2024屆新教材高考政治一輪復(fù)習(xí)第六單元人民當(dāng)家作主第十四課我國(guó)的基本政治制度學(xué)案部編版

2024屆新教材高考政治一輪復(fù)習(xí)第六單元人民當(dāng)家作主第十四課我國(guó)的基本政治制度學(xué)案部編版第十四課我國(guó)的基本政治制度探究活動(dòng)落實(shí)素養(yǎng)課標(biāo)要求學(xué)習(xí)清單核心素養(yǎng)1.闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的基本政治制度。2.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度,鑄牢中華民族共同體意識(shí);解釋公民享有宗教信仰自由的含義。3.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。1.描述與分類:①了解我國(guó)政黨制度的形成與發(fā)展,理解我國(guó)民主黨派的性質(zhì)。②理解我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容。③理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求。2.解析與論證:①我國(guó)政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。②了解我國(guó)民主格局的特點(diǎn),明確我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,明確我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。③了解我國(guó)新型民族關(guān)系的特點(diǎn)和形成。3.預(yù)測(cè)與選擇:①明確處理民族關(guān)系的原則。②堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。③堅(jiān)持宗教信仰自由政策。4.辨析與評(píng)價(jià):①明確基層群眾自治的含義,了解村委會(huì)和居委會(huì)。②明確民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。③發(fā)展基層群眾自治制度的原因和要求。1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用。建立和發(fā)展新型民族關(guān)系,堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本原則,堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持宗教信仰自由政策。發(fā)展基層群眾自治制度,堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度。2.科學(xué)精神:理解我國(guó)民主黨派的性質(zhì),理解我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容,理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,明確我國(guó)政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。明確我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,明確我國(guó)的行政區(qū)域類型,理解我國(guó)的民族區(qū)域自治制度,理解我國(guó)的宗教政策與法律。明確村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容,區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。3.法治意識(shí):依法維護(hù)良好民族關(guān)系,促進(jìn)宗教活動(dòng)依法進(jìn)行。4.公共參與:配合民主黨派和人民政協(xié)工作,為國(guó)家治理貢獻(xiàn)力量。積極、主動(dòng)、有序參與基層群眾自治。必備知識(shí)關(guān)鍵能力考點(diǎn)一中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度1.我國(guó)政黨制度(1)鮮明的特色:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。(2)形成與發(fā)展:這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國(guó)的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。2.我國(guó)民主黨派(1)發(fā)展:在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn)。(2)性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。3.我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容(1)地位:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(2)內(nèi)容基本方針中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨續(xù)表前提保證中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)政治地位在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等活動(dòng)準(zhǔn)則各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則4.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式(1)政黨關(guān)系①中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對(duì)。②中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政。(2)優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。注意新的表現(xiàn)①它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。②能夠把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗。③能夠通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化。二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議1.人民政協(xié)性質(zhì)中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排組成中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成主題團(tuán)結(jié)和民主職能履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)要求人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)【想一想】有同學(xué)認(rèn)為人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟,你是怎么看的?2.協(xié)商民主(1)健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度:社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。(2)圖示:黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)商民主(3)加強(qiáng)協(xié)商民主對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)的意義①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人。加強(qiáng)協(xié)商民主有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。②加強(qiáng)協(xié)商民主有利于政府審慎用權(quán),科學(xué)決策、民主決策。③加強(qiáng)協(xié)商民主有利于提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進(jìn)性。④加強(qiáng)協(xié)商民主有利于完善人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。提醒政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,但這不是國(guó)家職能。易混易錯(cuò)1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在建立中華人民共和國(guó)的過程中孕育。提示×。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國(guó)的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國(guó)的根本政治制度。提示×。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。3.在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。提示×。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,參政不等于執(zhí)政。4.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。提示×。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在組織上是各自獨(dú)立的,中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系,不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。5.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。提示×。多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。6.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要求人民代表大會(huì)制度與其相適應(yīng),二者共同保障人民當(dāng)家作主。提示×。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。7.人民政協(xié)是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。提示×。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨。8.參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé)。提示×。參政議政、建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的職責(zé)。9.人民政協(xié)是我國(guó)的重要國(guó)家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的國(guó)家職能。提示×。人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,不能履行國(guó)家職能。博聞廣積——提能力1.民主黨派參政的主要方式(1)各民主黨派和無黨派人士通過人大、人民政協(xié)參與管理國(guó)家和參政議政。(2)各民主黨派和無黨派人士通過多種渠道參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督。(3)各民主黨派和無黨派人士中的優(yōu)秀人才到國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。提醒民主黨派不是在野黨、反對(duì)黨,它們具有法律賦予的參政權(quán),是參政黨。其參政的目的,不是與中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán),而是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè)。2.正確認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系(1)區(qū)別①性質(zhì)不同:中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì);各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。②基礎(chǔ)不同:工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ),中國(guó)人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ);現(xiàn)階段,民主黨派的成員以各界知識(shí)分子為主。③地位、作用不同:中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。(2)聯(lián)系①政治上:中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。②組織上:中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上互相獨(dú)立,不存在隸屬關(guān)系。③法律上:地位平等,都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。④中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。⑤中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派參政,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。3.對(duì)比把握人大與政協(xié)比較人大政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能不同立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政產(chǎn)生不同選民選舉產(chǎn)生民主協(xié)商推薦產(chǎn)生聯(lián)系都是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式;都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);一般同時(shí)召開,有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化民主化4.全面認(rèn)識(shí)人民政協(xié)性質(zhì)①是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。②是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。③是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。④是國(guó)家治理體系的重要組成部分。⑤是具有中國(guó)特色的制度安排主題團(tuán)結(jié)和民主職能①政治協(xié)商。②民主監(jiān)督。③參政議政注意①人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。它不是國(guó)家機(jī)關(guān)。②從國(guó)家機(jī)構(gòu)的特征來看,國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān),它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān),它不直接處理行政事務(wù)。③從政協(xié)組成人員看,它是具有廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織,國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性,政協(xié)上下級(jí)為指導(dǎo)關(guān)系,而國(guó)家機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系5.如何區(qū)分人民政協(xié)的三個(gè)職能項(xiàng)目政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政內(nèi)容對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題,在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況,涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題解決落實(shí)情況,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議續(xù)表項(xiàng)目政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政順序黨政機(jī)關(guān)→政協(xié)及民主黨派(決策前征求意見)決策之后的建議與批評(píng)政協(xié)及民主黨派→黨政機(jī)關(guān)(主動(dòng)建議)微研深究——明方法命題點(diǎn)一中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的優(yōu)越性【例題?】(2020·山東卷)2019年,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)承辦全國(guó)人大代表的建議930件、全國(guó)政協(xié)委員的提案631件,其中多位代表委員提出的建議、提案,在制定深化醫(yī)療改革重點(diǎn)工作任務(wù)、開展醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)時(shí),被予以充分吸收和采納。上述做法能夠()①集中各方智慧,推進(jìn)科學(xué)精準(zhǔn)施策②更好地適應(yīng)改革發(fā)展需要和增強(qiáng)群眾獲得感③落實(shí)代表委員行使管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力④促進(jìn)人大、政府、政協(xié)等國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)A.①② B.①④ C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【易錯(cuò)點(diǎn)】人民政協(xié)是我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,不是國(guó)家機(jī)關(guān),不能行使國(guó)家職能。對(duì)點(diǎn)金題1(2019·江蘇卷)全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,政協(xié)委員就中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、高等教育發(fā)展、文物保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了人民政協(xié)()A.是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B.積極履行社會(huì)建設(shè)的職能C.積極履行參政議政的職能D.行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力命題點(diǎn)二人民政協(xié)的職能和作用【例題?】(2021年1月遼寧省適應(yīng)性測(cè)試)某市政協(xié)在當(dāng)?shù)毓俜轿⑿殴娞?hào)上開設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號(hào)召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,“虛擬委員”王某提出的“代課幼師考編難問題”成為了政協(xié)提案,有關(guān)部門及時(shí)予以處理。這表明()①“虛擬委員”通過履行參政議政職能,回應(yīng)民生熱點(diǎn)②“虛擬委員”在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用③政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識(shí)④通過廣泛聽取意見,推動(dòng)政協(xié)決策的科學(xué)化、民主化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解題指導(dǎo)【命題點(diǎn)】中國(guó)共產(chǎn)黨與人民政協(xié)、政協(xié)委員等知識(shí)點(diǎn)的交匯。注意國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化包含的主要知識(shí)點(diǎn)。參與國(guó)家決策活動(dòng)不等于擁有國(guó)家政策的決策權(quán)。對(duì)點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)2019年9月,全國(guó)政協(xié)召開了“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),相關(guān)提案單位和委員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門負(fù)責(zé)同志暢所欲言,聚焦問題互動(dòng)交流,協(xié)商探討形成共識(shí)。材料表明()A.協(xié)商民主是我國(guó)民主政治的鮮明特色B.人民政協(xié)對(duì)政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé)C.政協(xié)委員履行了組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能D.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提考點(diǎn)二民族區(qū)域自治制度精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家1.我國(guó)民族格局的特點(diǎn)(1)特點(diǎn):作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家,多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。(2)表現(xiàn):一方面,各民族有自己的歷史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中。2.統(tǒng)一的多民族國(guó)家(1)歷史:我國(guó)各族人民共同開拓了我們偉大祖國(guó)的疆域,共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化。(2)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。3.我國(guó)的結(jié)構(gòu)形式(1)民主:我國(guó)行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。(2)集中:中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。二、符合國(guó)情的民族區(qū)域自治1.新型民族關(guān)系(1)原因:新中國(guó)成立后,全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人,真正掌握了自己的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致,為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)措施:我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。拓展我國(guó)處理民族關(guān)系的方針之間的關(guān)系2.民族區(qū)域自治制度(1)原因:根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)”的民族分布特點(diǎn),以及各民族在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系,我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。(2)含義:民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使自治權(quán)的制度。(3)自治①級(jí)別:我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。②機(jī)關(guān):自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。③權(quán)限:在行使一般行政地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),依法行使自治權(quán)。(4)特點(diǎn)①我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。②各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。③國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。④國(guó)家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。(5)地位:民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(6)作用:民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛本民族與熱愛祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來,更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。(7)要求:堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。①一方面,要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展。②另一方面,必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán),依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題,依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)。③必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。小結(jié)實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的必然選擇,是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。如圖所示:三、我國(guó)的宗教政策與法律1.原因:我國(guó)有多種宗教,妥善處理宗教問題,對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。2.內(nèi)容(1)實(shí)行宗教信仰自由政策①憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。②四個(gè)自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個(gè)教派的自由,也有信仰那個(gè)教派的自由;有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。(2)依法管理宗教事務(wù)①權(quán)義統(tǒng)一:宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民,在享有宗教信仰自由的同時(shí),必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。②遵守法律:宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。③依法管理:任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán),都不能干預(yù)國(guó)家行政和司法。我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離,任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則①宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。②任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。③我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往,嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展,堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播,嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)①含義:用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教,用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教,不斷推動(dòng)我國(guó)宗教的中國(guó)化。②要求:積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是要求他們熱愛祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策;要求他們從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與中華民族的整體利益;支持他們努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋;支持他們與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng),為民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和祖國(guó)統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)?！鞠胍幌搿坑型瑢W(xué)認(rèn)為我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策的目的是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。你是怎么看的?易混易錯(cuò)1.作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家,多元結(jié)構(gòu)是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。提示×。作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家,多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。2.我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族和諧的方針。提示×。我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。3.民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族居住的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的制度。提示×。民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。4.我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治縣、自治鄉(xiāng)三級(jí)。提示×。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。5.我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,我國(guó)的宗教團(tuán)體不得與外國(guó)宗教組織進(jìn)行交往。提示×。我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,是指我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。博聞廣積——提能力1.鞏固社會(huì)主義民主關(guān)系的要求(1)總的要求:十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展新型的社會(huì)主義民族關(guān)系。(2)具體要求①必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。③貫徹黨的宗教工作基本方針,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。④每個(gè)公民要增強(qiáng)中華民族共同體的意識(shí),自覺履行維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù),同破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。2.民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)項(xiàng)目民族區(qū)域自治區(qū)特別行政區(qū)區(qū)別制度社會(huì)主義制度資本主義制度區(qū)域各少數(shù)民族聚居區(qū)港澳地區(qū)自治程度范圍、內(nèi)容廣泛的自治權(quán)高度自治權(quán)(除國(guó)防權(quán)和外交權(quán))聯(lián)系都是國(guó)家的地方行政區(qū)域,是國(guó)家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的權(quán)利3.關(guān)于宗教工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)(1)不能認(rèn)為實(shí)行宗教信仰自由政策就是鼓勵(lì)公民信教。對(duì)全體公民進(jìn)行唯物主義、無神論教育才是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。(2)不能認(rèn)為依法管理宗教事務(wù)就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展對(duì)外交往,而是強(qiáng)調(diào)我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。(4)不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。(5)中國(guó)共產(chǎn)黨員不能信教,是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對(duì)公民宗教信仰自由的限定。4.比較宗教信仰與封建迷信角度宗教信仰封建迷信含義宗教是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映,宗教信仰是人們的思想認(rèn)識(shí)問題迷信活動(dòng)是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等,用占卜、看相、看風(fēng)水、算命等手段,以欺騙群眾、索取錢財(cái)為目的的活動(dòng)續(xù)表角度宗教信仰封建迷信內(nèi)容宗教作為一種信仰,有完整的經(jīng)典、教義、教規(guī)、正式的組織、神職人員、教徒和固定的活動(dòng)場(chǎng)所及一定的宗教制度封建迷信活動(dòng)沒有教義、教規(guī)和戒律,沒有正式的組織,沒有固定的信徒,也沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)社會(huì)的作用宗教的社會(huì)作用從人類社會(huì)總過程看,消極作用是主要方面,但還存在對(duì)社會(huì)積極作用的一方面封建迷信則完全是妖言惑眾,破壞社會(huì)生產(chǎn)、妨礙社會(huì)正常秩序和社會(huì)主義兩個(gè)文明建設(shè)與社會(huì)主義制度的關(guān)系宗教可以與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),因而要積極引導(dǎo),充分發(fā)揮其積極作用的一面封建迷信則與社會(huì)主義社會(huì)根本對(duì)立,必須依法懲處,加以取締共性本質(zhì)上都是唯心主義的,都是不科學(xué)的世界觀,都崇拜超自然的力量,均屬有神論微研深究——明方法命題點(diǎn)一統(tǒng)一的多民族國(guó)家和民族區(qū)域自治【例題?】(2020·山東卷)基諾族在1979年被認(rèn)定為我國(guó)第56個(gè)民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉(xiāng)是基諾族的主要聚居地,是全國(guó)唯一的基諾族鄉(xiāng)。黨的十八大以來,在黨和政府引導(dǎo)扶持下,基諾族人民積極發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。2019年4月,基諾族“整族脫貧”;如今,正朝著全面小康目標(biāo)邁進(jìn)。上述材料表明()①基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到了保障②基諾山基諾族鄉(xiāng)人民政府在脫貧工作中依法行使自治權(quán)③我國(guó)各族人民依法平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)④我國(guó)推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮A.①② B.①④ C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【提能點(diǎn)】本題啟示我們?cè)趥淇歼^程中除了要理解和把握我國(guó)民族的知識(shí)外,還要密切關(guān)注社會(huì)生活中的一系列熱點(diǎn)問題,并能運(yùn)用時(shí)政熱詞熱句對(duì)這些問題進(jìn)行分析、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。對(duì)點(diǎn)金題1(2020·江蘇卷)問冷暖,為基層群眾排憂解難;話生產(chǎn),與“親戚”一起下農(nóng)田忙春耕;謀發(fā)展,送去脫貧致富“金點(diǎn)子”……在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子。這一活動(dòng)()①鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系②保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)③有利于實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮④促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新A.①② B.①③ C.②④ D.③④命題點(diǎn)二我國(guó)宗教工作的基本方針【例題?】新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得利用數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等收聽、收看、存儲(chǔ)、持有、制作、復(fù)制和傳播破壞國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容。材料表明()①國(guó)家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)②宗教是危害新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的毒瘤③維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是公民的基本民主權(quán)利④國(guó)家堅(jiān)決制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)A.①③ B.②④C.①④ D.②③解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)條例》規(guī)定內(nèi)容為背景,考查對(duì)國(guó)家宗教工作的基本方針內(nèi)容的理解和運(yùn)用能力?！久}點(diǎn)】我國(guó)民族知識(shí)、宗教工作方針政策等知識(shí)點(diǎn)的交匯。民族知識(shí)和宗教知識(shí)經(jīng)?；旌显谝黄鹂疾?。對(duì)點(diǎn)金題2(2018·天津卷)全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議召開前夕,全國(guó)政協(xié)委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個(gè)地市州調(diào)研,通過和農(nóng)牧民接觸,細(xì)致調(diào)查,結(jié)合數(shù)據(jù)和實(shí)例為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案。十一世班禪的做法()A.說明佛教能夠與社會(huì)主義相適應(yīng)B.表明宗教信仰自由是公民的基本權(quán)利C.行使了政協(xié)委員對(duì)國(guó)家大事的決定權(quán)D.表明愛國(guó)宗教人士是國(guó)家建設(shè)的積極力量考點(diǎn)三基層群眾自治制度精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式1.基層群眾自治的含義主體人民群眾領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依托依托基層群眾自治組織行為依法直接行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督實(shí)質(zhì)民主制度和治理模式2.村民委員會(huì)(1)性質(zhì):按照村民委員會(huì)組織法,村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。(2)職能:其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生:村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)管理:在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定村民自治章程或村規(guī)民約,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦,自己的難題自己解的有效途徑。3.居民委員會(huì)(1)性質(zhì):按照城市居民委員會(huì)組織法,居民委員會(huì)是城市基層群眾性自治組織。(2)職能:其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生:居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)意義:居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力?！鞠胍幌搿坑型瑢W(xué)認(rèn)為村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。你是怎么看的?二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐1.發(fā)展基層民主(1)原因:發(fā)展基層民主,保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)實(shí)踐:在我國(guó)農(nóng)村和城市,廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實(shí)踐。2.直接行使民主權(quán)利的途徑(1)民主選舉作為基層群眾自治組織,農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì),按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。①農(nóng)村:村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。②城市:社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。(2)民主協(xié)商①原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會(huì)的和諧。②開展:我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。(3)民主決策①原因:城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。②要求:按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會(huì)議進(jìn)行。(4)民主管理①要求:在法律上,基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。②原因:依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。(5)民主監(jiān)督①原因:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì),事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。②要求:凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。注意民主監(jiān)督≠監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督過程中,主體可以是公民,也可以是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等,監(jiān)督的對(duì)象不僅僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán),涉及的是公民與國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的關(guān)系。3.基層群眾自治制度(1)地位:基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(2)要求:擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。易混易錯(cuò)1.人民群眾依托基層群眾自治組織,依法間接行使民主權(quán)利。提示×。人民群眾依托基層群眾自治組織,依法直接行使民主權(quán)利。2.村民(居民)委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。提示×。村民(居民)委員會(huì)是我國(guó)的基層群眾性自治組織,不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。3.在農(nóng)村,通過民主評(píng)議對(duì)村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村黨支部委員會(huì)承擔(dān)。提示×。在農(nóng)村,通過民主評(píng)議對(duì)村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村民會(huì)議承擔(dān)。4.居民委員會(huì)成員要向居委會(huì)黨支部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。提示×。居民委員會(huì)成員要向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。5.村民或居民合理表達(dá)意見和建議是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。提示×。依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。博聞廣積——提能力1.基層群眾自治的組織形式項(xiàng)目農(nóng)村村民自治城市居民自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織續(xù)表項(xiàng)目農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督2.基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容形式內(nèi)容民主選舉直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)居委會(huì)成員民主協(xié)商有序參與,合理表達(dá),在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開民主決策凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng),集體做出決定民主管理依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化民主監(jiān)督防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤3.我國(guó)基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系關(guān)系基層政權(quán)組織基層群眾自治組織區(qū)別指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府包括村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等,它們不是國(guó)家機(jī)關(guān),而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織聯(lián)系(1)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情。(2)是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系,村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作4.實(shí)行村民自治和城市居民自治的意義人民角度發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容公民角度實(shí)行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)民主政治角度擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐,應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)微研深究——明方法命題點(diǎn)一我國(guó)基層群眾自治的組織形式【例題?】(2020·江蘇卷)某村實(shí)施議事會(huì)制度,“社員代表大會(huì)議大事,議事團(tuán)議難事,樓道議事會(huì)議瑣事,媒體平臺(tái)議丑事”,一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明,議事會(huì)制度()①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式,有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利③選出了本村當(dāng)家人,牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道A.①② B.①④ C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以某村實(shí)施議事會(huì)制度為背景,考查基層民主制度等知識(shí),引導(dǎo)考生養(yǎng)成對(duì)基層民主制度的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。【易錯(cuò)點(diǎn)】村兩委(1)村“兩委”就是村中國(guó)共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱,習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部,后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。(2)村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康。村委會(huì)是村民民主選舉的自治組織,帶領(lǐng)廣大村民致富。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。它不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)各有各的職權(quán),不能互相代替。對(duì)點(diǎn)金題1近年來,某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn),提供社保卡信息采集、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)()①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)④提升了基層政府公共服務(wù)水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④命題點(diǎn)二人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐【例題?】閱讀材料,完成下列要求?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐,“堅(jiān)持自治為基,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制,形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定,討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見建議300多條,初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多,涉及村頭大樹和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚,且相對(duì)省錢。兩套方案一并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決,第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會(huì)精心組織實(shí)施,不到兩個(gè)半月,378戶、10萬平方米的舊房全部順利拆遷完畢。運(yùn)用政治與法治的知識(shí)說明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義。解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以村民自治為話題設(shè)置試題情境,以某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制的實(shí)踐為材料,從政治與法治的知識(shí)角度設(shè)置問題,考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度,考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。對(duì)點(diǎn)金題2(2020·江蘇卷)為更好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,助力疫情精準(zhǔn)防控。此舉()①保障了我國(guó)公民基本的民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)②實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化③體現(xiàn)了人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主④創(chuàng)新了監(jiān)管方式以便于公民監(jiān)督政府的工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④熱點(diǎn)引路知能訓(xùn)練背景材料加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)2019年,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》第十九條再次明確“村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”?！稐l例》第十九條指出:加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推行村“兩委”班子成員交叉任職。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”。思維解碼信息提取知識(shí)對(duì)接加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)村民自治備考猜練1.我國(guó)的村民委員會(huì)組織法規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。這些規(guī)定()①表明村民選舉可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性②明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位③反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系④使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對(duì)獨(dú)立性A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.閱讀材料,回答問題。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為我國(guó)全面深化改革提供了方向。文件提出,發(fā)展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。分析發(fā)展基層民主的政治意義。單元整合素養(yǎng)升華網(wǎng)絡(luò)化·體系構(gòu)建實(shí)踐化·創(chuàng)新應(yīng)用生活在線2020年初疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控高度重視并作出重要指示:各級(jí)黨委和政府相關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,制定周密方案,組織各方力量開展防控,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持依法防控,從立法、執(zhí)法、司法、中法各環(huán)節(jié)發(fā)力,構(gòu)建系統(tǒng)究備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系;與此同時(shí),全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。疫情期間,最令人動(dòng)容的,還是那些為抗擊疫情而舍小家的“最美逆行者”——廣大醫(yī)學(xué)科研人員、醫(yī)護(hù)工作者、防控醫(yī)院的建設(shè)者、公安干警、每天奔波巡查的基層干部以及奮戰(zhàn)在防疫抗災(zāi)戰(zhàn)場(chǎng)的志愿者……他們都在用自己行動(dòng)書寫著人生中最精彩的,也是最美的韶華篇章。義無反顧的逆行,是眾志成城共克時(shí)艱的堅(jiān)實(shí)注腳。春暖花開的彼岸,一定是打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)后的美麗新世界。在線開班會(huì)、在線項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、微課助力在家學(xué)……新冠肺炎疫情之下,我國(guó)億萬中小學(xué)生度過了一段“停課不停學(xué)”線上學(xué)習(xí)時(shí)間。但線上學(xué)習(xí)遠(yuǎn)離了學(xué)校學(xué)習(xí)的氛圍、同伴的討論、老師面對(duì)面的督促……總是缺少直面的生動(dòng)與形象,同學(xué)感到不適應(yīng)。視點(diǎn)聚焦(1)疫情防控,人人有責(zé)。只要我們齊心協(xié)力,積極為戰(zhàn)“疫”增添力量,就一定能共克時(shí)艱、贏得勝利。請(qǐng)你從公民責(zé)任角度,列舉三條自律要求。(2)結(jié)合你的體驗(yàn),列舉出兩條線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn),并舉例說明如何應(yīng)對(duì)線上學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。知識(shí)再現(xiàn)(1)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,組織各方力量開展防控。(2)黨和政府堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。(3)堅(jiān)持人民主體地位,以人民為中心,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。(4)堅(jiān)持民主集中制,全國(guó)上下一盤棋,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。(5)中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,改善全球治理,為疫情防控貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。探究指南(1)疫情防控,人人有責(zé),我們?cè)谒伎既绾畏e極為戰(zhàn)“疫”增添力量,就應(yīng)該自己參與的社區(qū)、學(xué)校的防控活動(dòng),從公民責(zé)任角度進(jìn)行闡述。(2)結(jié)合你的體驗(yàn),列舉出兩條線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)。參與討論時(shí)根據(jù)自身實(shí)際細(xì)化分析,線上學(xué)習(xí)可以打破時(shí)空局限、擴(kuò)大教育對(duì)象,進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。根據(jù)線上學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)和不足,提出解決問題的措施。參與線上學(xué)習(xí)應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,一切從實(shí)際出發(fā);要精準(zhǔn)定位自己的薄弱內(nèi)容,彌補(bǔ)學(xué)科短板,利用線上資源加強(qiáng)學(xué)習(xí)。答案

第十四課我國(guó)的基本政治制度必備知識(shí)·關(guān)鍵能力考點(diǎn)一想一想提示人民政協(xié)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成,設(shè)若干界別。例題?A考查民主決策、政府職責(zé)。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同。國(guó)家衛(wèi)健委高質(zhì)量承辦人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,是為了適應(yīng)改革發(fā)展的需要,有利于推進(jìn)科學(xué)施策,增強(qiáng)群眾的獲得感,故選①②;國(guó)家機(jī)關(guān)具有管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,人大代表、政協(xié)委員不具有此權(quán)力,排除③;政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,不是國(guó)家機(jī)關(guān),排除④。對(duì)點(diǎn)金題1C政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題積極建言獻(xiàn)策,履行了參政議政職能,C項(xiàng)符合題意;政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān),不能行使國(guó)家權(quán)力和履行政府職能,A、B、D三項(xiàng)錯(cuò)誤。答案選C項(xiàng)。例題?C“虛擬委員”是虛擬的政協(xié)委員,不具有參政議政的職能,①錯(cuò)誤;“虛擬委員”提出的問題成為了政協(xié)提案,有利于政協(xié)反映民意,在民情和議政之間發(fā)揮橋梁紐帶作用,②正確;某市政協(xié)開設(shè)“假如我是政協(xié)委員”欄目,號(hào)召市民來當(dāng)“虛擬委員”,提交“虛擬提案”,有關(guān)部門及時(shí)予以處理,表明政協(xié)聚焦民生問題,充分反映民意,著力增進(jìn)共識(shí),③正確;政協(xié)不是決策機(jī)關(guān),不能進(jìn)行決策,④錯(cuò)誤,故本題選C項(xiàng)。對(duì)點(diǎn)金題2A本題考查的知識(shí)點(diǎn)是人民政協(xié)的性質(zhì)和職能,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。全國(guó)政協(xié)召開的“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì),推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)民主政治的基本要求,是我國(guó)民主政治的鮮明特色,A項(xiàng)符合題意;B項(xiàng)錯(cuò)誤,人民政協(xié)無權(quán)對(duì)政府工作進(jìn)行質(zhì)詢和問責(zé);C項(xiàng)錯(cuò)誤,政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān),無權(quán)履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;材料沒有直接涉及堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的前提,排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)?？键c(diǎn)二想一想提示①社會(huì)主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域以馬克思主義為指導(dǎo),馬克思主義理論體系包含現(xiàn)代唯物主義和現(xiàn)代科學(xué)社會(huì)主義,宗教是一種唯心主義世界觀,不可能與社會(huì)主義相適應(yīng)。②在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,社會(huì)意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),我們尊重公民的宗教信仰自由,但引導(dǎo)信教公民積極參與到社會(huì)主義建設(shè)中來。例題?B考查處理民族關(guān)系的基本原則。旨在考查分析與綜合問題能力,滲透政治認(rèn)同和科學(xué)精神?；Z族發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了“整族脫貧”,為基諾族人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)提供保障,故選①;基諾族“整族脫貧”,表明我國(guó)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,推動(dòng)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮,故選④;我國(guó)實(shí)行“三級(jí)自治”,不存在自治鄉(xiāng),排除②;③強(qiáng)調(diào)民族平等,與題干內(nèi)容不符。對(duì)點(diǎn)金題1B本題考查的知識(shí)點(diǎn)是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。在“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)中,新疆各族干部職工奔赴南北疆鄉(xiāng)村,共播發(fā)展的種子,這鞏固了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,也是實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同繁榮的體現(xiàn),①③符合題意;“保證了少數(shù)民族地區(qū)享有民族自治權(quán)”的說法錯(cuò)誤,排除②;材料與少數(shù)民族地區(qū)文化的傳承創(chuàng)新無關(guān),排除④。故選B項(xiàng)。例題?C文件中規(guī)定的禁止傳播破壞祖國(guó)統(tǒng)一等的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)及我國(guó)依法管理宗教活動(dòng),故①④正確;②錯(cuò)誤;維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),是由我國(guó)憲法規(guī)定的公民的基本義務(wù),不是其權(quán)利,③錯(cuò)誤。對(duì)點(diǎn)金題2D本題主要考查引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),旨在考查獲取、解讀信息和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題的關(guān)鍵是理解十一世班禪進(jìn)行調(diào)研的原因。十一世班禪進(jìn)行調(diào)研,并為參加政協(xié)會(huì)議準(zhǔn)備提案,說明愛國(guó)宗教人士是國(guó)家建設(shè)的積極力量,要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),D項(xiàng)正確,A項(xiàng)錯(cuò)誤;B項(xiàng)說法錯(cuò)誤,公民的基本權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán);C項(xiàng)說法錯(cuò)誤,決定權(quán)是人大的職權(quán)?？键c(diǎn)三想一想提示村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。例題?B本題考查的知識(shí)點(diǎn)是基層民主自治制度,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。材料中的村民議事會(huì)制度,使得優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線,這表明,議事會(huì)制度推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,①④符合題意;②錯(cuò)誤,村民議事會(huì)制度無權(quán)擴(kuò)大村民民主權(quán)利;③錯(cuò)誤,自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。故選B項(xiàng)。對(duì)點(diǎn)金題1D本題考查基層民主自治的知識(shí),旨在考查辨識(shí)和判斷問題的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn),為村民提供政務(wù)服務(wù),是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn),有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府公共服務(wù)水平,③④正確且符合題意;村民服務(wù)代辦點(diǎn)不屬于農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu),①不符合題意;設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)為村民提供政務(wù)服務(wù),方便村民生活,與實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利無關(guān),②排除。故選D項(xiàng)。例題?答案機(jī)制:黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合;黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,村民議事會(huì)協(xié)商方案,村民代表大會(huì)民主決策,村民委員會(huì)組織實(shí)施。意義:堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),有效匯集村民的意見建議,保障村民依法行使民主權(quán)利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。解析本題考查村民自治的相關(guān)知識(shí),旨在考查推理和論證問題的能力,滲透科學(xué)認(rèn)知與求真務(wù)實(shí)的學(xué)科素養(yǎng)。工作機(jī)制是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。解讀材料中的“自治機(jī)制”,需從主體和實(shí)施方式兩方面概述“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制;依據(jù)材料“四會(huì)管村”模式,按照機(jī)制加目的的邏輯順序,從民主決策、民主管理兩方面闡述“四會(huì)管村”對(duì)實(shí)現(xiàn)村民自治的意義即可。對(duì)點(diǎn)金題2D本題考查的知識(shí)點(diǎn)是人民民主專政的本質(zhì)、民主監(jiān)督,旨在考查考生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)面向社會(huì)廣泛征集疫情防控責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題線索,這是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn),也便于公民監(jiān)督政府的工作,③④符合題意;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,材料未體現(xiàn),排除①;②夸大了國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)的作用,排除。故選D項(xiàng)。熱點(diǎn)引路·知能訓(xùn)練備考猜練1.C鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,明確了村民委員會(huì)作為基層群眾自治組織的法律地位,使村民委員會(huì)在民主管理活動(dòng)中更加具有相對(duì)獨(dú)立性,②④符合題意;村民選舉是直接選舉和差額選舉相結(jié)合方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,①是等額選舉的優(yōu)點(diǎn),不符合題意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,③錯(cuò)誤。2.答案①有利于推進(jìn)民主選舉,保障公民更好地管理社會(huì)事務(wù)。②有利于推進(jìn)民主決策,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。③有利于加強(qiáng)民主管理,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。④有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益。⑤有利于擴(kuò)大基層民主,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。(答出四條即可)解析本題考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的靈活運(yùn)用能力?？蓮拿裰鬟x舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理等方面提出發(fā)展基層民主的意義。單元整合·素養(yǎng)升華答案(1)學(xué)生結(jié)合自身學(xué)習(xí)生活實(shí)際,圍繞疫情防控從公民責(zé)任角度進(jìn)行闡述,言之成理即可。例如:①不造謠,不信謠,不傳謠,尊重科學(xué)。②不聚會(huì),少出門,勤洗手,做好防護(hù)。③遵守法律,提高法律素養(yǎng),配合疫情防控工作,等等。(2)優(yōu)點(diǎn)示例如下:①個(gè)性化學(xué)習(xí),打破時(shí)空局限、擴(kuò)大教育對(duì)象。②學(xué)習(xí)資源豐富優(yōu)化等。應(yīng)對(duì):說明示例如下:從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服困難;精準(zhǔn)定位自己的薄弱內(nèi)容,利用相關(guān)線上資源加強(qiáng)學(xué)習(xí);做好學(xué)習(xí)規(guī)劃,自主學(xué)習(xí)。第十六課法治中國(guó)建設(shè)探究活動(dòng)落實(shí)素養(yǎng)課標(biāo)要求學(xué)習(xí)清單核心素養(yǎng)列舉事例,闡明建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的意義。1.描述與分類:①理解法治國(guó)家的內(nèi)涵。②理解建設(shè)法治國(guó)家的意義。③理解法治政府的內(nèi)涵。2.解析與論證:①良法方能善治。②理解法治社會(huì)的意義和具體要求。③明確建設(shè)法治政府的意義。3.預(yù)測(cè)與選擇:①說明建設(shè)法治政府的措施和要求。②促進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)。4.辨析與評(píng)價(jià):①建設(shè)法治政府不是減少政府職能。②明確法治社會(huì)的內(nèi)涵和要求。1.政治認(rèn)同:理解法治國(guó)家的內(nèi)涵和要求,堅(jiān)定建設(shè)法治國(guó)家的信念。理解、支持、擁護(hù)法治政府建設(shè)。理解、支持、認(rèn)同我國(guó)的法治社會(huì)建設(shè)。2.科學(xué)精神:理解法治國(guó)家的內(nèi)涵和要求。理解法治政府的內(nèi)涵、要求、意義和措施。明確法治社會(huì)的內(nèi)涵、意義和要求。3.法治意識(shí):遵守法律,依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)。參與法治政府建設(shè),依法參與組織生活。樹立法治意識(shí),自覺學(xué)法、信法、用法。必備知識(shí)關(guān)鍵能力考點(diǎn)一法治國(guó)家精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、法治國(guó)家的內(nèi)涵1.內(nèi)涵:實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。在現(xiàn)代社會(huì),法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使,國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。2.要求(1)堅(jiān)持憲法法律至上①憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的意愿,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。(2)堅(jiān)持良法之治原因只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力標(biāo)準(zhǔn)一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見,符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念,另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面要求推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國(guó)家(3)尊重和保障公民權(quán)利①公民依法享有廣泛的權(quán)利。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。②在法治國(guó)家,公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn),并通過執(zhí)法和司法加以保障。(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行①國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力,都必須在法律之下運(yùn)行。②為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,就需要通過完善的法律制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。二、建設(shè)法治國(guó)家1.內(nèi)涵:法治成為治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)法治國(guó)家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。2.要求推進(jìn)憲法實(shí)施原因依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政要求加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件建立完備的法律體系原因完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提要求在憲法之下,要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依完善法律實(shí)施機(jī)制要求已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施政府部門依法履行法定職責(zé),為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)社會(huì)公眾自覺遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義3.意義(1)能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益。(2)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。【想一想】有人認(rèn)為,建設(shè)法治國(guó)家,就是要建立完備的法律體系。應(yīng)如何看待這一觀點(diǎn)?易混易錯(cuò)1.在現(xiàn)代社會(huì),法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使,國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。提示×。在現(xiàn)代社會(huì),法治國(guó)家意味著國(guó)家權(quán)力依法行使,國(guó)家各項(xiàng)工作依法開展。2.堅(jiān)持良法之治是法治的首要內(nèi)容。提示×。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容。3.法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有成文法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。提示×。法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。4.推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,方可制定出良法,良法之下才有法治國(guó)家。提示×。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國(guó)家。5.政府部門嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾。提示×。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)?懲罰犯罪,化解矛盾。博聞廣積——提能力1.憲法至上原則(1)與其他法律相比,憲法居于母法和最高法的地位,即憲法作為根本法構(gòu)成國(guó)家制定法的基礎(chǔ)和核心,在國(guó)家整個(gè)法律體系中的層次、地位和效力最高。(2)其他法律的制定都必須以憲法為依據(jù),不能與其規(guī)定相抵觸?！耙磺蟹?、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸”,這是對(duì)憲法至上性原則的明確表述。2.良法善治(1)良法有六個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正義等價(jià)值追求。三是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。四是要反映國(guó)情、社情、民情。五是具備科學(xué)、合理的體系。六是符合法定程序,具有程序正當(dāng)性。(2)善治即良好的治理。20世紀(jì)90年代以來,在英語和法語的政治學(xué)文獻(xiàn)中,善治概念的使用率直線上升,成為出現(xiàn)頻率最高的術(shù)語之一。概括地說,善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程,其本質(zhì)特征是政府與公民對(duì)公共事務(wù)的合作管理,是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的一種新穎關(guān)系。3.法律的實(shí)施環(huán)節(jié)遵守法律,即守法各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照法律規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動(dòng)執(zhí)行法律,即執(zhí)法國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序,貫徹、執(zhí)行法律的活動(dòng)續(xù)表適用法律,即司法國(guó)家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)法律監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促4.維護(hù)憲法權(quán)威(1)《中華人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本法,規(guī)定擁有最高法律效力。中華人民共和國(guó)成立后,曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個(gè)憲法,現(xiàn)行憲法為1982年憲法,并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。(2)憲法是國(guó)家的根本法。通常規(guī)定一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度和國(guó)家制度的基本原則、國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)的基本原則,公民的基本權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容,有的還規(guī)定國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都以及統(tǒng)治階級(jí)認(rèn)為重要的其他制度,涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面。憲法具有最高法律效力,是制定其他法律的依據(jù),一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。5.法律實(shí)施(1)法的實(shí)施,也叫法律的實(shí)施,是指法在社會(huì)生活中被人們實(shí)際施行。包括法的執(zhí)行、法的適用、法的遵守和法律監(jiān)督。(2)“法律的生命在于實(shí)施”是習(xí)近平總書記法治思想的重要觀點(diǎn),法律實(shí)施也是推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法律實(shí)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,最為關(guān)鍵的是要解決好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用、司法公信力不足和在全社會(huì)樹立法律信仰等問題。微研深究——明方法命題點(diǎn)一法治國(guó)家的內(nèi)涵【例題?】作為民法典的開篇之作,《中華人民共和國(guó)民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)于2017年10月1日起正式實(shí)施?！睹穹倓t》與每個(gè)人的一生息息相關(guān)。下列關(guān)于《民法總則》的評(píng)論,正確的有()①對(duì)胎兒民事權(quán)利的保護(hù)體現(xiàn)了對(duì)公民民主權(quán)利的尊重②對(duì)未成年人的特別保護(hù)不符合法律面前一律平等的原則③人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利會(huì)得到更多保障,有利于激發(fā)社會(huì)活力④《民法總則》的頒行是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措A.①② B.①④C.②③ D.③④解題指導(dǎo)【易錯(cuò)點(diǎn)】注意區(qū)分公民的民主權(quán)利與政治權(quán)利、人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)、依法治國(guó)與以德治國(guó)等。對(duì)點(diǎn)金題1青島,這座因海而生、向海而興,開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的城市,讓法治成為一種信仰、一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)改革和發(fā)展要求,在市場(chǎng)化、法治化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),要求把市場(chǎng)化、法治化滲透到血液中去,成為一種自覺和習(xí)慣。這給我們的啟示是()①要讓法治成為城市治理的新常態(tài)②法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩③實(shí)施法治應(yīng)成為全社會(huì)的一致追求④市場(chǎng)化和法治化是城市發(fā)展的制度前提A.①③ B.①④C.②③ D.②④命題點(diǎn)二建設(shè)法治國(guó)家【例題?】(2019·全國(guó)Ⅱ卷)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室,對(duì)基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底,全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于()①提高司法工作的獨(dú)立性②實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋③完善基層政府組織結(jié)構(gòu)④防止基層公權(quán)力濫用A.①② B.①③C.②④ D.③④解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】該題以某省探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室為背景,考查監(jiān)察委員會(huì)的職能,對(duì)政府的監(jiān)督等知識(shí)點(diǎn),培育對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革政策的政治認(rèn)同的學(xué)科素養(yǎng)。【易錯(cuò)點(diǎn)】監(jiān)察委員會(huì)、監(jiān)察辦公室屬于監(jiān)察機(jī)關(guān),不屬于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)。對(duì)點(diǎn)金題2全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者相互聯(lián)系、相互支撐。建設(shè)法治國(guó)家,意味著我國(guó)()①堅(jiān)持憲法法律至上,把憲法法律作為社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則②人人尊法學(xué)法守法用法,全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰③堅(jiān)持良法之治,良法之下才有法治國(guó)家④健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧A.①② B.②③C.①③ D.③④考點(diǎn)二法治政府精梳細(xì)理——重基礎(chǔ)一、法治政府的內(nèi)涵1.職能科學(xué)的政府(1)政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。(2)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。2.權(quán)責(zé)法定的政府(1)如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定,就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。(2)需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。3.執(zhí)法嚴(yán)明的政府(1)執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。(2)只有執(zhí)法嚴(yán)明,才能保證政府有效履行職能,服務(wù)社會(huì)公眾,確保憲法和法律的實(shí)施。4.公開公正的政府(1)全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。(2)通過公開公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.廉潔高效的政府(1)政府必須清廉,不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益。(2)政府必須高效運(yùn)行,通過優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高行政效率和水平。6.守法誠(chéng)信的政府(1)政府要帶頭遵守法律,嚴(yán)格依法辦事,做到誠(chéng)實(shí)守信。(2)要建立健全守信踐諾機(jī)制,準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。二、建設(shè)法治政府1.要求:把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。2.措施(1)依法全面履行政府職能。(2)完善依法行政制度體系。(3)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。(4)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(5)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。(6)全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力。3.意義(1)能夠督促政府更好地行使權(quán)力,積極履行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政。(2)能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通,形成互信互助的新型關(guān)系?！鞠胍幌搿坑腥苏J(rèn)為,建設(shè)法治政府,就是要求政府嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。應(yīng)如何看待這一觀點(diǎn)?易混易錯(cuò)1.總攬全局、協(xié)調(diào)各方是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。提示×。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。2.執(zhí)法嚴(yán)明重在程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有權(quán)必有責(zé),要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。提示×。執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。3.公正執(zhí)法,要求將誠(chéng)實(shí)守信作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。提示×。公正執(zhí)法,要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。4.通過依法執(zhí)政,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。提示×。通過公開公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。5.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是建立守法誠(chéng)信的政府的要求。提示×。守法誠(chéng)信的政府要求建立健全守信踐諾機(jī)制。博聞廣積——提能力1.政府職能的特點(diǎn)(1)公共性。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理,根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行,憲法和法律規(guī)定了一國(guó)政府職能的邊界,使公共行政有法可循。(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān),其職能具有明顯的執(zhí)行性。(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾;行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的,取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜,公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化,政府承擔(dān)了越來越多的職能,并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。2.法治政府(1)法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過程中堅(jiān)持法治原則,嚴(yán)格依法行政,政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。(2)要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過程都納入法制化軌道,權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián),集陽光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府于一身,并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè),建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。(3)要求政府全面推進(jìn)依法行政,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。3.建設(shè)法治政府的原則與標(biāo)準(zhǔn)(1)基本原則:建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。(2)衡量標(biāo)準(zhǔn):政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高。4.依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政關(guān)系依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略黨堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定主體廣大人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證,行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵微研深究——明方法命題點(diǎn)一法治政府的內(nèi)涵【例題?】(2018·北京卷)云夢(mèng)秦簡(jiǎn)出土于湖北省云夢(mèng)縣睡虎地秦墓,其中的《為吏之道》記載了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓?！稙槔糁馈返摹拔迳啤?)①說明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑②說明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)③說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵④對(duì)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)具有借鑒意義A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解題指導(dǎo)【素養(yǎng)點(diǎn)】本題以《為吏之道》記載了“吏有五善”為背景,具體考查如何吸收借鑒古代官吏好的做法,旨在考查對(duì)提高政府權(quán)威的認(rèn)識(shí)和理解能力,體現(xiàn)對(duì)政府權(quán)威的政治認(rèn)同和法治意識(shí)的培養(yǎng)?！疽族e(cuò)點(diǎn)】有效制約權(quán)力的關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系,一靠民主,二靠法治,二者缺一不可。對(duì)點(diǎn)金題1十九大以來,法治政府建設(shè)不斷換擋提速,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對(duì)政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)可以()①保障公民的各種利益訴求,提高政府權(quán)威②更好地促進(jìn)政府和公民的溝通,形成互助互信的新型關(guān)系③提升公民主人翁意識(shí)和民主意識(shí)④督促政府積極履行職責(zé),提高政府的行政服務(wù)水平和工作效率A.①② B.①③C.②④ D.③④命題點(diǎn)二建設(shè)法治政府【