射洪市新建住宅小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)用房

———射洪市新建住宅小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)用房無(wú)償移交管理辦法第一條為加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升社區(qū)治理水平，根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（川委發(fā)〔2018〕11號(hào)）和《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遂寧市新建住宅小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)用房無(wú)償移交管理辦法〉的通知》（遂府辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建住宅小區(qū)（包括商品房住宅小區(qū)、保障性住房小區(qū)、老城區(qū)連片改造居民區(qū)、新建住宅單體樓幢等）社區(qū)綜合服務(wù)用房建設(shè)和管理。第三條本辦法所稱社區(qū)綜合服務(wù)用房是指社區(qū)工作用房和社區(qū)居民活動(dòng)用房。社區(qū)工作用房主要包括服務(wù)大廳、矛盾調(diào)解室、警務(wù)室、社會(huì)工作室等；社區(qū)居民活動(dòng)用房主要包括居民議事室、社會(huì)組織活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、多功能室、及居家養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛服務(wù)場(chǎng)所等為居民提供公共服務(wù)的地面建筑。第四條社區(qū)綜合服務(wù)用房應(yīng)與新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步竣工，并及時(shí)無(wú)償移交其所有權(quán)。第五條新建住宅小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)用房由開發(fā)建設(shè)單位按照每100戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，且應(yīng)配置在交通便利、相對(duì)獨(dú)立、方便出入、便于開展服務(wù)和活動(dòng)的位置。社區(qū)綜合服務(wù)用房與其他建筑物合建時(shí)，應(yīng)設(shè)置在建筑物1-3層，有獨(dú)立出口，房屋層高不低于2.8米，通風(fēng)采光情況良好，配置有水、電等設(shè)施。多期開發(fā)的住宅小區(qū)、應(yīng)在首期建設(shè)配備。其中：市城區(qū)新建住宅小區(qū)2000戶（不含）以下的不低于600平方米，2000戶（含）以上的不低于1000平方米；其他新建住宅小區(qū)1000戶（不含）以下的不低于300平方米，1000戶（含）以上的不低于600平方米。本條所稱戶數(shù)指按規(guī)劃設(shè)計(jì)住宅的套數(shù)。第六條市政府按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，組織市民政局等部門制定社區(qū)綜合服務(wù)用房專項(xiàng)規(guī)劃，由市自然資源規(guī)劃局具體落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中。第七條市自然資源規(guī)劃局在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)會(huì)同市民政局依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確社區(qū)綜合服務(wù)用房的指標(biāo)及相關(guān)要求；辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)明確社區(qū)綜合服務(wù)用房的具體類別、建設(shè)規(guī)模。第八條市自然資源規(guī)劃局在國(guó)有土地公開出讓時(shí)，應(yīng)將配建規(guī)模、移交方式、所有權(quán)歸屬等內(nèi)容納入拍賣出讓土地文件，并向社會(huì)公示。第九條在拍賣土地成交后、簽訂土地出讓合同前，市自然資源規(guī)劃局會(huì)同市國(guó)資局與該宗土地競(jìng)得人簽訂社區(qū)綜合服務(wù)用房無(wú)償移交協(xié)議，明確移交規(guī)模、移交方式、移交時(shí)間、所有權(quán)歸屬及違約責(zé)任等，并在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中載明社區(qū)綜合服務(wù)用房的建設(shè)內(nèi)容和面積，以及無(wú)償移交給市國(guó)資局的方式、時(shí)間等事項(xiàng)。社區(qū)綜合服務(wù)用房無(wú)償移交協(xié)議由市自然資源規(guī)劃局牽頭會(huì)同市國(guó)資局、市民政局等有關(guān)部門另行制定。第十條開發(fā)建設(shè)單位在工程規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)將社區(qū)綜合服務(wù)用房的建筑規(guī)模、具體位置等內(nèi)容納入建設(shè)工程規(guī)劃方案，報(bào)市自然資源規(guī)劃局審批。第十一條市住房保障中心在對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告審核時(shí)，根據(jù)規(guī)劃審批和建筑施工圖的標(biāo)注，測(cè)繪標(biāo)明社區(qū)綜合服務(wù)用房建筑面積，并不得列入住宅建筑面積公攤。第十二條市自然資源規(guī)劃局在組織建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)用房的規(guī)劃實(shí)施情況。市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)通知市民政局、市國(guó)資局以及所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)參加驗(yàn)收工作。對(duì)不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃核實(shí)不合格，不予以辦理《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)（土地核驗(yàn)）合格證》。第十三條未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)（土地核驗(yàn)）合格證》的不得實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)單位在組織竣工綜合驗(yàn)收時(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)用房建設(shè)質(zhì)量檢查。對(duì)未按設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的，可視為公共設(shè)施配套不達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收不合格，不予做工程竣工驗(yàn)收備案。第十四條在社區(qū)綜合服務(wù)用房驗(yàn)收合格后，市自然資源規(guī)劃局要督促開發(fā)建設(shè)單位在社區(qū)綜合服務(wù)用房移交協(xié)議中明確的移交時(shí)間內(nèi)無(wú)償移交給市國(guó)資局。第十五條市國(guó)資局憑社區(qū)綜合服務(wù)用房移交協(xié)議及其他登記所需材料，與開發(fā)建設(shè)單位共同向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，通過(guò)將社區(qū)綜合服務(wù)用房直接登記到市國(guó)資局的方式對(duì)社區(qū)綜合服務(wù)用房進(jìn)行確權(quán)，完成移交。相關(guān)辦理費(fèi)用由市國(guó)資局負(fù)責(zé)。第十六條市國(guó)資局與社區(qū)簽訂社區(qū)綜合服務(wù)用房委托管理協(xié)議，社區(qū)不得改變其使用性質(zhì)。第十七條市國(guó)資局會(huì)同市民政局以及鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)用房的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用社區(qū)綜合服務(wù)用房的，要依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。具體監(jiān)督管理辦法由市民政局會(huì)同市國(guó)資局等有關(guān)部門另行制定。第十八條對(duì)不按規(guī)定配建社區(qū)綜合服務(wù)用房的項(xiàng)目，市自然資源規(guī)劃局不予規(guī)劃核實(shí)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不得為該項(xiàng)目辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及