中建安裝勞務(wù)企業(yè)定額實(shí)踐與思考

中建三局三公司安裝分公司

安裝勞務(wù)企業(yè)定額實(shí)踐與思考

2022年10月9日企業(yè)定額編制目的企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式企業(yè)定額的應(yīng)用企業(yè)定額編制背景企業(yè)定額編制過程企業(yè)定額解決的問題一二四六三五CONTENT一、

企業(yè)定額編制背景經(jīng)理部項(xiàng)目地區(qū)定額版本北方經(jīng)理部北京2012版北京山東山東安裝工程消耗量定額（2016）山西2011版山西大連2008版遼寧河北2012版河北西安經(jīng)理部陜西2004版陜西新疆2010版新疆青海省海東市2004版青海內(nèi)蒙古包頭市2009版內(nèi)蒙古寧夏銀川2013版寧夏其他經(jīng)理部情況類似1、安裝分公司項(xiàng)目覆蓋全國大部分地區(qū)，各地區(qū)執(zhí)行定額版本較多，增加企業(yè)投標(biāo)及結(jié)算管理成本，對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目分包考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不利于項(xiàng)目投標(biāo)-招標(biāo)-結(jié)算鏈條化管理。一、企業(yè)定額編制背景2.當(dāng)前勞務(wù)定額缺項(xiàng)較多，勞務(wù)合同簽訂價格及內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際施工內(nèi)容不匹配，結(jié)算管理混亂。缺少線管開槽

、開洞等工

作內(nèi)容

，結(jié)算時常用其他

子目代替

，不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

，

隨意性較大抗震支架（裝配式支架）

多為專業(yè)分包

，安裝勞務(wù)

結(jié)算不透明

，難以控制成

本成品風(fēng)管安裝定額無對應(yīng)

子目

，套用風(fēng)管制作安裝

價格相差較多且難以拆分一、企業(yè)定額編制背景引入。預(yù)留預(yù)埋線管線敷涉及大

量配合工作

，實(shí)際施工效

率較低

，定額價格明顯偏

低風(fēng)機(jī)盤管安裝

、部分設(shè)備安裝

、制冷機(jī)房焊接管道，

實(shí)際施工效率不高

，定額價格明顯偏低水系統(tǒng)管道閥門安裝工序

繁瑣

，質(zhì)量要求高

，結(jié)算

單價低

，勞務(wù)分包費(fèi)用補(bǔ)

償訴求高3.勞務(wù)定額與當(dāng)前生產(chǎn)力水平不匹配，勞務(wù)工作積極性低，優(yōu)秀勞務(wù)資源無法一、企業(yè)定額編制背景010203電氣金屬軟管敷設(shè)41.

15

元/米（內(nèi)徑20mm）

，價

格明顯過高

，且項(xiàng)目耗

量較大風(fēng)管軟接202.36元/

米

，價格明顯過高，且不含帆布材料價格，

項(xiàng)目容易結(jié)算錯誤4.部分子目價格明顯偏高，招標(biāo)時價格無法動態(tài)調(diào)整，企業(yè)利潤流失嚴(yán)重。消防專業(yè)以前為專業(yè)

分包

，價格不透明

，

利潤大量流失一、企業(yè)定額編制背景

定額母線子分部實(shí)際常用母線類型

軟母線矩形母線槽型母線管型母線封閉式母線低壓插接母線重型母線母線絕緣熱縮管5.勞務(wù)定額子目繁多，項(xiàng)目使用效率低下、招標(biāo)及結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、商務(wù)人員隨意性較強(qiáng)。如：一、企業(yè)定額編制背景槽式母線母線銅排6.勞務(wù)定額漏洞較多，導(dǎo)致勞務(wù)糾紛頻繁發(fā)生，勞務(wù)補(bǔ)充協(xié)議數(shù)量和金額居高不下，項(xiàng)目勞務(wù)成本難以控制。搶工費(fèi)用、庫房搭設(shè)費(fèi)用未明確零星用工使用條件，價格未明確違約條件不完善，違約懲罰執(zhí)行難一、企業(yè)定額編制背景二、

企業(yè)定額編制目的5

.

打

破

地

區(qū)

勞

務(wù)

壟

斷

，

建

立

長

效

管理機(jī)制

，

對沒有管理能力

、

管理不

善

、

管理成本持續(xù)惡化

、

經(jīng)常在合同4

.

以

企

業(yè)

定

額

為

基

礎(chǔ)

進(jìn)行集采招標(biāo)

，

激發(fā)市場

活力

，

降低企業(yè)成本

，

避

免地區(qū)勞務(wù)資源長期固化

。平

，

保證勞務(wù)利潤空間

，

提

高勞務(wù)積極性

，

保證勞務(wù)合

同執(zhí)行的嚴(yán)肅性

。2

.

強(qiáng)

化

勞

務(wù)

分

級

管

理

，

引進(jìn)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)資源

，

提高企業(yè)和勞務(wù)創(chuàng)新能力

。簽訂合同后不履行的

，

嚴(yán)格執(zhí)行清場

和黑名單制度

，

禁止參與集采

。二、企業(yè)定額編制目的低項(xiàng)目生產(chǎn)管理及履約風(fēng)險

，

確保項(xiàng)目成本可控

。3

.

促

進(jìn)

勞

務(wù)

提

高

自

身

管

理水平

，

提高生產(chǎn)效率

，

降1

.

緊

跟

正

常

勞

務(wù)

市

場

水三、

企業(yè)定額編制過程分公司供應(yīng)鏈管理部聯(lián)合商務(wù)部開展安裝分公司企業(yè)定額編制工作，各經(jīng)理部及部分項(xiàng)目配合數(shù)據(jù)收集及成本測算，并結(jié)合當(dāng)前施工工藝、歷史結(jié)算數(shù)據(jù)、項(xiàng)目管理要求及招采合規(guī)性等要求，使企業(yè)定額具有真實(shí)性、適用性、普遍性和可操作性，能真正落地實(shí)施。三、企業(yè)定額編制過程部分項(xiàng)目集中反饋當(dāng)前勞務(wù)定額無法滿足項(xiàng)目實(shí)際需求，項(xiàng)目結(jié)算存在較大不確定性和風(fēng)險；分公司組織相關(guān)部

門對當(dāng)前企業(yè)定額運(yùn)行情況和問題進(jìn)行收集，并初步建立企

業(yè)定額編制方案和時間表。三、企業(yè)定額編制過程問題收集

2021年3月選取兩個機(jī)電項(xiàng)目（商業(yè)和住宅）

的清單以湖北定額為基準(zhǔn)做成本測算對比分析，湖北經(jīng)理部做08、13、18版湖北定額勞務(wù)成本測算對比，其他經(jīng)理部套用目前執(zhí)行定額

與湖北定額進(jìn)行對比測算

。結(jié)合測算對比分析結(jié)果，分析子

目價格組成和調(diào)整方向；各個經(jīng)理部根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況填報

擬采用定額價及調(diào)整比例。三、企業(yè)定額編制過程價格對比20

21

年

4月

-

5

月收集三局安裝、一公司安裝、二公司安裝等專業(yè)公司勞務(wù)分包模式及企業(yè)定額價格，建立價格橫向分析表，并與上

述公司開展勞務(wù)企業(yè)定額交流學(xué)習(xí)，細(xì)化調(diào)整措施。以2018版湖北定額為基礎(chǔ)，結(jié)合前期分析數(shù)據(jù)和局內(nèi)

其他單位企業(yè)定額價格水平，對企業(yè)定額內(nèi)子目價格和定價

方式進(jìn)行調(diào)整，并逐步完成企業(yè)定額主要內(nèi)容編制。三、企業(yè)定額編制過程定額完善20

21

年

6月

-

9

月最終歷經(jīng)9次經(jīng)理部實(shí)地調(diào)研討論、14輪價格測算，3輪意見反饋，將常規(guī)機(jī)電3265條子目重新劃分章節(jié)、合并優(yōu)化為6大類829條。分公司經(jīng)過內(nèi)部評審，于2021年10月在分公司發(fā)布企業(yè)定額1.0版本。并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，于2022年6月更新2.0版。三、企業(yè)定額編制過程三、企業(yè)定額編制過程四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式1.編制基礎(chǔ)：企業(yè)定額以《湖北省通用安裝工程消耗量定額及全費(fèi)用基價表（2018版）》為基礎(chǔ)編制，綜合當(dāng)前市場勞務(wù)水平和施工效率，形成綜合單價清

單表。四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式2.合并重復(fù)子目：通過對部分重復(fù)或者相似子目進(jìn)行合并，使定額更加清晰明了，例如：給排水水閥、鋼管給排水水閥、鋼管空調(diào)水水閥、鍍鋅鋼管、焊接鋼

管四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式調(diào)整后電力電纜單價=對應(yīng)規(guī)格基價*敷設(shè)系數(shù)*材質(zhì)系數(shù)*芯數(shù)系數(shù)*類型系數(shù)，其中：敷設(shè)系數(shù)：

電纜溝敷設(shè)=0.7，橋架敷設(shè)=1；材質(zhì)系數(shù)：銅芯=1，鋁芯=0.84；芯數(shù)系數(shù)：單芯=0.7，兩芯=0.85，三芯=1，四芯=1，五芯=1.3；類型系數(shù)：普通電力電纜=1，柔性礦物絕緣電纜=1.05，重型礦物絕緣電纜（金屬護(hù)套）=1.5式，優(yōu)化子目數(shù)量，提高使用效率，例如：電力電纜敷設(shè)3.優(yōu)化計價方式：對部分規(guī)格或品類較多的子目調(diào)整為“基準(zhǔn)價+系數(shù)

”的形四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式避雷針制作安裝、

引下線敷設(shè)

，避雷網(wǎng)安裝

，接地極安裝、接地跨接線安裝等均單獨(dú)計價。防雷接地系統(tǒng)統(tǒng)一根據(jù)工程建筑面積

，按單平米造價計

量

，

區(qū)分不同建筑類型

，

除

設(shè)備房使用銅排外

，其余扁

鋼、

圓鋼等材料均為輔材。四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式4.精簡結(jié)算方式：調(diào)整部分子目計價方式，例如：湖北18定額企業(yè)定額整合定額章節(jié)分部分項(xiàng)章節(jié)進(jìn)行調(diào)整

，整體框架體

系更為合理平衡部分價格05

對部分價格較高或者較低

的子

目進(jìn)行調(diào)整

，滿足當(dāng)前生產(chǎn)工效下價格水平完善特征說明子

目特征說

明完善補(bǔ)充

，與實(shí)

際施工

內(nèi)容相匹配補(bǔ)充缺漏項(xiàng)補(bǔ)充完整部分缺少子

目明確主輔材子

目主輔材進(jìn)行調(diào)整

，減少材料損耗，

促使分包提高管理工效匹配發(fā)包模式完善企業(yè)定額說明

，對分包住宿

、措

施費(fèi)用

、超高費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行完善四、企業(yè)定額內(nèi)容調(diào)整方式0809070610五、

企業(yè)定額解決的問題結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況優(yōu)化定額組成和計價方式，招標(biāo)過程更加清晰透明，提高商務(wù)人員結(jié)算效率；通過各經(jīng)理部執(zhí)行系數(shù)的形式確定招標(biāo)控制價，便于分析各地區(qū)勞務(wù)價格水平和項(xiàng)目經(jīng)理管理水平；對地區(qū)定額進(jìn)行了補(bǔ)充完善，減少了勞務(wù)招標(biāo)及結(jié)算過程中大量的爭議問題；五、企業(yè)定額解決的問題030102企業(yè)定額由分公司自行編制

，便于根據(jù)市場價格變化

、分公司精益

建造情況和集采實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時調(diào)整

，適用性更強(qiáng)

。如：

分公司

結(jié)合近期抗震支架集采結(jié)果

，補(bǔ)充抗震支架安裝定額項(xiàng)。五、企業(yè)定額解決的問題04

07

以企業(yè)定額為基礎(chǔ)建立標(biāo)準(zhǔn)化清單和分公司價格庫，助力公司供應(yīng)鏈系統(tǒng)向數(shù)字化和信息化轉(zhuǎn)型。通過企業(yè)定額明確價格導(dǎo)向，倒逼勞務(wù)分包提高自身管理水平，提高施工效率，降低企業(yè)成本。主輔材等可結(jié)合發(fā)包模式進(jìn)行調(diào)整，便于消防、弱電等品類發(fā)包模式由專業(yè)分包向勞務(wù)分包轉(zhuǎn)變；五、企業(yè)定額解決的問題0506六、

企業(yè)定額的應(yīng)用分包報價清單拆分定額組價依據(jù)安裝企業(yè)定額對主合同清單進(jìn)行拆分

，

使勞務(wù)施工內(nèi)容與企業(yè)定額相匹配依照企業(yè)定額及工程量進(jìn)行勞務(wù)清單組價

，

形成企業(yè)定額含稅總價投標(biāo)單位直接上報浮動系數(shù)競價

，

最終形成企業(yè)定額執(zhí)行總價六、企業(yè)定額的應(yīng)用1、企業(yè)定額的使用-單項(xiàng)采購1、企業(yè)定額的使用-集中采購分公司勞務(wù)集中采購分區(qū)域進(jìn)行定標(biāo)，投標(biāo)單位需要在某一區(qū)域分公共建筑類、住宅建筑類和工業(yè)廠房類分別報價（浮動率），最終結(jié)合三種業(yè)態(tài)工

程份額權(quán)重比，計算最終浮動系數(shù)。最終競價系數(shù)

=

業(yè)態(tài)競價系數(shù)加權(quán)和*（

1

+區(qū)域系數(shù)+特定難度系數(shù)+附加費(fèi)用系數(shù)）

投標(biāo)人報價

招標(biāo)人確定，投標(biāo)人無需報價

六、企業(yè)定額的應(yīng)用序號經(jīng)理部使用項(xiàng)目數(shù)量（個）簽訂合同數(shù)量（份）簽約總合同額（萬元）1北方6146584.682西安5183153.303四川7135915.834湖北175211046.395上海451490.876廈門472138.707廣州893166.398合計5111833496.162、安裝分公司自發(fā)布企業(yè)定額起，全國已有51個項(xiàng)目使用企業(yè)定額，累計簽訂合同118份，累計簽訂合同額3.35億元。合同簽訂情況如下：六、企業(yè)定額的應(yīng)用序號定額標(biāo)段一勞務(wù)合同情況一地方定額套價合計4,903,942元二企業(yè)定額套價合計4,192,540元三執(zhí)行系數(shù)1.1四降本額292,148

元經(jīng)過經(jīng)理部對比分析

，

并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況

，最終確定在企業(yè)定額基礎(chǔ)上上浮10%（執(zhí)行系數(shù)1.1）作為限價招標(biāo)

，

實(shí)際節(jié)省成本29萬元。3、降本情況：案例一：廈門經(jīng)理部延平新城醫(yī)院（一期）機(jī)電安裝工程項(xiàng)目六、企業(yè)定額的應(yīng)用六、企業(yè)定額的應(yīng)用合同如圖所示：序號定額標(biāo)段一勞務(wù)合同情況一天津地方定額9,052,636.96二企業(yè)定額套價7,862,969.66三執(zhí)行系數(shù)1.067四降本額662,848.34經(jīng)過經(jīng)理部對比分析

，

并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況

，最終確定在企業(yè)定額基礎(chǔ)上上浮6.7%（執(zhí)行系數(shù)1.067）

作為限價招標(biāo)

，

實(shí)際節(jié)省成本66萬元。3、降本情況：案例二：北方經(jīng)理部濟(jì)寧市文化科技融合創(chuàng)新中心項(xiàng)目：六、企業(yè)定額的應(yīng)用六、企業(yè)定額的應(yīng)用合同如圖所示：4、分公司已編制勞務(wù)集采實(shí)施方案，勞務(wù)集采實(shí)施方案依托于《安裝分公司企業(yè)定額》，對安裝勞務(wù)招標(biāo)和合同簽訂的細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。六、企業(yè)定額的應(yīng)用集采方案與企業(yè)定額配套使用，通過規(guī)定報價權(quán)重比、競價系數(shù)、區(qū)域系數(shù)、特殊難度系數(shù)、環(huán)境系數(shù)等，進(jìn)一步明