鲃?chuàng)新的體制、機制性障礙。深化科技體制改革，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、全面協(xié)調(diào)的體制格局?！黄谱璧K自主創(chuàng)新的政策束縛。制定和完善政策措施，加大實施力度，加強經(jīng)濟政策和科技政策的協(xié)調(diào)，形成鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系。——突破不利于自主創(chuàng)新的社會文化環(huán)境制約。開展創(chuàng)新文化，培育全社會的創(chuàng)新精神，營造支持自主創(chuàng)新的文化氣氛，加強科學(xué)技術(shù)普及，提高全民科學(xué)素養(yǎng)，創(chuàng)造有利于人才輩出的良好環(huán)境?！笆晃濞暱萍脊ぷ饕钥茖W(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞需要處理好的一些重大關(guān)系，堅持“六個統(tǒng)籌〞的根本原那么：——統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。把加快開展科技生產(chǎn)力作為根本出發(fā)點，以制度創(chuàng)新作為推動科技創(chuàng)新的主要杠桿，建設(shè)有中國特色的國家創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，廣泛調(diào)動各方面的積極性，提高全社會科技資源的利用效率?！y(tǒng)籌科技創(chuàng)新全過程。穩(wěn)定支持和超前部署根底研究，特別要注重加強應(yīng)用開發(fā)研究，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和擴散，加速科技產(chǎn)業(yè)化進程?！y(tǒng)籌工程、人才、基地的安排。調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，要從支持工程為主，逐步轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌工程、人才和基地，全面兼顧、突出重點，加大對人才和基地的支持力度，把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為工程論證和考核的重要指標，實現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標向提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合目標轉(zhuǎn)變，促進工程、人才、基地有機結(jié)合?！y(tǒng)籌安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)與社會開展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動。調(diào)整各領(lǐng)域的經(jīng)費比例，重點加強農(nóng)業(yè)和社會公益類研究的投入力度，表達和諧開展、科學(xué)開展的要求?！y(tǒng)籌區(qū)域科技開展。把區(qū)域科技和地方科技作為國家整體科技工作的重要組成局部，分類指導(dǎo)，重點部署，優(yōu)化科技資源布局，促進中央與地方科技力量的有機結(jié)合，顯著提高區(qū)域創(chuàng)新能力。——統(tǒng)籌軍民科技資源。加強軍民結(jié)合，寓軍于民，大力開展軍民兩用技術(shù)，建立健全科技資源共享、軍民互動合作的協(xié)調(diào)機制。2．戰(zhàn)略目標根據(jù)?綱要?確定的未來15年我國科學(xué)技術(shù)開展的總體目標，“十一五〞期間，要根本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合科技開展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系，形成合理的科學(xué)技術(shù)開展布局，力爭在假設(shè)干重點領(lǐng)域取得重大突破和跨越開展，R&D投入占GDP的比例到達2%，使我國成為自主創(chuàng)新能力較強的科技大國，為進入創(chuàng)新型國家行列奠定根底。根據(jù)“十一五〞科技和經(jīng)濟社會開展的要求，著重提升五個方面的自主創(chuàng)新能力：一是面向國民經(jīng)濟重大需求，加強能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，提升解決瓶頸制約的突破能力。突破節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，為實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%的目標提供支撐；在假設(shè)干重點行業(yè)和地區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)示范模式，提高資源綜合利用效率；根本控制環(huán)境污染，初步遏制生態(tài)惡化的趨勢。二是以獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為重點，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，顯著提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、效勞業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力。增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，確保糧食綜合生產(chǎn)能力到達年產(chǎn)5億噸左右；掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)核心技術(shù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重超過18%；明顯提高信息技術(shù)水平，不斷增加效勞業(yè)的技術(shù)含量，促進現(xiàn)代效勞業(yè)開展。三是加強多種技術(shù)的綜合集成，提升人口健康、公共平安和城鎮(zhèn)化與城市開展等社會公益領(lǐng)域的科技效勞能力。重點攻克重大疾病防治和新藥創(chuàng)制的關(guān)鍵技術(shù)，提高人口健康水平；突破重大災(zāi)害和事故的防范和應(yīng)急處理技術(shù)，為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡率下降35%奠定技術(shù)根底；突破建筑工程和根底設(shè)施建設(shè)技術(shù)，促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。四是適應(yīng)國防現(xiàn)代化和應(yīng)對非傳統(tǒng)平安的新要求，提高國家平安保障能力。強化國家平安領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，為提高應(yīng)對非傳統(tǒng)平安的能力提供支撐。五是超前部署根底研究和前沿技術(shù)研究，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。在根底研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果，國際科學(xué)論文被引用數(shù)進入世界前10位，本國人創(chuàng)造專利年度授權(quán)量進入世界前15位。建成假設(shè)干世界一流的科研院所、研究型大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，擁有一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團隊。為實現(xiàn)“進入創(chuàng)新型國家行列〞的中長期科技開展目標，“十一五〞要奠定三方面的根底：一是進一步完善中國特色國家創(chuàng)新體系，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技體制根底。以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介效勞等有機結(jié)合、相互促進的國家創(chuàng)新體系。二是初步建成滿足科技創(chuàng)新需求的科技根底設(shè)施與條件平臺，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技條件根底。重點建設(shè)一批世界一流的根底性、公益性和戰(zhàn)略性科研基地，形成比較完善的共享機制和相應(yīng)的技術(shù)效勞體系，提高科技資源使用效率。三是造就一支規(guī)模大、素質(zhì)高的創(chuàng)新人才隊伍，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定科技人才根底。科技人力資源總量到達5000萬以上，顯著提高從業(yè)人員中科學(xué)家、工程師的比例，每萬名勞動人口中從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時當量到達14人年；加強科學(xué)普及工作，強化科普能力建設(shè)，大幅度提高勞動者技能和全民科學(xué)素質(zhì)。專欄1：“十一五〞科技開展的主要指標指標2024年目標全社會R&D投入/GDP2%對外技術(shù)依存度40%以下國際科學(xué)論文被引用數(shù)世界前10位本國人創(chuàng)造專利年度授權(quán)量世界前15位科技進步對經(jīng)濟增長的奉獻率45%以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/制造業(yè)增加值18%科技人力資源總量5000萬人科技活動人員總量700萬人從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時當量130萬人年三、重點任務(wù)根據(jù)?綱要?的總體任務(wù)，“十一五〞期間，我國科技工作將重點在“發(fā)揮科技支撐與引領(lǐng)作用〞和“加強科技創(chuàng)新能力與制度建設(shè)〞兩個方面進行戰(zhàn)略部署：要集中力量組織實施一批重大專項，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前部署前沿技術(shù)，穩(wěn)定支持根底研究，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會持續(xù)開展；要加強科技創(chuàng)新的根底能力建設(shè)，進一步深化科技體制改革，完善自主創(chuàng)新的體制機制，為科技持續(xù)開展提供制度保障和良好環(huán)境。1．瞄準戰(zhàn)略目標，實施重大專項開展思路：按照重大專項實施的根底和條件，成熟一個，啟動一個。要加強重大專項實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，在國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)的實施領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)。落實?綱要?的總體部署，注重與國家重大工程的結(jié)合，與國家科技方案的安排協(xié)調(diào)互動。充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，在確保中央財政投入的同時，形成多元化的投入機制，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，對于具有明確產(chǎn)品和工程目標的專項任務(wù)，主要由企業(yè)牽頭實施。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任機制，按照誰牽頭誰負責(zé)的原那么，加強監(jiān)督，確保實效。集成各方面的力量和資源，廣泛調(diào)動科技界、企業(yè)界、經(jīng)濟界等各方面的積極性，突破事關(guān)國計民生和國家平安的重大關(guān)鍵技術(shù)，著力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，有效提升我國核心競爭力和國際地位。階段目標：全面啟動?綱要?重大專項，重點組織實施一批國民經(jīng)濟和社會開展急需的、根底較好的重大專項，攻克一批具有全局性、帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批世界先進水平的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和技術(shù)系統(tǒng)，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和具有國際競爭力的企業(yè)；建設(shè)幾項標志性工程，提高我國的國際地位，增強民族自信心和自豪感。圍繞國家開展的重大戰(zhàn)略需求，“十一五〞期間重大專項重點實施的內(nèi)容和目標分別是：核心電子器件、高端通用芯片及根底軟件產(chǎn)品。重點研究開發(fā)微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和中間件為核心的根底軟件產(chǎn)品，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、國家平安等領(lǐng)域整機系統(tǒng)產(chǎn)品和根底軟件產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量和自主品牌的市場占有率。極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。重點實現(xiàn)90納米制造裝備產(chǎn)品化，假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)和元部件國產(chǎn)化；研究開發(fā)出65納米制造裝備樣機；突破45納米以下假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)，攻克假設(shè)干項極大規(guī)模集成電路制造核心技術(shù)、共性技術(shù)，初步建立我國集成電路制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。研制具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動通信系統(tǒng)、低本錢廣泛覆蓋的寬帶無線通信接入系統(tǒng)、近短距離無線互聯(lián)系統(tǒng)與傳感器網(wǎng)絡(luò)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高我國在國際主流技術(shù)標準所涉及的知識產(chǎn)權(quán)占有比例，加大科技成果的商業(yè)應(yīng)用，形成超過1000億元的產(chǎn)值。高檔數(shù)控機床與根底制造裝備。重點研究2~3種大型、高精度數(shù)控母機；開發(fā)航空、航天、船舶、汽車、能源設(shè)備等行業(yè)需要的關(guān)鍵高精密數(shù)控機床與根底裝備；突破一批數(shù)控機床根底技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，建立數(shù)控裝備研發(fā)平臺和人才培養(yǎng)基地，促進中高檔數(shù)控機床開展。大型油氣田及煤層氣開發(fā)。重點研究西部復(fù)雜地質(zhì)條件下油氣、煤層氣和深海油氣資源的高精度地震勘探和開采技術(shù)，提高成套技術(shù)與裝備的自主設(shè)計和制造能力，使石油和天然氣資源探明率分別提高10%和20%，石油采收率提高到40%～45%。大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。依托國家重點工程建設(shè)，加強引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新與自主研究開發(fā)的有機結(jié)合。突破第三代先進壓水堆核電關(guān)鍵技術(shù)，完成標準設(shè)計，并開始建造首臺商用示范機組；完成高溫氣冷堆核電廠關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電廠示范工程。水體污染的控制與治理。選擇不同類典型流域，開展流域水生態(tài)功能區(qū)劃，研究流域水污染控制、湖泊富營養(yǎng)化防治和水環(huán)境生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，突破飲用水源保護和飲用水深度處理及輸送技術(shù)，開發(fā)平安飲用水保障集成技術(shù)和水質(zhì)水量優(yōu)化調(diào)配技術(shù)，建立適合國情的水體污染監(jiān)測、控制與水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)體系。轉(zhuǎn)基因生物新品種培育。重點研究功能基因克隆與驗證、規(guī)?；D(zhuǎn)基因操作、生物平安評價三大核心技術(shù)，建立和完善優(yōu)異種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育和規(guī)模化制種三大技術(shù)平臺，獲得功能驗證的新基因1000個以上；建立我國轉(zhuǎn)基因生物育種體系，培育轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物新品種〔系〕100~150個，轉(zhuǎn)基因動物新品種〔材料〕30個以上。重大新藥創(chuàng)制。重點研究化學(xué)藥和生物藥新靶標識別和確證、新藥設(shè)計，以及藥物大規(guī)模高效篩選、藥效與平安性評價、制備和成藥性預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)療效可靠、質(zhì)量穩(wěn)定的中藥新藥，研制30~40個具有知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新藥，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺，初步形成支撐我國藥業(yè)開展的新藥創(chuàng)制技術(shù)體系。艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。重點突破新型疫苗與治療藥物創(chuàng)制等關(guān)鍵技術(shù)，自主研制40種高效特異性診斷試劑、15種疫苗及藥物，研究制定科學(xué)標準的中、西醫(yī)及其結(jié)合的防治方案，建立10個與興旺國家水平相當?shù)姆乐渭夹g(shù)平臺，初步構(gòu)建有效防控艾滋病、肝炎的技術(shù)體系。大型飛機。以當代大型飛機關(guān)鍵技術(shù)需求為牽引，開展關(guān)鍵技術(shù)預(yù)研和論證。以國產(chǎn)大型飛機的系統(tǒng)集成、動力系統(tǒng)和試驗系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)和制造為重點，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，為研制大型客機做好技術(shù)儲藏。高分辨率對地觀測系統(tǒng)。重點開展基于衛(wèi)星、飛機和平流層飛艇的高分辨率先進觀測系統(tǒng)；形成時空協(xié)調(diào)、全天候、全天時的對地觀測系統(tǒng)；建立對地觀測數(shù)據(jù)中心等地面支撐和運行系統(tǒng)，提高我國空間數(shù)據(jù)自給率，形成空間信息產(chǎn)業(yè)鏈。載人航天與探月工程。突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接等重大技術(shù)，建立具有一定應(yīng)用規(guī)模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實驗室。探月工程從繞月探測起步，研制月球探測衛(wèi)星，突破月球探測的關(guān)鍵技術(shù)，為全面開展探月工程奠定根底。2．面向緊迫需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)開展思路：立足于當前國民經(jīng)濟和社會開展的緊迫需求，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、健康等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開發(fā)放在突出位置，加強公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，注重以重大產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新和應(yīng)用，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，強化集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高我國主要行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)能力。階段目標：突破能源高效開發(fā)利用的技術(shù)瓶頸，攻克資源開采、綜合利用和生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)，明顯提高資源和能源的綜合利用效率，初步緩解制約經(jīng)濟社會開展的資源環(huán)境問題；大幅度提升農(nóng)業(yè)科技總體水平，為糧食單產(chǎn)增長10%以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力提高到40%以上提供支撐；材料、制造、信息等產(chǎn)業(yè)假設(shè)干關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得重大突破，促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康快速開展，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界高技術(shù)產(chǎn)品出口額的比重超過8%；突破人口健康、公共平安、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，確保社會公益領(lǐng)域的科技水平全面提升。〔1〕優(yōu)先開展能源、資源與環(huán)境保護技術(shù)針對我國能源、資源的有限性，大規(guī)模環(huán)境破壞的不可逆性，以及解決這些問題的緊迫性，把能源、資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置。堅持節(jié)能優(yōu)先，努力推進能源開發(fā)、利用的多元化，增加能源供應(yīng)，緩解近期國家能源的供需矛盾；提高水、油氣和礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源勘探、開發(fā)、利用的技術(shù)水平，擴大現(xiàn)有資源儲量；進一步加強生態(tài)保護與治理的技術(shù)研發(fā)與示范，強化廢棄物資源化利用，積極開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。突破清潔、可靠、經(jīng)濟的能源供應(yīng)與使用技術(shù)，保障國家能源平安。重點攻克工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)和利用清潔能源技術(shù)及煤的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，掌握先進的潔凈煤發(fā)電技術(shù)、煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)和污染物控制與溫室氣體減排技術(shù)；突破水能、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源利用的關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)低本錢、規(guī)?；爱a(chǎn)業(yè)化利用；掌握特高壓輸電和電網(wǎng)平安關(guān)鍵技術(shù)，提高電網(wǎng)輸電容量、效率和平安運行水平。組織實施建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、大功率風(fēng)電機組研制與示范、±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術(shù)與裝備等重大工程。專欄2：能源領(lǐng)域的重大工程建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點研究建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計集成技術(shù)、大型公共建筑節(jié)能技術(shù)、太陽能等可再生能源利用技術(shù)，以及開發(fā)系列化、成套化建筑節(jié)能系統(tǒng)設(shè)備，實現(xiàn)新建建筑總能耗降低50％以上，新建建筑采暖能耗降低60%～65％，住宅和中小型公共建筑用電量降低40％，大型公共建筑用電量降低60％。大功率風(fēng)電機組研制與示范。研制2～3兆瓦風(fēng)電機組，建設(shè)近海試驗風(fēng)電場，形成海上風(fēng)電技術(shù)。攻克2兆瓦以下風(fēng)電機組產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。形成大型風(fēng)力發(fā)電機組檢測認證體系?！?00千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術(shù)與裝備。通過對特高壓交直流輸電理論和試驗研究，掌握特高壓輸電的關(guān)鍵技術(shù)、研究試驗方法，促進大電網(wǎng)技術(shù)和輸變電設(shè)備制造技術(shù)進步。堅持節(jié)約優(yōu)先、增儲增效，提高資源平安供應(yīng)能力。重點開發(fā)節(jié)水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、重大調(diào)水工程配套技術(shù)、提高油田采收率技術(shù)、大型油氣田高效勘探技術(shù)以及復(fù)雜油氣藏和煤層氣高效開采技術(shù)；開展大型礦產(chǎn)資源基地勘查與評價，開發(fā)危機礦山接替資源勘查技術(shù)、復(fù)雜礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用技術(shù)及煤炭清潔平安采選技術(shù)。組織實施中西部大型礦產(chǎn)基地綜合勘查技術(shù)與示范、復(fù)雜金屬礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)與裝備、大型海水淡化及綜合利用技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄3：資源領(lǐng)域的重大工程中西部大型礦產(chǎn)基地綜合勘查技術(shù)與示范。掌握三江地區(qū)等十大中西部重點成礦帶的成礦規(guī)律，開發(fā)并集成適合中西部不同地形條件的地、物、化、遙綜合勘查技術(shù)系列，提交大型礦床遠景靶區(qū)25～30處，可供商業(yè)勘查的銅、鐵、鉛、鋅等大型找礦基地10～15處，探明一批銅、鐵、鉛、鋅和金等資源的儲量。復(fù)雜金屬礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)與裝備。攻克20項復(fù)雜難處理礦采選冶關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批大型采選冶成套設(shè)備，使我國復(fù)雜礦采礦損失率和開采本錢降低20%～30％和15%～20％，資源綜合利用率提高8%～10％，生產(chǎn)能耗降低10%～15％，擴大可利用金屬資源量15～20億噸。大型海水淡化及綜合利用技術(shù)研究與示范。開發(fā)5萬噸/日低溫多效蒸餾海水淡化、單套1萬噸/日反滲透海水淡化和日產(chǎn)淡水10萬噸級核能淡化技術(shù)與裝備，建立示范工程；開展10萬噸/時級海水循環(huán)冷卻成套技術(shù)與裝備和生活用海水利用技術(shù)以及海水資源綜合利用技術(shù)。引導(dǎo)與支撐循環(huán)經(jīng)濟開展，建立環(huán)境友好型社會。重點加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)體系的研發(fā)，建立10種促進循環(huán)經(jīng)濟開展的技術(shù)模式；開展生活垃圾處理與資源化及環(huán)境管理支撐技術(shù)研究；開發(fā)退化生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)以及重大工程沿線生態(tài)綜合整治技術(shù)，建立15個不同類型示范工程；研究預(yù)測未來全球環(huán)境變化的開展趨勢和影響，研究制定適應(yīng)和減緩全球環(huán)境變化的技術(shù)對策。組織實施清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研究及示范、典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)及示范等重大工程。專欄4：環(huán)境領(lǐng)域的重大工程清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研究及示范。重點突破15～20項開展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和工藝以及綠色產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建技術(shù)，突破30項固體廢棄物平安處理處置與資源化關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)50個大宗工業(yè)廢棄物利用的高附加值產(chǎn)品，選擇5～7個典型工業(yè)園區(qū)進行生態(tài)工業(yè)示范。典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)及示范。針對典型脆弱生態(tài)區(qū)存在的突出生態(tài)問題，開發(fā)15～20項脆弱生態(tài)系統(tǒng)綜合治理技術(shù)與模式，進行脆弱生態(tài)系統(tǒng)重建技術(shù)集成與示范，加強技術(shù)和模式推廣；建立生態(tài)環(huán)境根底數(shù)據(jù)庫和信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享?！?〕加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)加強高新技術(shù)的應(yīng)用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。大力開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；推進制造業(yè)信息化，以裝備制造為突破口，提升制造業(yè)自主設(shè)計、制造和集成能力；積極開展綠色制造，開發(fā)假設(shè)干新型制造工藝和重大材料與產(chǎn)品，帶動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的改造與升級；以交通運輸?shù)墓?jié)能、環(huán)保、快速、平安和高效為重點，掌握現(xiàn)代運輸裝備的核心技術(shù)，形成重大交通裝備的自主創(chuàng)新能力；突破信息領(lǐng)域的核心技術(shù)，以及支撐現(xiàn)代效勞業(yè)開展的關(guān)鍵技術(shù)，切實提高信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點開發(fā)種質(zhì)資源開掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育，以及畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控技術(shù)；開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運、現(xiàn)代奶業(yè)；開發(fā)新型肥料研制與高效施用技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效平安技術(shù)研究；開展能源作物生產(chǎn)與綠色燃料制備技術(shù)；研究農(nóng)林生態(tài)平安保障技術(shù)以及高效開展技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防與調(diào)控技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)開發(fā)與設(shè)備研制、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式。組織實施農(nóng)林生物質(zhì)工程、農(nóng)林動植物育種工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)藥創(chuàng)制工程、奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范、禽流感等重大動物疫病綜合防控技術(shù)研究、林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄5：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大工程農(nóng)林生物質(zhì)工程。開發(fā)生物塑料、生物可降解地膜等生物質(zhì)材料，以及突破農(nóng)林能源植物培育技術(shù)，開展和建立10～20個適合我國農(nóng)村條件的生物質(zhì)能源示范基地。農(nóng)林動植物育種工程。培育650～700個優(yōu)質(zhì)多抗高產(chǎn)農(nóng)林動植物新品種〔系〕，獲得品種保護權(quán)200～300個，新品種平均增產(chǎn)10%～15％。建立良種繁育基地180～200個。糧食豐產(chǎn)科技工程。以水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、油菜六大作物為主攻目標，重點研究農(nóng)作物不同熟制周年單產(chǎn)超1500公斤技術(shù)模式以及配套管理技術(shù)；研究糧食重大病蟲草害防治技術(shù)、糧食產(chǎn)后儲運減損增效等關(guān)鍵技術(shù)。累計示范面積到達5億畝以上，平均單產(chǎn)提高10%以上。食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。重點圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等量大面廣的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)建立50條農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化示范線，開發(fā)50～60項深加工新技術(shù)、新工藝；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工大型單體裝備，獲得100～120項國內(nèi)創(chuàng)造專利和新型實用專利。農(nóng)藥創(chuàng)制工程。突破新化合物優(yōu)化設(shè)計、高效合成、高通量篩選等農(nóng)藥創(chuàng)制環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)，完善農(nóng)藥平安性評價與質(zhì)量評價GLP體系，推動我國首批5個以上環(huán)境友好型農(nóng)藥新品種的產(chǎn)業(yè)化，形成每年創(chuàng)制2個新農(nóng)藥的能力。奶業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點加強胚胎工程技術(shù)的研究，逐步健全我國奶牛良種繁育體系，奶牛良種覆蓋率提高到50％；研制20項奶業(yè)生產(chǎn)、加工綜合配套技術(shù)和新產(chǎn)品，建立規(guī)?；?、集約化奶牛生態(tài)養(yǎng)殖模式。禽流感等重大動物疫病綜合防控技術(shù)研究。加強口蹄疫、禽流感、瘋牛病等重大外來疫病的快速診斷、檢測，新發(fā)人畜共患病檢測等關(guān)鍵技術(shù)研究；研制與開發(fā)出5種疫病預(yù)防疫苗制品，8～10種疫病診斷試劑盒，以及5～6種動物專用新獸藥和獸藥新劑型。林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。突破林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，建立實用技術(shù)及模式20～30個、示范樣板8～10個，提出適合我國自然及社會經(jīng)濟條件的林業(yè)生態(tài)工程動態(tài)監(jiān)測與效益評價技術(shù)。專欄6：制造業(yè)領(lǐng)域的重大工程制造業(yè)信息化工程。開展以創(chuàng)新設(shè)計、敏捷制造和協(xié)同管理為主要內(nèi)容的制造業(yè)信息化集成應(yīng)用與示范；開展面向制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和區(qū)域制造資源共享的中小企業(yè)集群信息化公共效勞平臺示范應(yīng)用，支持一批自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)信息化技術(shù)與產(chǎn)品的客戶化與集成應(yīng)用開發(fā)和推廣，建成20個信息化軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地，培育一批系統(tǒng)集成商和信息化中介效勞機構(gòu)。綠色制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。建立綠色制造模式庫和實施方法庫，研究綠色根底材料及其制備技術(shù)、清潔生產(chǎn)與綠色制造技術(shù)、材料的高性能化技術(shù)、再資源化技術(shù)和再制造技術(shù)，制定假設(shè)干項標準和標準，形成假設(shè)干高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝。并實施一批綠色制造示范工程。加強材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。重點研究開發(fā)材料清潔生產(chǎn)技術(shù)、高效低耗制備技術(shù)、材料與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)技術(shù)，加強在材料設(shè)計、制備與加工、應(yīng)用及回收等產(chǎn)品全生命周期中的技術(shù)集成與應(yīng)用，形成高效、節(jié)能、環(huán)保和可循環(huán)的新型制造工藝；開發(fā)輕質(zhì)高強金屬和無機非金屬結(jié)構(gòu)材料，新型高分子材料，高性能復(fù)合材料及復(fù)合結(jié)構(gòu)部件制備技術(shù)，稀土材料，石油化工材料，精細化工材料，催化及膜別離材料，建筑材料，輕紡材料；開展綜合性能高，資源消耗少，環(huán)境負荷低的重大材料產(chǎn)品及相關(guān)工藝技術(shù)。組織實施可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備、全氟離子膜工程技術(shù)研究等重大工程。專欄7：材料領(lǐng)域的重大工程可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備。研究高效化生產(chǎn)高品質(zhì)板帶鋼材的工藝技術(shù)與裝備、鋼鐵企業(yè)的二次資源與能源的循環(huán)利用技術(shù)、熔融復(fù)原煉鐵和過程煤氣的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，自主創(chuàng)新集成我國新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程。全氟離子膜工程技術(shù)研究。以全氟離子交換樹脂工程技術(shù)與連續(xù)離子膜復(fù)合技術(shù)為主干，解決電解技術(shù)、織網(wǎng)技術(shù)、涂層材料等核心技術(shù)，生產(chǎn)出符合我國氯堿工業(yè)需求的全氟離子膜產(chǎn)品；開展全氟樹脂在氫燃料電池膜電極、高等級電纜中產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)研究。開展綜合交通運輸技術(shù)，提高交通裝備的自主創(chuàng)新能力。重點研究開發(fā)重大交通運輸根底設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護技術(shù)及裝備制造技術(shù)；開展軌道交通、船舶等自主品牌的運輸裝備以及高效運輸技術(shù)與裝備，突破高速磁懸浮車輛、高速輪軌等關(guān)鍵技術(shù)，掌握船舶核心技術(shù)；加強交通運輸平安與應(yīng)急保障技術(shù)研究，開發(fā)大城市以及鐵路、水運、高速公路、軍事等領(lǐng)域的交通運輸智能效勞與管理系統(tǒng)。組織實施智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范、新一代空中交通管理系統(tǒng)、高速磁懸浮交通等重大工程。專欄8：交通領(lǐng)域的重大工程智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范。研究開發(fā)特大型城市鐵路、水運、高速公路、軍事交通運輸智能應(yīng)用系統(tǒng)，建立多方式交通信息效勞與管理系統(tǒng)，實現(xiàn)交通信息效勞的個性化，交通控制的可視化，運輸組織的智能化和一體化。新一代空中交通管理系統(tǒng)。重點開展基于性能的航空導(dǎo)航，基于數(shù)據(jù)鏈與精確定位的航空綜合監(jiān)視，空管運行協(xié)同控制，民航空管新型效勞平臺等四大關(guān)鍵技術(shù)族的研究；建立先進航空衛(wèi)星導(dǎo)航、通信、監(jiān)視及空管運行協(xié)同控制核心系統(tǒng)；建立和完善配套的管治方法、運行標準和程序；實施新一代空管系統(tǒng)運行技術(shù)驗證工程。高速磁懸浮交通。自主研發(fā)并掌握高速〔500km/h〕磁浮交通系統(tǒng)的車輛懸浮導(dǎo)向與車載控制技術(shù)、牽引供電控制技術(shù)、運行控制技術(shù)和系統(tǒng)集成等核心技術(shù)，建設(shè)磁浮列車高速試驗運行環(huán)境〔30公里試驗線〕。搶占信息產(chǎn)業(yè)開展的戰(zhàn)略制高點，大幅度提高現(xiàn)代效勞業(yè)的技術(shù)含量。在信息領(lǐng)域，重點研究開發(fā)高性能CPU和面向網(wǎng)絡(luò)通信、信息家電、信息平安和工業(yè)控制的系統(tǒng)芯片；研究新一代網(wǎng)絡(luò)與通信關(guān)鍵技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)與智能信息處理技術(shù)以及新型開放式架構(gòu)核心路由器、效勞器和低本錢網(wǎng)絡(luò)信息終端；開展以中文為主的多語言信息處理技術(shù)、國家重要信息系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)、空間信息處理和應(yīng)用技術(shù)及多模兼容導(dǎo)航定位終端。在現(xiàn)代效勞業(yè)領(lǐng)域，重點研究開發(fā)現(xiàn)代效勞業(yè)共性技術(shù)與領(lǐng)域應(yīng)用重大關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代效勞標準、標準和模式，在商務(wù)平臺效勞、空間信息效勞、現(xiàn)代物流平臺、數(shù)字媒體效勞、數(shù)字教育效勞、協(xié)同醫(yī)療效勞、數(shù)字城市、文物保護、新聞出版、旅游效勞、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等有代表性的應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)一批應(yīng)用支撐的共性關(guān)鍵技術(shù)。組織實施現(xiàn)代效勞業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范、國家電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范等重大工程。專欄9：信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代效勞業(yè)領(lǐng)域的重大工程現(xiàn)代效勞業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范。突破現(xiàn)代效勞業(yè)系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)，建立現(xiàn)代效勞業(yè)共性及應(yīng)用效勞技術(shù)支撐體系，創(chuàng)立一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的效勞標準、標準，推動現(xiàn)代化的效勞模式與運營機制的建立，在電子商務(wù)與物流、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字區(qū)域協(xié)同效勞、數(shù)字醫(yī)療協(xié)同效勞、數(shù)字城市、數(shù)字旅游、專業(yè)化第三方效勞等方面實施一批應(yīng)用示范工程，培育一批現(xiàn)代效勞龍頭示范企業(yè)，促進傳統(tǒng)效勞業(yè)升級與現(xiàn)代效勞業(yè)開展。國家電子政務(wù)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范。突破跨系統(tǒng)應(yīng)用整合的分布式屬性授權(quán)、資源整合等技術(shù)瓶頸，重點解決跨部門統(tǒng)一信任體系和面向效勞的協(xié)同辦公、并聯(lián)審批系統(tǒng)集成平臺的關(guān)鍵技術(shù)問題，增強國家宏觀管理和決策指揮能力、部門間的協(xié)同工作能力，提高行政效率和執(zhí)政能力，帶動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品的應(yīng)用?！?〕加強社會開展領(lǐng)域的公益性技術(shù)研究把人口健康、公共平安、城鎮(zhèn)化與城市開展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新置于科學(xué)技術(shù)開展的重要地位，為加快提升我國社會開展的綜合水平、構(gòu)建社會主義和諧社會提供技術(shù)支撐。攻克避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、重大疾病防治、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等關(guān)鍵技術(shù)，全面提高人口素質(zhì)，保障國民健康。圍繞生產(chǎn)、食品、社會和生物平安問題，突破制約公共平安的關(guān)鍵技術(shù)，建立國家公共平安應(yīng)急技術(shù)體系，提升國家應(yīng)對公共平安災(zāi)害事故與突發(fā)公共事件能力。依靠科技創(chuàng)新突破制約城鎮(zhèn)化與城市開展的瓶頸，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好和居住適宜的新型城鎮(zhèn)，促進城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)開展。開發(fā)重大疾病防治技術(shù)，提升國民健康水平。重點開發(fā)平安、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)和出生缺陷監(jiān)測、篩查技術(shù)與產(chǎn)品；開展艾滋病、肝炎、肺結(jié)核、血吸蟲、惡性腫瘤等重大疾病防治技術(shù)研究；加強研究和開發(fā)適合城鄉(xiāng)社區(qū)人群的常見多發(fā)病、地方病、職業(yè)病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品；培育藥物重大創(chuàng)新品種，研制先進醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料，加快國家醫(yī)藥創(chuàng)制技術(shù)平臺建設(shè)；加強中醫(yī)傳承方法、辯證體系研究以及基于現(xiàn)代技術(shù)的中醫(yī)藥診療、評價技術(shù)標準與方法研究；開展中醫(yī)藥防治重大、疑難疾病研究、中藥資源可持續(xù)利用與中藥產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)以及中醫(yī)藥國際化示范研究。組織實施心腦肺血管疾病防治研究，常見惡性腫瘤預(yù)防、早診及綜合治療研究，重大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)，重大出生缺陷篩查和遺傳病研究，重大疑難疾病中醫(yī)綜合治療研究等重大工程。專欄10：人口與健康領(lǐng)域重大工程心腦肺血管疾病防治研究。研制8～10項心腦肺血管病早期預(yù)防及臨床救治新技術(shù)和4～8項心腦肺血管病綜合治療標準化方案；提出對代謝綜合癥進行綜合監(jiān)測及控制的有效方案；實現(xiàn)年均降低心血管病死亡率2%。常見惡性腫瘤預(yù)防、早診及綜合治療研究。研制10～15項惡性腫瘤預(yù)防、早診、治療關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和綜合方案，使2～3種腫瘤發(fā)病率下降10%以上，3～5種腫瘤高危人群的早診率提高20%以上，3～5種腫瘤患者的5年生存率提高5%以上。重大數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。突破數(shù)字化、微創(chuàng)等15～20項關(guān)鍵技術(shù)或核心工藝技術(shù)；開發(fā)10~15個常規(guī)裝備產(chǎn)品及核心部件，30種數(shù)字化影像診治設(shè)備及人體功能狀態(tài)監(jiān)測分析儀器；爭取3～5個具有知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品進入國際市場；培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)。重大出生缺陷篩查和遺傳病的防治研究。建立我國常見重大出生缺陷篩查和遺傳病綜合優(yōu)化干預(yù)模式，提高結(jié)構(gòu)異常、功能異常、發(fā)育缺陷等重大出生缺陷的篩查、診斷和治療技術(shù)水平，使我國重大出生缺陷率降低30%。重大疑難疾病中醫(yī)綜合治療研究。制定8～10種具有中醫(yī)藥療效優(yōu)勢和特點的重大疑難疾病診療方案，篩選、提供一批特色突出，效果肯定，適宜推廣的中醫(yī)臨床實用診療技術(shù)。提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，確保公共平安。重點開發(fā)煤礦、非煤礦山、火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品、核平安、生命線工程和特種設(shè)備等的監(jiān)控預(yù)警、治理與應(yīng)急救援技術(shù)；開展標準、風(fēng)險評估研究，開發(fā)食品危害物快速有效監(jiān)測、檢測技術(shù)以及食品平安技術(shù)的應(yīng)用示范；開發(fā)信息化、智能化刑偵技術(shù)，反恐和突發(fā)事件預(yù)警、控制、處置技術(shù)研究；開展出入境檢驗檢疫關(guān)鍵技術(shù)研究；開發(fā)突發(fā)性自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、生物入侵防控技術(shù)。組織實施國家公共平安應(yīng)急技術(shù)保障工程、食品平安關(guān)鍵技術(shù)等重大工程。專欄11：公共平安領(lǐng)域重大工程國家公共平安應(yīng)急技術(shù)保障工程。重點研究應(yīng)急平臺的信息互通、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動響應(yīng)和平安保障技術(shù)，開發(fā)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急總平臺、典型行業(yè)應(yīng)急平臺和典型省地市級應(yīng)急平臺的技術(shù)方案。研究各類災(zāi)害事故多尺度動態(tài)模擬實驗與數(shù)值計算技術(shù)，綜合應(yīng)急救援技術(shù)，以及移動應(yīng)急指揮車和移動應(yīng)急救援車等，使我國的公共平安總體應(yīng)急能力接近世界興旺國家水平。食品平安關(guān)鍵技術(shù)。重點開展食源性疾病與食品污染的危險性分析，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的食品平安控制技術(shù)研究，進一步完善食品平安綜合監(jiān)測、溯源和快速預(yù)警系統(tǒng)。建立我國食品中病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、化學(xué)污染物、生物毒素、食品添加劑等食品危害物的分析平臺，建設(shè)2～3個食品危害物風(fēng)險評估中心/基地；完成150～200項國家檢測方法和標準的制訂工作，研制25～30種標準物質(zhì)；建立5～10個綜合示范區(qū)。開展節(jié)約與循環(huán)技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型社區(qū)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)。重點開展城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃和土地利用、社區(qū)與住宅建設(shè)、綜合功能提升及城鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，城鎮(zhèn)綜合節(jié)水、空間開發(fā)與高效利用、根底設(shè)施建設(shè)與高效運行及信息化平臺技術(shù)，節(jié)能、節(jié)材和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，現(xiàn)代建筑設(shè)計與施工技術(shù)，居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)，以及推進重大建筑工程裝備的自主創(chuàng)新。組織實施城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究、村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用關(guān)鍵技術(shù)研究、村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重大工程。專欄12：城鎮(zhèn)化與城市開展領(lǐng)域重大工程城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究。突破城鎮(zhèn)人居環(huán)境的熱島效應(yīng)、交通噪音、居住區(qū)水環(huán)境、建筑施工及撤除污染的控制與改善技術(shù)，使熱島效應(yīng)降低20%，交通噪音降低40%，建筑施工及撤除污染降低30%；攻克建筑室內(nèi)環(huán)境中的空氣環(huán)境質(zhì)量、熱濕環(huán)境改善與噪音、輻射、化學(xué)、生物污染控制技術(shù)，使室內(nèi)環(huán)境污染水平降低30%；開發(fā)城鎮(zhèn)人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)測評估、控制保障等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)20項城鎮(zhèn)人居環(huán)境示范工程。村鎮(zhèn)空間規(guī)劃和土地利用關(guān)鍵技術(shù)研究。重點研究村鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計標準與標準、村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計集成技術(shù)、根底設(shè)施與社會公共效勞設(shè)施規(guī)劃技術(shù)、村鎮(zhèn)用地動態(tài)檢測與監(jiān)控技術(shù)、村鎮(zhèn)土地節(jié)約/集約利用與優(yōu)化配置技術(shù)、村鎮(zhèn)土地利用評價與預(yù)警技術(shù)、村鎮(zhèn)污染地與廢棄物修復(fù)技術(shù)等。村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點研究村鎮(zhèn)住宅性能評價技術(shù)、村鎮(zhèn)住宅設(shè)計與施工技術(shù)、村鎮(zhèn)住宅室內(nèi)環(huán)境監(jiān)控技術(shù)、新材料/新能源應(yīng)用技術(shù)、住區(qū)管理技術(shù)等，全面提升村鎮(zhèn)住宅的使用功能和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)一批村鎮(zhèn)小康住宅示范工程?！?〕積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與先進適用技術(shù)推廣以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展的環(huán)境為核心，以開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群為重點，充分發(fā)揮國家高新區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的作用，加大對火炬方案和星火方案的支持力度，強化先進適用技術(shù)推廣，深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。以培育有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標，大力推進國家高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加強園區(qū)自主創(chuàng)新的評估和引導(dǎo)，促進軟件園、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；鼓勵各類產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)聯(lián)盟組織的形成和開展；立足于國家高新區(qū)內(nèi)已有根底和優(yōu)勢領(lǐng)域，支持建立假設(shè)干開放式的國家重點實驗室、重大科技根底設(shè)施和專業(yè)化的共性技術(shù)效勞平臺。通過扎實的工作，力爭使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地成為增強自主創(chuàng)新能力的載體、帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎、高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭的效勞平臺、搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)加大對高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)效勞中心、專業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、國家大學(xué)科技園等的支持力度，探索風(fēng)險投資與孵化器緊密結(jié)合的開展模式，逐步建立和完善高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效勞體系。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代技術(shù)市場體系，加強科技成果信息供需公布和效勞平臺建設(shè)，為技術(shù)成果供需雙方提供有效信息效勞。積極探索科技成果限期轉(zhuǎn)化的模式和科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的實施機制，加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持力度，優(yōu)化以創(chuàng)新集群為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。專欄13：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地與環(huán)境建設(shè)重點任務(wù)國家高新區(qū)?？倲?shù)控制在60個以內(nèi)，方案建立30個左右效勞于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化共性技術(shù)效勞平臺、開放式實驗室等。生產(chǎn)力促進中心?？倲?shù)到達2000家左右，效勞企業(yè)數(shù)量超過20萬家，協(xié)助10萬家中小企業(yè)進入國際工業(yè)分包網(wǎng)絡(luò)。國家大學(xué)科技園?？倲?shù)控制在80家以內(nèi)，培育200家具有較強國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，申請專利到達10000件以上?？萍计髽I(yè)孵化器?？倲?shù)到達1000家，孵化場地總面積2500萬平方米以上，絕大多數(shù)具備完善的技術(shù)根底設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，當年在孵企業(yè)5萬家以上，畢業(yè)企業(yè)累計1.5萬家以上。產(chǎn)業(yè)化基地?？倲?shù)到達300個，實現(xiàn)銷售收入2萬億元，工業(yè)增加值4000億元，稅收1000億元。加強高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地在中間試驗和技術(shù)工程化中的作用，大幅度提高我國重點行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域重點開展下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代數(shù)字移動通信系統(tǒng)、集成電路設(shè)計與制造、大型軟件、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)信息家電、電子地圖、光電子與激光、生物工程和新型藥物、可再生能源、節(jié)能技術(shù)與裝備、新型潔凈能源汽車、高性能計算機等。重點支持行業(yè)共性技術(shù)和先進適用技術(shù)和先進制造工藝等科技成果在全行業(yè)的推廣應(yīng)用。強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨，充分發(fā)揮星火方案的作用，重點支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣，促進農(nóng)業(yè)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的引導(dǎo)作用，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建設(shè)高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范基地,繼續(xù)加大農(nóng)村先進適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極培育和扶持有競爭力的科技型龍頭企業(yè),促進農(nóng)村特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展，增加農(nóng)民收入；大力開展農(nóng)村信息化，完善新型農(nóng)村科技效勞體系。強化現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)技術(shù)集成應(yīng)用，開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范。專欄14：農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣重點任務(wù)新農(nóng)村建設(shè)科技促進行動。包括開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，推進城鎮(zhèn)化，壯大科技型企業(yè)，完善新型農(nóng)村科技效勞體系，培育新型農(nóng)民和優(yōu)化科技人才隊伍，開展試點示范。引導(dǎo)建設(shè)300個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村，200個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣。星火富民工程。建設(shè)10個國家星火產(chǎn)業(yè)帶和100個國家級星火技術(shù)密集區(qū)，培育50個農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心，培育100家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)化5000項農(nóng)村先進適用技術(shù)，建立覆蓋全國的星火110科技信息共享和效勞平臺。開展50個國家級星火培訓(xùn)基地和3000家星火學(xué)校，培訓(xùn)農(nóng)民5000萬人次以上。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。重點支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與推廣，熟化和示范應(yīng)用2000項最新農(nóng)業(yè)科技成果，形成100個國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進中心。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。試點總數(shù)到達80~100個，認定30~50個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，轉(zhuǎn)化、示范和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果2000項，形成國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心20個。3．把握未來開展，超前部署前沿技術(shù)和根底研究開展思路：把握世界科學(xué)技術(shù)開展趨勢，著眼長遠開展，加強根底研究和前沿技術(shù)研究，優(yōu)化學(xué)科布局，重點開展國家戰(zhàn)略需求的根底研究，組織前沿技術(shù)研究開發(fā)，統(tǒng)籌部署技術(shù)的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，著力建設(shè)國際一流的研究基地和人才隊伍，顯著提升原始創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來開展。階段目標：“十一五〞期間，大幅度提高根底研究投入經(jīng)費，重點開展一批新興交叉學(xué)科，完成4個重大科學(xué)研究方案的啟動和部署工作，解決一批國民經(jīng)濟和社會開展中的關(guān)鍵科學(xué)問題；在航天技術(shù)領(lǐng)域保持我國的相對優(yōu)勢，在信息、生物、新材料和海洋等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域贏得主動權(quán)，力爭在國家未來開展的重大需求和前沿技術(shù)的結(jié)合點上取得一批到達世界先進水平的原始性創(chuàng)新成果，形成一批代表世界先進水平的技術(shù)系統(tǒng)和產(chǎn)品。〔1〕超前部署前沿技術(shù)研究“十一五〞期間，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以提升自主創(chuàng)新能力為重點，選擇生物和醫(yī)藥技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進制造技術(shù)、先進能源技術(shù)、海洋技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)、地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)等作為超前部署的重點，堅持戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性，力求突破核心技術(shù)，引領(lǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)開展。生物和醫(yī)藥技術(shù)。以現(xiàn)代生物高技術(shù)為突破口，開展基因組和蛋白質(zhì)組技術(shù)、干細胞技術(shù)、生物納米技術(shù)、疫苗和抗體制備技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等；以腫瘤、心腦肺血管和糖尿病、肝病和老年病為重點，加強生物技術(shù)與臨床資源的有機結(jié)合，突破假設(shè)干重大疾病預(yù)防和診治的關(guān)鍵技術(shù)；以醫(yī)藥、食品和工業(yè)發(fā)酵為突破口，強化生物技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用輻射。重點研究基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)、新一代工業(yè)生物技術(shù)、生物信息與生物計算技術(shù)。組織實施疫苗與抗體工程、干細胞與組織工程、功能基因組與蛋白質(zhì)組、重大疾病的分子分型和個體化診療等重大工程。信息技術(shù)。掌握局部可與興旺國家“相互交換或轉(zhuǎn)讓〞的技術(shù)，開展微電子與光電子技術(shù)、先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進傳感技術(shù)、寬帶無線移動通信等技術(shù)，推動以我為主的相關(guān)國際標準的制定，進入全球信息技術(shù)的“供應(yīng)鏈〞并在重要環(huán)節(jié)形成競爭優(yōu)勢。重點研究智能感知與先進計算技術(shù)、自組織網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、信息平安技術(shù)。組織實施高性能計算機及網(wǎng)格效勞環(huán)境、新一代高可信互聯(lián)網(wǎng)等重大工程。新材料技術(shù)。按照材料結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化的開展趨勢，突破現(xiàn)代材料設(shè)計、評價、表征與先進制備加工技術(shù)，重點研究智能材料設(shè)計與先進制備技術(shù)、高溫超導(dǎo)和高效能源材料技術(shù)、納米材料與器件、光電信息與特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料。組織實施半導(dǎo)體照明工程、新一代平板顯示技術(shù)、軍工配套關(guān)鍵材料及工程化技術(shù)重大工程。先進制造技術(shù)。瞄準先進制造技術(shù)開展的前沿，從提高設(shè)計、制造和集成能力入手，研究先進制造的關(guān)鍵技術(shù)、單元產(chǎn)品與集成系統(tǒng)，開展節(jié)能、降耗、環(huán)保、高效制造業(yè)，提升我國先進制造技術(shù)水平。重點研究極端制造技術(shù)、智能機器人技術(shù)、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù)、現(xiàn)代制造集成技術(shù)。組織實施射頻標簽〔RFID〕技術(shù)與應(yīng)用重大工程。先進能源技術(shù)。大力開發(fā)節(jié)能和煤炭高效利用、轉(zhuǎn)化技術(shù)，積極開展新能源和可再生能源技術(shù)，掌握核能、氫能開發(fā)與利用技術(shù)。重點研究氫能與燃料電池技術(shù)、高效節(jié)能與分布式供能技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、可再生能源技術(shù)。組織實施以煤氣化為根底的多聯(lián)產(chǎn)示范工程、快中子實驗堆、重型燃氣輪機創(chuàng)新工程、生物質(zhì)能源等重大工程。海洋技術(shù)。以維護國家海洋主權(quán)與權(quán)益、促進海洋開發(fā)與保護為主線，深化淺海，開拓深遠海。研究近海邊際油田、深水油氣田、天然氣水合物和大洋海底資源勘探開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，研制相關(guān)重大裝備，具備200海里經(jīng)濟專屬區(qū)及西太平洋立體綜合監(jiān)測與監(jiān)控的技術(shù)能力，研制50個海洋創(chuàng)新藥物與海洋生物制品等高附加值產(chǎn)品，建立10個海洋高技術(shù)平臺。重點研究海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)、深海探測與作業(yè)技術(shù)、海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)、海洋生物資源開發(fā)利用技術(shù)。組織實施南海深水油氣資源勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和裝備、天然氣水合物勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、深海空間站工程關(guān)鍵技術(shù)重大工程。資源環(huán)境技術(shù)。圍繞擴大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量和提高資源利用率，按照“增加儲量，高效開發(fā)，綜合防治，改善環(huán)境〞的原那么，重點突破100項資源與環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)，形成深部及復(fù)雜條件下油氣和固體礦產(chǎn)資源高效勘探開發(fā)的技術(shù)能力，建立區(qū)域環(huán)境污染控制技術(shù)體系及綜合防治模式。重點研究礦產(chǎn)資源高效勘查與開發(fā)技術(shù)、復(fù)雜油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)、環(huán)境污染治理新技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)。組織實施先進鉆井技術(shù)與裝備、航空地球物理勘探技術(shù)系統(tǒng)、重點城市群大氣復(fù)合污染綜合防治與技術(shù)集成示范重大工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)和現(xiàn)代食品生物工程技術(shù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新，顯著增強我國在農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。重點研究動植物品種分子設(shè)計、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代食品生物工程技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生境控制與質(zhì)量分子檢測技術(shù)。組織實施主要農(nóng)業(yè)動植物功能基因組、農(nóng)業(yè)生物藥物創(chuàng)制、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、海水養(yǎng)殖種子工程重大工程?，F(xiàn)代交通技術(shù)。開展綜合交通智能化技術(shù)，實現(xiàn)綜合交通運輸效勞、組織和控制的個性化、智能化和可視化；掌握汽車設(shè)計與制造的核心技術(shù)，實現(xiàn)自主品牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；突破交通運輸節(jié)能、環(huán)保和平安關(guān)鍵技術(shù)，增強交通運輸平安保障能力，提高運網(wǎng)能力和運輸效率。重點研究綜合交通運輸系統(tǒng)與平安技術(shù)、重大交通根底設(shè)施核心技術(shù)。組織實施節(jié)能與新能源汽車重大工程。地球觀測與導(dǎo)航技術(shù)。圍繞國家綜合地球觀測系統(tǒng)、自主衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、月球探測、載人航天等重大工程以及行業(yè)重大應(yīng)用需求，突破一批核心技術(shù)，建立假設(shè)干國家級應(yīng)用節(jié)點的地球觀測網(wǎng)格體系，形成假設(shè)干重大應(yīng)用示范系統(tǒng)，大幅度提高國產(chǎn)空間信息處理軟件和導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品的市場占有率。重點研究新型遙感器、地球空間信息系統(tǒng)技術(shù)、高精度無縫導(dǎo)航定位技術(shù)?！?〕穩(wěn)定支持根底研究堅持效勞國家目標與鼓勵自由探索相結(jié)合的原那么，按照“求真探源，人才為本；開展基地，營造環(huán)境；雙力驅(qū)動，重點突破〞的開展思路，進一步完善學(xué)科布局，在新興交叉學(xué)科和科學(xué)前沿取得重大突破；在世界科學(xué)開展的主流方向和具有我國優(yōu)勢、特色的根底研究領(lǐng)域，取得一批在國際上產(chǎn)生重大影響的原始性創(chuàng)新成果，大幅提升我國在國際科學(xué)界的地位；實施蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)育與生殖研究四個重大科學(xué)研究方案，提高我國原始創(chuàng)新能力。學(xué)科開展和科學(xué)前沿重大問題。在全面部署數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物科學(xué)等根底學(xué)科的根底上，培育和支持新興交叉學(xué)科，促進學(xué)科全面協(xié)調(diào)開展；選擇一批重大科學(xué)前沿問題開展研究。優(yōu)先部署生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合，凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)，物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律，核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用，地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)，新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程，腦科學(xué)與認知科學(xué)，科學(xué)實驗與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新等方向的重點課題。專欄15：科學(xué)前沿重大問題生命過程的定量研究與系統(tǒng)整合。重點開展遺傳信息的表達與調(diào)控，表觀遺傳學(xué),系統(tǒng)生物學(xué),系統(tǒng)發(fā)育與進化生物學(xué),生物信息學(xué)等研究，建立和完善系統(tǒng)生物學(xué)研究平臺和模式生物平臺。凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)。圍繞強關(guān)聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)、極端條件下凝聚態(tài)物質(zhì)等方面，加強新材料、新現(xiàn)象、新效應(yīng)、新理論的研究，力爭取得重大突破。物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律。主要研究粒子物理學(xué)前沿根本問題，暗物質(zhì)與暗能量的本質(zhì)，微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強磁場等極端狀態(tài)下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)與物理規(guī)律，宇宙的起源和演化等。核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用。重點研究核心數(shù)學(xué)中的重大問題，研究數(shù)學(xué)與物理學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、工程科學(xué)、經(jīng)濟與金融等學(xué)科相互交叉而產(chǎn)生的重要數(shù)學(xué)問題，如離散問題、隨機問題、量子問題、算法問題以及大量非線性現(xiàn)象中的數(shù)學(xué)理論和方法等。地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)。建立陸基、?；⒖栈?、天基地球觀測與探測系統(tǒng)和共享的地球系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高污染監(jiān)測和歸趨模擬能力以及對重大災(zāi)害的預(yù)報能力，在大陸動力學(xué)、地球各圈層相互作用等方向取得重大進展。新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程。開展物質(zhì)合成、制備與轉(zhuǎn)化的新策略、新方法，實現(xiàn)功能分子、凝聚態(tài)和聚集態(tài)分子功能體系的設(shè)計、可控合成、制備與轉(zhuǎn)化，開展環(huán)境友好的新方法、新反響與新路線、新催化劑與新試劑。腦科學(xué)與認知科學(xué)。重點研究腦功能的細胞和分子機理，腦重大疾病的發(fā)生開展機理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，腦的智力發(fā)育過程和機制，學(xué)習(xí)記憶等腦高級認知功能的過程及其神經(jīng)根底等?？茖W(xué)實驗與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新。重點研究生命科學(xué)中動態(tài)、實時、原位、無損地高靈敏的檢測、分析和成像方法和技術(shù)；物質(zhì)組成、結(jié)構(gòu)及性能的空間、時間高分辨實時、原位觀測和表征的新方法；地球科學(xué)和空間科學(xué)研究中新觀測手段和信息獲取的新方法。國家重大戰(zhàn)略需求的根底研究領(lǐng)域。圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉和重要科學(xué)前沿等領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求，重點部署人類健康與疾病的根底研究，農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展中的根底科學(xué)問題，人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制，全球變化及其區(qū)域響應(yīng)，復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測調(diào)控，能源可持續(xù)開展中的關(guān)鍵科學(xué)問題，根底材料改性優(yōu)化、新材料設(shè)計探索及其服役失效機理研究，極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)根底，航空航天的重大根底科學(xué)問題，支持信息技術(shù)開展的科學(xué)根底等方面的研究。專欄16：國家重大戰(zhàn)略需求的根底研究領(lǐng)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點研究農(nóng)業(yè)生物功能基因組學(xué)，生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)根底，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)測、控制與生物平安，農(nóng)業(yè)資源高效利用與生態(tài)保護及修復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)與農(nóng)產(chǎn)品平安的根底科學(xué)問題，農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展中的環(huán)境和生態(tài)問題等。能源領(lǐng)域。重點研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化，新能源和可再生能源大規(guī)模經(jīng)濟利用，大規(guī)模利用核能，提高能源利用效率，巨型互聯(lián)電網(wǎng)平安性，氫能規(guī)模無污染制備、輸運和存儲等方面的關(guān)鍵科學(xué)問題。信息領(lǐng)域。開展微納集成電路與光電子器件，高性能計算與高可信軟件，泛在、可控的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，海量信息存儲與處理的理論和方法，人機交互理論，信息平安理論等方面研究，為信息技術(shù)的開展和應(yīng)用提供新理論和新方法。資源環(huán)境領(lǐng)域。重點開展水循環(huán)與水資源高效利用，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和化石能源成礦〔藏〕規(guī)律研究，以及勘探開發(fā)和集約利用的新理論與新方法，土地利用與土地覆被變化規(guī)律，大規(guī)模人類活動的生態(tài)影響和區(qū)域生態(tài)平安，環(huán)境質(zhì)量演變和污染控制，全球變化及其區(qū)域響應(yīng)和適應(yīng)，中國近海及海洋生態(tài)環(huán)境演變和海洋平安等研究。人口與健康領(lǐng)域。重點開展人體生理和病理過程分子與細胞機制，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與疾病發(fā)生開展中的作用，藥物作用機理等研究。設(shè)置重大傳染病和中醫(yī)理論專項，加強病原體傳播變異規(guī)律與致病機制和中醫(yī)理論研究。材料領(lǐng)域。重點研究根底材料改性優(yōu)化，新材料的理化性質(zhì)，圍繞低維化、人工結(jié)構(gòu)化、集成化、智能化等新物理構(gòu)架探索、設(shè)計和制備新材料，材料成型、加工的新原理與新方法，材料表征與測量，材料服役行為及與環(huán)境的相互作用等。綜合交叉領(lǐng)域。重點研究極端環(huán)境條件制造的科學(xué)根底，復(fù)雜系統(tǒng)災(zāi)變形成及其預(yù)測控制，城市化進程中的生態(tài)環(huán)境、交通物流和社會公共平安相關(guān)科學(xué)問題，典型地區(qū)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，空間探測等多領(lǐng)域交叉重大科學(xué)問題。重要科學(xué)前沿。重點支持經(jīng)過科學(xué)基金培育可望取得重大突破的科學(xué)前沿研究，基于重大科學(xué)工程開展的科學(xué)前沿研究，基于重大國際合作方案開展的科學(xué)前沿研究，需要重點部署的前瞻性根底研究。重大科學(xué)研究方案。蛋白質(zhì)研究要在蛋白組學(xué)、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)與功能研究、蛋白質(zhì)研究新技術(shù)方法領(lǐng)域取得重大突破；量子調(diào)控研究要在與量子調(diào)控有關(guān)的量子現(xiàn)象的根本理論方面取得突破，在實驗室初步實現(xiàn)基于這些現(xiàn)象的新量子調(diào)制技術(shù)；納米科學(xué)技術(shù)研究要建立有中國特色的納米材料、納米器件、納米生物和醫(yī)學(xué)研究體系，形成假設(shè)干個在國際上有帶頭作用的研究團隊；發(fā)育與生殖研究要逐步建立以人類為主的含非人靈長類的胚胎干細胞庫，建立胚胎干細胞定向分化模型，在生殖健康、組織工程和動物克隆等方面實現(xiàn)重大突破。專欄17：重大科學(xué)研究方案蛋白質(zhì)研究。圍繞根本生命活動機制、人類重大疾病產(chǎn)生機理與防治、重要生物性狀調(diào)控機理，重點部署蛋白質(zhì)組、基于模式生物的蛋白質(zhì)功能和系統(tǒng)生物學(xué)、蛋白質(zhì)研究方法學(xué)研究。凝聚一批海內(nèi)外優(yōu)秀人才，組建假設(shè)干蛋白質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域國家級研究基地，形成我國蛋白質(zhì)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)；在重要蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)解析和功能研究，人類肝臟蛋白質(zhì)組研究，重要生物功能蛋白質(zhì)表達與調(diào)控的分子機制等方面取得重大突破。量子調(diào)控研究。探索全新的量子現(xiàn)象，開展量子信息學(xué)、關(guān)聯(lián)電子學(xué)、量子通訊、受限小量子體系及人工帶隙系統(tǒng)，重點研究量子通信的載體和調(diào)控原理及方法，量子計算，電荷-自旋-相位-軌道等關(guān)聯(lián)規(guī)律以及新的量子調(diào)控方法，受限小量子體系的新量子效應(yīng)，人工帶隙材料的宏觀量子效應(yīng)，量子調(diào)控表征和測量的新原理和新技術(shù)根底。在與量子調(diào)控有關(guān)的量子現(xiàn)象的根本理論方面取得突破，在實驗室初步實現(xiàn)基于這些現(xiàn)象的新量子調(diào)控技術(shù)。納米科學(xué)技術(shù)研究。重點研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化，納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機制，納加工與集成原理，概念性和原理性納器件，納電子學(xué)，納米生物和醫(yī)學(xué)，分子聚集體和生物分子的光、電、磁學(xué)性質(zhì)及信息傳遞，單分子行為與操縱，分子機器，納米表征度量學(xué)等。建立有中國特色的納米材料、納米器件、納米生物和醫(yī)學(xué)研究體系，形成假設(shè)干個在國際上有帶頭作用的研究群體。研究開發(fā)納米材料及器件的設(shè)計與制造技術(shù)，納米級的互補型金屬氧化物半導(dǎo)體〔CMOS〕器件，納米藥物載體，納米能源轉(zhuǎn)換材料、環(huán)境凈化材料和信息存儲材料。發(fā)育與生殖研究。開展生殖發(fā)育過程細胞分化與去分化、組織器官誘導(dǎo)形成和功能建立及機體衰老指令等重大科學(xué)問題研究。重點研究干細胞增殖、分化和調(diào)控，生殖細胞發(fā)生、成熟與受精，胚胎發(fā)育的調(diào)控機制，體細胞去分化和動物克隆機理，人體生殖功能的衰退與退行性病變的機制，輔助生殖與干細胞技術(shù)的平安和倫理等。建立以人類為主體的含非人靈長類的胚胎干細胞庫，建立胚胎干細胞定向分化模型，在體細胞去分化和重獲全能性、干細胞定向有序誘導(dǎo)分化，生殖健康，組織工程和動物克隆等方面實現(xiàn)重大突破。4．強化共享機制，建設(shè)科技根底設(shè)施與條件平臺開展思路：以資源整合、優(yōu)化配置為主線，共享為核心，按照工程、基地、人才統(tǒng)籌安排的原那么，加強科技根底性工作、科技根底設(shè)施與條件平臺建設(shè)。將平臺建設(shè)作為國家主體科技方案，根據(jù)各類創(chuàng)新活動的需要，按照不同類型科技根底條件資源的特點和開展規(guī)律，采取靈巧多樣的整合方式和共享模式，實現(xiàn)科技根底條件資源高效利用，為推進全社會創(chuàng)新活動提供穩(wěn)定支撐。階段目標：到2024年，重點建設(shè)一批高水平的國家實驗室，國家重點實驗室總數(shù)到達250個左右，建設(shè)假設(shè)干大型科學(xué)工程或根底設(shè)施；搭建由大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、自然科技資源共享平臺、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化公共效勞共享平臺等為主體框架的國家科技根底條件平臺，建立與平臺建設(shè)和管理相適應(yīng)的政策法規(guī)和制度標準，初步形成以共享為核心的制度框架，推動建立一批全國性的科學(xué)研究共享網(wǎng)絡(luò)。〔1〕加強國家研究實驗基地建設(shè)面向國家重大戰(zhàn)略需求，根據(jù)?綱要?提出的目標和任務(wù)，在新興和交叉學(xué)科方面填補空白，建設(shè)假設(shè)干學(xué)科交叉、綜合集成、機制創(chuàng)新的國家實驗室。加強國家重點實驗室建設(shè)，進一步完善實驗室布局，不斷提高運行和管理水平。在生態(tài)環(huán)境、材料環(huán)境腐蝕、地球物理等領(lǐng)域加強國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)，構(gòu)建國家野外研究站網(wǎng)絡(luò)體系。加強國家工程中心、中試與產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善“開放、流動、聯(lián)合、競爭〞的基地運行機制，形成布局合理、裝備先進、共建共享、流動開放、高效運行的國家研究實驗基地體系?！?〕加強重大科技根底設(shè)施建設(shè)建設(shè)假設(shè)干為多學(xué)科研究效勞并具有強大支撐能力的重大科技根底設(shè)施，加強整合，推動共享，提高科學(xué)根底設(shè)施的綜合使用效益。著眼于國家經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展和國家平安對科技進步的重大需求，面向國際科學(xué)技術(shù)前沿，在我國具有相對競爭優(yōu)勢，以及國家現(xiàn)代化建設(shè)需要的戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域，重點加強高性能計算、大型空氣動力研究試驗、散裂中子源、強磁場裝置、大型天文望遠鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、結(jié)冰風(fēng)洞、大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重大工程材料結(jié)構(gòu)服役平安研究評價設(shè)施、子午工程、地下資源與地震預(yù)測極低頻電磁探測網(wǎng)、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施和農(nóng)業(yè)生物平安研究設(shè)施等方面的大科學(xué)工程或根底設(shè)施建設(shè)?！?〕加強科技根底條件平臺建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強科學(xué)數(shù)據(jù)平臺、科技文獻平臺、自然科技資源平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系，提高科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率。加強科技成果轉(zhuǎn)化公共效勞平臺建設(shè)，完善科技成果信息效勞體系和公益與行業(yè)共性技術(shù)轉(zhuǎn)化體系。加強重點領(lǐng)域的技術(shù)標準研究和認證認可關(guān)鍵技術(shù)研究，推動國家標準、計量和檢測技術(shù)體系建設(shè)。專欄18：科技根底條件平臺建設(shè)重點任務(wù)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺。對全國大型科學(xué)儀器設(shè)備資源進行信息整合，形成全國性的共享網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮中心城市的輻射作用，推動區(qū)域大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)建設(shè)；在資源環(huán)境、生命科學(xué)等領(lǐng)域，新建一批國家大型科學(xué)儀器中心，加強國家及分析測試中心建設(shè)。重點完善長度、力學(xué)等計量領(lǐng)域的計量基準、社會公用計量標準，建立完善計量基準標準共享效勞平臺?？茖W(xué)數(shù)據(jù)平臺。建設(shè)10余個國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心和11個科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)?？萍嘉墨I平臺。外文科技期刊總量到達約30000種以上，外文科技期刊網(wǎng)上資源種類占國際主要刊物的50％以上；專利文獻收藏數(shù)量占全世界出版專利文獻總量的比例由目前的80%左右提高到90%以上。自然科技資源平臺。實現(xiàn)約45萬份植物種質(zhì)資源實物、10萬株微生物菌種、15萬份人類遺傳資源、1000萬號生物標本和1100多萬份〔號〕自然科技信息的整合和共享。建成細胞株〔系〕近1000種，容量超過5000份，符合國際標準的國家實驗細胞庫。網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺。建成統(tǒng)一的平臺應(yīng)用效勞系統(tǒng)，實現(xiàn)與全國科技信息效勞網(wǎng)的互聯(lián)與對接；開發(fā)便捷的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究工具軟件包，形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同研究公共支撐系統(tǒng)；形成全國科技信息資源加工處理、共享利用體系；建立縣〔市〕科技信息效勞平臺試點示范?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共效勞平臺。構(gòu)建根本覆蓋全國主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享效勞網(wǎng)絡(luò)，促進科技成果轉(zhuǎn)化信息效勞深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。每年建立10個左右公益與共性技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。5．實施人才戰(zhàn)略，加強科技隊伍建設(shè)開展思路：深入實施人才強國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機制，營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境；完善適合我國科技開展需要的人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一大批富有創(chuàng)新精神的科技人才，為提升國家競爭力、推動我國科技進步和經(jīng)濟社會開展提供人才保證和智力支持。階段目標：到2024年，初步建立有利于創(chuàng)新人才涌現(xiàn)與成長的體制機制和重視人才、支持人才和關(guān)愛人才的環(huán)境與氣氛；形成一支與國家科技開展相適應(yīng)的、高素質(zhì)科技人才隊伍，我國科技活動人員總量到達700萬人以上，其中科學(xué)家和工程師為400萬人；從事R&D活動的科學(xué)家和工程師全時當量到達130萬人年?！?〕營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，建立假設(shè)干科研機構(gòu)、高校與企業(yè)緊密合作的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。全面推進科研事業(yè)單位實行聘用制和崗位管理制度，完善和標準科技人員薪酬制度。健全和完善吸引留學(xué)人才回國和參與科技工作的相關(guān)政策與措施。改善科技人員的科研和工作條件，提高科技方案中人員費的支持比例，鼓勵和標準科技人才的流動與交流。建立以能力為導(dǎo)向的科學(xué)的科技人才評價機制，改革科技獎勵制度?！?〕培養(yǎng)和造就多層次、高素質(zhì)的科技人才隊伍實施國家高層次人才培養(yǎng)方案，利用五年左右的時間在?綱要?確定的重點領(lǐng)域培養(yǎng)和引進一批國家急需的高級科技人才。配合重大專項實施，制定相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)使用專項方案。制定促進工程、基地與人才隊伍建設(shè)相結(jié)合的具體措施，在國家重大科研和工程工程、重點學(xué)科和重點基地中列支專項經(jīng)費用于培養(yǎng)人才，支持青年創(chuàng)新人才、跨學(xué)科復(fù)合人才以及“小人物〞的成長，高度關(guān)注“非共識工程〞。加大對企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的支持，研究制定鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才和開展人才合作交流的具體措施。加強實驗技師等科研技能型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。加大相關(guān)科技方案對農(nóng)村科技人才培養(yǎng)的投入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供實用技術(shù)人才。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵科技人才到民營企業(yè)、貧困地區(qū)、遙遠地區(qū)和民族地區(qū)工作。加強科技管理人員的培訓(xùn)工作，提高科技管理能力和水平。6．營造有利環(huán)境，加強科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)開展思路：以提高公眾科學(xué)素質(zhì)和促進人的全面開展為目標，大力提升全社會的科普能力，形成大力弘揚科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識的社會氣氛；積極開展創(chuàng)新文化，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強創(chuàng)新意識，為科技開展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。階段性目標：形成多渠道、多元化興辦科普的局面，建成一批高水平的大中型科普場館，促進科學(xué)技術(shù)普及有較大開展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，到達世界主要興旺國家20世紀80年代末水平。初步建成創(chuàng)新文化研究和普及的根底平臺，在科技界形成和確立良好的道德風(fēng)范和價值準那么，在科技隊伍中樹立創(chuàng)新價值觀、普及創(chuàng)新精神?！?〕加強科學(xué)技術(shù)普及加強對科學(xué)技術(shù)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮科普工作聯(lián)席會議制度的作用，加強政府、社會團體和企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進科技界、教育界和群眾傳媒之間的協(xié)作，發(fā)動全社會力量參與，建立科普事業(yè)良性運行機制。研究制定?科普法實施細那么?和促進科普事業(yè)開展的一系列配套政策。積極推進全民科學(xué)素質(zhì)行動方案，重點加強面向未成年人、廣闊農(nóng)民、城市勞動者和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科普工作。政府持續(xù)增加財政投入，加強政策引導(dǎo)，吸引各類社會資金向科普事業(yè)投入。實施科普能力建設(shè)工程，促進科普創(chuàng)作和科普作品出版，加強科普理論研究和多層次專業(yè)