機關行政效能建設工作計劃

.頁眉.頁腳.機關行政效能建設工作計劃

為深入貫徹落實市、區(qū)政府關于行政效能建設工作的總體要求和《xxxx區(qū)行政效能建設七項制度》的規(guī)定,認真踐行科學發(fā)展觀,進一步提高工作效率,提升服務水平,切實改進行政機關及局屬事業(yè)單位工作作風,結合我局實際,制定具體工作計劃。

一、指導思想

深入開展行政效能建設工作,全面提高履職能力,加強依法行政,推進政務公開,提高工作效率,強化服務意識,加強檢查考核,逐步形成“廉潔、勤政、務實、高效”的工作機制,改善我局服務軟環(huán)境,推動水務事業(yè)科學發(fā)展。

二、主要工作

(一)認真履行職責

按照今年水務工作會議“六個?！钡囊?努力突破水環(huán)境整治上的瓶頸,加快工作節(jié)奏、提高工作效率,按質(zhì)按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水務建設、二次供水設施改造、農(nóng)村生活污水收集處理、雨污水分流改造和防汛基礎設施建設等任務,進一步提升全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。

(二)加強依法行政

全面落實行政執(zhí)法責任制,加大對危害水環(huán)境行為的執(zhí)法力度,以建立健全責任考核和責任追究制度為重點,加強內(nèi)部管理,規(guī)范執(zhí)法行為,鞏固提高水務執(zhí)法自由裁量權項目化工作成果。同時,強化行政許可事項的事后監(jiān)管,切實轉(zhuǎn)變“重審批、輕監(jiān)管”的工作模式,并逐步建立審批與監(jiān)管分離的監(jiān)督檢查機制,繼續(xù)擴大行政審批事項事后監(jiān)督檢查覆蓋率,確保檢查率不低于全年審批量的70%。

(三)推進政務公開

進一步拓展政務公開的范圍,增強行政事業(yè)性收費、政府采購工作透明度,強化水務工程建設、行政執(zhí)法和突發(fā)性公共事件信息公開。同時,以“上海xxxx”網(wǎng)站為依托,進一步優(yōu)化信息發(fā)布平臺,加大辦事項目信息公開力度并及時更新,健全網(wǎng)上局長信箱、網(wǎng)上咨詢等欄目的有效運作機制,積極探索推進水務行政審批實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。進一步推進非公文類政府信息的公開程度,加大依申請政府信息的公開力度。

(四)提高工作效率

1、壓縮辦事時限。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動和我局行政許可工作實際,研究并制定行政許可事項辦理時限的調(diào)整方案,進一步縮短許可事項的辦理時限,切實提高行政審批效率。

2、擴大收件回執(zhí)范圍。在現(xiàn)有6項辦事項目實行收件回執(zhí)制的基礎上,對局行政管理事項進行梳理,擴大收件回執(zhí)范圍,明確辦事項目工作流程和辦結時限,為社會提供更加規(guī)范、高效的服務。

3、落實目標責任制。明確職責,定崗定員,制定《局系統(tǒng)主要工作計劃完成情況表》和《報送資料情況統(tǒng)計表》,按季對各科室、基層單位工作完成情況和推進過程進行考核,督促年度工作按既定節(jié)點完成,切實提高局系統(tǒng)工作效率。

(五)強化服務意識

1、切實轉(zhuǎn)變工作作風。以“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”為目標,變被動為主動,深入基層為鎮(zhèn)、街道、企業(yè)和市民提供服務,在窗口建設、服務理念和便民舉措上不斷取得新突破,使服務工作更加規(guī)范化、標準化,社會服務質(zhì)量再上一個新臺階,以良好的水務形象迎接世博。

2、提升社會服務水平。堅持狠抓“先解決問題,后分清責任”的服務理念,堅持“緊急情況下,1小時到現(xiàn)場,1天內(nèi)反饋”的原則,兌現(xiàn)服務承諾,快速有效處理市民急、難、愁問題,做到件件有著落,事事有回音,進一步提高滿意度、公信度。

(六)加強檢查考核

1、定期召開局工作會議。定期召開工作會議,全面了解局系統(tǒng)效能工作推進情況,研究解決存在的問題和困難,確保各項工作能按質(zhì)按期地完成。

2、加強監(jiān)督考核工作。進一步完善監(jiān)督、檢查、考核、問責機制,充分發(fā)揮局領導的督查職能,及時掌握情況,跟蹤督查,對工作的落實情況起到引導、推動作用。制定《xxxx年目標責任制考核細則》,成立考核組對各部門、各單位行政效能總體工作情況進行評定,作為年度考核的依據(jù)。機關行政效能建設工作計劃

為認真貫徹落實中央、省、市機關效能建設工作精神和《2013年全縣機關行政效能建設工作要點》（青監(jiān)發(fā)〔2013〕1號），突出一手抓效能建設，一手抓效能監(jiān)察，緊緊圍繞為大局服務、為發(fā)展服務、為群眾服務的工作主基調(diào)，著力在政務服務體系建設，制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)活、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)上下功夫，進一步優(yōu)化督查流程，提高督查效率，為加快青川扶貧移民工作發(fā)展和加快推進“三大目標”建設營造良好的政務環(huán)境。結合我局實際，特制定本年度工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以“突出項目、壯大產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展”為重點，大力開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、提效能、促發(fā)展”主題實踐活動。

二、加強領導，落實責任

(一)健全領導機制。及時調(diào)整機關效能建設領導小組組成人員，由黨組書記、局長任組長，紀檢組長為副組長，各股室負責人和紀檢監(jiān)察成員為成員。主要領導作為機關行政效能建設的第一責任人，將機關效能建設工作作為常抓不懈的發(fā)展工程和民心工程，列入重要議事日程。

(二)建立健全組織機構。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關股室協(xié)同抓的工作體制。

(三)形成行政效能建設方案。細化工作職責，落實具體責任人，加強績效管理和考核，作為年度工作考核的重要依據(jù)。

三、加強學習教育，改進工作作風

(一)突出貫徹落實十八大精神重點，深化理想信念教育。采取多種形式，組織機關黨員和干部職工學習十八大報告和新黨章，深入領會十八大精神內(nèi)涵，更加自覺地學習貫徹和遵守黨章，開展十八大精神“進機關、進鄉(xiāng)村”活動，深化“五講教育”，把堅定中國特色社會主義道路、理論、制度自信作為黨員、干部理想信念的重要內(nèi)容，考核干部和評先進評優(yōu)秀的重要依據(jù)。

(二)開展“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關創(chuàng)建工程，全面服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)跨越發(fā)展；開展“轉(zhuǎn)作風、抓落實、提效能、促發(fā)展”主題活動；認真落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”XX縣委“八條要求”；組織黨員公開承諾，督促承諾踐諾，全面改進工作作風，提升工作效能。

四、完善各項制度，規(guī)范行政行行為。

(一)進一步完善機關管理制度，嚴格執(zhí)行上下班考勤、請銷假等制度；全面推行機關效能建設七項制度，嚴格照首問責任制、限時辦結制、責任追究制等“三項制度”落實工作；完善考評獎勵等制度，加強效能監(jiān)督檢查。確保在崗盡職盡責、不得出現(xiàn)態(tài)度生硬、冷落服務群眾等現(xiàn)象；確保令行禁止，作風轉(zhuǎn)變，不得有吃、拿、卡、要、報等現(xiàn)象發(fā)生。

(二)切實履行效能承諾，積極搞好項目服務、企業(yè)服務、移民服務和扶貧對象服務。按照“誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的問題要耐心及時地答復，妥善處理，不得激化矛盾。

(三)打造陽光政務，推進規(guī)范化政務公開。建立健全公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，不斷改進和完善公開程序、方式和監(jiān)管配套措施，利用各種便民方式和渠道及時公開人民群眾關心事項。推行黨務政務公開，財務公開，增強集體理財觀念，增加扶貧移民資金使用的管理模式，發(fā)揮扶貧移民資金的綜合效益。

五、強化效能監(jiān)察，保證執(zhí)行落實

局黨組按縣紀委的要求及時配置齊全紀檢監(jiān)察人員，加強政風行風建設的組織領導，成立政風行風建設領導小組，制定切實可行的政風行風建設方案。

(一)加強扶貧移民項目資金的監(jiān)管。實行分類制定項目資金監(jiān)督檢查計劃，充分利用數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察和群眾監(jiān)察等有效手段，對一次性告知不到位、效率低下、評價滿意率不高以及群眾反映強烈的重點領域、重點環(huán)節(jié)、重要崗位進行全程監(jiān)控和跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時問責，重要問題及時報告。

(二)公開干部去向，加強效能檢查。對上班遲到早退，工作時間不在狀態(tài)等行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

(三)配合縣紀檢監(jiān)察和效能部門做好專項效能監(jiān)察，強化行政效率、效果、效益的監(jiān)督，保證扶貧低保兩項制度的有效銜接，保證民生工程的落實。

(四)建立績效管理機制，注重平時監(jiān)督檢查，落實績效問責和結果運用。

(五)加強行政效能投訴處理工作，對群眾投訴及時受理有效投訴，落實責任，限時辦結。對行政不作為、亂作為、慢作為、差作為、假作為和損害群眾利益等行為進行問責，對重大決策執(zhí)行不力，工作不負責任，辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作、損害群眾利益的堅決查處。

(六)加強行政效能建設調(diào)查研究，及時總結上報工作信息，全面收集軟件資料，探索推進行政效能建設長效機制。20xx年，行政效能監(jiān)察工作按照XX縣監(jiān)發(fā)〔20xx〕11號《20xx年XX縣行政效能監(jiān)察工作要點》文件要求，以縣紀委十二屆二次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以抓效能監(jiān)察促經(jīng)濟社會發(fā)展為落腳點，把效能監(jiān)察融入廉政風險防控、懲防體系建設之中，在效能監(jiān)察服務科學發(fā)展、服務環(huán)境優(yōu)化、服務廣大群眾的同時，注重在監(jiān)效中監(jiān)廉，監(jiān)效與監(jiān)廉并重，以監(jiān)效監(jiān)廉促發(fā)展，為實現(xiàn)川南經(jīng)濟強縣，旅游文化XX縣戰(zhàn)略目標提供堅強的紀律保障。

一、明確重點，整體推進

嚴格按照干部管理權限，調(diào)整明確行政效能監(jiān)察重點，主要針對各單位領導班子、科級領導干部行政效能建設情況進行督查，要求各單位主要負責人對本單位行政效能建設負責，班子成員對分管科室行政效能建設負責。每季度至少開展一次對各單位開展行政效能工作進行明查暗訪。今年，我局行政效能監(jiān)察的重點是：廣電網(wǎng)絡公司收費大廳的服務問題，電視臺的廣告播放問題，文化綜合執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法問題，各單位的上班考勤、環(huán)境整治等問題。

二、深化改革，規(guī)范審批

認真貫徹落實國務院《關于深入推進行政審批制度改革工作意見的通知》和省政府辦公廳《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》精神，按照國務院第六批取消、調(diào)整行政審批事項的要求，認真做好項目清理和調(diào)整工作，深入開展規(guī)范性文件清理。同時，強化行政審批陽光服務工作，加強政務公開和政務服務，嚴肅查處以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等形式，變相設置審批事項和增加審批條件的行為。繼續(xù)抓好兩集中、兩到位的落實和監(jiān)督檢查工作，重點對行政審批項目應進未進、明進暗不進、體外循環(huán)以及授權不充分等問題進行督促糾正，確保行政審批事項集中到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位。

三、加大監(jiān)察，確保落實

(一)圍繞中央、省、市、縣委XX縣政府重大決策部署貫徹落實、重大民生工程建設推進工作落實情況開展專項效能監(jiān)察，及時跟進和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，重點監(jiān)督檢查相關單位責任落實和工作推進情況，對不作為、亂作為、慢作為問題及時查處并提出監(jiān)察建議，對因失職瀆職造成嚴重后果的，嚴格責任追究，確保中央、省、市、縣委XX縣政府重大決策部署的落實及縣委、縣政府重點項目順利實施。

(二)圍繞中心工作開展專項效能監(jiān)察。重點開展優(yōu)化政務服務環(huán)境治理，在工作推進、作風改進、效率提升等方面的情況開展專項效能監(jiān)察。狠抓會風會紀，堅持重要會議一會一查，典型問題及時通報曝光，切實增強工作的執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)圍繞重點項目開展專項效能監(jiān)察。對局屬重點項目進行進度督查，適時組織開展座談會，主動了解各階段可能存在的困難，協(xié)調(diào)有關部門加快事項辦理，減少因政務服務不到位而影響項目建設，盡量把矛盾糾紛第一時間化解，重要情況及時報告局主要領導。

四、鞏固成果，重塑形象

以規(guī)范工作秩序、查糾工作紀律、提高工作效能為目標，強化對機關公務人員履責情況的監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調(diào)，按照深入推進機關行政效能建設的要求，進一步深化治理庸懶散工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、新聞媒體的作用，開展定期不定期的明查暗訪，實行機關紀律作風查處通報制度，建立作風效能建設明查暗訪常態(tài)化機制，加大對暗訪結果應用，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

五、提升水平，完善考核

結合績效管理制度建設，定期和不定期開展明察暗訪，促使績效管理工作得到順利開展和有效實施。對一些重要崗位、重要部門的行政效能和工作績效情況進行實時監(jiān)察。適時抽查各企事業(yè)單位績效指標進展情況，對重大決策、重大改革和重要工作的落實情況以及績效管理重要指標的完成進度進行跟蹤督查，充分發(fā)揮日常監(jiān)察的糾偏促進作用。

嚴格績效考核。按照《四川省政府績效管理問責及結果應用辦法(試行)》，嚴肅查處績效管理中政令不暢、有禁不止、效率低下、弄虛作假等行為，維護績效管理的嚴肅性和權威性。將績效管理結果運用作為加強管理、改進工作的重要抓手，推動績效整體提升。

六、加大問責，以典帶面

充分利用行政效能網(wǎng)絡投訴平臺，公開行政效能投訴舉報電話，加大對投訴舉報查處力度。認真受理和處理群眾投訴，分層分類督促落實責任、限期辦結，做到群眾訴求件件有落實、事事有回音。加大對效能投訴案件的協(xié)調(diào)督辦和自查力度，堅持把行政不作為、亂作