代建工作規(guī)程第6部分水利專業(yè)篇

代建工作規(guī)程第Ⅵ部分：水利專業(yè)篇1.0.1本專業(yè)篇針對水利項目編寫，未規(guī)定的事項應符合本文件通用篇要求。1.0.2本專業(yè)篇適用于水庫、防洪、治澇、灌溉、供水、水電站、攔河水閘、引水樞紐、泵站、堤防、灌溉渠道或排水溝、灌排建筑物、農(nóng)村引水工程、河湖整治水土保持、環(huán)境保護、農(nóng)田水利、安全生態(tài)水系等新建、擴建、改建的水利項目代建管理工作。2.0.1流域規(guī)劃Basinplanning以江河流域為范圍，研究水資源的合理開發(fā)和綜合利用為中心的長遠規(guī)劃。是區(qū)域規(guī)劃的一種特殊類型，國土規(guī)劃的一個重要方面。2.0.2壓覆礦產(chǎn)Overlapbetweenconstructionsitesandmineralresources指在當前技術經(jīng)濟條件下，因建設項目或規(guī)劃項目實施后，導致已查明的產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。2.0.3水利水電工程移民Migrationduetohydraulicengineering指因水利水電建設用地需要，必須離開原住地遷移到新居住地定居謀生的人。2.0.4移民安置工作Resettlementofmigrants指因水利水電建設征地引發(fā)的、有組織的人口遷移和社會重建工作。2.0.5階段驗收Stageacceptance水利工程施工過程中的特定階段（如截流、蓄水、攔洪、發(fā)電、通航等）對有關項目所進行的鑒定評價活動。2.0.6竣工技術預驗收pre-acceptanceofcompletiontechnologye是工程竣工驗收的一個階段，其主要任務是：檢查工程是否按批準的設計完成；檢查工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運行的問題。2.0.7工程交接Deliveryofproject通過合同工程完工驗收或投入使用驗收后，由項目法人與施工單位組織的工程交接工作。2.0.8工程移交Transferofproject工程通過投入使用驗收或竣工驗收后，項目法人將工程實體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料移交運行管理單位管理的行為。2.0.9項目法人Projectentity/Legalpersonoftheproject項目建設責任主體，依法對所開發(fā)的項目負有策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資本增值等責任。2.0.10法人驗收和政府驗收Projectentity’sacceptanceandGouvernment’sacceptance法人驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組驗收、合同完工驗等；政府驗收包括階段驗收、專項驗收、水電站（泵站）首臺機組驗收、導截流驗收、通水驗收、竣工驗收等。2.0.11法人驗收監(jiān)督管機關Supervisionauthorityforprojectentity’sacceptance對項目的法人驗收工作實施監(jiān)督管理的單位。2.0.12竣工驗收主持單位Thepresidingofficeforthefinalacceptance指水利工程階段驗收、竣工驗收的主持單位。3.1一般規(guī)定3.1.1水利工程建設必須符合流域綜合規(guī)劃。3.1.2應按有關政審批手續(xù)流程及要求，編制前期工作目標及計劃，結(jié)合項目規(guī)模及環(huán)境等特點，周全考慮水利工程特有的行政審批事項，確保前期手續(xù)完善3.1.3小型水利項目參照執(zhí)行，具體根據(jù)相關主管部門審批程序執(zhí)行。3.1.4前期階段應就項目建設規(guī)模和技術標準與管理單位充分溝通，并邀請其參與施工過程監(jiān)督。3.2可行性研究階段3.2.1辦理水工程建設規(guī)劃同意書向水利行政主管部門申請辦理《水工程建設規(guī)劃同意書》。3.2.2辦理選址意見書和用地預審應組織咨詢單位研究項目用地范圍，并向資源規(guī)劃部門申請辦理《建設項目用地預審和選址意見書》。3.2.3地震安全性評價向地震主管部門申辦建設工程場地地震安全性評價。3.2.4辦理取水申請向水利行政主管部門提出取水申請。3.2.5辦理壓覆礦產(chǎn)證明按規(guī)定向資源規(guī)劃部門核實項目是否壓覆重要礦產(chǎn)資源，取得擬建項目是否壓覆重要礦產(chǎn)的證明文件。3.2.6“停建令”辦理向工程占地和淹沒區(qū)屬地的省級人民政府申請發(fā)布“禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通告”。3.2.7建設征地移民安置實物調(diào)查配合工程占地和淹沒區(qū)屬地的地方人民政府開展工程占地和淹沒區(qū)建設征地移民安置實物調(diào)查工作。3.2.8移民安置規(guī)劃大綱、規(guī)劃報告編制及審批委托咨詢單位開展移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃報告編制工作，并按審批權(quán)限報送移民管理機構(gòu)審核。3.2.9專題報告編制及審批委托有資質(zhì)的單位編制《水資源論證報告書》、《地質(zhì)災害危險評估性報告》等專題研究報告，并按規(guī)定報送相關行業(yè)管理部門審批。3.2.10可行性研究報告行業(yè)審查應將可行性研究報告報送水行政主管利部門審查，取得行業(yè)審查意見。3.3初步設計階段3.3.1初設階段勘察設計應委托有資質(zhì)的勘察設計單位開展初設階段勘察設計工作，編制初步設計報告（包括項目概算）及地質(zhì)勘察報告。地質(zhì)勘察應重點考慮重要地質(zhì)段及重要交叉節(jié)點的詳勘工作，必要時進行加密勘測。3.3.2初步設計行業(yè)審查應將初步設計報告報送水行政主管部門審查，取得初步設計報告行業(yè)審查意見。3.4施工準備階段3.4.1項目可行性研究報告已經(jīng)批準，年度水利投資計劃或相關工作計劃下達后，即可開展施工準備工作。3.4.2大中型水利工程應選擇具有相應設計資質(zhì)或咨詢資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)或自行組織專家組開展施工圖審查。4項目實施管理4.1一般規(guī)定4.1.1水利工程質(zhì)量管理應符合水行業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)范及標準的規(guī)定。4.1.2必須按規(guī)定向水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。4.1.3嚴格執(zhí)行基本建設程序和批復的初步設計文件，加強工程變更管理，按水利行業(yè)有關規(guī)定，控制重大工程變更，減少一般工程變更。4.1.4工程開工前應根據(jù)行業(yè)主管部門要求及工程實際需要委托具有相應資質(zhì)的環(huán)、水保監(jiān)理、監(jiān)測單位。涉及爆破作業(yè)，應按要求委托爆破評估及監(jiān)理等單位。4.2設計管理4.2.1應督促勘察單位結(jié)合施工進度，做好地質(zhì)勘查、地質(zhì)素描等工作。設計單位應根據(jù)勘察和素描結(jié)果出具相關設計文件。4.3建設征地移民安置工作4.3.1應協(xié)助建設單位與移民區(qū)和移民安置區(qū)屬地政府或有關單位簽訂移民安置協(xié)議。4.3.2協(xié)助建設單位開展征占用林地審核、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、臨時用地手續(xù)辦理等工作。4.3.3協(xié)助建設單位按規(guī)定委托有資質(zhì)的移民監(jiān)督評估單位參與移民安置監(jiān)督評估工作。4.3.4按規(guī)定配合建設單位做好各階段建設征地移民安置驗收工作。4.4安全生產(chǎn)與文明施工管理4.4.1應根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導則》等規(guī)定建立安全生產(chǎn)目標管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。4.4.2組織設計、施工等參建單位編制施工安全度汛方案和應急預案，報送有管轄權(quán)的防汛主管部門審批，并督促落實各項措施。4.4.3應根據(jù)水利工程設特點及實際情況，組織做好應急演練、應急救援、事故調(diào)查處理等工作。4.5質(zhì)量管理4.5.1應組織設計、監(jiān)理、施工單位進行工程項目劃分，確定主單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。主體工程開工前，應將項目劃分及說明報送水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認。4.5.2施工過程中應加強工程質(zhì)量檢查。大中型工程應在監(jiān)理單位平行檢測的基礎上，按規(guī)定委托具有水利質(zhì)量檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對原材料、中間產(chǎn)品、工程實體、設備質(zhì)量進行取樣檢測；主要設備、構(gòu)件宜進行駐廠監(jiān)造。4.5.3質(zhì)量評定1質(zhì)量等級評定應按國家及水利行業(yè)有關標準、文件規(guī)范執(zhí)行；2重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質(zhì)量應在施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，組織監(jiān)理、設計、使用等單位組成聯(lián)合小組共同核定質(zhì)量等級，并報送水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；3應對施工單位自評合格、監(jiān)理單位復核的分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量、工程項目質(zhì)量等級進行認定，并將認定結(jié)論報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備或核定；4單位工程完工后應組織監(jiān)理、設計、施工及工程運行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評定組，現(xiàn)場進行工程外觀量檢驗評定，并將評定結(jié)論報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。4.6進度管理4.6.1應根據(jù)工程施工進度計劃，協(xié)調(diào)負責征地移民工作的地方政府門及時完成征遷工作。4.7投資管理4.7.1做好計量審核工作。督促施工單位及時進行實測實量、編報計量；督促監(jiān)理單位及時復核。4.7.2涉及重大投資調(diào)整的應按規(guī)定報送投資等主管部門批準。5項目驗收與移交工作5.1一般規(guī)定5.1.1水利水電工程驗收分為法人驗收和政府驗收，工程具備相應驗收條件后，應及時組織驗收。應按要求及時編制法人驗收工作計劃，并報法人驗收監(jiān)督管理機關備案。驗收應提供的資料詳見附錄A，應準備的備查資料詳見附錄B。5.1.2合同定建設內(nèi)容完成后，應及時進行完工結(jié)算，組織進行合同工程完工驗收。5.1.3通過合同工程完工驗收或投入使用驗收，應在規(guī)定期限內(nèi)組織工程交接工作。5.1.4應在辦理工程交接手續(xù)的同時，督促施工單位向項目法人交工程質(zhì)量保修書。5.1.5應協(xié)助項目法人在規(guī)定期限內(nèi)向施工單位頒發(fā)合同工程完工證書。5.1.6竣工驗收應在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后進行。5.1.7應協(xié)助建設單位編制竣工財務決算，報送竣工主持單位財務部門進行審查和審計部門進行竣工審計，按審計意見中進行整改并提交整改報告。5.1.8竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段；大型水利工程在竣工技術預驗收前，應按有關規(guī)定進行竣工驗收技術鑒定，中型水利工程竣工驗收主持單位可根據(jù)需要決定是否進行技術鑒定。5.1.9應負責驗收遺留問題和尾工的理，按竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位完成處理工作。5.1.10驗收遺留問題和尾工處理完成后，應組織驗收，形成成果性文件，并將驗收成果性文件報送竣工驗收主持單位。5.2過程驗收5.2.1分部工程驗收分部工程驗收通過后應在規(guī)定期限內(nèi)將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備；大型樞紐水利工程主要建筑物分部工程的驗收質(zhì)量結(jié)論應報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。5.2.2單位工程驗收單位工程驗收時，應提前通知質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)；主要建筑物單位工程驗收應通知法人驗收監(jiān)督管理機關。驗收通過后，應在規(guī)定期限內(nèi)將驗收質(zhì)量結(jié)論和相關資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。5.2.3合同工程完工驗收應形成合同工程完工驗收鑒定書，驗收鑒定書通過后規(guī)定期限內(nèi)發(fā)送有關單位，并報送法人驗收監(jiān)督管理機關備案。5.2.4階段驗收工程建設具備階段驗收條件時，應提出階段驗收申請報告，并做好有關準備和配合工作。5.2.5專項驗收1工程竣工驗收前應進行專項驗收，應協(xié)助項目法人按有關規(guī)定向有關部門提出專項驗收申請報告，并做好有關準備和配合工作；2根據(jù)項目實際情況及相關審批流程需要，環(huán)保、水保等專項驗收可委托有資質(zhì)的單位編制驗收報告。5.3竣工驗收5.3.1竣工驗收自查1申請竣工驗收前，應協(xié)助項目法人組織竣工驗收自查，并提前通知并邀請質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)派員列席自查工作會議，同時向法人驗收監(jiān)督管理機關報告；2完成竣工驗收自查工作后，應在規(guī)定期限內(nèi)將自查的工程項目質(zhì)量結(jié)論和相關資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。5.3.2具備驗收條件時，應協(xié)助項目法人向竣工驗收主持單位提出竣工驗收申請報告。5.3.3應根據(jù)竣工驗收主持單位的要求，與其委托具有相應資質(zhì)第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)簽訂工程質(zhì)量檢測合同，對工程質(zhì)量進行抽檢檢測。5.3.4竣工技術預驗收1應配合竣工技術預驗收專家組做好驗收工作，組織項目法人、設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理等單位完成相關準備工作，并督促責任單位對技術預驗收專家組提出的問題進行整改；2應根據(jù)竣工驗收主持單位的要求和項目具體情況，提出工程質(zhì)量抽樣檢測的項目、內(nèi)容和數(shù)量，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核后報送竣工驗收主持單位核定；并及時將檢測報告報送竣工驗收主持單位。5.3.5竣工驗收1應協(xié)助項目法人組織設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、行管理等單位完成竣工驗收的報告編制、文件資整理等準備工作；2應參加竣工驗收，協(xié)助解答驗收委員會提的問題，協(xié)助取得竣工驗收鑒定書；3工程質(zhì)量保修期滿以及驗收遺留和尾工處理完后，應協(xié)助項目法人向工程竣工驗收主持單位申請領取竣工證。5.4移交工作5.4.1工程通過投入使用驗收后，應協(xié)助項目法人將工程項目移交運行管理單位管理，并協(xié)助簽訂提前啟用協(xié)議。5.4.2竣工驗收鑒定書印發(fā)后，應協(xié)助項目法人在規(guī)定期限內(nèi)與運行管理單位完成移交手續(xù)。序號資料名稱分部工程驗收單位工程驗收合同工程完工驗收機組啟動驗收階段驗收技術預驗收竣工驗收提供單位1工程建設管理工作報告√√√√√√項目法人2工程建設大事記√√代建單位3擬驗工程清單、未完工程清單、未完工程的建設安排及完成時間√√√√√√代建單位4技術預驗收工作報告**√√專家組5驗收鑒定書（初稿√√√√代建單位6度汛方案*√√√項目法人7工程調(diào)度運用方案√√項目法人8工程建設監(jiān)理工作報告√√√√√√監(jiān)理機構(gòu)9工程設計工作報告√√√√√√設計位工程施工管理工作報告√√√√√√施工單位運行管理工作報告√√運行管理單位工程質(zhì)量和安全監(jiān)督報告√√√√質(zhì)安監(jiān)督機構(gòu)竣工驗收技術鑒定報告**技術鑒定單位機組