第1課英國代議制的確立和完善

英國議會(huì)大廈美國國會(huì)大廈專題七:近代西方民主政治的確立與發(fā)展◆本專題導(dǎo)語分析1、近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治確立的根本原因：

資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、近代西方民主政治的確立過程：曲折、反復(fù)3、資產(chǎn)階級(jí)民主政治確立的歷史作用：

（穩(wěn)定秩序、緩和矛盾、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展）

概念:代議制是指：公民通過選舉產(chǎn)生的代表組成議會(huì)，形式上代表民意行使國家權(quán)力。英國的代議制是君主立憲制。代議制第一節(jié)英國代議制的確立和完善君主立憲制：是指資本主義國家用憲法限制君主權(quán)力的政治制度，一切都由法律決定，君主沒有實(shí)權(quán)，其本身也要遵循法律。概念權(quán)力機(jī)構(gòu)國王議會(huì)內(nèi)閣二、過程：

資產(chǎn)階級(jí)革命和光榮革命三、特點(diǎn)和作用：一、前提：第一課：代議制的確立和完善1、確立:《權(quán)利法案》和《王位繼承法》2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成3、完善：1832年議會(huì)改革4、強(qiáng)化：內(nèi)閣專橫時(shí)間1649年事件建立共和國1660年斯圖亞特王朝復(fù)辟1688年一、前提----資產(chǎn)階級(jí)革命和光榮革命資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)“光榮革命”，1640年新議會(huì)的召開1、原因：資本主義發(fā)展受封建專制制度的嚴(yán)重阻礙

2、經(jīng)過：①標(biāo)志資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治確立；②為君主立憲制的確立奠定基礎(chǔ)4、意義：3、結(jié)果：“光榮革命”，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族掌握政權(quán)。1688年“光榮革命”體現(xiàn)了英國當(dāng)時(shí)哪兩個(gè)階級(jí)的斗爭(zhēng)？誰占了優(yōu)勢(shì)？資產(chǎn)階級(jí)和新貴族封建勢(shì)力

一、前提：英國資產(chǎn)階級(jí)革命和光榮革命二、過程：

1、確立：頒布限制王權(quán)的兩個(gè)法案（1）兩個(gè)法案：《權(quán)利法案》《王位繼承法》1689年《權(quán)利法案》《權(quán)利法案》限制了國王哪些權(quán)力？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)

第一條凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。

第四條凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。

第三條設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。

第六條除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。合作探究：選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)

第八條

議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。

第九條議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。

第十三條為申雪一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)?！稒?quán)利法案》保證了議會(huì)哪些權(quán)力？《王位繼承法》1701年

材料一

威廉三世去世后，王位傳給詹姆士二世的二女兒安妮。如果安妮沒有繼承人，在她之后傳給斯圖亞特王朝的遠(yuǎn)親，德國的漢諾威選帝侯。

材料二法官的任命權(quán)不再屬于國王而屬于議會(huì)，以后凡議會(huì)譴責(zé)、定罪的人，國王都不能任意赦免

進(jìn)一步限制了國王的什么權(quán)力？王位繼承權(quán)司法權(quán)一、前提：英國資產(chǎn)階級(jí)革命的完成二、過程：

1、確立：頒布限制王權(quán)的兩個(gè)法案（1）法案：《權(quán)利法案》《王位繼承法》時(shí)間1689年內(nèi)容：限制國王的

權(quán)力保證議會(huì)的

權(quán)力時(shí)間1701年內(nèi)容對(duì)王權(quán)進(jìn)一步的具體限制王位繼承和任命法官的權(quán)力歸議會(huì)立法、征稅、司法、軍事選舉、言論自由、集會(huì)

材料一：17世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授”，并宣稱議會(huì)的權(quán)力來自國王。

材料二：1640年英國爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命……1688年，議會(huì)邀請(qǐng)荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國王位，趕走了詹姆士二世。這是一場(chǎng)不流血的革命，史稱“光榮革命”，國王是被請(qǐng)來的，國王權(quán)力的來源已不再是神而是議會(huì)了。

請(qǐng)思考：從材料一到材料二，國王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？

國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會(huì)。政治權(quán)力從英王開始向議會(huì)轉(zhuǎn)移。變化英國君主立憲制的特點(diǎn)1：議會(huì)是權(quán)力中心；

從上述材料我們我們可以看出，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的是什么？結(jié)果如何？目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。結(jié)果：把權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著英國君主立憲制的確立。一、前提：英國資產(chǎn)階級(jí)革命的完成二、過程：

1、奠基：頒布限制王權(quán)的兩個(gè)法案（1）法案：《權(quán)利法案》《王位繼承法》（2）目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。①實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)手中。②確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法獨(dú)立于王權(quán)的原則。③奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著英國君主立憲制的確立。（3）結(jié)果：2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成

（1）、責(zé)任內(nèi)閣制形成過程：①內(nèi)閣的起源：

②內(nèi)閣的出現(xiàn)：

“光榮革命”前的樞密院“光榮革命”后威廉三世議國事于小密室形成內(nèi)閣③喬治一世時(shí)：責(zé)任內(nèi)閣制最終形成并得以完善，議會(huì)取得了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。國王不出席內(nèi)閣會(huì)議，國王的行政權(quán)逐漸移交到內(nèi)閣④沃波爾時(shí)：開創(chuàng)下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣的先例。⑤18世紀(jì)中葉：國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)議會(huì)的行政權(quán)大增，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)（1）慣例一：

（2）慣例二：

（3）慣例三：國王不出席內(nèi)閣會(huì)議下院多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組閣（沃波爾）一旦內(nèi)閣受到下院反對(duì)，首相就要辭職，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣去留。

材料：（2007）6月27日電新華網(wǎng)消息:英國執(zhí)政黨工黨新任領(lǐng)袖布朗２７日下午應(yīng)英國女王伊麗莎白二世的邀請(qǐng)前往白金漢宮，接受女王授權(quán)組建新一屆內(nèi)閣，并從女王手中接受御璽，正式就任英國首相。布朗上臺(tái)組閣，必須具備什么條件？在諸多條件中，最關(guān)鍵的是什么？

⒈工黨必在下院大選中獲勝成多數(shù)黨；⒉本人必須是工黨領(lǐng)袖；⒊由國王任命。

關(guān)鍵是贏得民眾廣泛支持，獲得選舉勝利內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么？

女王伊麗莎白二世因王宮維修需要經(jīng)費(fèi)而反對(duì)投資，英國會(huì)不會(huì)為此而放棄計(jì)劃？為什么？

如果布朗內(nèi)閣不能改善英國目前金融危局，導(dǎo)致下院的不信任，可能會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。不會(huì)。內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，不對(duì)國王負(fù)責(zé)。議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散議會(huì)，重新選舉。挽救金融危機(jī)

：英國首相布朗擬政府出500億英鎊入股本國八家銀行

歷史場(chǎng)景探究1：內(nèi)閣形成后，與國王、議會(huì)關(guān)系如何呢？英國內(nèi)閣：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)君主統(tǒng)而不治，虛有其位。

政治民主化的產(chǎn)物；中國內(nèi)閣：內(nèi)閣無實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。

皇權(quán)專制的產(chǎn)物。在我國明朝時(shí)期，明成祖即位后開始設(shè)立“內(nèi)閣”，從而使中國古代的內(nèi)閣制度正式確立；而在18世紀(jì)，英國的責(zé)任內(nèi)閣制也逐漸形成并發(fā)展。請(qǐng)思考：18世紀(jì)英國的內(nèi)閣制與中國的內(nèi)閣制有什么不同？君主上院下院內(nèi)閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會(huì)多數(shù)黨組閣形式任命負(fù)責(zé)（立法權(quán)）（行政權(quán)）特點(diǎn)2：國王統(tǒng)而不治（虛君）；特點(diǎn)3：首相是政府首腦；特點(diǎn)4：內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；英國君主立憲制的特點(diǎn)國家象征

統(tǒng)而不治司法獨(dú)立（司法權(quán)）了解歷史：英國君主立憲制權(quán)力中心監(jiān)督3、完善：議會(huì)選舉規(guī)則的制定（1）背景（原因）：①工業(yè)革命使資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增；②英國原有的議會(huì)選舉制度,激起工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的不滿.（選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等）③歐洲大陸革命潮流的沖擊，英國群眾斗爭(zhēng)的高漲.（2）內(nèi)容：①放寬對(duì)選民財(cái)產(chǎn)的限制②選區(qū)重新分配議席（3）特點(diǎn)？①對(duì)象：②財(cái)產(chǎn)資格：不斷擴(kuò)大；不斷降低；（4）影響①工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。②促進(jìn)了代議制的發(fā)展；③為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障；④但工人、貧民的政治權(quán)利受到限制。特點(diǎn)5：議會(huì)的選舉權(quán)擴(kuò)大

討論探究：通過上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)，你認(rèn)為英國君主立憲制又有什么特點(diǎn)？

閱讀材料：材料一從1887到1897年，內(nèi)閣占用議會(huì)會(huì)議的時(shí)間平均達(dá)到會(huì)議全部時(shí)間的84.5%，因此，議員個(gè)人很少有提出議案的機(jī)會(huì)。內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)。這使一部分立法權(quán)直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中。材料二1875年首相狄士累利未經(jīng)議會(huì)同意，擅自購買了蘇伊士運(yùn)河44%的股票。這種侵犯議會(huì)傳統(tǒng)權(quán)力的“違憲”行為，不僅沒被議員們追究，反而得到了齊聲喝彩。1、根據(jù)材料概括內(nèi)閣又掌控了哪些權(quán)利？2、據(jù)此總結(jié)19世紀(jì)末英國代議制下內(nèi)閣與議會(huì)權(quán)力的發(fā)展趨勢(shì)。財(cái)政權(quán)立法權(quán)內(nèi)閣權(quán)力膨脹，議會(huì)的權(quán)力和作用縮小4、強(qiáng)化：英國議會(huì)中的“第三院”（1）什么叫“第三院”？19世紀(jì)70年代以后，內(nèi)閣權(quán)力膨脹，開始凌駕于議會(huì)之上。①內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)③掌控議會(huì)的財(cái)政權(quán)④加強(qiáng)對(duì)議會(huì)下院的控制（2）內(nèi)閣權(quán)力凌駕于議會(huì)之上(19世紀(jì)70年代以后）表現(xiàn)②掌握了一部分立法權(quán)由此你能夠得出英國君主立憲制還具有什么特點(diǎn)？特點(diǎn)6：內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會(huì)之上。三、英國君主立憲制的特點(diǎn)和作用：①議會(huì)是權(quán)力中心；

②國王統(tǒng)而不治（虛君）；

③首相是政府首腦；

④內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；

⑤選舉權(quán)擴(kuò)大。

⑥內(nèi)閣權(quán)力膨脹，逐步凌駕于議會(huì)之上。1、特點(diǎn)：2、作用：（1）結(jié)束君主專制制度，是歷史的進(jìn)步；（2）穩(wěn)定社會(huì)秩序；（3）促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（4）為各國提供一種政治體制發(fā)展模式。中國英國國體政體政黨制度立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)國家元首人民民主專政君主立憲制人民代表大會(huì)制資產(chǎn)階級(jí)專政中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度兩黨制全國人大及常務(wù)委員會(huì)議會(huì)國務(wù)院(總理)國家主席內(nèi)閣(首相)國王中英兩國政治制度比較英國實(shí)行的代議制度，是一種間接民主的形式，其核心是經(jīng)選舉產(chǎn)生的代表組成的議會(huì)，代表民意行使國家權(quán)力。古希臘的公民，都能參加公民大會(huì)行使權(quán)力。兩者都是民主制度，有何區(qū)別與聯(lián)系？英國的民主：代議制民主古希臘民主：直接民主你能說出當(dāng)今世界上還有哪些君主立憲制國家嗎？歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登

亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾美洲：加拿大、巴哈馬、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、

伯利茲、圣克里斯多福與尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、格林納達(dá)、牙買加

大洋洲：澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島

非洲：毛里求斯日本天皇夫婦泰國國王夫婦荷蘭女王丹麥女王西班牙國王夫婦摩納哥國王柬埔寨國王【隨堂檢測(cè)】1．光榮革命后，英國政治體制發(fā)生了顯著變化，表現(xiàn)在A．內(nèi)閣首相由國王兼任B．王室成為政治統(tǒng)治中心C．君主立憲制度確立D．議會(huì)對(duì)內(nèi)閣負(fù)責(zé)2．在英國君主立憲制的建立過程中，1701年頒布的嗣位法發(fā)揮了重要作用。該法規(guī)定，國王所作的任何決定必須由同意該決定的大臣簽署方能生效。這一規(guī)定的目的在于A．防止國王獨(dú)斷專行B．?dāng)U大議會(huì)的權(quán)力C．加強(qiáng)國王對(duì)內(nèi)閣的控制D．?dāng)U大國王的行政權(quán)CA3．電影《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》中有這樣的鏡頭：英國議會(huì)上，外交大臣巴麥尊提出出兵進(jìn)攻中國，議會(huì)以271票對(duì)262票的微弱多數(shù)通過了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)撥款。英國維多利亞女王最終同意對(duì)華宣戰(zhàn)。對(duì)上述材料理解不正確的是A．英王是虛位元首，議會(huì)掌握國家權(quán)力B．英王形式上有對(duì)外宣戰(zhàn)的權(quán)力C．英王是國家元首，議會(huì)對(duì)英王負(fù)責(zé)D．議會(huì)主權(quán)至上，英王要遵從議會(huì)通過的決議4．從近代世界政治民主化的進(jìn)程來看，《權(quán)利法案》頒布的主要意義是A．確立了資本主義社會(huì)的立法規(guī)范B．以法律為標(biāo)志的國家權(quán)力逐漸取代了封建專制王權(quán)C．國王處于“統(tǒng)而不治”的地位D．確立了英國君主立憲制政體CB5．從英國的代議制的角度來看，布萊爾能任英國首相達(dá)十余年之久，主要是因?yàn)锳．布萊爾才能出眾，深得女王賞識(shí)B．英國法律中沒有規(guī)定首相的任期C．布萊爾政府在外交上有美國的支持D．布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨連續(xù)在議會(huì)選舉中獲勝，成為議會(huì)的多數(shù)黨D6．17世紀(jì)末歐洲發(fā)生了一場(chǎng)女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的國王是:Ａ．克倫威爾Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．喬治一世7．英國議會(huì)最早出現(xiàn)于:Ａ．13世紀(jì)Ｂ．17世紀(jì)Ｃ．18世紀(jì)Ｄ．19世紀(jì)8．英國《權(quán)利法案》公布的意義在于:Ａ．使議會(huì)得到了自由選舉國王的權(quán)力Ｂ．為限制王權(quán)提供了憲法保障Ｃ．宣告廢除了封建制度Ｄ．國王必須參加內(nèi)閣會(huì)議9．英國君主立憲制的形成標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)和新貴族政權(quán)的確立，這主要是因?yàn)?Ａ．議會(huì)權(quán)力加強(qiáng)Ｂ．法律取得至高地位Ｃ．國王權(quán)力受到限制Ｄ．內(nèi)閣制度形成10．1689年英國議會(huì)制定《權(quán)利法案》的主要目的Ａ．剝奪國王的權(quán)利Ｂ．按憲法選舉國王Ｃ．削弱和限制國王的權(quán)利Ｄ．加強(qiáng)人民的權(quán)利11．通過《權(quán)利法案》，議會(huì)取得的權(quán)力主要是:

Ａ．行政權(quán)Ｂ．王位繼承權(quán)Ｃ．立法權(quán)Ｄ．外交權(quán)12．1701年英國議會(huì)通過了《王位繼承法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了（）Ａ．國王的權(quán)力Ｂ．議會(huì)的權(quán)力Ｃ．內(nèi)閣的權(quán)力Ｄ．首相的權(quán)力13．英國責(zé)任內(nèi)閣制形成于（）Ａ．17世紀(jì)末Ｂ．18世紀(jì)

Ｃ．19世紀(jì)Ｄ．20世紀(jì)14．英國內(nèi)閣的