旅游工作調(diào)研報(bào)告

PAGE2PAGE5關(guān)于全縣旅游工作的調(diào)查報(bào)告主任、各位副主任、各位委員：根據(jù)縣人大常委會※※年工作要點(diǎn)和主任會議安排，縣人大常委會財(cái)經(jīng)工委在※※※副主任帶領(lǐng)下，于本月11、12日會同縣經(jīng)濟(jì)合作和旅游服務(wù)局對全縣旅游工作進(jìn)行了專題調(diào)研，重點(diǎn)對※※※等景點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地察看，分別聽取了※※※的相關(guān)工作匯報(bào)并進(jìn)行了座談交流，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下，請審議。一、基本情況我縣境內(nèi)文物古跡眾多，自然、人文景觀遍布，具有深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢?？h境內(nèi)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級文物保護(hù)單位11處，縣級文物保護(hù)單位37處。自然景觀4處，人文景觀11處，國家4A級旅游景區(qū)1處，國家2A級旅游景區(qū)3處。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看和座談，調(diào)研組認(rèn)為，近年來，縣政府把旅游業(yè)做為振興地方經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，合理開發(fā)利用旅游資源，大力扶持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，※※※景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，行業(yè)管理逐漸步入正規(guī)，社會化和綜合服務(wù)水平不斷提高?！孺?zhèn)“農(nóng)家樂”休閑游規(guī)模初步形成，成功舉辦了三屆“中國※※※旅游節(jié)”，※※省級旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游功能得到較好發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)。二、存在問題與困難我縣的旅游開發(fā)工作，雖然取得了一定的成效，但調(diào)研組認(rèn)為開發(fā)的整體狀況仍處初步發(fā)展階段，旅游業(yè)收入占全縣GDP比例偏低，與省、市要求和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，存在諸多問題與困難，主要是：1、旅游規(guī)劃相對滯后2007年，縣上雖然制定了《全縣旅游總體規(guī)劃》，但已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和旅游業(yè)發(fā)展的需求，特別是不能很好的對接國務(wù)院關(guān)于支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見，尤其今年以來，按照國家、省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的意見精神，縣、鄉(xiāng)旅游規(guī)劃更不能與時代發(fā)展和現(xiàn)代旅游業(yè)相適應(yīng)。2、宣傳推介有待加強(qiáng)近年來，我縣加大了旅游宣傳力度，但不論投資與宣傳形式、宣傳效果都缺乏多層次、全方位、多渠道的包裝與推介，景區(qū)景點(diǎn)品牌形象仍然不夠突出，對外知名度仍然不高。雖然※※※等景區(qū)在一定范圍內(nèi)很有影響，但由于包裝推介力度不夠，宣傳不到位，存在文化品味低，內(nèi)容單調(diào)，吸引力不強(qiáng)，形不成氣候，對外知名度不高等問題，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力不大，未能產(chǎn)生較大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。3、開發(fā)投資力度不大雖然我縣的旅游資源豐富，但因投入不足，開發(fā)力度不大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不具規(guī)模，旅游大產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。首先體現(xiàn)在交通不順暢?！皡^(qū)雖是國家認(rèn)真總結(jié)※※※旅游節(jié)成功舉辦的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富旅游形式，大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，合理利用“農(nóng)家樂”休閑游、觀光旅游、生態(tài)旅游、商貿(mào)旅游、文化旅游、宗教旅游、民俗旅游等各種形式，精心設(shè)計(jì)旅游線路，打造我縣旅游品牌，以品牌吸引游客，讓游客到了※※，不僅游其景，還領(lǐng)其意，品其味，購其物。4、政府主導(dǎo)，多元投入。根據(jù)資源優(yōu)勢和市場導(dǎo)向，要堅(jiān)持走“政府主導(dǎo)，社會參與，多元開發(fā)”的旅游開發(fā)道路。一是把旅游項(xiàng)目列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中，以旅游項(xiàng)目的建設(shè)拉動地域經(jīng)濟(jì)的快速增長。二是設(shè)立旅游發(fā)展基金，每年安排一定數(shù)額的資金，作為旅游業(yè)宣傳、推介、項(xiàng)目論證、可行性研究等方面的引導(dǎo)性投資。三是加大招商引資力度，多渠道融資，多元化經(jīng)營，增強(qiáng)※※旅游發(fā)展的活力。繼續(xù)加大開放力度，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進(jìn)一批具有影響力的旅游項(xiàng)目，吸收多種經(jīng)濟(jì)成份，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，民間資本和外來資本共同參與旅游業(yè)開發(fā)的多元化投資機(jī)制。5、優(yōu)化管理，提升服務(wù)。進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，提高我縣旅游接待能力和服務(wù)水平。一要加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。多渠道爭取資金，改善景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)的道路狀況，為游客提供暢通、快捷、方便的交通服務(wù)。二要提高綜合接待能力。在改造提升現(xiàn)有賓館、酒店的基礎(chǔ)上，加快景區(qū)星級賓館建設(shè)，鼓勵扶持※※※等地居民大力興辦“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，提升接待檔次和接待能力。三要全面提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。對旅游景區(qū)和旅游服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)旅游行業(yè)自律和旅游誠信建設(shè)。四要依托我縣※、※、※的美譽(yù)，開發(fā)具有我縣地方特色的品牌旅游產(chǎn)品，以滿足游客日益增長的購物需求。五要有效落實(shí)旅游景點(diǎn)安全責(zé)任制，狠抓旅游安全，切實(shí)做好旅游安全保障工作。6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門管理協(xié)作制度，建立以縣政府為主導(dǎo)、旅游管理部門及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的旅游開發(fā)管理協(xié)