《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》課件

《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》ppt課件公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概述公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)目錄01公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概述研究政府經(jīng)濟(jì)行為及其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)影響的一門學(xué)科。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)定義綜合性、應(yīng)用性、政策性。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)特點(diǎn)為政府制定公共政策提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與政府決策公共經(jīng)濟(jì)學(xué)定義與特點(diǎn)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象政府經(jīng)濟(jì)行為及其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響。研究范圍財(cái)政政策、稅收政策、政府投資、政府采購、社會(huì)保障等。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注總體經(jīng)濟(jì)狀況，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則關(guān)注政府經(jīng)濟(jì)行為對(duì)個(gè)體和總體經(jīng)濟(jì)的影響。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象與范圍早期探索古代哲學(xué)家和政治家的政府經(jīng)濟(jì)思想。發(fā)展階段19世紀(jì)末至20世紀(jì)中期，以財(cái)政學(xué)為主導(dǎo)的階段。現(xiàn)代階段20世紀(jì)中期至今，研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，與其他學(xué)科交叉融合。中國公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展迅速，逐漸形成具有中國特色的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程02公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念03公共物品的供給由于市場(chǎng)失靈，公共物品的供給通常由政府承擔(dān)，通過稅收等方式籌集資金，提供給公眾使用。01公共物品是指具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的物品，例如國防、公共衛(wèi)生等。02公共物品的特征不可分割性、非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和不可破壞性。公共物品壟斷、外部性、公共物品、信息不對(duì)稱等。市場(chǎng)失靈的原因可能導(dǎo)致資源配置效率低下、社會(huì)不公和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定等問題。市場(chǎng)失靈的后果市場(chǎng)失靈制定法規(guī)、提供公共物品、實(shí)施監(jiān)管等。市場(chǎng)失靈的存在需要政府干預(yù)來彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和社會(huì)福利的最大化。政府干預(yù)政府干預(yù)的必要性政府干預(yù)的方式正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為給另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體帶來好處，例如一個(gè)人的發(fā)明創(chuàng)造可能為其他人帶來利益；負(fù)外部性是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為給另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體帶來損失，例如一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)可能對(duì)環(huán)境造成污染。外部性的分類政府可以通過稅收、補(bǔ)貼等措施來解決外部性問題，使外部性內(nèi)在化。外部性的解決方案外部性公共選擇公共選擇的特點(diǎn)集體決策、利益集團(tuán)的影響、政治家的行為等。公共選擇的結(jié)果政府決策可能受到利益集團(tuán)的影響，導(dǎo)致政策偏向某些群體，而非最優(yōu)的社會(huì)福利結(jié)果。03公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論公共支出理論介紹公共支出的主要類型，包括經(jīng)常性支出和資本性支出，以及各自在不同領(lǐng)域的具體應(yīng)用。公共支出類型探討公共支出的效率問題，包括如何通過合理配置資源來提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。公共支出效率稅收原則闡述稅收的公平、效率和財(cái)政原則，以及這些原則在制定稅收政策中的應(yīng)用。稅收制度介紹稅收制度的基本構(gòu)成，包括所得稅、消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，以及各種稅收制度的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)。稅收理論預(yù)算原則討論政府預(yù)算的基本原則，如完整性、年度性、權(quán)威性和公開性，以及這些原則在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的重要性。預(yù)算過程詳細(xì)介紹政府預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)中可能存在的問題和解決方法。政府預(yù)算理論VS分析公共生產(chǎn)的不同方式，如政府直接生產(chǎn)、政府間協(xié)議生產(chǎn)、合同外包等，以及各種方式的優(yōu)缺點(diǎn)和應(yīng)用場(chǎng)景。公共生產(chǎn)效率探討如何提高公共生產(chǎn)的效率，包括合理配置資源、加強(qiáng)監(jiān)管和提高透明度等方面的措施。公共生產(chǎn)方式公共生產(chǎn)理論明確規(guī)制的目標(biāo)，包括保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序和提高社會(huì)福利等，以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的具體措施。介紹規(guī)制的不同手段，如行政命令、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和信息披露等，以及各種手段的適用范圍和效果評(píng)估。規(guī)制目標(biāo)規(guī)制手段公共規(guī)制理論04公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐應(yīng)用通過稅收和支出手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，如增加或減少政府開支、提高或降低稅率等。財(cái)政政策通過控制貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，如調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金率等。貨幣政策政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策和提供相關(guān)支持，促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策政府宏觀干預(yù)政策地方財(cái)政地方政府通過稅收、收費(fèi)和其他收入來源來籌集資金，用于提供公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展地方政府通過制定和實(shí)施地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。地方公共投資地方政府投資于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利。地方公共經(jīng)濟(jì)全球經(jīng)濟(jì)治理國際組織、跨國政府和國際合作機(jī)制在協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)則方面發(fā)揮重要作用。國際貿(mào)易各國之間的貿(mào)易政策和協(xié)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，涉及關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、自由貿(mào)易協(xié)定等。國際金融國際金融機(jī)構(gòu)如世界銀行、國際貨幣基金組織等在全球金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。全球公共經(jīng)濟(jì)問題公共部門需要制定公平、透明的招聘和選拔程序，以確保招募到合格的人才。招聘與選拔培訓(xùn)與發(fā)展績效管理公共部門需要提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，以幫助員工提升技能和能力。公共部門需要建立有效的績效管理體系，以評(píng)估員工的工作表現(xiàn)并提供相應(yīng)的激勵(lì)措施。030201公共部門人力資源管理05公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)與挑戰(zhàn)新公共管理理論該理論強(qiáng)調(diào)公共部門應(yīng)采用私營部門的管理方法和原則，以提高效率和公共服務(wù)質(zhì)量。實(shí)踐案例新西蘭和英國的公共服務(wù)改革，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的效率和效果。新公共管理理論與實(shí)踐隨著全球化的發(fā)展，各國政府需要加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、跨國犯罪等。全球公共治理全球公共衛(wèi)生、國際金融監(jiān)管、跨國反腐敗合作等領(lǐng)域的國際合作案例。國際合作實(shí)踐全球公共治理與國際合作公共部門財(cái)務(wù)管理確保公共部門的財(cái)務(wù)狀況健康、透明和可持續(xù)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二績效評(píng)估方法采用定性和定量方法對(duì)公共部門的績效進(jìn)行評(píng)估，以提高公共服務(wù)的效率和