宣威市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

PAGE2PAGE5宣威市生物產(chǎn)業(yè)情況發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)是省委、省政府立足云南實(shí)際面向未來，審時(shí)度勢提出的重大戰(zhàn)略舉措，是曲靖市重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是宣威市重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。市委、市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《曲靖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，并根據(jù)宣威市生物資源的優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以科技為依托，以工業(yè)理念謀劃生物產(chǎn)業(yè)。一、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀宣威市位于云南省東北部，國土面積6075平方公里，屬典型的低緯度高原氣候，雨熱同季、夏無酷署，冬無嚴(yán)寒，降水豐富，光照充足，最高海拔2868米，最低海拔920米，相對高差達(dá)1948米，立體氣候明顯。由于優(yōu)越的自然環(huán)境和氣候條件，物種資源十分豐富，生物資源優(yōu)勢明顯。全市轄22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)街道辦、356個(gè)自然村，總?cè)丝?47萬人，是云南省人口最多的縣級市和省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）。宣威是云南省最大的玉米、馬鈴薯和生豬生產(chǎn)縣（市），糧播面積、糧食總產(chǎn)、肥豬出欄、肉類總產(chǎn)量均居云南省首位，是全國商品糧基地縣和首批確定的生豬調(diào)出大縣，宣威火腿被國家列為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，制作工藝被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。生物產(chǎn)業(yè)是人與自然和諧持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要產(chǎn)業(yè)，是高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。宣威市生物產(chǎn)業(yè)在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了顯著成效，優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。形成了以馬鈴薯、玉米、烤煙、生豬、林果產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢，蔬菜、魔芋、花卉、藥材、蠶桑、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為輔助的生物產(chǎn)業(yè)群。逐步形成了以加工企業(yè)為龍頭，基地建設(shè)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，龍頭企業(yè)發(fā)展，基地建設(shè)，營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈已具規(guī)模。2013年，全市完成生物產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值69.9億元，增加值42.2億元；生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值18億元，增加值9.7億元；生物產(chǎn)業(yè)銷售收入43.2億元。從事生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)157個(gè)，從業(yè)人員,0.963萬人，其中：中型企業(yè)38個(gè)，市級以上龍頭企業(yè)31個(gè)。創(chuàng)建中國著名商標(biāo)、中國名牌3個(gè)，云南省、曲靖市著名商標(biāo)及知名品牌23個(gè)。二、采取的主要措施1.爭取各級財(cái)政加大對生物產(chǎn)業(yè)的投入宣威被列為云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，中央、省、地方財(cái)政加大了基礎(chǔ)設(shè)施、基地建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的投入扶持力度。2013年，爭取中央、省級財(cái)政扶持資金2億元以上，地方財(cái)政投入專項(xiàng)資金將超過0.4億元。2、做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)三、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)（一）工作思路進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見精神，圍繞宣威市國民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃，以宣威市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以資源為依托、市場為導(dǎo)向、技術(shù)為支撐、效益為中心、創(chuàng)新為動力，突出特色化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，著力實(shí)施基地建設(shè)、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資工程。以工業(yè)理念謀劃生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加強(qiáng)基地建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)精深加工業(yè)的發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)“十二五”末，爭取全市完成生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值110億元。其中：生物產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值80億元，生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值30億元。四、工作重點(diǎn)（一）依托資源、突出特色。依托我市的資源優(yōu)勢和開發(fā)條件，在市場的引導(dǎo)下，科學(xué)開發(fā)市內(nèi)優(yōu)勢資源。突出綠色、環(huán)保和地方特色，發(fā)展人無我有、人有我特的名、優(yōu)、特產(chǎn)品。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦都要有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展1—2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)保護(hù)，努力在市場競爭中創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。（二）市場導(dǎo)向、政府推動。生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要由資源依托型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，把贏得市場作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，把握市場需求的變化和發(fā)展規(guī)律，開發(fā)市場前景廣闊、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，注重產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場、人才市場、技術(shù)市場和資金市場培育，開拓國內(nèi)外市場。積極發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮政府對新興產(chǎn)業(yè)的推動作用，在政策法規(guī)、體制機(jī)制等方面營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立良好的支撐平臺。（三）產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展。走產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展道路，形成龍頭+基地+農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設(shè)配套，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)研發(fā)體系和市場開拓配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。優(yōu)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，促進(jìn)生物企業(yè)和資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域匯集，培育生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極，形成若干個(gè)各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對集中的產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化加工業(yè)對生物產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提高資源開發(fā)和利用的工業(yè)化程度，在關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。（四）自主創(chuàng)新、開放合作。鼓勵自主創(chuàng)新，以集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)，有選擇地開展原始創(chuàng)新，努力研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，著力提升生物產(chǎn)業(yè)的競爭力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合，積極開展對外交流與合作，將利用外資、招商引資與發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)、集團(tuán)參與我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快使生物產(chǎn)業(yè)的機(jī)制和運(yùn)行模式與國際接軌。鼓勵具備條件的企業(yè)自營出口，努力發(fā)展外向型生物產(chǎn)業(yè)。（五）保護(hù)性開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，決不能以破壞資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求片面發(fā)展，杜絕掠奪式開發(fā)。把環(huán)境評估作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的硬性約束，努力提高資源利用水平和效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)資源綜合利用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。高度重視生物安全，加強(qiáng)對外來有害生物物種的監(jiān)控力度，加快生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建，維持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，為全市生物產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。（六）科技創(chuàng)新，擴(kuò)大交流合作。鼓勵龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所和知名企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)合作，力爭重點(diǎn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、重大技術(shù)有所突破。抓好科技成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)和消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)的專利技術(shù)、科技成果，扶持創(chuàng)建一批科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，發(fā)展一批生物產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步營造鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，調(diào)動生物技術(shù)研發(fā)及管理人才的積極性，培養(yǎng)、引進(jìn)國內(nèi)外生物技術(shù)方面的優(yōu)秀人才。鼓勵和支持具有實(shí)力的龍頭企業(yè)，通過自主研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)等形式，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。把“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量。吸引國內(nèi)外的資本、人才、技術(shù)等要素參與生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與宣威生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、技術(shù)、人才優(yōu)勢，進(jìn)一步提升開放水平。鼓勵和支持生物企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。（七）構(gòu)建市場體系，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)興建一批專業(yè)批發(fā)市場，形成以大型批發(fā)市場為節(jié)點(diǎn)，以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，多層次、多形式的有形市場體系。鼓勵和支持企業(yè)在大中城市建立展銷、批發(fā)和配送中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、代理配送、網(wǎng)上交易等新型交易方式。構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)營銷體系，推進(jìn)電子商務(wù)。促進(jìn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。積極培育名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品稱號和被列為國家外貿(mào)出口重點(diǎn)支持的生物企業(yè)給予獎勵。鼓勵生物企業(yè)在境外注冊商標(biāo)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用，推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)、管理和實(shí)施工作，造就一批在國內(nèi)外具有影響力的公共品牌。宣威市中藥材種養(yǎng)殖基本情況宣威生物醫(yī)藥以中藥材種植為主。宣