大數(shù)據(jù)時代加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的建議

引言事業(yè)單位預(yù)算管理工作是否能夠順利開展，會直接影響事業(yè)單位未來的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位預(yù)算管理也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文從大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督中的應(yīng)用、存在的問題及解決對策等方面進(jìn)行探討，旨在提出可行的建議，為事業(yè)單位更好地進(jìn)行管理奠定良好的基礎(chǔ)。一、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位預(yù)算管理的積極影響在大數(shù)據(jù)時代，單位預(yù)算管理的重要性更加凸顯。囿于目前大多數(shù)事業(yè)單位運(yùn)行的傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代的需求，需要采用新的管理方法和技術(shù)。而大數(shù)據(jù)技術(shù)具有處理信息速度快、安全性高和成本低廉的特點(diǎn)，正是高效處理信息的形式，使得大數(shù)據(jù)能夠通過對歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時數(shù)據(jù)的分析，準(zhǔn)確地預(yù)測未來的需求和預(yù)算，進(jìn)而提高預(yù)算編制的精度和準(zhǔn)確性，同時可以實(shí)現(xiàn)對資金流向的實(shí)時監(jiān)控，使資金使用更加透明化和規(guī)范化。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以實(shí)現(xiàn)對預(yù)算使用效果的評估，進(jìn)一步提高資金使用效率和效益；能夠?qū)崟r監(jiān)控并預(yù)測在預(yù)算管理過程中可能存在的風(fēng)險，做出及時的調(diào)控。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對各種數(shù)據(jù)的快速分析和挖掘，使管理者能夠更快速地獲取重要信息，以快速做出決策，提高管理效率和智能化水平。二、大數(shù)據(jù)在事業(yè)單位預(yù)算管理中的應(yīng)用（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算編制中的應(yīng)用隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的事業(yè)單位開始依托財政部或各地推行的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等管理平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行預(yù)算編制。通過收集、整理和分析大量的數(shù)據(jù)，事業(yè)單位可以更加準(zhǔn)確地制訂預(yù)算計(jì)劃，降低預(yù)算編制的錯誤率和風(fēng)險。例如，事業(yè)單位在制訂年度預(yù)算計(jì)劃時，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)收集和分析歷年來的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測新年度資源需求和分配情況，從而更好地安排和調(diào)配資源。具體來說，大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算編制中的應(yīng)用主要包括對數(shù)據(jù)的采集和整理、預(yù)算制定、數(shù)據(jù)可視化，以及對預(yù)算的優(yōu)化和控制。（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算執(zhí)行中的應(yīng)用不僅可以實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時監(jiān)控，還能夠輔助事業(yè)單位進(jìn)行決策。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，可以為事業(yè)單位提供更加全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，幫助事業(yè)單位更好地了解預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，提高績效。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程的可視化和智能化，直觀且智能地對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提高了預(yù)算執(zhí)行的效率和精度。（三）大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算監(jiān)督中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對各類預(yù)算數(shù)據(jù)的自動收集、整合和分析，從而更加準(zhǔn)確地判斷預(yù)算執(zhí)行情況。例如，事業(yè)單位可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時獲取各個部門的預(yù)算計(jì)劃，以及當(dāng)前的執(zhí)行情況，并做出對比，找到其中存在的差異和問題，從而制定有效的應(yīng)對措施，及時解決存在的問題。事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督精細(xì)化和精準(zhǔn)化管理，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)更加全面地了解預(yù)算執(zhí)行情況，并能夠提前預(yù)警潛在的風(fēng)險和問題。例如，事業(yè)單位可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時監(jiān)測基建項(xiàng)目的財務(wù)處理情況，查看是否符合國家規(guī)范要求，對于違反規(guī)范的區(qū)域，需要加大監(jiān)管和懲處力度，從而實(shí)現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算的有效監(jiān)督。三、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位預(yù)算管理要點(diǎn)（一）加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性在預(yù)算管理中，事業(yè)單位不僅要做好預(yù)算信息的整理工作，還需要根據(jù)數(shù)據(jù)分析對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行判斷，實(shí)時掌握預(yù)算管理情況。因此，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性具有一定的積極意義。為了提升預(yù)算管理的效果及準(zhǔn)確性，事業(yè)單位可以選擇借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測，以便更好地制訂預(yù)算計(jì)劃，并預(yù)測未來的預(yù)算需求。同時，事業(yè)單位也需要對預(yù)算過程中的各個項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分析，從而確保編制內(nèi)容更加準(zhǔn)確，符合事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律。此外，為了確保編制的準(zhǔn)確性，還需要對相應(yīng)的績效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位提高績效管理水平。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中需要加強(qiáng)監(jiān)督及控制，從而有效確保預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性及可靠性。以下為加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的主要措施。1.建立完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制在預(yù)算執(zhí)行工作的開展過程中，由于存在監(jiān)督不嚴(yán)、部門管理職能交叉的問題，對預(yù)算的執(zhí)行產(chǎn)生了很大的影響。因此，事業(yè)單位必須構(gòu)建一種完備的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行全面監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要第一時間予以解決。利用數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等多種大數(shù)據(jù)工具與技術(shù)，監(jiān)控與分析預(yù)算執(zhí)行中的數(shù)據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)其中的潛在問題與風(fēng)險。與此同時，各機(jī)構(gòu)還應(yīng)該建立起與之相適應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督條例和體系，對預(yù)算執(zhí)行的過程和管理要求進(jìn)行規(guī)范化，從而增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度和效率。2.建立完善的預(yù)算執(zhí)行報告和分析機(jī)制部分事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行上還存在一定問題，比如部分單位因未有效分析自身的需求，在管理中存在盲目性，不僅浪費(fèi)了管理成本，也浪費(fèi)了人力成本。由此，事業(yè)單位需要建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行報告和分析機(jī)制，及時了解和分析各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況和效果，同時還可以制定相應(yīng)的報告和分析標(biāo)準(zhǔn)和要求，對各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和質(zhì)量。（三）加強(qiáng)預(yù)算信息安全管理及增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效在大數(shù)據(jù)時代，事業(yè)單位的預(yù)算更加透明，這對財務(wù)預(yù)算信息的安全性提出了更高的要求。譬如黨政機(jī)關(guān)等特殊性質(zhì)的單位，若未有效管理預(yù)算信息，則會導(dǎo)致信息泄露、篡改和濫用等安全風(fēng)險問題。因此，事業(yè)單位需加強(qiáng)對預(yù)算信息安全的重視程度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理，躍升預(yù)算監(jiān)督的實(shí)效性和精準(zhǔn)性，以此不僅可以為預(yù)算信息安全提供堅(jiān)實(shí)的保障，同時可以更大程度地發(fā)揮預(yù)算管理的預(yù)期效用。一是積極做好預(yù)算信息安全管理工作。首先，事業(yè)單位要圍繞預(yù)算管理制定和實(shí)施安全責(zé)任管理機(jī)制，將預(yù)算信息安全責(zé)任落實(shí)到具體崗位。其次，對預(yù)算管理所涉及和應(yīng)用的軟硬件設(shè)施開展定期的維護(hù)與更新，最大限度地保證預(yù)算管理軟件和硬件設(shè)備的安全和穩(wěn)定。二是持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管。首先，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定出一套科學(xué)合理的預(yù)算管理制度，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。同時，要加強(qiáng)對預(yù)算監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化其安全意識，增強(qiáng)其責(zé)任意識，確保預(yù)算監(jiān)督的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。此外，事業(yè)單位還需要建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督報告和分析機(jī)制，及時了解和分析各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目的監(jiān)督情況和效果，以便對預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。四、大數(shù)據(jù)時代部分事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題（一）財務(wù)內(nèi)部控制體系的支持力度不足在事業(yè)單位的預(yù)算管理中，財務(wù)內(nèi)部控制體系是保證財務(wù)管理科學(xué)、合規(guī)、高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是，在大數(shù)據(jù)背景下，當(dāng)前部分事業(yè)單位內(nèi)部所建立的財務(wù)內(nèi)控體系缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，導(dǎo)致預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中存在不少流程不規(guī)范的情況，加之缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)支持，導(dǎo)致財務(wù)信息的獲取和傳遞不及時，使得預(yù)算管理流程不夠透明、準(zhǔn)確。同時，一些事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)滯后，缺乏全面、準(zhǔn)確、及時的風(fēng)險控制機(jī)制，導(dǎo)致在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程中容易出現(xiàn)風(fēng)險和漏洞。（二）事業(yè)單位預(yù)算管理效率及質(zhì)量有待躍升雖然大數(shù)據(jù)技術(shù)為事業(yè)單位預(yù)算管理提供了更加科學(xué)、高效的工具和方法，但是當(dāng)前部分事業(yè)單位預(yù)算管理效率和質(zhì)量依然存在問題。一方面，一些事業(yè)單位的預(yù)算管理流程仍然煩瑣、低效，缺乏科技化、自動化的手段，降低了人力資源的利用效率。另一方面，一些事業(yè)單位在預(yù)算編制和執(zhí)行中缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性，導(dǎo)致預(yù)算制定和實(shí)施的效果無法達(dá)到最佳水平。（三）管理人員綜合素養(yǎng)不足事業(yè)單位預(yù)算管理需要具備更高的綜合素養(yǎng)和科技素養(yǎng)，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的高效、快捷的要求。但是，目前一些事業(yè)單位預(yù)算管理人員在數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析、信息化管理等方面的能力和素養(yǎng)還存在欠缺，難以充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在預(yù)算管理中的作用。此外，一些事業(yè)單位預(yù)算管理人員對財務(wù)、法律等相關(guān)法規(guī)的理解和掌握不足，也會對預(yù)算管理效果產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。五、大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位預(yù)算管理的解決對策（一）優(yōu)化內(nèi)部控制體系，完善績效評價機(jī)制為了促使事業(yè)單位預(yù)算管理質(zhì)量得到全面提升，要求事業(yè)單位建立并優(yōu)化內(nèi)部控制體系，即對預(yù)算的編制、執(zhí)行及評估等工作進(jìn)行全面監(jiān)控。在此過程中，事業(yè)單位需要建立完善的預(yù)算管理編制程序，為后續(xù)工作提供可靠支持。另外，對預(yù)算執(zhí)行過程中的各項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范，建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，可以依托審計(jì)部門或聘請外部審計(jì)單位的定期審計(jì)，以審計(jì)為抓手，以問題為導(dǎo)向，促使各單位嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。同時，為了更好地監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行的效果，還需要建立一個績效評價機(jī)制，采用細(xì)化分解的方法，把預(yù)算總目標(biāo)拆分到每一個部門、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，把預(yù)算管理與崗位的績效考核評價體系結(jié)合到一起，促進(jìn)部門、員工都可以主動地參與到預(yù)算工作中。此外，事業(yè)單位還需要強(qiáng)化風(fēng)險管理和和內(nèi)部監(jiān)控工作，預(yù)算管理人員需要建立一套完善的預(yù)算執(zhí)行報告和分析機(jī)制，及時了解和分析各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容的執(zhí)行情況，并對執(zhí)行效果進(jìn)行評價，以此保障預(yù)算管理工作的合法性和合規(guī)性。（二）借助數(shù)據(jù)信息技術(shù)，提升事業(yè)單位預(yù)算管理的效率及質(zhì)量事業(yè)單位所應(yīng)用的數(shù)據(jù)分析技術(shù)要求能夠提升預(yù)算管理的效率及質(zhì)量?；诖耍笫聵I(yè)單位能夠通過建立數(shù)據(jù)倉庫、開展數(shù)據(jù)挖掘、運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具等方式，充分利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督。此外，還可以通過數(shù)字化管理、智能化管理等手段，加強(qiáng)對預(yù)算管理全過程的管控，作為財務(wù)管理人員，也可以利用數(shù)據(jù)信息技術(shù)對大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理并優(yōu)化，對于一些重要的信息，還需要做好加密處理，確保數(shù)據(jù)信息的完整性、詳實(shí)性，為預(yù)算執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)的查詢提供便利。例如，事業(yè)單位可利用人工智能技術(shù)深入挖掘預(yù)算工作的規(guī)律，給出可行性意見，輔助管理人員做出更加科學(xué)、合理的決策。（三）更新管理觀念，提高人才隊(duì)伍建設(shè)除了要強(qiáng)化預(yù)算管理，事業(yè)單位管理人員還需要強(qiáng)化全流程預(yù)算管理概念，提高管理理念的先進(jìn)性和科學(xué)性，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)快速更新迭代的要求。預(yù)算管理人員需要了解和掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用，積極推進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。為了提升預(yù)算管理工作效率，事業(yè)單位管理人員應(yīng)該特別重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，通過搭建溝通及合作平臺，更好地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間的合作，全面提升團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力，共同為事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在提高人才隊(duì)伍建設(shè)方面，事業(yè)單位除了需要定期開展培訓(xùn)會議，還可以借助審計(jì)、巡視等契機(jī)，在問題整改的過程中不斷強(qiáng)化全流程預(yù)算管理意識和專業(yè)技能素養(yǎng)。（四）提高信息化建設(shè)質(zhì)量，為預(yù)算管理提供堅(jiān)實(shí)保障在預(yù)算管理工作中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要積極做好表率作用，在實(shí)際工作中增強(qiáng)信息化管理意識，通過引進(jìn)并應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)強(qiáng)化管理工作的執(zhí)行，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理工作更好地開展。另外，要做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用的軟、硬件設(shè)備保障，為預(yù)算管理提供強(qiáng)有力的設(shè)備支持，同時要根據(jù)實(shí)際情況圍繞單位管理運(yùn)行特征搭建信息化管理平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與預(yù)算管理之間的深度融合。此外，通過強(qiáng)化單位內(nèi)部之間的參與和配合