2021新《安全生產(chǎn)法》全面解讀課件

2021新《安全生產(chǎn)法》全面解讀課件匯報時間：2024-01-13匯報人：AA目錄安全生產(chǎn)法概述新《安全生產(chǎn)法》核心內(nèi)容企業(yè)如何落實新《安全生產(chǎn)法》目錄政府如何監(jiān)管新《安全生產(chǎn)法》實施新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)影響及挑戰(zhàn)總結與展望安全生產(chǎn)法概述0101定義02作用安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的法律。安全生產(chǎn)法明確了各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和社會公眾在安全生產(chǎn)中的職責和義務，為加強安全生產(chǎn)工作提供了法律保障。安全生產(chǎn)法定義與作用總則安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理法律責任從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障規(guī)定了安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)方面的職責和義務，包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入等。規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權利和義務，包括接受安全生產(chǎn)教育和培訓、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、正確使用勞動防護用品等。規(guī)定了各級政府及其有關部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責和權力，包括制定安全生產(chǎn)政策、開展安全生產(chǎn)檢查和評估、處理生產(chǎn)安全事故等。規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理的程序和要求，包括啟動應急預案、組織救援、開展事故調(diào)查和處理等。規(guī)定了違反安全生產(chǎn)法的法律責任，包括行政處罰、刑事責任等。安全生產(chǎn)法體系結構安全生產(chǎn)法歷史與發(fā)展初始階段：新中國成立初期，安全生產(chǎn)工作主要由勞動部門負責，沒有專門的法律進行規(guī)范。發(fā)展階段：隨著工業(yè)化的推進和安全生產(chǎn)事故的頻發(fā)，國家開始重視安全生產(chǎn)工作，相繼出臺了一系列法規(guī)和規(guī)章。完善階段：進入21世紀后，國家加大了對安全生產(chǎn)的投入和管理力度，不斷完善相關法規(guī)和規(guī)章，逐步形成了較為完備的安全生產(chǎn)法律體系。新時代階段：近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾對安全生產(chǎn)的更高要求，國家對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》在原有基礎上進行了全面修訂和完善，進一步強化了各級政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和社會公眾在安全生產(chǎn)中的職責和義務，為加強安全生產(chǎn)工作提供了更加有力的法律保障。新《安全生產(chǎn)法》核心內(nèi)容02010203企業(yè)主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確企業(yè)主要負責人職責企業(yè)必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，用于改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。加強安全生產(chǎn)投入企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。強化安全生產(chǎn)教育和培訓強化企業(yè)主體責任

加強政府監(jiān)管職責完善監(jiān)管體制各級政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確監(jiān)管部門職責，加強監(jiān)管力量建設。加強監(jiān)督檢查監(jiān)管部門應當加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時采取措施予以消除。嚴格執(zhí)法對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，監(jiān)管部門應當依法予以查處，嚴肅追究相關人員的法律責任。加強應急救援隊伍建設各級政府和企業(yè)應當加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援裝備和物資，提高應急救援能力。強化應急救援保障各級政府應當加強對應急救援工作的保障，提供必要的資金、物資和技術支持。建立應急救援機制各級政府和企業(yè)應當建立健全應急救援機制，制定應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力。完善應急救援體系嚴肅追究法律責任對造成生產(chǎn)安全事故的責任人員，新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了更加嚴格的法律責任追究制度，包括刑事責任追究。提高罰款額度對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，新《安全生產(chǎn)法》提高了罰款額度，增加了企業(yè)的違法成本。實施聯(lián)合懲戒對嚴重違法失信的企業(yè)和相關人員，新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了實施聯(lián)合懲戒的措施，包括限制其參與政府采購、工程招投標等活動。加大違法處罰力度企業(yè)如何落實新《安全生產(chǎn)法》03123企業(yè)應制定符合國家法律法規(guī)和標準的安全管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的職責和權利。制定安全管理制度針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風險因素，制定相應的安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為。完善安全操作規(guī)程定期對安全管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保制度的有效執(zhí)行。加強安全檢查和評估建立健全安全管理制度企業(yè)應定期開展從業(yè)人員安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保他們具備必要的安全生產(chǎn)知識。開展安全培訓教育對從業(yè)人員進行安全考核，評估他們的安全知識和操作技能水平，確保他們具備從事相應工作的能力。實施安全考核通過建立安全獎懲機制，對安全生產(chǎn)表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進行懲罰，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。建立安全獎懲機制加強從業(yè)人員安全培訓教育企業(yè)應制定隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次，確保隱患排查工作的有序進行。制定隱患排查計劃按照計劃開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全隱患和問題，并采取相應的措施進行整改。開展隱患排查對排查出的隱患建立治理臺賬，記錄隱患的基本情況、整改措施、責任人和整改時限等信息，確保隱患治理工作的可追溯性。建立隱患治理臺賬定期開展隱患排查治理工作企業(yè)應建立生產(chǎn)安全事故報告機制，明確事故報告的流程、時限和內(nèi)容等要求，確保事故信息的及時傳遞和處理。建立事故報告機制在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應迅速啟動應急響應程序，組織力量進行事故應急處置，防止事故擴大和減少人員傷亡。開展事故應急處置企業(yè)應積極配合政府有關部門開展事故調(diào)查處理工作，提供必要的支持和協(xié)助，并按照要求落實事故處理措施和責任追究。配合事故調(diào)查處理及時報告并處置生產(chǎn)安全事故政府如何監(jiān)管新《安全生產(chǎn)法》實施04加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。明確各級政府及部門職責權限監(jiān)管部門職責各級政府職責監(jiān)督檢查定期開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，對重點行業(yè)、重點領域進行重點監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患?？己嗽u價建立安全生產(chǎn)考核評價機制，對各級政府和監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作進行考核評價，并將結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查和考核評價工作嚴格執(zhí)法加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員依法給予行政處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。嚴肅查處對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員依法嚴肅處理，追究其法律責任，并向社會公布處理結果。嚴格執(zhí)法，嚴肅查處違法行為鼓勵和支持社會各界參與安全生產(chǎn)工作，加強社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和舉報安全生產(chǎn)違法行為。社會參與各級政府和監(jiān)管部門要加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同推動安全生產(chǎn)工作的開展。同時，要加強與相關部門之間的信息溝通和資源共享，提高監(jiān)管效率。部門協(xié)作推動社會共治，形成監(jiān)管合力新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)影響及挑戰(zhàn)0503提高應急救援能力新法要求企業(yè)加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力，確保在發(fā)生安全事故時能夠及時、有效地進行處置。01強化企業(yè)主體責任新法明確規(guī)定了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強安全生產(chǎn)投入和保障。02加強安全監(jiān)管政府監(jiān)管部門將加強對企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)將進行嚴厲處罰。提高企業(yè)安全管理水平要求加大處罰力度01新法對安全生產(chǎn)違法行為加大了處罰力度，對嚴重違法行為的企業(yè)將采取吊銷證照、關閉取締等嚴厲措施。實施聯(lián)合懲戒02政府監(jiān)管部門將建立安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒機制，對存在安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，包括限制市場準入、降低信用評級等。追究刑事責任03對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的企業(yè)和個人，將依法追究刑事責任，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的違法犯罪行為。增加企業(yè)違法成本風險促進技術創(chuàng)新新法鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，提高安全生產(chǎn)水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強安全培訓新法要求企業(yè)加強員工安全培訓，提高員工安全意識和操作技能，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。實施安全生產(chǎn)標準化新法要求企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化管理，推動企業(yè)向規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展培育安全意識新法要求企業(yè)加強安全文化建設，培育員工安全意識，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。加強安全宣傳新法鼓勵企業(yè)加強安全宣傳教育工作，提高員工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度。建立激勵機制新法要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)激勵機制，對在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的員工給予獎勵和表彰，激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性。促進企業(yè)形成良好安全文化氛圍總結與展望06強化安全生產(chǎn)主體責任新《安全生產(chǎn)法》進一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，強調(diào)全員參與、全過程管理，對于提高安全生產(chǎn)水平具有重要意義。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系新法規(guī)定了各級政府及其有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加強了監(jiān)管力度和執(zhí)法手段，有利于形成嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。推進安全生產(chǎn)標準化建設新法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位推進安全生產(chǎn)標準化建設，提高安全生產(chǎn)管理水平和防范能力，對于預防和減少生產(chǎn)安全事故具有重要作用。總結新《安全生產(chǎn)法》重要意義和作用安全生產(chǎn)意識不強部分地區(qū)和部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方面存在寬松軟現(xiàn)象，需要加強執(zhí)法力度和嚴格追究責任。監(jiān)管執(zhí)法力度不夠應急救援能力不足部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援隊伍建設滯后，應急救援能力有待提高，需要加強應急救援體系建設和演練。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，需要加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。分析當前存在問題和挑戰(zhàn)加強安全生產(chǎn)宣傳