災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

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篇一：災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃

巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作計(jì)劃

災(zāi)后恢復(fù)重建工作，是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)救災(zāi)救濟(jì)工作中的一件大事。近年來，我鎮(zhèn)自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)害給我鎮(zhèn)人民群眾造成了很大的損失，生產(chǎn)、生活資料遭到嚴(yán)重破壞；為解決我鎮(zhèn)災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，有效減少因?yàn)?zāi)至貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)具體情況，特制定巖腳鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃。

一、針對(duì)受災(zāi)情況，采取相應(yīng)措施。災(zāi)害發(fā)生后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)、救災(zāi)，同時(shí)開展災(zāi)情調(diào)查工作，根據(jù)災(zāi)害輕重程度，提出恢復(fù)重建方案。

二、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取多方支助。為使災(zāi)民盡快擺脫困境，安居樂業(yè)，災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦分別向上級(jí)部門作出書面報(bào)告，爭(zhēng)取救災(zāi)物款，解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題。

三、積極宣傳動(dòng)員，開展生產(chǎn)自救。對(duì)災(zāi)情較輕、自救能力較強(qiáng)的災(zāi)民，采取宣傳動(dòng)員的方式，鼓勵(lì)其自力更生，自救為主；對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重、自救能力較弱的災(zāi)民，由政府根據(jù)具體情況，采取不同的扶助措施，幫助災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

四、配合協(xié)調(diào)，搞好恢復(fù)重建工作。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦、財(cái)政所、村規(guī)、土管等部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，

對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民給予及時(shí)的救助；對(duì)因?yàn)?zāi)造成住房困難，需重建住房的災(zāi)民，在建房占地和建房規(guī)劃上，從政策上給予大力支持和幫助，為災(zāi)民重建家園提供政策幫助。

巖腳鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦二○一四年二月十六日

篇二：某某縣某某鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案

第一章項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱

**縣**鎮(zhèn)道路水毀災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目

二、承辦單位

**縣**鎮(zhèn)人民政府

三、編制依據(jù)

1、交通部頒發(fā)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTgbo1—20XX)

2、《公路勘測(cè)規(guī)范》（JTgc10-20XX）

3、《公路勘測(cè)細(xì)則》（JTg/Tc10-20XX）

4、《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTgD30-20XX）

5、《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTgD30—20XX）

6、中國(guó)公路學(xué)會(huì)編制的《交通工程手冊(cè)》

7、《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》

8、《公路工程估算指標(biāo)》

9、《**市統(tǒng)計(jì)年鑒》（20XX年）

10、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)范

四、方案編制的背景

**鎮(zhèn)位于**縣城西部約15公里處，鎮(zhèn)內(nèi)交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。**鎮(zhèn)黨委、政府致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)，為人民致富奔小康勤思考，多謀劃，努力打造富饒**，使經(jīng)濟(jì)騰飛，人民安居樂業(yè)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，對(duì)于該區(qū)域的道路建設(shè)提出了更高的要求。然而受建設(shè)規(guī)模和資金的限制，**鎮(zhèn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，周老莊至肖李路路段尤為突出，該路由于自然災(zāi)害及長(zhǎng)期行車荷載的作用，導(dǎo)

致該路出現(xiàn)大面積坑槽、沉陷現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了沿線群眾的出行及過往車輛的通行。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求不斷提高，農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢問題亟待解決，農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)也逐漸上升為當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)的主要矛盾。全面推動(dòng)農(nóng)村公路改造及路網(wǎng)建設(shè)，這將成為**縣農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)。故在上述背景下**縣**鎮(zhèn)人民政府提出本項(xiàng)目建設(shè)方案。

五、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

依據(jù)《**縣城市總體規(guī)劃（20XX—2030年）》及災(zāi)后恢復(fù)重建工程計(jì)劃，本項(xiàng)目工程確定為恢復(fù)重建**縣**鎮(zhèn)周老莊至肖李路（**至李集）600米的混凝土道路。

建設(shè)主要內(nèi)容：本工程路面結(jié)構(gòu)采用18cm厚c30砼面層+15cm厚石灰土基層（含灰量8%）+原始路基整平壓實(shí)。路面寬3.5米，路基寬4.0米，土路肩2×0.5米。

六、建設(shè)地點(diǎn)

**縣**鎮(zhèn)周老莊至肖李路（**至李集）。

七、建設(shè)時(shí)限

施工前期項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備在20XX年11月前完成。根據(jù)工程量及現(xiàn)有技術(shù)和施工機(jī)械設(shè)備力量，將工期控制在有效工作日60天以內(nèi)。

1、本項(xiàng)目總工期從開工之日起60個(gè)有效工作日完成項(xiàng)目范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容。

2、管道工程及路面修復(fù)作業(yè)時(shí)間為60天。工程計(jì)劃從20XX年11月開工，至20XX年12月底全面竣工。

八、項(xiàng)目投資及資金來源

1、項(xiàng)目投資

道路總長(zhǎng)度600米，道路路面寬度3.5米，路基寬4.0米，

修建混凝土路面，項(xiàng)目總投資42.0萬元。

2、資金來源

本項(xiàng)目資金來源主要為中央預(yù)算內(nèi)投資20.0萬元，不足部分由地方自籌解決。

第二章建設(shè)的背景及必要性

一、項(xiàng)目背景

（一）政策背景

20XX年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大戰(zhàn)略部署的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。盡管世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，但我國(guó)發(fā)展的基本面長(zhǎng)期趨好，大有可為黃金發(fā)展期總體判斷沒有變。我縣既面臨國(guó)家實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起及省加快皖北振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，又有多年發(fā)展積淀、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等良好基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈等諸多困難。壓力與動(dòng)力同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。根據(jù)《20XX年**縣政府工作報(bào)告》“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和20XX年主要工作提出：完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌以工代賑、扶貧發(fā)展等各類資金，加大投入力度，深入開展“交通攻堅(jiān)年”活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)四橋及東外環(huán)道路建設(shè)工程；盡快開工建設(shè)解放西路、建設(shè)西路等城區(qū)西部路網(wǎng)工程，全方位拉開城市框架。協(xié)調(diào)實(shí)施105國(guó)道改道民安路、308省道舊縣至界首段改建工程，努力形成**至**、界首的城際快速通道。

（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況

1、**鎮(zhèn)位于**縣城西部15公里處，鎮(zhèn)內(nèi)交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。**鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈，優(yōu)越的交通環(huán)境，匯聚人流、物流、信息流。自1992年建鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，推進(jìn)“三化”進(jìn)程為

目標(biāo)，因地制宜，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生豬、養(yǎng)雞、林業(yè)“三項(xiàng)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著，招商引資碩果累累。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

**鎮(zhèn)黨委、政府時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)，為人民致富奔小康勤思考，多謀劃，努力打造富饒**，使經(jīng)濟(jì)騰飛，人民安居樂業(yè)。

2、日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，對(duì)于該區(qū)域的道路建設(shè)提出了更高的要求。而隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，通過新農(nóng)村路網(wǎng)工程的建設(shè)實(shí)施，**縣必將建立起更加完善的綜合交通體系，為該縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而受建設(shè)規(guī)模和資金的限制，**鎮(zhèn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，周老莊至肖李路路段尤為突出，該路由于自然災(zāi)害及長(zhǎng)期行車荷載的作用，導(dǎo)致該路出現(xiàn)大面積坑槽、沉陷現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了沿線群眾的出行及過往車輛的通行。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求不斷提高，農(nóng)村公路的通達(dá)、通暢問題亟待解決，農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)也逐漸上升為當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)的主要矛盾。全面推動(dòng)農(nóng)村公路改造及聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)化水平，這將成為**縣農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)。故在上述背景下**縣**鎮(zhèn)人民政府提出本項(xiàng)目建設(shè)方案。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、完善區(qū)域路網(wǎng)，形成布局合理綜合運(yùn)輸網(wǎng)的需要。

2、項(xiàng)目的建設(shè)是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，對(duì)**縣**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)有著重要作用。

3、項(xiàng)目的建設(shè)緩解沿線日益增長(zhǎng)的交通量的需要，完善區(qū)域路網(wǎng)，有利于改善區(qū)域出口通道狀況。

篇三：白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案

白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實(shí)施方案

7月份以來連續(xù)四次的特大洪災(zāi)對(duì)我鎮(zhèn)造成了重大損失，全鎮(zhèn)累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3060萬元。農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視、鄉(xiāng)村公路、橋梁、水利、電力等各個(gè)領(lǐng)域普遍嚴(yán)重受損。為了把洪災(zāi)造成的損失降低到最小程度，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的全面勝利，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，開展災(zāi)后重建工作。發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、不怕疲憊、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，做到搶險(xiǎn)與救災(zāi)并重、安置與重建并重，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。

二、工作目標(biāo)

全力開展抗災(zāi)自救，確保我鎮(zhèn)7月份洪災(zāi)災(zāi)后重建工作實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：一是受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，確保人心安定，社會(huì)穩(wěn)定；二是做好防疫消殺工作，確保大災(zāi)之后無大疫；三是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年減產(chǎn)不減收；四是受損基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，確保全鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活秩序井然；五是受災(zāi)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)目標(biāo)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要從鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，尊重群眾意見，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，先急后緩的原則。要以人為本，把關(guān)系國(guó)計(jì)民生和受損最嚴(yán)重的項(xiàng)目放在首位，重點(diǎn)解決人民群眾吃穿、住房、就醫(yī)、行路、通訊等問題。

4、堅(jiān)持近期救災(zāi)，遠(yuǎn)期提高的原則。當(dāng)前以恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，開展生產(chǎn)自救。同時(shí)要結(jié)合年初的民生工程計(jì)劃，把近期救災(zāi)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多行業(yè)、高層次發(fā)展。

5、堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家扶持為輔的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，整合各種資源，及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)災(zāi)情，配合上級(jí)做好災(zāi)后核查損失、恢復(fù)重建工作。以自籌為主，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助為輔，積極開展生產(chǎn)自救，重建美好家園。

為確保災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，白浪鎮(zhèn)成立以黨委書記潘云峰為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席焦士啟為副組長(zhǎng)，黨委班子成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政辦，由王保健同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

五、工作重點(diǎn)

（一）受災(zāi)群眾安置及垮塌房屋重建工作

1、做好三無戶等困難戶安置工作。在7月28日，根據(jù)實(shí)際災(zāi)情，臨時(shí)選址搭建帳篷等作臨時(shí)安置點(diǎn)，并安裝好水電等生活

必須附屬設(shè)施，妥善解決好58戶倒房戶的吃、穿、住、行等；通過發(fā)放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供醫(yī)療救助等多種方式，幫助全鎮(zhèn)倒房戶和78戶危房戶及生活困難群眾的基本生活保障。

2、恢復(fù)建設(shè)受災(zāi)群眾住房。完成全鎮(zhèn)嚴(yán)重?fù)p毀78戶239間重危房和一般損毀房屋的維修加固工作；并積極規(guī)劃58戶房屋重建工作，確保群眾有一個(gè)安全、保暖的房屋過冬；積極籌措資金，宣傳發(fā)動(dòng)需重建房屋的群眾，解決土地、材料、勞力等方面存在的問題，盡力做好開工前準(zhǔn)備工作，條件成熟的應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。

3、各村動(dòng)員組織住房損壞的受災(zāi)群眾及時(shí)對(duì)住房進(jìn)行修繕，排險(xiǎn)加固，并做好清淤、消毒防疫工作；要?jiǎng)訂T組織住房垮塌的受災(zāi)群眾投靠親友，本著“自建為主、援建和幫建為輔”的原則，盡快重建家園；對(duì)住房全部垮塌、無家可歸，確需政府安置的、倒房戶、困難戶、五保戶，各村要采取措施幫助解決住房問題。

4、各村委會(huì)要全力幫助受災(zāi)群眾規(guī)劃好房屋災(zāi)后重建工作，駐村干部、各村支部書記要建立倒塌房屋檔案和臺(tái)帳，交民政辦匯總。

5、國(guó)土、集鎮(zhèn)辦等部門要特事特辦、簡(jiǎn)化手續(xù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，做好受災(zāi)群眾垮塌房屋災(zāi)后重建規(guī)劃、選址及審批工作。要堅(jiān)持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，對(duì)全鎮(zhèn)地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面排查，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各

村要落實(shí)專人監(jiān)控，隨時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，積極采取應(yīng)急措施，確保不發(fā)生人員傷亡。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，力爭(zhēng)減產(chǎn)不減收

1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要深入生產(chǎn)第一線，組織技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)2000余畝受災(zāi)田地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)成災(zāi)和絕收的田地提出補(bǔ)救補(bǔ)種等建設(shè)性意見，搞好技術(shù)培訓(xùn)和示范，把技術(shù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)農(nóng)戶抓緊時(shí)間補(bǔ)種生長(zhǎng)期較短的“短、平、快”速生蔬菜類品種，大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低程度。同時(shí)組織人員對(duì)農(nóng)田積水進(jìn)行清漬搶救，縮短受淹時(shí)間，減輕損失。及時(shí)疏通溝渠，排出積水，降低田間濕度，改善田間的通透性。稻田災(zāi)后注意蓄水保水，避免后期高溫烈日造成旱災(zāi)損失。并動(dòng)員組織受災(zāi)群眾切實(shí)加強(qiáng)對(duì)未受災(zāi)農(nóng)作物的田間地頭管護(hù)，最大限度地彌補(bǔ)損失。對(duì)晚秋生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)所需的種子、苗木、肥料、農(nóng)藥、資金等服務(wù)工作，要做好安排和及時(shí)供應(yīng)到位，確保全面完成全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

2.由畜牧站牽頭，做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)情核查和災(zāi)后恢復(fù)重建及安全防疫工作。各村積極配合，組織對(duì)受災(zāi)圈舍及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，完成動(dòng)物尸體的收集和無害化處理工作；引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍得修復(fù)、重建和畜禽補(bǔ)欄；同時(shí)組(:災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案)織群眾對(duì)現(xiàn)存畜禽進(jìn)行免疫，確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病，不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

3.鼓勵(lì)受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。勞保所

要結(jié)合就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)等惠民行動(dòng)，引導(dǎo)和幫助受災(zāi)群眾廣辟生產(chǎn)自救門路，努力增加受災(zāi)群眾收入。

（三）搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序

1、加強(qiáng)對(duì)水毀水利設(shè)施修復(fù)。對(duì)各堰塘、溝渠及時(shí)清淤，對(duì)大壩進(jìn)行加固；各村根據(jù)本村實(shí)際受損情況要及時(shí)組織群眾對(duì)水毀河堤、堰渠、田坎等垮塌處進(jìn)行修復(fù)，隱患處進(jìn)行維修加固。包村干部牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)支持和督導(dǎo)，盡快恢復(fù)受損河堤。

2、及時(shí)對(duì)水毀道路進(jìn)行搶修。在26日成功搶通兩條與外界聯(lián)系的“生命線”后，相關(guān)部門積極著手對(duì)中斷的村級(jí)道公路進(jìn)行施工，確保通村公路暢通；各村要及時(shí)