地方人大監(jiān)督職能運(yùn)行現(xiàn)狀與問(wèn)題研究-以上海市普陀區(qū)為研究個(gè)案的中期報(bào)告

地方人大監(jiān)督職能運(yùn)行現(xiàn)狀與問(wèn)題研究——以上海市普陀區(qū)為研究個(gè)案的中期報(bào)告一、研究背景地方人大代表和監(jiān)督職能的運(yùn)行是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)重要組成部分，也是政治生態(tài)良性發(fā)展的重要保障。作為代表人民，地方人大代表是民意的代表，是政治權(quán)力的行使者；作為監(jiān)督者，地方人大代表則是政治權(quán)力的監(jiān)督者，是權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督者。地方人大監(jiān)督職能的運(yùn)行狀態(tài)和效果直接關(guān)系到政治生態(tài)的健康發(fā)展，對(duì)地方政治和社會(huì)治理具有重要的意義。上海市普陀區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的核心區(qū)域之一，人民代表大會(huì)的運(yùn)行情況重要性更加突出。為了探究地方人大監(jiān)督職能運(yùn)行的現(xiàn)狀和問(wèn)題，本研究以上海市普陀區(qū)為案例進(jìn)行深入調(diào)研和研究，旨在發(fā)現(xiàn)并分析普陀區(qū)人大代表的監(jiān)督職能是否得以充分發(fā)揮以及存在的問(wèn)題，以期為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市治理提供參考。二、研究?jī)?nèi)容和方法本研究主要探討普陀區(qū)人大監(jiān)督職能的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。主要內(nèi)容包括：1）普陀區(qū)人大代表的基本情況；2）普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能的實(shí)踐情況；3）普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能存在的問(wèn)題。本研究采用質(zhì)性研究方法和深度訪談法相結(jié)合的研究方式，根據(jù)深度訪談結(jié)果，結(jié)合相關(guān)資料，對(duì)普陀區(qū)人大監(jiān)督職能的運(yùn)作現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析。三、研究結(jié)果1、普陀區(qū)人大代表的基本情況普陀區(qū)人大代表的基本情況方面，重點(diǎn)關(guān)注了代表的職業(yè)、年齡、性別、政治素質(zhì)等情況。通過(guò)深度訪談和資料收集得出的結(jié)論是：普陀區(qū)人大代表主要來(lái)自于政府部門(mén)、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)，占比較高；代表群體中，中青年人居多；性別比例大致平衡；在政治素質(zhì)方面，代表普遍具備較好的政治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。2、普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能的實(shí)踐情況在普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能實(shí)踐方面，重點(diǎn)關(guān)注了代表對(duì)政策制定、基層民生、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面的監(jiān)督情況。通過(guò)深度訪談和資料收集得出的結(jié)論是：普陀區(qū)人大代表在政策制定和民生方面展開(kāi)了積極有效的監(jiān)督工作；在對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面，代表們也做了大量的工作；然而，在對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督工作中，代表們的行動(dòng)相對(duì)較少。3、普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能的存在問(wèn)題在普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能存在問(wèn)題方面，重點(diǎn)關(guān)注了代表參與度、工作質(zhì)量、監(jiān)督手段等方面的問(wèn)題。通過(guò)深度訪談和資料收集得出的結(jié)論是：代表參與度存在不足，重大法律事項(xiàng)的監(jiān)督不夠積極；工作質(zhì)量還有待提升，具體表現(xiàn)是監(jiān)督陳訴案件多而辦結(jié)率低；在監(jiān)督手段方面，代表們的監(jiān)督方式和角色發(fā)揮還有待完善。四、結(jié)論和建議1、結(jié)論通過(guò)對(duì)普陀區(qū)人大代表的深入研究，得出如下結(jié)論：普陀區(qū)人大代表在政策制定和基層民生等方面的監(jiān)督工作已經(jīng)取得了較好的成果，但仍存在參與度不足、工作質(zhì)量不高、監(jiān)督手段不足等問(wèn)題。2、建議在解決普陀區(qū)人大代表監(jiān)督職能存在問(wèn)題方面，可以從以下幾個(gè)方面著手：提高代表參與度和工作關(guān)注度，促進(jìn)為民服務(wù)；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督手段保障人大代表的監(jiān)督權(quán)力；積極探索加強(qiáng)代表在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)督的有效方法和途徑，提高代表群體對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策監(jiān)督能力，促進(jìn)