監(jiān)理考試案例考點(diǎn)

第一章建設(shè)工程監(jiān)理基本理淪

*［第一章各考核點(diǎn)復(fù)習(xí)提示】

一、考試大綱要求及分析

（一）考核點(diǎn)

1.工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理；

2.建設(shè)工程目標(biāo)控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施；

3.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理；

4.監(jiān)理實(shí)施程序及原則；

5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立步驟、組織形式及監(jiān)理人員職責(zé)分工

6.監(jiān)理規(guī)劃的編制；

7.建設(shè)工程文件檔案資料的管理

（“信息管理’課程第三章內(nèi)容）。

（二）新點(diǎn)、重點(diǎn)

1.新點(diǎn)

（1）監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理（過去沒有，2005年為“監(jiān)理企業(yè)管理內(nèi)部規(guī)章制度”）。

（2）建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理（過去沒有）。

（3）建設(shè)工程文件檔案資料的管理（過去沒有，2005年為“文件的檔案管理”）。

2.重點(diǎn)

（1）歷年考題中出現(xiàn)最多的：監(jiān)理規(guī)劃（8年中5次.，約占62%）；監(jiān)理組織結(jié)

構(gòu)及各方關(guān)系（8年中6次，約占75%）；監(jiān)理人員職責(zé)（3次，占38%）。

（2）新考核點(diǎn)——因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理在2005年出過題，所以.“企業(yè)管理”及文件檔

案管理出題可能性大些。

3.2003年考題涉及內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策及措施。2004年涉及內(nèi)容為監(jiān)理組織

及各方關(guān)系。

二、復(fù)習(xí)要點(diǎn)

（一）監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理★（新）（考核點(diǎn)一.1）

1.主要學(xué)習(xí)“監(jiān)理概論”教材第二章第三節(jié)及第五節(jié)。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）監(jiān)理企業(yè)的組織形式（哪一類型的公司）。

（2）經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

（3）如何加強(qiáng)企業(yè)的管理。

（4）建立健全企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)章制度（重點(diǎn)）。難點(diǎn)在于管理制度的數(shù)量較多，

可結(jié)合案例1學(xué)習(xí)。要分清各種制度的內(nèi)容。

（二）建設(shè)工程目標(biāo)控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施（考核點(diǎn)一2）

1.主要學(xué)習(xí)“監(jiān)理概”教材第五章第一節(jié)和第四節(jié)，《監(jiān)理規(guī)范》第5條4、5、

6各款。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）目標(biāo)控制流程。

（2）控制的類型及異同（主動(dòng)、被動(dòng)）。

（3）目標(biāo)控制的任務(wù)及措施。［教材，《監(jiān)理規(guī)范》5.（4、5、6）

主要回答：事先要審查（核）什么?實(shí)施過程中監(jiān)督、檢查、控制什么？出現(xiàn)問題

或變化時(shí)（質(zhì)量問題、工程變更、拖期）要做什么？

（三）建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管*（新）（考核點(diǎn)一.3）

1.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是本章的難點(diǎn)，教材篇幅少、1內(nèi)容涉及多，難以詳細(xì)介

紹，難以領(lǐng)會(huì)深入和掌握。

主要是學(xué)習(xí)“監(jiān)理概論”?第四章二、三、四節(jié)內(nèi)容。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。［教材第四章第二節(jié)（清單法表4.2★）

（2）風(fēng)險(xiǎn)量的確定（衡量）R=，Pixqi,pi——第i種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率%,qi——第i

種風(fēng)險(xiǎn)可能的損失（或收益）。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)——按風(fēng)險(xiǎn)量大小比較。

（4）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施。對(duì)策有：①風(fēng)險(xiǎn)回避；②損失控制（預(yù)防、減少）；③風(fēng)險(xiǎn)

自留；④風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

主要應(yīng)對(duì)各種對(duì)策的適用條件，以及相應(yīng)的措施有哪些要能分清。

（四）監(jiān)理實(shí)施程序及原則（考核點(diǎn)一.4）1.教材第五章第三節(jié)。2.考核可能

涉及的主要（六）監(jiān)理規(guī)劃的編制（多年重點(diǎn)，約占62%）（考核點(diǎn)-6）

1.多年重點(diǎn)，應(yīng)以《監(jiān)理規(guī)范》4.1為準(zhǔn)，參考教材第六章第二、三節(jié)。

1

2.考核可能涉及的主要）o

A.自主經(jīng)營B.自行決策C.自負(fù)盈虧

D.自我約束E.自籌資金F.自我發(fā)展

2.國有監(jiān)理企業(yè)改制，按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國工程監(jiān)理企業(yè)有

可能存在的企業(yè)組織形式包括（）等兒類。

A.監(jiān)理有限責(zé)任公司B.監(jiān)理股份有限公司C.公司制監(jiān)理企業(yè)

D.中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)F.中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)G.合伙監(jiān)理企業(yè)

H.個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)

3.按我國法律規(guī)定，設(shè)立（）的注冊資本要求較高，因此我國絕大多數(shù)工

程監(jiān)

理企業(yè)不宜按這種組織形式設(shè)立。

A.股份有限公司B.有限責(zé)任公司C.個(gè)人獨(dú)資公司D.中外合資公司

4.工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本準(zhǔn)則是（）o

A.獨(dú)立B.自主C.守法D：誠信

E.公平F.公正G.科學(xué)

5.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)）等制度。

A.組織管理制度B.）的工作。A.組織管理制度B.內(nèi)部監(jiān)督考核C.經(jīng)

營管理制度D.設(shè)備管理制度2

E.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度F.質(zhì)量管理與保證制度G.科技管理制度

7.黨的十五大提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度要（）。

A.自主經(jīng)營B.產(chǎn)權(quán)明確C.高科技領(lǐng)先D.權(quán)責(zé)分明

E.政企分開F.自籌資金G.管理科學(xué)

［知識(shí)要點(diǎn)］

本題涉及《建設(shè)工程監(jiān)理概論》教材（以下簡稱監(jiān)理教材）第?章兩部分內(nèi)容。

一是企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革（第三節(jié)），二是工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理（第五節(jié)）

方面的有關(guān)知識(shí)。止匕外，也涉及有關(guān)法規(guī)（公司法）的知識(shí)。

［解題思路］

解這類題的基礎(chǔ)是要熟悉和理解監(jiān)理教材有關(guān)內(nèi)容，在理解的基礎(chǔ)上記憶，并

通過案例題練習(xí)，加深印象和記憶。本題采用選擇題而未采用問答題形式，是為

了能在備選答案及問題中，將需要掌握這一考核點(diǎn)的基本內(nèi)容都羅列出來，便于

幫助讀者全面掌握有關(guān)內(nèi)容。例如在第5問中，除備選答案中的A、C、D、E、

G是監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的規(guī)章制度外，在問題中所羅列的兒項(xiàng)制度也是應(yīng)有的規(guī)章

制度，讀者在復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)一并掌握。在實(shí)際“案例分析”考試中，可能作為一個(gè)小的

子題，只考上述1、2個(gè)問題，也可能采取問答形式。掌握上述全面的內(nèi)容后，

再解局部問題就不太困難了。

［參考答案］

1.A、C、D、F2.C、D、H、F3.A4..C、D、F、G'5.A、C、D、

E、G6.E7.B、D^E、G

案例二

【背景材料】

某監(jiān)理公司M由于在加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理方面采取了一系列有效的管理措施

和建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理的規(guī)章制度，其市場的占有率及年?duì)I業(yè)額逐年增長。除

了在總體上做好市場定位和制定與實(shí)施了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，以及按ISO9000質(zhì)

量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立健全自己的管理體系，奠定了良好的經(jīng)營管理基礎(chǔ)外.在日

常經(jīng)營管理活動(dòng)中還建立了市場信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握市場動(dòng)態(tài)，并采用現(xiàn)

代管理技術(shù)、方法和手段，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，提高了經(jīng)營決策水平，為擴(kuò)展業(yè)務(wù)、

提高企業(yè)效益提供了有力的手段。當(dāng)前，該監(jiān)理公司管理層在開展經(jīng)營管理業(yè)務(wù)

時(shí)，遇到了以下兩方面的問題。

1.該公司現(xiàn)有A和B兩項(xiàng)工程的監(jiān)理投標(biāo)機(jī)會(huì)，但是，由于監(jiān)理公司除已承

擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)外，現(xiàn)有的技術(shù)力量只能承擔(dān)其中一項(xiàng)的監(jiān)理任務(wù)，而且這兩項(xiàng)工

程的監(jiān)理招標(biāo)的時(shí)間又很接近，不可能同時(shí)投兩個(gè)標(biāo)。根據(jù)搜集到的有關(guān)信息，

估計(jì)對(duì)這兩項(xiàng)工程投標(biāo)的結(jié)果可能得到的情況如下：如對(duì)A工程投標(biāo)，中標(biāo)的

可能性約為60%,如果中標(biāo)獲得該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)，則可能獲得120萬元的收

益。如果失標(biāo)，則公司會(huì)損失2萬元。

如對(duì)B工程投標(biāo)，中標(biāo)的可能性估計(jì)約為30%,如果中標(biāo)獲得監(jiān)理任務(wù)，則

可能獲得300萬元的收益。如果失標(biāo)，則公司會(huì)損失3萬元。

2.該公司由于流動(dòng)資金不足，擬向銀行貸款訂購設(shè)備，現(xiàn)有兩家銀行可供選

擇。甲銀行貸款年利率為10%,計(jì)息期1年；乙銀行貸款年利率為10%,計(jì)息

期為半年，按復(fù)利計(jì)算。

[問題]

1.對(duì)上述A、B兩項(xiàng)工程的監(jiān)理招標(biāo)，該M公司管理層決策時(shí)應(yīng)選擇哪項(xiàng)工

程投標(biāo)為宜？

2.應(yīng)選擇甲、乙兩個(gè)銀行中的哪一個(gè)作為申請(qǐng)貸款的貸方？

表面上看上述問題是屬于企業(yè)經(jīng)營管理中的決策問題，但要求解則要借助于科

學(xué)的技術(shù)手段。其中，第一個(gè)問題要借助于監(jiān)理教材中第四章第三節(jié)''風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”

的概念，即風(fēng)險(xiǎn)量.(R)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率(P)x潛在損失(q)；第二個(gè)問題應(yīng)借助于

《建設(shè)工程投資控制》教材(以下簡稱投資教材)中第四章第三節(jié)“名義利率與實(shí)

際利率”的概念。

【解題思路】

1.風(fēng)險(xiǎn)與效益并存是決策問題中普遍存在的現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)量(或風(fēng)

險(xiǎn)度R：p.g)實(shí)際上是期望風(fēng)險(xiǎn)量。如果把風(fēng)險(xiǎn)與效益統(tǒng)一起來考慮，則可以

用：

期望損益值=(收益發(fā)生的概率x潛在收益值)+(風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率x潛在損失值)

這樣，只要比較兩項(xiàng)工程投標(biāo)可能的期望損益值的大小，即可優(yōu)先選擇期望損

值的方案。這里要注意的是，在計(jì)算期望損益值時(shí)，若對(duì)潛在的收益取為正值，

則潛在損失應(yīng)取負(fù)值。期望損益值為正且數(shù)值愈大，表示可能的效益愈高，應(yīng)優(yōu)

先選取。

本題中未給出具體的貸款額及貸款期限，故無須計(jì)算具體的貸款利息數(shù)值，只

需將乙銀行的名義利率折算為相當(dāng)?shù)膶?shí)際利率即可與甲銀行比較。若名義利率為

r,在一年中計(jì)算利息次數(shù)為m次，則每期的利率為r/m,假定年初借款P,則一

年后的復(fù)利本息和為F=P(l+r/m)m,,o實(shí)際利率i可由下式求得：

3

PP(lr/m)

PmP(lr/m)ml

【參考答案】

1.若投標(biāo)A工程項(xiàng)目，則可能獲得的期望損益值

EA=(0.6x120)+[0.4x(—2)]=72—0.8=71.2萬元

若投標(biāo)B工程項(xiàng)目，則可能獲得的期望損益值

EB=(0.3x300)+[0.7x(-3)]=90—2.1=87.9萬元

EB>EA,即投標(biāo)B工程項(xiàng)目可能獲得較大的收益，故應(yīng)優(yōu)先投標(biāo)B工程項(xiàng)

目。

2.若向甲銀行貸款時(shí)，年利率為10%,貸款計(jì)息期為1年，故其實(shí)際年利率

為

il=10%=0.1

若向乙銀行貸款時(shí)，名義年利率為10%,貸款計(jì)息期為半年，故其實(shí)際年利率

i2=(1+r/m)m-l=(1+0.1/2)2-1=(1.05)2-1=0.1025

i2>il,即乙銀行年實(shí)際利率高于甲銀行的年實(shí)際利率，所以應(yīng)選擇甲銀行貸

款。

案例三

【背景資料】

某工程項(xiàng)目分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段，業(yè)主組織了招標(biāo)并分別和三家施工單位

簽訂了施工承包合同。承包合同價(jià)分別為3652萬元、3225萬元和2733萬元。

合同工期分別為30個(gè)月、20個(gè)月和24個(gè)月?？偙O(jiān)根據(jù)本項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),

組建了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中提出了監(jiān)理控制措施,

要求監(jiān)理工程師應(yīng)將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制緊密結(jié)合，按以下控制流程進(jìn)行控制

（圖1—l）o

［問題］

1.控制流程的內(nèi)容有哪些不妥之處?為什么?如何改正？

2.請(qǐng)繪出目標(biāo)控制（被動(dòng)）流程框圖。

［知識(shí)要點(diǎn)

本加上蜃J是考核對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)控制中主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的概念和二者的

關(guān)系，涉及監(jiān)理教材第三章第一節(jié)的主動(dòng)控制、被動(dòng)控制、主動(dòng)控制與被動(dòng)控制

的關(guān)系。

［解題思路］

題的背景材料及問題均與控制流程圖有關(guān)，其中：

1.要求指出背景材料中給出的控制流程圖不妥之處，并加以改正，指出理由。

只要我們理解了所謂主動(dòng)控制是在計(jì)劃實(shí)施前，預(yù)先分析各種因素導(dǎo)致發(fā)生目標(biāo)

偏離的可能性，并有針對(duì)性地?cái)M定有效措施，以減小或避免目標(biāo)偏離，而被動(dòng)控

制則是在實(shí)施計(jì)劃過程中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)的偏離，再采取措施糾正，分清這二者區(qū)別，

或是根據(jù)教材中主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的圖3-4,就不難知道題圖中不妥

之處，并加以改正。

2.在充分了解被動(dòng)控制的循環(huán)過程閉合回路流程圖的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，即

可繪出目標(biāo)控制流程框圖。細(xì)化時(shí)主要是將實(shí)施的實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)相比較，

比較結(jié)果可能出現(xiàn)二種情況：一種是呆發(fā)生偏離；另一種是發(fā)生了偏離。前者屬

于正常情況，可繼續(xù)按原計(jì)劃執(zhí)行；后者是不正常情況，應(yīng)采取措施糾正。而糾

正的措施又有兩種途徑，一是調(diào)整計(jì)劃，二是改變投入的資源。

4

［參考答案］

1、動(dòng)控制與被動(dòng)控制的工作流程關(guān)系不妥——因?yàn)橹鲃?dòng)控制與被動(dòng)控制的工

作流程關(guān)系顛倒，應(yīng)改為圖1-2。

2、目標(biāo)控制流程框圖如圖1—3

案例四

【背景材料】

業(yè)主將鋼結(jié)構(gòu)公路橋建設(shè)項(xiàng)目的橋梁下部結(jié)構(gòu)工程發(fā)包給甲施工單位，將鋼梁

的制作、安裝工程發(fā)包給乙施工單位。業(yè)主還通過招標(biāo)選擇了某監(jiān)理單位承擔(dān)該

建設(shè)項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。

監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師組建了直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并重點(diǎn)提出了質(zhì)

量目標(biāo)控制措施，其內(nèi)容如下：

(1)熟悉質(zhì)量控制依據(jù);

(2)確定質(zhì)量控制要點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量控制手段；

(3)完善職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任；

(4)對(duì)不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的，拒簽付款憑證；

(5)審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)i同時(shí)提出了項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫的兒點(diǎn)要求。

［問題］

1.監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)采取哪些方面的措施?上述總監(jiān)理工程師提

出的質(zhì)量目標(biāo)控制措施各屬于哪一種措施？

2.上述總監(jiān)理工程師提出的質(zhì)量目標(biāo)控制措施哪些屬于主動(dòng)控制措施，哪些

屬于被動(dòng)控制措施？

［知識(shí)要點(diǎn)］

主動(dòng)控制與被動(dòng)控制概念、目標(biāo)控制的措施(監(jiān)理教材第三章第?節(jié)及第四節(jié))。

［解題思路］

根據(jù)培訓(xùn)教材中有關(guān)內(nèi)容分別指出：目標(biāo)控制措施有幾種，所提質(zhì)量目標(biāo)控制

措施各屬哪種措施。

［參考答案］

1.監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)應(yīng)采取組織方面措施、技術(shù)方面措施、經(jīng)濟(jì)

方面措施、合同方面措施。

總監(jiān)理工程師提出的質(zhì)量目標(biāo)控制措施中第⑴條屬于技術(shù)措施；第⑵條亦屬

于技術(shù)措施；第(3)條屬于組織措施；第(4)條屬于經(jīng)濟(jì)措施(或合同措施)；第(5)

條屬于技術(shù)措施。

5

2.在總監(jiān)理工程師提出的質(zhì)量目標(biāo)控制措施中第(1)、(2)、(3)、(5)項(xiàng)內(nèi)容屬于

主動(dòng)控制；第(4)項(xiàng)內(nèi)容屬于被動(dòng)控制。案例五【背景資料】

某工程承包公司有兩個(gè)施工招標(biāo)項(xiàng)目可供選擇：其中工程項(xiàng)目A為某個(gè)國家的

大型國際會(huì)議中心項(xiàng)目，預(yù)計(jì)合同額較高，如能中標(biāo)可獲得較高利潤，但競爭對(duì)

手多而強(qiáng)，失標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)較大，且投標(biāo)所耗費(fèi)用高；另一工程項(xiàng)目B為一般公用

建筑，如中標(biāo)可獲利潤相對(duì)較少，競爭對(duì)手少，自己有優(yōu)勢，中標(biāo)的可能性較大,

投標(biāo)所需費(fèi)用相對(duì)較少。它們各自的中標(biāo)概率、失標(biāo)概率及相應(yīng)的獲利額和投標(biāo)

費(fèi)用損失(失標(biāo)損失)額如表1-1所示。

表1一1

［問題］

若該承包公司現(xiàn)有實(shí)力僅能選擇其中之一承包，試用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)的

方法比較項(xiàng)目A與B的風(fēng)險(xiǎn)量大小，并據(jù)以對(duì)投標(biāo)決策作出判斷。

［知識(shí)要點(diǎn)］

本題主要是考核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)量（或風(fēng)險(xiǎn)度）的概念的理解，

以及風(fēng)險(xiǎn)量計(jì)算的有關(guān)知識(shí)和應(yīng)用。可參考監(jiān)理教材第四章第三節(jié)相關(guān)內(nèi)容：

［解題思路］

1.本題是通過分別計(jì)算兩個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)量，然后對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程

度加以比較，根據(jù)優(yōu)先選擇風(fēng)險(xiǎn)程度較小的項(xiàng)目的原則，對(duì)投標(biāo)哪個(gè)項(xiàng)目做出決

策。

2.在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)量時(shí)，可以引用教材中風(fēng)險(xiǎn)量函數(shù)的計(jì)算公式。但這里應(yīng)注意:

潛在的風(fēng)險(xiǎn)與效益并存是決策問題中普遍存在的現(xiàn)象，是一個(gè)事件存在的兩個(gè)方

面，它們是矛盾的統(tǒng)一體。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)量R=Pq實(shí)際上是期望風(fēng)險(xiǎn)量，

對(duì)于本題應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)與效益統(tǒng)一起來考慮，因此可以把風(fēng)險(xiǎn)量R=Pq改寫為

期望損益量=（收益發(fā)生的概率x潛在的收益值）+（風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率x潛在的風(fēng)險(xiǎn)

損失值）

這里應(yīng)注意的是如果收益值采用正值（+）的話，則損失值應(yīng)采用負(fù)值（一）。

3.在本題中，風(fēng)險(xiǎn)及損失主要體現(xiàn)在失標(biāo)及失標(biāo)后因投標(biāo)所消耗一切費(fèi)用的

損失，而收益則表現(xiàn)為中標(biāo)及得標(biāo)后承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的收益

［參考答案］

1.用風(fēng)險(xiǎn)/收益量Ri=gPiqi吼計(jì)算,式中Pi表示風(fēng)險(xiǎn)/收益事件i的發(fā)生概率,

qi表示潛在損失或潛在的收益。⑴對(duì)項(xiàng)目A：RA=2PAqA=0.2x（—300）+0.8x30

=-60+24=36萬元

（2）對(duì)項(xiàng)目B：RB=XPBqB=0.7x（—60）+0.2x10+0.1x5=42+2+0.5=39.5

萬元2.根據(jù)對(duì)項(xiàng)目A及B的風(fēng)險(xiǎn)量計(jì)算結(jié)果：RB=39.5萬元

<RA=36萬元

即項(xiàng)目B的風(fēng)險(xiǎn)量期望損失小于項(xiàng)目A,所以應(yīng)選擇項(xiàng)目B投標(biāo)并爭取中標(biāo),

承包該項(xiàng)目。案例六（03年）

【背景資料】某工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助組織工程

招標(biāo)并負(fù)責(zé)施工監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師在主持編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，安排了一位專

業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和相應(yīng)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的編寫工作。經(jīng)過風(fēng)

險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，按風(fēng)險(xiǎn)量的大小將該項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)歸納為大、中、小三類。根據(jù)

該建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)事件提出了風(fēng)險(xiǎn)決策，相

應(yīng)制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施(見表1—3)。

6

［問題］1.針對(duì)監(jiān)理工程師提出的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)回避和風(fēng)險(xiǎn)自留三種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)

策，指出各自的適用對(duì)象(指風(fēng)險(xiǎn)量大小)。

2.分析監(jiān)理工程師在表1—3中提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否正確?說明理由。

［知識(shí)要點(diǎn)】

掌握各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用對(duì)象以及各類對(duì)策可以采取的相應(yīng)措施?？蓞㈤喗滩?/p>

第四章第四節(jié)。

［解題思路］

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用性進(jìn)行選擇，應(yīng)通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策在概念上的理解，從而可以清楚這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用對(duì)象各不相同，而

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用

性的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，需要從效果和代價(jià)兩個(gè)方面來考慮，這樣就可以判斷這

三種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策各自的適用對(duì)象和應(yīng)采取的對(duì)策是什么。

［參考答案］

問題1答案：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移適用于風(fēng)險(xiǎn)量大或中等的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)回避適用于風(fēng)

險(xiǎn)量大的風(fēng)險(xiǎn)事件。風(fēng)險(xiǎn)自留適用于風(fēng)險(xiǎn)量小的風(fēng)險(xiǎn)事件。

問題2答案：對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及控制措施表中的問題回答(按序號(hào))：

1.正確。固定總價(jià)合同對(duì)建設(shè)單位沒有風(fēng)險(xiǎn)。

2.不正確。應(yīng)選擇技術(shù)、管理水平高的承包單位。

3.正確。第三方擔(dān)?；虺邪鼏挝惶峁┞募s保函可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

4.不正確。從現(xiàn)金凈收人中支出屬于風(fēng)險(xiǎn)自留。對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)可采取投保保險(xiǎn)

韻方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

5.對(duì)應(yīng)正確，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失，從非基金儲(chǔ)備中支付，有應(yīng)對(duì)措施，屬于風(fēng)險(xiǎn)

自留。但按國際慣例，對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)，一般是通過投保第三方責(zé)任險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)

險(xiǎn)。

案例七(98年)

【背景資料】某工程項(xiàng)目分為三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)段，業(yè)主組織了招標(biāo)并分別和

三家施工單位簽訂了施工承包合同。承包合同價(jià)分別為3652萬元、3225萬元

和2733萬元。合同工期分別為30個(gè)月、20個(gè)月和24個(gè)月。根據(jù)第三標(biāo)段的施

工合同約定，合同內(nèi)的打樁工程由施工單位分包給專業(yè)基礎(chǔ)工程公司施工。工程

項(xiàng)目施工前，業(yè)主委托一家監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)本項(xiàng)

目合同結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，組建了監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，繪制了業(yè)主、監(jiān)理、被監(jiān)理單位三方

關(guān)系示意圖(如圖1-8所示)，并且列出了各類人員的基本職責(zé)如下：

(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工及崗位職責(zé)；

(2)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(3)負(fù)責(zé)主持監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常工作；

(4)審查承包單位提交有關(guān)專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師

提出報(bào)告；

(5)主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件指令；

(6)檢查承包單位投入的人力、材料、主要設(shè)備及其使用與運(yùn)行情況，做好檢查

記菰

(7)負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

(8)按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查、記錄承包單位的施工工序或工藝過程，檢查加

工制作及施工質(zhì)量并記錄；

(9)主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；

(10)檢查進(jìn)場材.料、設(shè)備、構(gòu)配件等的有關(guān)質(zhì)量文件及其質(zhì)量情況，對(duì)合格者

予以簽認(rèn)；

(11)組織編寫和簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié);

(12)負(fù)責(zé)有關(guān)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)及原始憑證；

(13)做好監(jiān)理日記及有關(guān)記錄。

［問題］1、如果要求每個(gè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)范圍只能分別限定在某一個(gè)合同

標(biāo)段范圍內(nèi)，則總監(jiān)理工程師應(yīng)建立什么樣的監(jiān)理組織形式?并請(qǐng)繪出組織結(jié)構(gòu)

示意圖。

2、圖1—8表達(dá)的業(yè)主、監(jiān)理和被監(jiān)理單位三方關(guān)系是否正確?為什么?請(qǐng)用文

字加以說明。

3、以上所列監(jiān)理職責(zé)中哪些屬于總監(jiān)理工程師?哪些屬于監(jiān)理工程師?哪些屬

于監(jiān)理員？

7

［涉及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式，不同組織形式的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍、不同監(jiān)理模

式下的各方關(guān)系、各類監(jiān)理人員的職責(zé)分工等知識(shí)?？蓞⒖冀滩牡谖逭碌谒墓?jié)、

第三節(jié)和《監(jiān)理規(guī)范》3.2和3.3。［解題思路］

運(yùn)用組織理論基本原理及對(duì)各種組織形式優(yōu)缺點(diǎn)的理解，結(jié)合本題工程背景特

點(diǎn)，選定合宜的組織形式。根據(jù)不同監(jiān)理模式下的各方關(guān)系分析判斷三方關(guān)系是

否正確。根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》及監(jiān)理教材中所明確的監(jiān)理人員職責(zé)，正確劃分題中

所列工作的職責(zé)歸屬。

［參考答案］1、總監(jiān)理工程師應(yīng)建立直線制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，如圖1—9所示。(說

明：此圖第一層應(yīng)為總監(jiān)理工程師并可有平行的“總監(jiān)辦公室”；第二層應(yīng)按合同，

標(biāo)段設(shè)立三個(gè)監(jiān)理分支部分。此圖若在第一層與第二層之間設(shè)“總監(jiān)辦公室”，

則只得一半分。)2、圖1—8表達(dá)的三方關(guān)系不正確(正確關(guān)系如圖1—10所示)。

(1)業(yè)主與分包單位之間不是合同關(guān)系。

(2)因是施工階段監(jiān)理，故監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間無監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

(3)因業(yè)主與分包單位之間無直接合同關(guān)系，故監(jiān)理單位與分包單位之間不是直

接的監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。3.各類人員職責(zé)歸屬為：

屬于總監(jiān)理工程師的職責(zé)：(1)、(2)、(3)、(5)、(9)、(11)；屬于監(jiān)理工程師的

職責(zé)：(4)、(7)、(10)、(12)；屬于監(jiān)理員的職責(zé)：(6)、(8)、(13)o

圖1—10

案例八

【背景資料】

(一)某業(yè)主計(jì)劃將擬建的工程項(xiàng)目的實(shí)施階段委托光明監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)

理合同簽訂以后，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)制定監(jiān)理規(guī)劃問題進(jìn)行了討論，

有人提出了如下一些看法。

1.監(jiān)理規(guī)劃的作用與編制原則：

(1)監(jiān)理規(guī)劃是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；

(2)監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作；

(3)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征及業(yè)主的要求；

(4)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)一氣呵成，不應(yīng)分階段編寫；

(5)應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容；

(6)應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確的目標(biāo)要求。

2.監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)工程概況；

(2)監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)；

(3)監(jiān)理單位的經(jīng)營目標(biāo)；

(4)工程項(xiàng)目實(shí)施的組織；

(5)監(jiān)理范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目總目標(biāo)；

(6)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)；

(7)質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制；

(8)合同管理;

(9)信息管理;

(10)組織協(xié)調(diào)；

3.監(jiān)理規(guī)劃文件分為三個(gè)階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交給業(yè)主的時(shí)間安排

如下：

(1)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計(jì)單位開始設(shè)計(jì)前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主；

(2)施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標(biāo)書發(fā)出后提交給業(yè)主；

(3)施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。

(二)在施工階段，光明監(jiān)理公司的施工監(jiān)理規(guī)劃編制后遞交了業(yè)主，其部分內(nèi)

容如下。

1.施工階段的質(zhì)量控制。

質(zhì)量的事前控制內(nèi)容如下。

(1)掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。

(2)……

(3)審查施工單位的資質(zhì)：

①審查總包單位的資質(zhì)；

②審查分包單位的資質(zhì)。

(4)……

(5)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。

為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)

有權(quán)責(zé)令施工單位立即停工整改：①工序完成后未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序者；

②工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未采取有效措施整改，或采取措施不力、效果不好,

繼續(xù)作業(yè)者；

③擅自使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可或批準(zhǔn)的工程材料；

④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙；

⑤擅自將工程分包；

⑥擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)；-

⑦沒有可靠的質(zhì)量保證措施而貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆；

⑧其他對(duì)質(zhì)量有重大影響的情況。

2.施工階段的投資控制。

(1)建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任；9

(2)審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理審核簽證施工措施費(fèi)，按合理工期組織

施工；

(3)及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際支出費(fèi)用的分析比較；

(4)準(zhǔn)確測量實(shí)際完工工程量，并按實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證；

［問題］

1.監(jiān)理單位討論中提出的監(jiān)理規(guī)劃的作用及基本原則是否恰當(dāng)，其基本內(nèi)容

中你認(rèn)為哪些項(xiàng)目不應(yīng)編入監(jiān)理規(guī)劃？

2.給業(yè)主提交監(jiān)理規(guī)劃文件的時(shí)間安排中，你認(rèn)為哪些是合適的，哪些是不

合適或.不明確的?如何提出才合適？

3.監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉哪些質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)？

4.監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定了對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查，請(qǐng)問總包單位和分包單位

的資質(zhì)應(yīng)安排在什么時(shí)候?qū)彶椋?/p>

5.如果在施工中發(fā)現(xiàn)總包單位未經(jīng)監(jiān)理單位同意，擅自將工程分包，監(jiān)理工

程師應(yīng)如何處置？

6.你認(rèn)為投資控制措施中第幾項(xiàng)不完善，為什么？

［知識(shí)要點(diǎn)］

本或有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃的作用、編制原則、基本內(nèi)容、編制程序等內(nèi)容，可參

考《監(jiān)理規(guī)范》4.1有關(guān)條款及教材第六章

第一節(jié)、第二節(jié)及第三節(jié)。此外，在監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容方面還涉及有關(guān)各項(xiàng)目目

標(biāo)的控制的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量控制和投資控制的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行判斷。

［解題思路］

對(duì)于第1、2問題，可根據(jù)《監(jiān)理規(guī)范》4.1及教材第六章相關(guān)知識(shí)逐條檢查,

判斷題設(shè)的條款是否恰當(dāng)。對(duì)于問題3可參考質(zhì)量控制教材第三章第二節(jié)“施工

質(zhì)量控制的依據(jù)”進(jìn)行簡要的解答。

對(duì)于問題4、5可根據(jù)《建筑法》第三章第三節(jié)有關(guān)條款或質(zhì)量控制教材第三

章第二節(jié)有關(guān)內(nèi)容解答。

對(duì)于問題6可參考投資控制教材第七章第二節(jié)工程計(jì)量有關(guān)內(nèi)容解答。

［參考答案］

1.這些看法有些正確，有些不妥(監(jiān)理規(guī)劃作為監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的

綱領(lǐng)性文件，是開展監(jiān)理工作的重要的技術(shù)組織文件)。不妥之處如下：

第2條的基本作用是不正確的，因?yàn)樵诒尘安牧现薪o出的條件是業(yè)主委托監(jiān)理

單位進(jìn)行“實(shí)施階段的監(jiān)理”，所以監(jiān)理規(guī)劃就不應(yīng)僅限于“是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)

理工作”這一作用。監(jiān)理規(guī)劃的編制不但應(yīng)符合監(jiān)理合同、項(xiàng)目特征、業(yè)主要求

等內(nèi)容，還應(yīng)符合國家制定的各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。

由于工程項(xiàng)目建設(shè)中，往往工期較長，所以在設(shè)計(jì)階段不可能將施工招標(biāo)、施

工階段的監(jiān)理規(guī)劃“一氣呵成”地編就，而應(yīng)分階段進(jìn)行“滾動(dòng)式”編制，故第(4)

條款不妥。

其他兩條原則正確。因監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理單位針對(duì)工程項(xiàng)

目編制的系列文件，具有體系上的一致性、相關(guān)性與系統(tǒng)性，宜由粗到細(xì)形成系

列文件，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)符合監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容，也應(yīng)為監(jiān)理細(xì)則的編制提出明確

的目標(biāo)要求。

所討論的監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中，第2條監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)，第3條監(jiān)理單位的

經(jīng)營目標(biāo)和第4條工程項(xiàng)目實(shí)施的組織等內(nèi)容一般不宜編人監(jiān)理規(guī)劃。

2.監(jiān)理規(guī)劃計(jì)劃分階段進(jìn)行編制，在時(shí)間的安排上：

(1)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)劃提交的時(shí)間是合適的，但施工招標(biāo)和施工階段的監(jiān)理規(guī)劃

提交時(shí)間不妥。

(2)施工招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)開始前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工招標(biāo)階段的監(jiān)理

規(guī)劃。

(3)施工階段宜在第一次工地會(huì)議前一定的時(shí)間內(nèi)提交業(yè)主施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

3.監(jiān)理工程師在施工階段應(yīng)掌握和熟悉以下質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)：

(1)設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書；

(2)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗(yàn)收規(guī)范；

(3)監(jiān)理合同及工程承包合同；

(4)工程施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)程；

(5)業(yè)主對(duì)工程有特殊要求時(shí)，應(yīng)熟悉有關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指標(biāo)。

4.監(jiān)理規(guī)劃中確定了對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)總包單位的資質(zhì)審查應(yīng)

安排在施工招標(biāo)階段對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審時(shí)，并在評(píng)標(biāo)時(shí)也對(duì)其綜合能力進(jìn)行

一定的評(píng)審。對(duì)分包單位的資質(zhì)審查應(yīng)安排在分包合同簽訂前，由總承包單位將

分包工程和擬選擇的分包單位資質(zhì)材料提交總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核

確認(rèn)后，總承包單位與之簽訂工程分包合同。

5.如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)而擅自將工程分包，根據(jù)

監(jiān)理規(guī)劃中質(zhì)量控制的措施，監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，經(jīng)總監(jiān)理工程師

批準(zhǔn)或經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)可責(zé)令施工單位停工處理，而不能由監(jiān)理工程師隨意

責(zé)令施工單10

位停工。

6.在監(jiān)理規(guī)劃的投資控制四項(xiàng)措施中，第（4）條不夠嚴(yán)謹(jǐn)，首先，施工單位“實(shí)

際完工工程量”不一定是施工圖紙或合同內(nèi)規(guī)定的內(nèi)容或監(jiān)理工程師指定的工程

量，即監(jiān)理工程師只對(duì)圖紙或合同或工程師指定的工程量給予計(jì)量。其次，“按

實(shí)際完工工程量簽證工程款付款憑證”應(yīng)改為“按實(shí)際完工的經(jīng)監(jiān)理工程師檢查

合格認(rèn)可的工程量簽證工程款付款憑證只有合格的工程才能辦理簽證。

第二章建設(shè)工程合同管理

*［第二章備考核點(diǎn)復(fù)習(xí)提示］

一、考試大綱的要求及分析

（一）考核點(diǎn)

1.監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)；

2.建設(shè)工程招標(biāo)方式和招標(biāo)程序；

3.施工招標(biāo)資格預(yù)審與評(píng)標(biāo)；

4.施工合同的訂立；

5.施工準(zhǔn)備階段的合同管理；

6.施工過程中的合同管理；

7.竣工驗(yàn)收階段的合同管理；

8.索賠程序及監(jiān)理工程師對(duì)索賠的管理。

主要涉及“合同管理''教材第二、三、四、六、九章的內(nèi)容，以及較多的法律法

規(guī)文件（《建筑法》、《合同法》卜《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行

規(guī)定》、《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）

等。這些法律法規(guī)的主要內(nèi)容基本上已引進(jìn)到“合同管理''教材中了。

（二）新點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.新點(diǎn)

新教材及新大綱中的內(nèi)容與要求基本上與過去相同，只是引用了一些新的法

律、法規(guī)內(nèi)容。2005年的考試大綱中新增了一個(gè)考核點(diǎn)即“施工準(zhǔn)備階段的合同

管理”。

2.重點(diǎn)

本課程歷年未出現(xiàn)突出的重點(diǎn)題，考試大綱要求的內(nèi)容在考題中分配較均衡。

相對(duì)而言，出現(xiàn)稍多的是：①索賠處理（4次，占50%）；②招標(biāo)方面（5次，占

63%）（考核點(diǎn)二.2）；③合同各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)（3次）及合同實(shí)施管理（3次各

占38%）。

3.2003年考題涉及本科目的有3個(gè)方面：

①合同的訂立、終止與爭議的解決；②合同各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；③招標(biāo)管

理（資格審查）。

2004年考題涉及的內(nèi)容有：①合同訂立；②各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)；③合同

實(shí)施管理；④招標(biāo)管理；⑤索賠。

4.難點(diǎn)

本章城,是合同雙方當(dāng)事人義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利，內(nèi)容雜不易記憶。另一難點(diǎn)是

施工合同的訂立。

二、復(fù)習(xí)要點(diǎn)

（-）監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)（考核點(diǎn)二.1）

1.主要參考《建設(shè)工程監(jiān)理合同》（示范文本）第四條至第三十條，以及“合同

管理”教材第四章第二節(jié)（雙方權(quán)利）、第三節(jié)（雙方義務(wù)、責(zé)任）。這部分合同條款

較多（27條）。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

監(jiān)理方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任

委托人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任通過工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況，判斷是否符合合同

對(duì)雙方義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任的規(guī)定。

為便于學(xué)習(xí)掌握，可將監(jiān)理合同示范文本及教材有關(guān)內(nèi)容歸納如下。

［監(jiān)理方］（1）義務(wù)：

①派駐足夠人員，報(bào)送組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃；

②完成合同約定（專用條款）的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，按約定期報(bào)告；

③認(rèn)真、勤奮工作，提供相應(yīng)咨詢意見，公正維護(hù)各方合法權(quán)益；

④保密；

⑤使用委托人提供的設(shè)施、物品，用畢移交；

11

⑥負(fù)責(zé)合同協(xié)調(diào)；

⑦不參與與委托人利益沖突的活動(dòng)；

⑧不接受合同以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報(bào)酬。

（2）權(quán)利:

①有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)；

②對(duì)質(zhì)量、工期、費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)（組織設(shè)計(jì)、材料及施工質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)，工

程款審核確認(rèn)權(quán)）；

③與有關(guān)單位組織協(xié)調(diào)主持權(quán)，重要事項(xiàng)報(bào)告委托人；

④施工合同雙方對(duì)對(duì)方的意見要求通過監(jiān)理研究后，協(xié)商確定，以及調(diào)解爭議

（第19條）;

⑤指令權(quán)（開工、暫停、復(fù)工要變更）（征得委托人同意）；

⑥選擇總承包人建議權(quán)，對(duì)分包人的認(rèn)可權(quán)；

⑦審核索賠

⑧獲得酬金

對(duì)監(jiān)理合同的權(quán)利（①?⑦為對(duì)業(yè)務(wù)的權(quán)利）。

⑨終止合同；

⑶責(zé)任：

①責(zé)任期即合同有效期；

②履行責(zé)任期內(nèi)約定的義務(wù)，因過失使委托人受到損失應(yīng)賠償，累計(jì)總額斗監(jiān)

理報(bào)酬總額（稅金之外）；

③對(duì)承包人違反合同規(guī)定質(zhì)量及完工時(shí)限不承擔(dān)責(zé)任，對(duì)不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合

同不能履行不承擔(dān)責(zé)任，對(duì)違反第5條（即上述義務(wù)③）應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

④向委托人索賠不成立時(shí)，由此引起委托人的費(fèi)用，應(yīng)給予補(bǔ)償。

［委托方］（D義務(wù)：

①支付監(jiān)理預(yù)付款；

②協(xié)調(diào)外部關(guān)系，如委托監(jiān)理方則應(yīng)付酬；

③在（合同）約定時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理書面要求做出書面決定；

④提供一

（2）權(quán)利：信息（工程資料）物質(zhì)（用房、通訊、其他）人員（如有需要，合同中

約定）

①授予監(jiān)理權(quán)限，對(duì)總監(jiān)認(rèn)可權(quán)；

②選定工程承包人及訂立合同；

③對(duì)工程設(shè)計(jì)的要求認(rèn)定權(quán)，設(shè)計(jì)變更審批權(quán)；

④監(jiān)督控制監(jiān)理方履行合同一一

⑤審查監(jiān)理工作月報(bào)及專項(xiàng)報(bào)告。

（3）責(zé)任:

①履行監(jiān)理委托合同，違約承擔(dān)責(zé)任；

②非監(jiān)理方原因使監(jiān)理方因業(yè)務(wù)工作受損失可予補(bǔ)償；

③委托人索賠不成立時(shí)，應(yīng)補(bǔ)償因之引起的監(jiān)理方有關(guān)費(fèi)用支出。

▲對(duì)以上內(nèi)容，主要要求領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，能清晰劃清責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的歸屬。

（二）建設(shè)工程招標(biāo)方式和招標(biāo)程序（考核點(diǎn)二.2）

1.主要參考“合同管理”教材第三章第一節(jié)，《招投標(biāo)法》第二章，本考核點(diǎn)在

歷年考題中曾先后出現(xiàn)3次（占43%）。出現(xiàn)的考核內(nèi)容分別為：①招標(biāo)方式和招

標(biāo)文件內(nèi)容（1999年）；②招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容（實(shí)際與招標(biāo)程序密切相關(guān)）（2001

年）：③招標(biāo)管理（資格審查）（2003年），故也屬本章重點(diǎn)。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）招標(biāo)方式的類型、特點(diǎn)及其選擇——要能結(jié)合工程情況選擇適宜的招標(biāo)方

式。

（2）招標(biāo)程序——要求熟悉招標(biāo)程序的內(nèi)容及實(shí)施順序，這部分可以和“招標(biāo)管

理”結(jié)合起來。監(jiān)理工程師的招標(biāo)管理工作大致可分為：①招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作（編

制招標(biāo)文件、標(biāo)底、招標(biāo)廣告）；②招標(biāo)、投標(biāo)階段工作；③評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作。

要清楚12人員監(jiān)控（更換、職責(zé)履行、不法行為損失賠償）履行合同監(jiān)控；

有關(guān)各項(xiàng)工作的內(nèi)容及目的、要求（例如，組織現(xiàn)場察勘的目的要求；標(biāo)前會(huì)（澄

清會(huì)）的目的、要求等）。

在招標(biāo)程序中，根據(jù)招投標(biāo)法，有幾個(gè)問題應(yīng)注意：①我國招標(biāo)方法分為公開

招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。②邀請(qǐng)招標(biāo)的被邀請(qǐng)者應(yīng)不少于3個(gè)具備承擔(dān)項(xiàng)目能力、資信

良好的特定法人或組織。③如選擇代理機(jī)構(gòu)委托招標(biāo)時(shí)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備三個(gè)條件,

即④有從事該業(yè)務(wù)的營業(yè)場所及資金；⑥有編制招標(biāo)文件及組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)力

量；⑥有符合條件的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人選專家?guī)欤◤氖孪嗤I(lǐng)域工作滿8年的高級(jí)職

稱或?qū)I(yè)水平者）。④招標(biāo)人要修改、澄清招標(biāo)文件須在投標(biāo)截止日15天以前書

面通知招標(biāo)文件收受人。⑤自招標(biāo)文件開始發(fā)出日至投標(biāo)截止日止，不得少于

20日。

（3）招標(biāo)文件的組成，各文件的目的、用途以及它們的解釋權(quán)的優(yōu)先順序。

（三）施工招標(biāo)的資格預(yù)審與評(píng)標(biāo)（考核點(diǎn)二.3）

1.這部分內(nèi)容主要參考“合同管理”教材第三章第四節(jié)和《招投標(biāo)法》第三章、

第四章有關(guān)內(nèi)容。

在歷年考試中這部分內(nèi)容出現(xiàn)過2次（占29%）,其內(nèi)在分別為：①無標(biāo)底（綜合

評(píng)分法）評(píng)標(biāo)（2000年考題六）；②招標(biāo)管理（資格審查）（2003年，只考了一個(gè)資預(yù)

審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與否的概念，?？紝?shí)質(zhì)性內(nèi)容）。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）資格審查的主要內(nèi)容——①法人資格及組織機(jī)構(gòu);②財(cái)務(wù)報(bào)表；③人員報(bào)表;

④施工機(jī)械設(shè)備情況；⑤分包計(jì)劃；⑥近5年完成同類工程情況（工程經(jīng)驗(yàn)）；⑦

在建項(xiàng)目調(diào)查；⑧近2年涉及訴訟案件（資信）⑨其他。

（2）資格預(yù)審方法：

①應(yīng)滿足的必要條件：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)（對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)以資質(zhì)等級(jí)低

的單位確定資質(zhì)等級(jí)）、財(cái)務(wù)狀況（開戶銀行資信證明）、流動(dòng)資金、分包計(jì)劃、履

約情況。附加條件：視工程需要而定。

②加權(quán)打分量化審查：給出評(píng)價(jià)項(xiàng)目，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，2003年題涉及）,

各項(xiàng)權(quán)重。

綜合評(píng)分=2各項(xiàng)得分x各項(xiàng)權(quán)重

（3）開標(biāo)的組織。

（4）評(píng)標(biāo)的組織。

（5）評(píng)標(biāo)方法①綜合（加標(biāo)）評(píng)分法

②評(píng)標(biāo)價(jià)方法：注意“評(píng)標(biāo)價(jià)”只用于評(píng)標(biāo)比較，報(bào)價(jià)優(yōu)劣，不作為合同價(jià)的基

礎(chǔ)。

（四）施工合同的訂立（考核點(diǎn)二.4）

1.本考核點(diǎn)內(nèi)容主要參考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第

二章第二節(jié)、第三節(jié)和第三章有關(guān)內(nèi)容。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）合同的形式原則，形式欠缺的法律后果——我國合同法對(duì)合同形式要求是

“不要式”原則，但建設(shè)工程合同通常規(guī)定采用書面形式。

（2）合同的主要內(nèi)容——當(dāng)事人、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、違約責(zé)

任、爭議的解決方法。

（3）合同的成立，要約與承諾。

（4）締約過失責(zé)任。

（5）合同的生效（生效的條件、時(shí)間）一依法成立的合同，自成立時(shí)生效，附條

件和期限的合同生效（2003年考題二）。

（6）無效合同及其確認(rèn)。

合同無效的情況：①以欺詐手段訂立；②惡意串通，損害國家、集體或第三方

利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律法規(guī)。

（7）合同的終止及爭議解決（“合同管理”教材第二章第七節(jié)；2003年考題二）。

注意：仲裁和訴訟在合同中只能選擇其中之一。

（五）施工準(zhǔn)備階段的合同管理（2005年新考核點(diǎn)二.5）

1.本考核涉及的內(nèi)容包括：施工圖紙（提供與責(zé)任）、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工前的

準(zhǔn)備工作、開工、工程分包、工程預(yù)付款支付等問題。對(duì)這部分內(nèi)容可參考“合

同管理”教材第六章第三節(jié)，《施工合同》示范文本第10、11、38等條款，以及

《監(jiān)理規(guī)范》5.2、

5.3、5.6等條款。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）施工圖紙的管理（合同教材第六章第三節(jié)一；《施工合同》范文一、4）；

（2）施工進(jìn)度計(jì)劃（《施工合同》范本三、10,《監(jiān)理規(guī)范》5.6,合同管理教材

第六章第三節(jié)二）；

（3）施工可準(zhǔn)備工作（《監(jiān)理規(guī)范》5.2,合同管理教材第六章第三節(jié)三，《施工

合同》范本二.5、6、7有關(guān)內(nèi)容）；

13

（4）開工（《施工合同范本》三.11,合同管理教材第六章第三節(jié)四.）；

（5）工程分包（《施工合同》范本H■?一.38,《建筑法》第24、28、29條，合同

管理教材第六章第三節(jié)五.）；

（6）工程預(yù)付款支付（《施工合同》范本六.24,合同管理教材第六章第三節(jié)六.）0

（六）施工過程中的合同管理（考核點(diǎn)二.6）

1.本考核點(diǎn)涉及內(nèi)容極為廣泛，也是本章難點(diǎn)。它既涉及施工中質(zhì)量、進(jìn)度、

投資監(jiān)督控制的合同管理（檢驗(yàn)、支付、工程延期），也涉及工程變更、索賠，還

會(huì)涉及到合同各方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)等問題。對(duì)這部分主要應(yīng)

掌握《施工合同》（示范文本）有關(guān)條款（3?11各條），并參考“合同管理”教材第六

章第四節(jié)，以及《監(jiān)理規(guī)范》第5條、第6條（5.5,5.6,6.2,

6.4）

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）對(duì)材料、設(shè)備及施工質(zhì)量的控制與監(jiān)督管理（合同教材第六章第四節(jié)，《施工

合同》（示范文本），四及七有關(guān)條款）。

（2）隱蔽工程檢驗(yàn)與重新檢驗(yàn)的處理。（《施工合同》（示范文本），四、第17、

18章；合同教材第六章第四節(jié)；2003年考題）。

（3）施工進(jìn)度的控制、暫停施工、工期延長的處理與確認(rèn)、提前峻工的要求等（《施

工合同》（示范文本），三、11?13）。

（4）工程計(jì)量及工程款的支付管理（《施工合同》（示范文本），六、第23?26條）,

竣工結(jié)算（《施工合同》（示范文本），九、第32?33條）。

（5）工程變更的管理（《施工合同》（示范文本），八、第29?31條；合同教材第

六章第四節(jié)）。

（6）索賠管理（在本章單列為考核點(diǎn)二.7）（《施工合同》（示范文本），十、第36

條）。

（7）施工環(huán)境的管理（合同教材第六章第四節(jié)）。

（8）不可抗力事件影響的管理（《施工合同》（示范文本）第39條；合同教材第六

章第四節(jié)）。

（9）合同爭議的解決（合同教材第二章第七節(jié)）。

（10）分包的管理（合同教材第六章第三節(jié)）。

3.以上各項(xiàng)涉及的內(nèi)容與其他相關(guān)教材（質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制等教

材）均有一定聯(lián)系，在其他相關(guān)教材中也有體現(xiàn)。但也互有區(qū)別。合同管理教材

有關(guān)這些方面的內(nèi)容，主要是從合同管理角度進(jìn)行介紹。主要涉及到上述各項(xiàng)業(yè)

務(wù)的管理操作程序、責(zé)權(quán)劃分、時(shí)限要求等。而“三控制”教材則進(jìn)一步解決處理

上的具體化、數(shù)量化的問題，也就是說在合同管理方面主要應(yīng)掌握：

①程序有效性——處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)（如工程延期、工程款支付、工程變更、索賠

等）都要按一定的規(guī)定程序進(jìn)行，任何人不得違反，也就是體現(xiàn)在操作上、處理

上的“操作程序化”，按規(guī)定程序操作才有效。

②時(shí)限有效性——在執(zhí)行任何程序中，都有一定的時(shí)間要求，在規(guī)定的時(shí)間范

圍內(nèi)執(zhí)行才有效，超過規(guī)定的時(shí)限就無效，或得到相反的結(jié)果。

③書面的有效性——監(jiān)理工程師一切指令、要求以及承包人的要求、申請(qǐng)等都

必須以書面的形式表達(dá)才有效，如緊急情況來不及，也可以口頭的方式提出，但

必須在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。

4.執(zhí)行合同中的有關(guān)合同管理工作程序和時(shí)限。

由于這部分內(nèi)容龐雜，時(shí)間規(guī)定（時(shí)限）又五花八門，比較難掌握。為了幫助學(xué)

者易于掌握有關(guān)內(nèi)容，特將一些主要的合同管理程序和時(shí)間限制的規(guī)定歸納概括

如下，供讀者復(fù)習(xí)時(shí)參考（以《施工合同》（示范文本）為依據(jù)）。

（1）時(shí)限為7天的工作程序。

①申請(qǐng)延期開工的程序：

?當(dāng)承包方擬提示延期開工的要求時(shí)——應(yīng)在合同約定的開工日前7天書面提

出，工程師接到申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)書面答復(fù)，過時(shí)限不答復(fù)即為承認(rèn)其要求。

?若因發(fā)包人原因要求延期開工——工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包

人賠償。

②支付預(yù)付款的時(shí)限及程序（圖1）：

發(fā)包方/

有權(quán)提出款最遲時(shí)

間開工日支付14時(shí)間（圖1）

發(fā)包人支付預(yù)付款的時(shí)限——不遲于約定的開工日前7天。?超過時(shí)限不付,

承包方在規(guī)定預(yù)付款時(shí)間7天后要求支付。

?發(fā)包方如仍不支付——承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。③工

程量計(jì)量程序（圖2）：

?承包方按合同約定時(shí)間提交已完工程量報(bào)告。

?工程師收到后7天內(nèi)核實(shí)計(jì)量——超過7天不核實(shí)計(jì)量，自第8天起以承包方

計(jì)量為準(zhǔn)。計(jì)量前24小時(shí)通知承包方——如不通知，工程師核實(shí)計(jì)量無效

?承包方收到通知后參加工程師的核實(shí)計(jì)量——如不參加，則以工程量的核實(shí)計(jì)

量結(jié)果為準(zhǔn)。

（2）時(shí)限為14天的工作程序。

①非承包方原因的工期延誤要求工期延長的程序（圖3）：?事件發(fā)生后14天內(nèi)

向工程師書面提出報(bào)告。?工程師收到后14天內(nèi)確認(rèn)。逾期不答復(fù)，視為同意

延期。

②合同價(jià)調(diào)整的程序（圖4）：?可以調(diào)價(jià)的原因——法律法規(guī)要求、政策變化影

響合同價(jià)、造價(jià)管

理部門公布。一周內(nèi)停水、電、氣累計(jì)超過8小時(shí)。

?事件發(fā)生后14天內(nèi)承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。

?工程師收到后14天內(nèi)予以確定并提出修改意見。

?14天內(nèi)不予答復(fù)視為同意該項(xiàng)調(diào)整。

③工程款支付的程序（按工程計(jì)量程序）（圖5）：

發(fā)包方

支付工程款

承包方

未支付

仍不支付協(xié)商延付

協(xié)商不成功

就調(diào)價(jià)作出答復(fù)

復(fù)視為同意調(diào)價(jià)

計(jì)量前24h通知承包方（不通知核實(shí)計(jì)量無效）

核實(shí)計(jì)量

參加核實(shí)計(jì)量

時(shí)間

（圖3）

（圖4）

時(shí)間

<14天發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)

發(fā)包方/工程師

>14天

承包方可停止施工，56天后仍不支付，承包方有權(quán)解除合同

承包方發(fā)出要求付款的通知

15

確認(rèn)計(jì)量結(jié)果，工程師開具支付證書

?雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后，工程師開具支付證書。?收到支付證書后14天內(nèi)，發(fā)

包方支付工程款。?逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。?發(fā)包方仍未支

付，應(yīng)協(xié)商延付。

?協(xié)商不成功——從開具支付證書后第15天起計(jì)入貸款利息。如導(dǎo)致無法施

工，承包方可停止施工——發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。?停止施工56天后仍不支付,

承包方有權(quán)解除合同。④工程變更程序（圖6）：

時(shí)間

承包方

發(fā)包方

提出變更價(jià)款報(bào)告（逾期不提出，視為無價(jià)款變更）

W14天

>14天

<14天

時(shí)間

如未確認(rèn)（無理由）視為變更價(jià)款已確認(rèn)

變更前14天協(xié)商通知承包方

工程設(shè)計(jì)變更確定

工程師收到價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)

?發(fā)包方在工程設(shè)計(jì)變更前14天內(nèi)書面通知承包方。

?承包方在工程設(shè)計(jì)變更確定后的14天內(nèi)提出變更工程的價(jià)款報(bào)告。（如逾期未

提出變更價(jià)款報(bào)告，視為該變更不涉及價(jià)款變更。）

?工程師收到變更價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)（如無正當(dāng)理由不確定——自收

到變更價(jià)款日14天后即認(rèn)為變更價(jià)款已被確認(rèn)）。

（3）時(shí)限為28天的工作程序。

①索賠工作程序（圖7）：

索賠事件發(fā)生

提出索賠意向通知

提出索賠報(bào)告及資料

索賠事時(shí)間

予以答復(fù)（逾期未

陸續(xù)提出階

提出索賠段性意向

答復(fù)視為認(rèn)可）

提出索賠報(bào)

持續(xù)進(jìn)行

件結(jié)束

答復(fù)視為認(rèn)可）

?引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)承包方向工程師提交索賠意向通知。

16

?意向書發(fā)生后的28天內(nèi)，承包方提交詳細(xì)的索賠報(bào)告和資料。?工程師收到

索賠報(bào)告和資料后的28天內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)或提示意見。如逾期未予答復(fù)或提示意

見，視為該索賠已被認(rèn)可。

?若索賠事件延續(xù)進(jìn)行，承包方應(yīng)階段性發(fā)生索賠意向，在索賠事件終了后的

28天內(nèi)，提交最終索賠報(bào)告及資料。?工程師收到最終報(bào)告后28天內(nèi)做出答復(fù),

否則認(rèn)為該索賠已被認(rèn)可。

②竣工驗(yàn)收程序（圖8）：

?工程具備驗(yàn)收條件，承包人按規(guī)定向承包人提示竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資料

?發(fā)包方收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。

?在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。

?在28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，自第29天起發(fā)包人承擔(dān)工程保管及意外責(zé)任。

在竣工驗(yàn)收后14天內(nèi)不給予認(rèn)可或提出意見，則視為已認(rèn)可竣工報(bào)告。（4）48

小時(shí)及24小時(shí)的時(shí)限。

①隱蔽工程驗(yàn)收及中間驗(yàn)收（分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收）：承包方在驗(yàn)收前48小時(shí)通

知工程師。

工程師如不能屆時(shí)驗(yàn)收，應(yīng)提前24小時(shí)書面通知承包方，提出延期要求（延期

>48

工程具備竣工驗(yàn)收條件

組織竣工驗(yàn)收（逾期不驗(yàn)收承擔(dān)保管責(zé)任）

/或提出修改意見（逾期不認(rèn)可或提出意見，即視為已認(rèn)可竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）

提出竣工驗(yàn)

收?qǐng)?bào)告資料

時(shí)間

小時(shí)）。

驗(yàn)收24小時(shí)后工程師不簽字即視為已認(rèn)可。②單機(jī)無負(fù)荷試車：

承包方在試車48小時(shí)前通知工程師。

工程師如不能屆時(shí)參加，應(yīng)于24小時(shí)前書面提出延期要求（延期生48小時(shí)）。工

程師既不提出延期，又不參加試車——視為認(rèn)可試車合格。試車合格后24小時(shí)

內(nèi)不簽字，視為已認(rèn)可。③工程師發(fā)出口頭指令：

?通常指令應(yīng)采取書面形式交承包方項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理于回執(zhí)上簽字后生

效。?口頭指令發(fā)出后應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)做書面確認(rèn)。

?如不能及時(shí)書面確認(rèn)，承包方可在口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)的要求。工

程師收到書面確認(rèn)的要求后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，即視為口頭指令已確認(rèn)。

?若承包方認(rèn)為指令不合理——收到指令24小時(shí)內(nèi)提出要求修改的報(bào)告，工程

師收到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)做出決定，書面通知承包方。

④不可抗力結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，承包人向工程師提交清理與修復(fù)的費(fèi)用報(bào)告及

資料。如不可抗力持續(xù)發(fā)生，承包人每7天報(bào)告一次受害情況，不可抗力結(jié)束后

14天內(nèi)，承包方向工程師提交報(bào)告。

⑤發(fā)現(xiàn)地下文物及障礙：

?發(fā)現(xiàn)文物，承包方4小時(shí)內(nèi)通知工程師一工程師收到通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告文

物部門（發(fā)包人承擔(dān)費(fèi)用及工期損失）。?發(fā)現(xiàn)地下障礙物——承包方8小時(shí)內(nèi)通

知工程師并提出處理方案，工程師收到后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可（或提出意見），發(fā)

包人承擔(dān)費(fèi)用及工期損失。

（六）竣工驗(yàn)收階段的合同管理（考核點(diǎn)二.6）

1.主要參考合同教材第六章第五節(jié)、《施工合同》（示范文本）九。2.考核可

能涉及的主要內(nèi)容：（1）竣工前的試車組織與雙方責(zé)任。（2）竣工驗(yàn)收應(yīng)滿足的

條件。（3）竣工驗(yàn)收程序及責(zé)任。

17

（4）工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容，保修期及保修責(zé)任。

（5）竣工結(jié)算（見前節(jié)竣工結(jié)算程序）。

在上述5項(xiàng)內(nèi)容中，（2）、（3）相對(duì)來說是重點(diǎn)。

（七）索賠程序及監(jiān)理工程師對(duì)索賠的管理（考核點(diǎn)二.7）

1.本考核點(diǎn)是“合同管理''部分在"案例分析''考試中的重點(diǎn)，在歷年考試中曾出

現(xiàn)4次，占50%（1997、1998、2002、2003年）。這部分內(nèi)容可參考合同教材第

九章第二節(jié)、第三節(jié)及《監(jiān)理規(guī)范》6.3條款。

2.考核可能涉及的主要內(nèi)容：

（1）承包方索賠的程序（見考核點(diǎn)