醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案

醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案（精選13篇）在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要預先編制一份完整的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案，歡迎大家分享。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案1為切實做好防雪防凍抗災救災工作、最大程度減輕災害造成的損失，保護人民群眾身體健康和生命安全，認真做好冰雪災害醫(yī)療應急工作，使我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，結(jié)合我院實際，特制定本預案。一、成立組織醫(yī)院成立冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組，在重大氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，與有關(guān)部門密切配合，認真做好雨雪冰凍災害中各項衛(wèi)生救援工作。雨雪冰凍災害應急領導小組：組長：副組長：成員：各臨床醫(yī)技科室主任工作職責：負責組織、協(xié)調(diào)本院區(qū)域內(nèi)的冰雪災害衛(wèi)生應急處置工作，統(tǒng)一調(diào)配應急技術(shù)力量和應急物資，向上級衛(wèi)生行政部門報告本地發(fā)生的災情和應急處理情況，確保冰雪災害中衛(wèi)生防病、醫(yī)療急救等衛(wèi)生應急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防范到位、應急保障到位、責任落實到位）。冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)教科，電話：xx。二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮接到救援指令后，醫(yī)院冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組立即派出醫(yī)療救治應急隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，在積極開展救治中要注重自我防護，確保安全。（一）現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷員進行檢傷分類，做好標識。（二）轉(zhuǎn)送傷員。當現(xiàn)場環(huán)境或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：1、對已檢傷分類待送的'傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先行搶救、治療，做必要的處理后再行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。2、在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。3、在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。4、合理分流傷員或按指定的科室轉(zhuǎn)送，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。三、信息的報告和發(fā)布醫(yī)院在冰雪災害來臨后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，做好信息報送工作四、做好院內(nèi)的各項應急準備工作(一)保持院內(nèi)道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業(yè)鹽等防滑物資，院內(nèi)包括病房的通道要采取強有力的防滑措施，保衛(wèi)科、導醫(yī)護士及全院醫(yī)務人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者滑倒摔傷。(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫(yī)護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到，救護車要備足搶救藥品和相關(guān)救助設施，出車途中要高度注意安全，要安裝防滑設施，注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴格執(zhí)行急診工作有關(guān)規(guī)定，所有科室一律開綠燈，不得延誤時間。藥學部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品，確保醫(yī)療需要。(三)做好應對停電、停水、停氣相關(guān)措施。1、后勤保障科準備好應急燈、手電筒等相關(guān)照明工具，所有病房單元都要配置，特別是手術(shù)室、急診室、外科等重點科室。網(wǎng)絡中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設備操作維護人員要加強責任心，時刻關(guān)注供電狀況，作好應急準備，一旦停電，要保證所有信息及設備的安全。2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作，管道維護人員要做好水管維護及修復工作，保證水、氣正常供應。3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發(fā)生停電停水等情況，科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作，穩(wěn)定病人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫(yī)院統(tǒng)一安排與指揮，有計劃的疏散。五、嚴格執(zhí)行24小時值班制度醫(yī)院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履行職責，堅守崗位，加強災情的監(jiān)測工作，一旦發(fā)生冰雪災害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或呼吸道傳染病、非職業(yè)性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衛(wèi)生應急處置，并將情況及時上報。醫(yī)院領導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災害期間要堅守崗位，并保持通訊暢通。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案2連日來，我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據(jù)上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。一、目標根據(jù)醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì)，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。二、組織機構(gòu)與職責（一）組織機構(gòu)成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。領導小組下設工作組：道路清掃組：醫(yī)護保障組：物資保障組：設備維護組：（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關(guān)工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。（三）職責分工道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場后勤班組負責住院部主干道機關(guān)干部作為后備隊伍，聽從領導小組的`調(diào)遣醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。三、工作任務在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現(xiàn)場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據(jù)事態(tài)情況組織應對措施。四、通訊網(wǎng)絡工作日：總務處：保衛(wèi)科：非工作日：總值班室：醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案3為做好極端惡劣天氣應急工作，最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失，保障患者、職工、醫(yī)院生命財產(chǎn)安全和正常的醫(yī)療秩序，結(jié)合我院實際，特制定本應急預案。一、適用范圍本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。二、成立防汛應急指揮部組長：副組長：成員：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，楊建任辦公室主任，負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域1.中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處，分別為發(fā)電機房、高低壓配電室處，職工餐廳后門處，南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處，門、急診處，職工車棚處。2.婦女兒童院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為門診處，樓頂處，東西側(cè)樓梯間處。3.康復中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處，分別為一樓大廳處，地下室排風口處，樓梯間處。4.西院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為一樓門診及水浴入口處，院內(nèi)后門及辦公樓門口處。四、防汛物資儲備及使用管理1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備，儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置，并張貼標識。3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理，任何科室及個人無權(quán)擅自動用防汛物資。五、應急反應等級應急指揮部副組長劉慶來根據(jù)國家或當?shù)貧庀蟛块T、上級主管部門發(fā)布的災害預警級別研判可能發(fā)生的災害情況，按級別及重點風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應急響應命令。1.汛情Ⅲ級預警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。各院區(qū)當班汛期值班小組24小時待命，確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效，發(fā)生災情30分鐘內(nèi)就位處置。2.汛情Ⅱ預警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。(1)在汛情黃色預警的情況下，啟動3個汛期值班小組，小組成員24小時一線待命。加強巡查次數(shù)，密切監(jiān)視災情及時準確上報信息。(2)關(guān)閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃，視情況關(guān)閉設備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機通電話，防止雷擊而造成傷害。各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內(nèi)澇時，用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處，同時啟動潛水泵排水。(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。3.汛情Ⅰ級預警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。(1)汛情橙色預警時，應急指揮部所有人員及應急搶險人員按照職責分工24小時現(xiàn)場待命并開展巡查，應急指揮部組長、副組長現(xiàn)場指揮。(2)做好人員疏散場地的劃分，遇內(nèi)澇緊急情況，對患者按領導小組指示地點轉(zhuǎn)移。高低壓配電室處安置排污泵，保障配電室供電安全。(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高，封閉門窗，對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉(zhuǎn)移，毒麻藥品應單獨轉(zhuǎn)移存放并做好登記，嚴禁丟失破損。(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發(fā)生內(nèi)澇時要切斷電源，精密貴重輕便設備攜帶轉(zhuǎn)移，根據(jù)過災面積實際情況采取區(qū)域限電措施，防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災害。(5)對大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的，除及時疏通市政排水和打開院內(nèi)排水井蓋外，要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。六、工作原則1.預防為主。經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)及自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的`預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。2.快速反應。各院區(qū)建立預警快速反應機制，完善物資儲備，提高應急處理能力，一旦發(fā)生自然災害事故，由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啟動應急預案，及時高效的做好應急搶險處置工作。3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主，在發(fā)生無法預見及突發(fā)性較大自然災害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排，無條件服從并參與到搶險救災行動中。七、督導考核1.對救災工作中態(tài)度消極，不積極響應，不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的，依據(jù)《行政處罰考核制度》追究相關(guān)科室和個人責任。2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。八、其他本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往與之有沖突的以本通知為準，最終解釋權(quán)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責解釋。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案4為進一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒抗凍效果，最大限度地預防和減少降雪冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。一、成立防寒抗凍應急指揮機構(gòu)為加強對轄區(qū)防寒抗凍工作的領導，成立汾市鎮(zhèn)冬季防寒抗凍應急工作指揮部防寒抗凍領導小組，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒抗凍工作。由黨委書記文教仁同志擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長唐芬同志擔任常務副組長，李學英、王華成、唐碧玉、黃紅海、李云、劉佳瑋、趙海、鄺兵兵、劉瓊擔任副組長、村（社區(qū)）、場、相關(guān)單位主要負責人為小組成員。實行村、相關(guān)單位包點工作制度。領導小組下設辦公室，由人大主席王華成同志兼任辦公室主任，分7個工作小組：1.搶險救災組。組長：責任人：安監(jiān)站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責：督促各村成立搶險救災小組，負責村里應急搶險工作。全鎮(zhèn)干部職工為搶險救災小組成員，隨時待命，負責全鎮(zhèn)應急搶險工作。2.困難救助組。組長：責任人：民政辦、扶貧辦牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責：一是摸排困難群眾的住房保障安全，重點關(guān)注泥坯房、草棚、危舊雜房的承重問題，提醒群眾搬離危房并進行安置。對一些破舊住房抓緊時間修繕加固。二是摸排困難群眾是否缺少衣物、棉被、煤炭等保暖物品，制定救助方案，及時落實。3.道路安全保障組。組長：責任人：安監(jiān)站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責：一是加大安全駕駛宣傳力度，禁止安全性能差的三輪車、農(nóng)用車等上路，在急彎、陡坡、橋梁處設置醒目警示牌，提醒駕駛員減速慢行。重點抓好汾市老橋、簡易鐵橋、龍歸坪橋、玉美橋、古城橋的安全防范。二是加大非法載客和違法駕駛的查處力度。三是購置工業(yè)鹽，及時對橋梁、道路進行除冰處理。4.農(nóng)業(yè)安全保障組。組長：鄺兵兵；責任人：農(nóng)業(yè)服務站牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責：告知群眾積極采取農(nóng)作物保暖過冬的措施，減少農(nóng)作物因凍損失。重點關(guān)注養(yǎng)殖場安全，對養(yǎng)殖場廠棚進行檢修，對于存在安全隱患的，堅決撤離。5.施工安全保障組。組長：責任人：規(guī)劃站和項目組牽頭，全鎮(zhèn)干部職工參與；工作職責：全面摸排本鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑工地安全隱患，要求冰雪天氣全面停工，并將搭建的腳手架及時拆除，避免高空墜物和倒塌事件的發(fā)生。6.人員救護組。組長：責任人：衛(wèi)生院工作人員；工作職責:加強與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，負責組織抗災救災期間人員受傷時的急救工作。7.電力保障組。組長：責任人：汾市供電站工作人員；工作職責：加強與電力部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強線路檢修、保障用電需求。組織電力自供區(qū)（如玉美村等）做好電力保障和搶修工作。8.治安秩序維護組。組長：責任人：政法組牽頭，派出所工作人員參與；負責防寒抗凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的.宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障及防寒抗凍期間社會治安的維護。9.通訊聯(lián)絡組。組長：責任人：辦公室工作人員，各部門、各組、各村信息員主要負責對防凍防災期間的部署工作以及領導指示事項的傳達、督查及落實，及時歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒抗凍工作情況，及時向上級部門匯報，并協(xié)調(diào)各小組工作。二、防寒抗凍工作措施為確保全鎮(zhèn)防寒抗凍工作順利進行，各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要根據(jù)鎮(zhèn)冬季防寒抗凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒抗凍措施。一）要引起高度的重視。組織黨員干部和村民小組召開各村防寒抗凍應急工作會議，安排部署防寒抗凍工作，要求各村對照成立相關(guān)工作小組，并明確責任分工，構(gòu)建靈敏的應急機制。二）要做好宣傳發(fā)動工作。各村（社區(qū)）要成立宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒抗凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工作，積極主動投入到防寒抗凍工作中。三）要認真摸底。全鎮(zhèn)防寒抗凍工作人員尤其是民政辦同志要及時掌握防寒抗凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。四）要準備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，實行24小時隨時待命，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。五）要準備物資。組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副食品市場供應和調(diào)運，滿足市場和群眾生活需求；加強市場監(jiān)管，保持價格基本穩(wěn)定，切實維護市場秩序；對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；加強基礎設施安全檢查和故障搶修，確保相關(guān)設備正常運轉(zhuǎn)；做好疾病防控工作，做好救災物資儲備，及時開展救災和救助工作。三、工作要求防寒抗凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒抗凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。（一）提高認識，增強責任，不要心存僥幸。（二）嚴守紀律，聽從調(diào)度。（三）認真履職，防范到位。（四）信息暢通，強化值班值守。（五）搶險救災中出現(xiàn)不認真值班值守、不加強巡邏防范、不認真履行職責者視情節(jié)輕重，鎮(zhèn)黨委政府將給予相應的處分，造成嚴重后果的追究相關(guān)法律責任。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案5為切實做好低溫雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急工作，預防和控制災害天氣可能引發(fā)的疾病發(fā)生、流行，及時救治傷員，最大程度地保障我區(qū)廣大人民群眾的身體健康，特制定本預案。一、工作原則堅持以人為本、預防為主、常備不懈、處置及時、依法管理的原則。二、適用范圍本預案適用于全區(qū)范圍內(nèi)因雨雪凝凍災害導致的傷員搶救、疾病發(fā)生、流行的預防控制與救治等工作。三、組織機構(gòu)成立區(qū)衛(wèi)生健康局雨雪凝凍災害應急處置領導小組:組長：副組長：成員：主要負責組織制定雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急預案。及時、有效地協(xié)助政府組織對雨雪凝凍災害的衛(wèi)生應急處置，包括主持災情會商、決定是否啟動預案等。根據(jù)應急預案，組織開展受傷人員救護、受災群眾救治等工作。領導小組下設置醫(yī)療救治組、疾病防控組、綜合監(jiān)督組、后勤保障組、信息報告組等五個工作組。（一）醫(yī)療救治組組長：副組長：成員：主要負責對應鎮(zhèn)或街道的醫(yī)療救治工作，醫(yī)療救治組下設10個醫(yī)療小分隊，實行具體分工負責。第一醫(yī)療小分隊：由區(qū)人民醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：何斌。負責全區(qū)危急重受災群眾、城區(qū)流動受災群眾的醫(yī)療救治工作。第二醫(yī)療小分隊：由區(qū)婦計中心抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：韋圣儀。負責全區(qū)危急重婦女兒童的醫(yī)療救治工作。第三醫(yī)療小分隊：由會深溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：馬蘭。負責深溪鎮(zhèn)的受災群眾的醫(yī)療救治工作。第四醫(yī)療小分隊：由金鼎山鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：胡鐵。負責金鼎山鎮(zhèn)受災群眾的醫(yī)療救治工作。第五醫(yī)療小分隊：由海龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：華家蓉。負責海龍鎮(zhèn)受災群眾的醫(yī)療救治工作。第六醫(yī)療小分隊：由巷口鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：郭仁順。負責巷口鎮(zhèn)受災群眾的醫(yī)療救治工作。第七醫(yī)療小分隊：由南關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：梅光應。會同舟水中心，負責岳舟水中心、南關(guān)鎮(zhèn)受災群眾的醫(yī)療救治工作。第八醫(yī)療小分隊：由忠莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：張朝華。負責忠莊鎮(zhèn)受災群眾的醫(yī)療救治工作。第九醫(yī)療小分隊：由長征鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：張雨濤。負責長征鎮(zhèn)受災群眾的`醫(yī)療救治工作。第十醫(yī)療小分隊：由骨科醫(yī)院抽調(diào)相關(guān)人員組成，隊長：楊正勇。負責北京、延安、中華街道受災群眾的醫(yī)療救治工作。1.工作職責（1）第一時間趕赴災區(qū)搶救傷病員。（2）指導定點診治醫(yī)院開展醫(yī)療救治等有關(guān)工作。（3）負責傷病員病情動態(tài)的信息編報工作。（4）在災害多發(fā)村、居，指導醫(yī)療單位做好醫(yī)護人員的培訓，提高應急能力。2.配備人員及物資醫(yī)療小分隊由一名全科醫(yī)生，一名護士和一名防疫專干組成。各醫(yī)療小分隊針對低溫雨雪凝凍災害天氣易引發(fā)呼吸道、心血管、胃腸道、骨折等疾患，備齊防雨雪凝凍災害所需藥品，并備齊2個氧氣包、一個血壓計、一個聽診器等器械。（二）疾病防控組組長：副組長：成員：主要工作職責：1.組織制定傳染病防控工作預案，負責災區(qū)病情編報工作。2.協(xié)調(diào)、指導實施強制隔離、留驗等現(xiàn)場控制措施。3.做好消殺物品的分發(fā)和使用指導，確保消殺工作到位。4.組織開展對疫區(qū)的消殺工作及傳染病的流行病學調(diào)查，指導災區(qū)外環(huán)境、飲用水的消殺工作。5.組織疾病預防控制人員的業(yè)務培訓。（三）綜合監(jiān)督組組長：副組長：成員：主要工作職責：1.對災區(qū)、疫區(qū)的自來水廠加強監(jiān)督檢查，保證城鎮(zhèn)居民飲水衛(wèi)生。2.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的消毒、感染管理、傳染病報告、轉(zhuǎn)診等工作監(jiān)督檢查。3.負責災區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息的編報工作。依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，組織開展對醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、學校、托幼機構(gòu)等有關(guān)單位的災后防病工作落實情況進行督查。（四）后勤保障組組長：副組長：成員：主要工作職責：1.安排疾病預防控制和醫(yī)療救治經(jīng)費。2.督促局屬各單位做好救災救治應急物資和藥品貯備工作。3.負責全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)衛(wèi)生應急車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。（五）信息報告組組長：副組長：成員：主要工作職責：1.負責督促局屬各單位及時上報災情，并及時匯總。2.負責收集整理各工作組編報的信息。3.負責工作信息報送和總結(jié)。四、工作職責（一）各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)健辦協(xié)調(diào)當?shù)卣ㄞk事處、管委會）成立雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急領導小組，組織本轄區(qū)開展雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急工作。（二）紅花崗區(qū)人民醫(yī)院紅花崗區(qū)人民醫(yī)院為全區(qū)雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急定點救治醫(yī)院，要立即成立衛(wèi)生應急領導小組，制訂醫(yī)療救治應急工作預案，成立全區(qū)雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急救治專家組，要求設立不少于兩個梯隊的后備專家組，全面落實各項救治任務和疾病預防控制措施。（三）各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要成立雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急領導小組，制訂醫(yī)療救治應急工作預案，全面落實各項救治任務和疾病預防控制措施。主要職責是做好醫(yī)療救治、實驗室檢測、隔離消毒和病情報告工作。（四）區(qū)疾病預防控制中心成立雨雪凝凍災害衛(wèi)生應急領導小組，建立健全疾病預防控制網(wǎng)絡，承擔病情的監(jiān)測、報告與預警，及時掌握、分析、報告病情動態(tài)，提出預防控制對策，開展流行病學調(diào)查，判定病情性質(zhì)。負責病情現(xiàn)場處置、控制和評價，做好災區(qū)和疫點的衛(wèi)生應急處置工作，推行健康促進和健康教育，做好消殺藥物和防護用品等物資儲備，對有關(guān)人員開展預防控制業(yè)務培訓和技術(shù)指導工作。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案6為確保突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件、災后醫(yī)療救援搶救通暢和災后無大疫，保障全縣人民群眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家救災防病信息報告管理規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)、預案及規(guī)范要求，結(jié)合我縣實際，制定本預案。一、適用范圍城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。二、防控措施1.加強疾病監(jiān)測和病情報告，及時掌握病情動態(tài)，實行病情每日報告和“零”報告制度。2.重點抓好水源保護和飲水消毒。3.指導和督促有關(guān)部門動員廣大群眾與單位，大力開展愛國衛(wèi)生運動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，及時清除災后的垃圾、淤泥，指導群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。5.做好災區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào)管理工作，防止災后食物中毒發(fā)生。6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛(wèi)生防病健康教育和動員工作，促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。7.充分發(fā)揮城、鄉(xiāng)三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)作用，分片負責，群防群治。8.加強對流動人口的病情監(jiān)測工作，防止病情的交叉?zhèn)鞑ァ?.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急準備，制訂相應預案，充分做好組織領導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應，隨時準備處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、處置原則按統(tǒng)一指揮、科學處置，依法監(jiān)督、預防為主，分級負責、屬地管理的原則。四、各階段任務目標及工作要求（一）事件、災害前1.強化防范意識，做到常備不懈。成立由于局長擔任組長，局班子相關(guān)成員擔任副組長，各相關(guān)股室長及二級機構(gòu)主要領導為成員的衛(wèi)生應急領導小組。領導小組下設各專業(yè)處置小組：（具體名單和分工見每年的領導小組分工和職責）。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由局黨委副書記擔任組長，成員由辦公室、醫(yī)政股、應急辦、辦公室及相關(guān)業(yè)務股室長組成，其職責是：負責災害期間應急處置的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督導檢查工作。（2）材料信息組。由縣衛(wèi)健局分管辦公室的副局長任組長，成員由辦公室、科教股、應急辦及相關(guān)業(yè)務股室長組成，其職責是：負責收集各醫(yī)療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進展和困難、新聞報道，使社會關(guān)注、支持防洪抗旱救災衛(wèi)生工作。（3）疾病控制組。由縣衛(wèi)健局分管疾控方面的副局長任組長，成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站有關(guān)人員組成。其職責是：協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門及時清除災后垃圾、淤泥，負責收集各種傳染病病情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息，并及時處置；負責對汛期突發(fā)的傳染病病情進行流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學評價；負責現(xiàn)場流行病學控制、現(xiàn)場快速檢測、采樣；負責飲水水質(zhì)的采集和檢驗工作，負責監(jiān)督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。（4）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健局分管醫(yī)政醫(yī)管的副局長任組長，成員由醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)管理站、婦幼保健股、縣直醫(yī)療單位相關(guān)人員組成。其職責是：負責指揮災民的現(xiàn)場醫(yī)療救援，保證災民救治綠色通道暢通。（5）執(zhí)法監(jiān)督組。由縣衛(wèi)健局分管法監(jiān)股、衛(wèi)計綜合執(zhí)法的副局長任組長，成員由法監(jiān)股、縣衛(wèi)計綜合執(zhí)法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組有關(guān)人員組成。其職責是：負責對汛期突發(fā)事件的綜合監(jiān)督執(zhí)法。（6）后勤保障組。由縣衛(wèi)健局分管財務的副局長任組長，成員由局機關(guān)辦公室、財務股人員組成。其職責是：負責資金儲備、調(diào)配應急處置所需車輛、協(xié)調(diào)消毒劑、消毒器械、防護設施、藥品等采購。面對可能的突發(fā)公共事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害、溺水，充分做好醫(yī)療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應明確各自職能，做好災前急救培訓、衛(wèi)生宣傳和物質(zhì)儲備。災前，進一步加強與氣象、水利等部門信息溝通，密切注意汛期動態(tài)，針對洪旱災預警，及時采取相應措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時掌握轄區(qū)傳染病病情和生活飲用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的本底資料?？h疾控中心應掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發(fā)病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。2.做好人員、物質(zhì)的轉(zhuǎn)移。各低洼、曾被淹醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)預測水位，主動準備、有效應對。要認真排查醫(yī)療用房、職工宿舍等建筑物，及時發(fā)現(xiàn)隱患，切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質(zhì)災害易發(fā)地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉(zhuǎn)移”，一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質(zhì)轉(zhuǎn)移。二是要科學做好科室的設置，劃分各責任區(qū)，以便洪災儀器、藥品能有序轉(zhuǎn)移。三是要充分考慮洪災后引起的`交通中斷，早期篩查和動員預產(chǎn)期臨近的高危孕婦等本轄區(qū)不具備醫(yī)療衛(wèi)生服務條件的危重病人轉(zhuǎn)移。對醫(yī)療廢物、垃圾也應提前做好處理，防止污染環(huán)境。衛(wèi)生院在災后不能短時恢復衛(wèi)生服務的要準備好臨時衛(wèi)生急救服務點。3.組建應急隊伍，強化人員培訓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，組建洪災應急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設備，強化救災防病技術(shù)培訓和演練，熟練醫(yī)療急救，全體醫(yī)務人員應掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現(xiàn)場處置等急救方法?？h級醫(yī)院要組建若干支應急救護隊。縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法局要組建由相應業(yè)務科室人員組成的疾病控制和衛(wèi)計監(jiān)督執(zhí)法隊伍。4.建立并完善救災防病應急物質(zhì)儲備。各醫(yī)療單位要備好醫(yī)療救治藥品、器械等，縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等，各單位汛前要對物質(zhì)儲備品種、數(shù)量進行檢查，對儲備不足和失效的，及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應充分考慮洪災水位。在接到洪災預警信息時，應充分做好停電停水準備，如：應急燈、蠟燭、清潔水、汽（柴）油等。（二）事件、災害中1.迅速開展急救處置。在洪災沖擊時期以緊急救護為主要目的，根據(jù)事件的范圍大小，事件緊急程度，按我局制定的《中方縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》開展處置。當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)為所轄災區(qū)現(xiàn)場急救的責任單位，應及時組織人員搶救，采取邊急救、邊報“120”和縣衛(wèi)健局應急辦，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領導等情況。局應急辦為醫(yī)療救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，縣級醫(yī)院救援隊和車輛應24小時待命，保持急救綠色通道暢通。2.做好事件、災害后“三情”報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應及時報告本單位的受損情況，是否具備醫(yī)療服務功能，了解轄區(qū)內(nèi)“三情”（災情、傷情和病情）等信息和救災防病工作的進展情況。按國家救災防病信息報告管理規(guī)范，報告內(nèi)容分初報、階段報告、總結(jié)報告。初報應在災后24小時內(nèi)網(wǎng)絡報出，內(nèi)容為國家“大病情”網(wǎng)救災防病信息中的附表，包括災區(qū)受災基本情況、救災防病工作情況和病情情況；如出現(xiàn)網(wǎng)絡中斷的，按其內(nèi)容傳真或電話報告。階段報告每天一報，每天9點前按附表網(wǎng)絡直報，內(nèi)容為災情和次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展和控制情況，并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正?？偨Y(jié)報告應在受災30天左右報出，總結(jié)報告內(nèi)容有災害的發(fā)生情況，受災基本情況，衛(wèi)健系統(tǒng)損失情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況，救災防病工作情況及評估，相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補充情況、經(jīng)驗及教訓等。（三）事件、災害后1.事件災害后，應立即成立或及時調(diào)整工作指揮機構(gòu)，立即啟動預案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，開展衛(wèi)生應急處置工作，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位按預案開展工作，組織檢查預案工作的落實，追究未履行職責單位人員的相關(guān)責任。3.災后的救災處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發(fā)生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災后多發(fā)傳染病的流行和食物中毒事故的發(fā)生，要貫徹“預防為主”的方針，分階段分層次有重點的抓好預防控制，把各種病情撲滅在暴發(fā)、流行之前，確保災后實現(xiàn)“大災之后無大疫”的目標。各醫(yī)療衛(wèi)生保健單位職責如下：（1）各村衛(wèi)生室特別是負責公共衛(wèi)生職責鄉(xiāng)村醫(yī)生按屬地負責原則，積極主動配合村委會做好災后環(huán)境衛(wèi)生的清理，負責本村的疾病監(jiān)測和病情報告，及時掌握全村病情動態(tài)，向衛(wèi)生院每天進行病情“日報告”和“零病例報告”，對發(fā)現(xiàn)的傳染病觀察病人進行醫(yī)療巡查，落實災后的預防接種或藥物預防措施，負責本村環(huán)境消殺的技術(shù)指導，做好災后的衛(wèi)生宣傳。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院A.做好轄區(qū)的醫(yī)療急救和巡回醫(yī)療服務，對疑似傳染病患者早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早隔離。在重災區(qū)要指派專業(yè)人員深入災區(qū)基層，主動開展病情監(jiān)測工作，尤其要加強對重點人群如臨時安置點災民的疾病監(jiān)測。B.加強衛(wèi)生應急救災防病信息等各種信息報告。按有關(guān)規(guī)定指定專人具體開展災后每日的救災防病信息網(wǎng)絡上報；對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀（主要指相關(guān)傳染病的前驅(qū)癥狀：發(fā)熱及腹瀉）監(jiān)測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度；對傳染病的暴發(fā)和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》2小時內(nèi)向縣疾控中心和衛(wèi)健局應急辦報告。如無病情流行暴發(fā)，“日報告”至報告之日起30天后結(jié)束。相關(guān)人員必須保持24小時信息暢通。C.積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展愛國衛(wèi)生運動和及時清除災后垃圾、淤泥，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦組織的環(huán)境消、殺、滅的指導工作。協(xié)助疾控中心進行飲水衛(wèi)生、食品安全等衛(wèi)生執(zhí)法，防止水淹污染食品向農(nóng)村傾銷。D.做好健康促進。利用廣播、有線電視、標語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災后防病知識，要把簡單通俗易行的科學防病衛(wèi)生知識教給群眾，提高廣大人民群眾的衛(wèi)生意識。E.對轄區(qū)內(nèi)設置災民臨時安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點對臨時安置點災民開展救災防病工作，掌握具體情況，保證供水的衛(wèi)生安全，指導臨時廁所的安置、消毒，對外環(huán)境進行消毒，并每日進行巡回醫(yī)療，了解傳染病的發(fā)病情況，每日向縣衛(wèi)健局應急辦報“災民臨時安置點救災防病工作情況統(tǒng)計表”，直至災民安置點撤除。（3）縣級醫(yī)療單位。做好災后的病情監(jiān)測報告、衛(wèi)生宣傳、災后巡回醫(yī)療，保證災后疾病的治療處置，及時主動發(fā)現(xiàn)災后病情。做好突發(fā)事件的應急醫(yī)療救援準備，隨時準備處理各類突發(fā)事件。自災情發(fā)生后，應安排應急、救治處置值班人員名單及聯(lián)絡電話及時交我局應急辦公室。（4）縣疾控中心A.收集并統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的災后病情日報，對衛(wèi)健局收集的全縣受災基本情況、救災防病工作情況進行匯總并及時由“大病情”網(wǎng)上報。B.對各醫(yī)療衛(wèi)生單位上報的疑似傳染病進行流行病學調(diào)查；對可能流行、暴發(fā)的傳染病針對“三環(huán)節(jié)”進行控制；傳染病發(fā)生達到《中方縣衛(wèi)健局突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》標準的，按預案進行處置。C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛(wèi)生是預防控制腸道傳染病的關(guān)鍵措施，洪水退后要及時監(jiān)督、指導對分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。災后3周內(nèi)應重點監(jiān)督對集中式供水進行超氯消毒，并定期進行水質(zhì)檢驗。對于分散式飲用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒，并指定專人負責落實。D.負責向廣播、電視及相關(guān)單位提供通俗、簡便、易行的災后防病的衛(wèi)生宣傳資料。E.科學指導因災致死的人、畜尸體的處置，指導設置臨時災民安置點，并做好衛(wèi)生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。（5）衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局組織做好災區(qū)各項事宜的監(jiān)督執(zhí)法工作。（6）愛衛(wèi)股針對災后環(huán)境衛(wèi)生，督促愛衛(wèi)會成員單位把城區(qū)內(nèi)災后第一代垃圾3天內(nèi)清運完畢，二代垃圾7天內(nèi)清運完畢。災后要適時組織開展和督導災區(qū)的消、殺、滅工作，做到環(huán)境衛(wèi)生清理與消殺工作同步。應對臨時安置帳篷、集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災區(qū)人群較集中的生活區(qū)域內(nèi)垃圾、糞便污染嚴重的地區(qū)開展的藥物噴灑消毒工作進行重點督促。及時協(xié)調(diào)、督促清理蚊蠅孳生地，根據(jù)災后病情需要組織大面積滅鼠。五、預案的終止如無相關(guān)傳染病發(fā)生，災后30天終止抗洪救災預案，依據(jù)縣里統(tǒng)一通知，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測。如有病情流行暴發(fā)，在該傳染病最后一例病人發(fā)現(xiàn)并隔離控制后兩個最長潛伏期內(nèi)無該傳染病再發(fā)生，則終止該預案。如災后發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按相應處置預案處理。六、善后處理（一）評估與保持。災害處置終止后，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對災后事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括災害概況、災害衛(wèi)生處置、醫(yī)療救治、所采取措施的效果評價、災害處理過程存在問題和經(jīng)驗及改進建議。根據(jù)實際情況和需要對可能存在的危害因素進行跟蹤，繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果，防止發(fā)生次生、衍生事件。（二）獎勵與補償。對參加救災防病應急處理置做出突出貢獻的集體和個人進行表彰，或報請縣政府給予表彰；對參與救災防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，報請上級給予相應的補償、補助和撫恤。（三）責任追究。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其有關(guān)人員應認真履行報告職責和及時開展防洪抗旱災害應急處置。對各類災后病情、突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴重后果的，依法依規(guī)給予嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。七、預案管理各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合單位實際制定本單位衛(wèi)生應急預案，上交縣衛(wèi)健局備案，明確單位人員各自職責。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案7一、組織機構(gòu)成立醫(yī)保局重大氣象災害應急處置領導小組，組長由局長擔任，領導班子成員擔任組員，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的`后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時的應急以及傳達領導小組的指示精神和事故結(jié)束后向縣政府有關(guān)部門上報相關(guān)材料等工作。二、適用范圍氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應該遵守本預案的規(guī)定。三、災前準備（一）及時與氣象部門取得聯(lián)系，了解災害性天氣情況，及時獲取天氣預警信息，做到有備無患。（二）對單位轄區(qū)的排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通。（三）對電力線路、配電、供水設施、通訊設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應急措施。（四）做好鏟雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區(qū)外車輛疏導和分流，嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵，確保交通安全舒暢。（五）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。四、搶險救災（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情因及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在單位人員對災情進行搶險。（三）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。（四）搶險救災中如遇人員受傷，應立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。（五）加強日常治安管理和保衛(wèi)工作。五、值守應急執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發(fā)事件信息要第一時間報告政府有關(guān)部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場指揮處理，確保突發(fā)事件及時有效應對。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案8為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。一、指導思想（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學?！睘橄葘ВJ真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。（四）融通信息，及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。（六）工作重點1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。3.保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農(nóng)、林、水設施安全。4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。6.人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。二、應急組織指揮體系及職責（一）成立應急組織機構(gòu)。成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。（二）應急組織機構(gòu)職責。1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關(guān)信息報告領導。3.經(jīng)發(fā)辦：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。4.社會事務辦、泥江口鎮(zhèn)醫(yī)院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。6.應急辦：負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。8.社會事務綜合服務中心：負責協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。10.農(nóng)業(yè)綜合服務中心：負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。11.市場監(jiān)管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。12.泥江口農(nóng)電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。13.宣傳專干：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。14.團委：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。三、預警和預防機制（一）信息監(jiān)測與報告雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。（二）預警預防行動我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應急準備工作。我鎮(zhèn)應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區(qū)政府應急管理辦公室。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。（三）預警支持系統(tǒng)1.各部門單位要根據(jù)上級氣象部門的監(jiān)測預警信息，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據(jù)。3.在防御警戒期，各有關(guān)成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關(guān)單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災害防御措施。5.各村（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。相關(guān)部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。（四）預警級別按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。1.一般（Ⅳ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的:（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。2.較大（Ⅲ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。3.重大（Ⅱ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。4.特別重大（Ⅰ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。四、應急響應（一）分級響應程序按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區(qū)指揮部辦公室。3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應，開展全我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區(qū)應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯(lián)系區(qū)應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。（二）先期處置雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）、各責任單位要立即啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的.維護與搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩(wěn)定。（三）信息共享與處理雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災村（社區(qū)）、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內(nèi)將初步災情及應急措施上報我鎮(zhèn)黨政辦；我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)成員單位要及時收集受災情況，在1小時內(nèi)報我鎮(zhèn)指揮部辦公室。1.雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行通報。（四）指揮協(xié)調(diào)1.啟動應急響應我鎮(zhèn)應急工作領導小組根據(jù)上級指令，或本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案應急響應的建議，報上級指揮部批準發(fā)布。2.應急處置重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮(zhèn)迅速組織人員，設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。（五）應急人員的安全防護參加現(xiàn)場應急工作的有關(guān)部門應當對災害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。（六）群眾的安全防護我鎮(zhèn)應急領導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。（七）社會力量動員與參與我鎮(zhèn)團委、各村（社區(qū)）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。（八）雨雪冰凍災害評估雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。雨雪冰凍災害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。雨雪冰凍災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。（九）信息發(fā)布應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監(jiān)測預警等有關(guān)情況及時準確地向社會公布。（十）應急結(jié)束當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應急響應的機構(gòu)宣布應急結(jié)束。五、善后處置工作（一）善后處置我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區(qū)應急辦和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。雨雪冰凍災害發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織民政等有關(guān)部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災民的基本生活。我鎮(zhèn)社會事務辦、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院應當做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場消毒與病情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會事務辦應根據(jù)各自職責，做好雨雪冰凍災害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。有關(guān)部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規(guī)定予以補償。（二）社會救助社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。（三）保險保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。六、保障措施（一）通信與信息保障1.通信保障（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎，以數(shù)字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。（2）應急救援現(xiàn)場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現(xiàn)場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應急處置的通信保障。2.信息保障（1）在現(xiàn)有的業(yè)務平臺基礎上，建立和完善我鎮(zhèn)級雨雪冰凍災害應急管理系統(tǒng)，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）健全和完善雨雪冰凍災害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立雨雪冰凍災害應急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害預警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。（3）應急管理辦公室負責本轄區(qū)雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應當立即報送。（二）應急支援與裝備保障1.現(xiàn)場救援和工程搶險保障我鎮(zhèn)應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。2.應急隊伍保障（1）我鎮(zhèn)應急搶險隊、社會治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現(xiàn)場應急救援工作。（2）我鎮(zhèn)應急辦應當組織各村（社區(qū)）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。3.交通運輸保障及時做好道路的清障工作；組織專業(yè)隊伍對受損公路設施進行搶修；必要時，我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。4.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）社會事務辦應會同有關(guān)部門負責雨雪冰凍災害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)專科救治；積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。5.治安保障災害發(fā)生地應當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。6.物資保障有關(guān)部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。7.經(jīng)費保障泥江口鎮(zhèn)應當根據(jù)雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。七、監(jiān)督與管理（一）宣傳、培訓和演習各村（社區(qū)）、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。（二）獎勵與責任對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮(zhèn)紀工委要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案9為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。一、指導思想堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。二、機構(gòu)設置及職責（一）領導機構(gòu)成員成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、醫(yī)院、中心校、江鎮(zhèn)初中、自來水廠、電信等為成員單位。（二）領導小組工作職責負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的.工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。（三）各成員單位的職責供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。醫(yī)院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。中心校、江鎮(zhèn)初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。三、信息報告和預警（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。四、應急處置（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。（三）交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)醫(yī)院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。五、嚴格責任追究各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。六、附則本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組會同相關(guān)部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。醫(yī)院應對雨雪天氣應急預案10為規(guī)范全鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。一、指導思想堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。二、使用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。三、組織指揮體系及職責(一)領導機構(gòu)成員鎮(zhèn)政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構(gòu)，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。指揮部成員如下：指揮長：副指揮長：成員：各行政村黨支部書記（負責本行政村防災及災害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由賈艷艷同志擔任辦公室主任。(二)領導小組工作職責負責領導組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。(三)辦公室工作職責傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負責鎮(zhèn)應急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。（四）各成員單位的職責黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的`實時監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；協(xié)助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。派出所、交警二中隊：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災補助資金。鄉(xiāng)村振興辦：負責全鎮(zhèn)受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區(qū)、燃氣、建筑施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。農(nóng)業(yè)服務中心：負責制定和實施農(nóng)業(yè)領域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災情況;組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導和服務，協(xié)助各行政村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因災被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預防動物病情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進行評估并提供技術(shù)指導服務。負責制定和實施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅持先通后暢原則，與相關(guān)委局對接，一事一策制定應急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復正常通行。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室：負責制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發(fā)布天氣預警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災情的核查和上報。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負責轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災害點災后隱患排查、除險工作，以及新增地質(zhì)災害點的排查、上報工作，避免因地質(zhì)災害造成安全事故。醫(yī)院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。社會事業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)新冠肺炎病情防控、災后防疫消殺、疾病監(jiān)測、健康培訓等工作；協(xié)調(diào)醫(yī)院保障安置點群眾身體健康。鎮(zhèn)供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。四、信息報告和預警(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。五、應急處置(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作，負責災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。(三)交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)醫(yī)院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。(七)信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。六、后期處置(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按