《公共財(cái)政基礎(chǔ)理論》課件

《公共財(cái)政基礎(chǔ)理論》ppt課件REPORTING目錄公共財(cái)政概述公共財(cái)政理論的發(fā)展歷程公共財(cái)政的收入與支出公共財(cái)政政策公共財(cái)政管理體制公共財(cái)政的未來(lái)發(fā)展PART01公共財(cái)政概述REPORTING0102公共財(cái)政的定義公共財(cái)政以滿(mǎn)足社會(huì)公共需要為主要目標(biāo)，以稅收和公債為主要收入來(lái)源，以支出為主要手段。公共財(cái)政是指國(guó)家或政府為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的分配活動(dòng)，是政府配置資源的主要方式。公共財(cái)政的特點(diǎn)公共財(cái)政提供的產(chǎn)品和服務(wù)是為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。公共財(cái)政的運(yùn)行要依法進(jìn)行，相關(guān)的法律制度包括預(yù)算法、稅法、政府采購(gòu)法等。公共財(cái)政的運(yùn)行要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗。公共財(cái)政的運(yùn)行要注重效率，合理配置資源，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給效率。公共性法制性公開(kāi)性效率性通過(guò)稅收和支出手段，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，優(yōu)化資源配置，滿(mǎn)足社會(huì)公共需要。資源配置職能通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付手段，調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。收入分配職能通過(guò)稅收和支出手段，調(diào)節(jié)總需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能通過(guò)審計(jì)和監(jiān)督手段，對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金使用的合法性和效益性。監(jiān)督管理職能公共財(cái)政的職能PART02公共財(cái)政理論的發(fā)展歷程REPORTING總結(jié)詞主張自由放任，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)詳細(xì)描述古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為政府應(yīng)該最小化干預(yù)，讓市場(chǎng)自由運(yùn)行，財(cái)政政策應(yīng)該以稅收為主要手段，保持財(cái)政收支平衡。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的財(cái)政理論主張國(guó)家干預(yù)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策的作用總結(jié)詞凱恩斯主義學(xué)派認(rèn)為市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)刺激需求，增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。詳細(xì)描述凱恩斯主義學(xué)派的財(cái)政理論主張混合經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策的配合新古典綜合學(xué)派認(rèn)為政府應(yīng)該通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的配合來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，財(cái)政政策應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定。新古典綜合學(xué)派的財(cái)政理論詳細(xì)描述總結(jié)詞總結(jié)詞主張市場(chǎng)化改革，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)的效率和質(zhì)量詳細(xì)描述新公共管理理論認(rèn)為政府應(yīng)該引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時(shí)注重財(cái)政的可持續(xù)性和預(yù)算管理。新公共管理理論的財(cái)政理論P(yáng)ART03公共財(cái)政的收入與支出REPORTING稅收收入非稅收入國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)項(xiàng)收入公共財(cái)政收入的種類(lèi)01020304國(guó)家通過(guò)稅收方式取得財(cái)政收入，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等。除稅收以外的收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入等。國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)、分紅等收入。特定目的的專(zhuān)項(xiàng)資金收入，如彩票公益金、土地出讓金等。滿(mǎn)足公民基本生活需求的支出，如教育、醫(yī)療、社保等。公共服務(wù)支出投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出，如道路、橋梁、水利等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出用于治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的支出。環(huán)境保護(hù)支出用于維護(hù)國(guó)家安全和保障國(guó)家利益的支出。國(guó)防支出公共財(cái)政支出的種類(lèi)公共財(cái)政的收入和支出應(yīng)保持平衡，避免財(cái)政赤字或盈余。收支平衡原則財(cái)政赤字的影響財(cái)政盈余的影響財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)期財(cái)政赤字可能導(dǎo)致國(guó)家債務(wù)累積，增加未來(lái)稅收負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政盈余可能表明國(guó)家經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或消費(fèi)不足，需要適當(dāng)調(diào)整政策。財(cái)政政策應(yīng)與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)增加支出和減稅，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)減少支出和增稅。公共財(cái)政收支平衡PART04公共財(cái)政政策REPORTING指經(jīng)濟(jì)體系中存在的自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制，例如累進(jìn)稅制和政府支出等。自動(dòng)穩(wěn)定器指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。相機(jī)抉擇指政府通過(guò)調(diào)節(jié)總需求來(lái)達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的，例如擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。需求管理指政府通過(guò)調(diào)節(jié)供給來(lái)達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的，例如政府投資、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策等。供給管理財(cái)政政策的種類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)調(diào)節(jié)政府支出和稅收等措施來(lái)控制通貨膨脹。物價(jià)穩(wěn)定充分就業(yè)國(guó)際收支平衡01020403通過(guò)關(guān)稅、匯率等措施來(lái)平衡國(guó)際收支。通過(guò)減稅、增加政府支出等措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)增加政府支出、減稅等措施來(lái)提高就業(yè)率。財(cái)政政策的目標(biāo)與工具乘數(shù)效應(yīng)財(cái)政政策通過(guò)影響消費(fèi)和投資來(lái)影響總需求，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擠出效應(yīng)財(cái)政政策通過(guò)增加政府支出和減稅等措施來(lái)增加貨幣供應(yīng)，進(jìn)而影響通貨膨脹。預(yù)期效應(yīng)財(cái)政政策通過(guò)影響人們的預(yù)期來(lái)影響經(jīng)濟(jì)行為和總需求。時(shí)滯效應(yīng)財(cái)政政策從制定到實(shí)施需要一定的時(shí)間，因此可能存在時(shí)滯問(wèn)題。財(cái)政政策的效應(yīng)與傳導(dǎo)機(jī)制PART05公共財(cái)政管理體制REPORTING介紹公共預(yù)算管理體系的構(gòu)成，包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。公共預(yù)算管理體系預(yù)算編制方法預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整闡述預(yù)算編制的方法和原則，如零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算等，以及預(yù)算編制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明預(yù)算執(zhí)行的流程和要求，以及預(yù)算調(diào)整的條件和程序。030201公共預(yù)算管理體制介紹稅收管理體制的概念、特點(diǎn)和原則。稅收管理體制概述闡述稅收征收管理的流程和要求，包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收等環(huán)節(jié)。稅收征收管理說(shuō)明稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)和程序，以及稅收監(jiān)督的措施和要求。稅收?qǐng)?zhí)法與監(jiān)督稅收管理體制

國(guó)債管理體制國(guó)債管理體制概述介紹國(guó)債管理體制的概念、特點(diǎn)和原則。國(guó)債發(fā)行與交易闡述國(guó)債的發(fā)行方式、交易規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管等。國(guó)債償付與風(fēng)險(xiǎn)管理說(shuō)明國(guó)債償付的安排和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以及國(guó)債市場(chǎng)的功能和作用。PART06公共財(cái)政的未來(lái)發(fā)展REPORTING優(yōu)化稅收制度完善稅收法律法規(guī)，建立公平、合理、高效的稅收體系，降低企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)。推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革加強(qiáng)政府采購(gòu)的規(guī)范化管理，提高采購(gòu)的透明度和競(jìng)爭(zhēng)性，降低采購(gòu)成本。建立透明、規(guī)范的預(yù)算制度加強(qiáng)預(yù)算的公開(kāi)性和透明度，提高預(yù)算的精細(xì)化管理水平，確保公共財(cái)政資金的有效使用。公共財(cái)政的改革方向123通過(guò)提供基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障等，公共財(cái)政為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的條件和支持。公共財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐公共財(cái)政政策如稅收政策、政府投資等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，合理的政策能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。公共財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了公共財(cái)政的規(guī)模和支出水平，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)也影響著公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共財(cái)政的制約公共財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系03推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)政府紛紛推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。01強(qiáng)化公共財(cái)政的透明度和問(wèn)