《公共行政管理學(xué)》課件

公共行政管理學(xué)目錄CATALOGUE公共行政管理學(xué)概述公共行政組織公共政策制定與執(zhí)行公共人力資源管理公共財務(wù)管理公共部門績效管理公共行政管理學(xué)概述CATALOGUE01定義與特點定義公共行政管理學(xué)是一門研究公共部門管理過程、方法和規(guī)律的學(xué)科，旨在提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。特點具有綜合性、應(yīng)用性、政治性和社會性，涉及公共政策制定、執(zhí)行、評估和調(diào)整等多個方面。保障公共利益公共行政管理學(xué)強(qiáng)調(diào)公共利益至上，通過合理配置公共資源，實現(xiàn)社會公正和公共利益的最大化。應(yīng)對公共危機(jī)公共行政管理學(xué)為政府應(yīng)對自然災(zāi)害、疫情等公共危機(jī)提供理論支持和實踐指導(dǎo)，保障人民生命財產(chǎn)安全。推動政府治理現(xiàn)代化通過科學(xué)的管理方法和手段，提高政府治理效率和公共服務(wù)水平，滿足人民日益增長的美好生活需要。公共行政管理學(xué)的重要性發(fā)展20世紀(jì)中期以后，隨著政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科的不斷發(fā)展，公共行政管理學(xué)逐漸形成獨立的學(xué)科體系。起源公共行政管理學(xué)起源于19世紀(jì)末期的美國，最初是為了滿足政府管理的需要而發(fā)展起來的。挑戰(zhàn)與前景當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和全球化的推進(jìn)，公共行政管理學(xué)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，未來將繼續(xù)朝著更加專業(yè)化、綜合化和國際化的方向發(fā)展。公共行政管理學(xué)的發(fā)展歷程公共行政組織CATALOGUE0203地域結(jié)構(gòu)公共行政組織的地域結(jié)構(gòu)是指組織在地域上的分布，包括行政區(qū)劃、地區(qū)差異等。01層級結(jié)構(gòu)公共行政組織的層級結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部的層次劃分，包括中央、地方和基層三個層級。02部門結(jié)構(gòu)公共行政組織的部門結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部的各個職能部門，如人事、財務(wù)、政策制定等部門。公共行政組織的結(jié)構(gòu)公共行政組織負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行公共政策，以實現(xiàn)國家和社會的發(fā)展目標(biāo)。政策制定公共行政組織提供各種公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、社會保障等。公共服務(wù)公共行政組織負(fù)責(zé)管理和分配各種公共資源，如財政資金、自然資源等。資源管理公共行政組織對市場進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)市場秩序和公平競爭。監(jiān)管市場公共行政組織的職能公共行政組織的決策機(jī)制包括民主決策、科學(xué)決策和集體決策等。決策機(jī)制公共行政組織的人事管理包括公務(wù)員招聘、培訓(xùn)、考核和晉升等。人事管理公共行政組織的財務(wù)管理包括預(yù)算編制、資金使用和審計等。財務(wù)管理公共行政組織的信息管理包括信息公開、電子政務(wù)和數(shù)據(jù)管理等。信息管理公共行政組織的運行機(jī)制公共政策制定與執(zhí)行CATALOGUE03目標(biāo)設(shè)定明確政策目標(biāo)，確保目標(biāo)具有可衡量性和可達(dá)成性。問題識別確定公共政策需要解決的問題，收集相關(guān)信息并進(jìn)行評估。方案設(shè)計制定多種政策方案，并進(jìn)行可行性分析和比較。政策合法化確保政策符合法律法規(guī)，并通過必要的立法程序。決策制定選擇最優(yōu)方案，明確實施計劃和資源分配。公共政策制定的過程通過行政機(jī)構(gòu)和命令來執(zhí)行政策，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。行政手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段宣傳教育手段利用市場機(jī)制和財政手段來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)政策對象的行為。通過立法和司法途徑來保障政策的實施，具有約束力和規(guī)范性。通過輿論宣傳和教育培訓(xùn)來提高公眾對政策的認(rèn)知和接受度。公共政策執(zhí)行的模式與手段社會經(jīng)濟(jì)、文化、科技等因素都會影響公共政策的制定。社會環(huán)境利益集團(tuán)的活動和影響會對政策制定產(chǎn)生重大影響。利益集團(tuán)政治制度決定了公共政策的制定方式和過程。政治制度政策制定者獲取的信息有限，可能影響政策的合理性和有效性。信息不對稱公共政策制定的影響因素公共人力資源管理CATALOGUE04公共人力資源管理是公共行政管理的核心內(nèi)容之一，主要涉及公共部門人力資源的規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、評估和激勵等方面。公共人力資源管理的概念公共人力資源管理具有公共性、服務(wù)性、政治性、法律性等特點，旨在提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，實現(xiàn)公共利益的最大化。公共人力資源管理的特點公共人力資源管理的概念與特點公共人力資源管理的職能與任務(wù)培訓(xùn)與發(fā)展提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，提升員工的專業(yè)技能和素質(zhì)，促進(jìn)個人和組織的發(fā)展。招聘與選拔通過公開、公平的方式招聘和選拔優(yōu)秀人才，為組織提供充足的人力資源。人力資源規(guī)劃根據(jù)組織戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定人力資源規(guī)劃，預(yù)測未來的人力需求和供給，確保組織具備合適的人力資源。績效評估與管理建立科學(xué)的績效評估體系，對員工的工作績效進(jìn)行評估和管理，激勵員工提高工作效率和質(zhì)量。薪酬與福利管理設(shè)計合理的薪酬和福利制度，吸引和留住優(yōu)秀人才，提高員工的工作滿意度和忠誠度。公共人力資源管理的模式包括傳統(tǒng)的人事管理模式、人力資源管理模式和戰(zhàn)略性人力資源管理模式等。公共人力資源管理手段包括法律法規(guī)、政策措施、管理工具等，如《公務(wù)員法》、績效管理、培訓(xùn)計劃等。公共人力資源管理的模式與手段管理手段管理模式公共財務(wù)管理CATALOGUE05概念公共財務(wù)管理是指公共部門對其財務(wù)活動進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督的活動。特點公共財務(wù)管理具有非營利性、法制性和公開性等特點，旨在實現(xiàn)公共利益和社會公正。公共財務(wù)管理的概念與特點職能公共財務(wù)管理包括預(yù)算編制、收支管理、會計核算、財務(wù)分析、資產(chǎn)管理等多個方面。任務(wù)公共財務(wù)管理的任務(wù)是確保公共資金的合法、安全、有效使用，提高公共資源的使用效率和社會效益。公共財務(wù)管理的職能與任務(wù)模式公共財務(wù)管理模式分為集中式和分散式兩種，根據(jù)不同國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素選擇合適的模式。手段公共財務(wù)管理手段包括法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段等，旨在規(guī)范和監(jiān)督公共部門的財務(wù)行為。公共財務(wù)管理的模式與手段公共部門績效管理CATALOGUE06VS公共部門績效管理是公共行政管理的重要組成部分，它以公共部門為對象，通過制定和實施一系列的績效計劃、監(jiān)控、評價和反饋，提升公共部門的整體績效。特點公共部門績效管理具有多維性、動態(tài)性、互動性和發(fā)展性等特點。它不僅關(guān)注公共部門的業(yè)績和效率，還關(guān)注公共部門的服務(wù)質(zhì)量、公眾滿意度和社會效益等方面。概念公共部門績效管理的概念與特點公共部門績效管理的職能與任務(wù)公共部門績效管理的主要職能包括制定績效計劃、實施績效監(jiān)控、開展績效評價和反饋績效結(jié)果等。職能公共部門績效管理的任務(wù)是提高公共部門的整體績效，包括提高工作效率、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)公眾滿意度等方面。任務(wù)公共部門績效管理的模式主要有目標(biāo)管理、關(guān)鍵績效指標(biāo)、平衡計分卡等。這些模