某煤炭有限公司水害應(yīng)急預(yù)案及某煤炭有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

雞西市梨樹廣源煤炭有限公司水害應(yīng)急預(yù)案編制單位：雞西市梨樹廣源煤炭有限公司編制日期：二0XX年三月十六日頒布日期：二0XX年四月一日雞西市梨樹廣源煤炭有限公司水害應(yīng)急預(yù)案1.1總則1.1.1編制目的為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步規(guī)范煤礦應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)水害事故風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，預(yù)防和減少水害事故，確保水害事故發(fā)生后最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。1.1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002－2006）、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（安監(jiān)總局令第21號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》（2011版）、《礦山救護(hù)規(guī)程》（2011版）等法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于雞西市梨樹廣源煤炭有限公司發(fā)生一般（IV級(jí)）及以上原煤生產(chǎn)安全事故，由本單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)布命令，啟動(dòng)本預(yù)案。1.1.4應(yīng)急工作原則1.1.4.1以人為本，安全第一。事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。1.1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)，依法規(guī)范,統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)。1.1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序。明確各級(jí)責(zé)任單位和相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限，建立事故災(zāi)害應(yīng)急救援的規(guī)范性工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。1.1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析1.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1.2.1.1礦井概況1.2.1.1.1井田位置礦井位于雞西市梨樹區(qū)境內(nèi)，距雞西市23km，距雞圖公路3.0km，有礦區(qū)公路與雞圖公路相通，交通十分方便。其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)130°48′22″，北緯45°10′38″。1.2.1.1.2經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、成立時(shí)間、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量情況礦井位于雞西市梨樹區(qū)老達(dá)礦區(qū)。隸屬雞西市煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局行業(yè)管理。由4個(gè)坐標(biāo)拐點(diǎn)圈定。井區(qū)面積為0.0885Km2。礦井現(xiàn)開采煤層21#、22#、25#煤層，煤層厚度0.85、0.75、0.70m，煤層傾角22°。煤種為氣煤。該礦始建于2007年，企業(yè)共有從業(yè)人員160人；是一家地方私有小型煤炭企業(yè)。主要產(chǎn)品：為氣煤。生產(chǎn)能力：設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力7萬噸/年。1.2.1.1.3主要開采煤層、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)黑龍江省雞西市梨樹廣源煤炭有限公司煤礦擴(kuò)大區(qū)礦區(qū)位于雞西煤田盆地南部條帶西北邊緣，屬于中生代坳陷盆地，含煤地層為早白堊紀(jì)雞西群的城子河組，成煤環(huán)境以陸相沉積環(huán)境為主。本區(qū)屬全蓋式，地表出露為第四系，根據(jù)本區(qū)鉆控制情況，結(jié)合收集的鄰區(qū)地質(zhì)資料，現(xiàn)將地層自上而下分別敘述如下：第四系沖積層（Q1-4）： 主要分布在溝谷河岸兩側(cè)和沼澤平原處。巖石性主要以腐植土、粘土、砂質(zhì)粘土，砂、礫石等，厚度0.5～10m。第三系玄武巖(β)：0-150m下白堊系雞西群城子河含煤組(J3ch)580-650m：滴道含煤組(J23b)10-40m：元古界麻山群:雞西群滴道含煤組:以不整合復(fù)于麻山群之上。巖性由基底礫巖，砂巖凝灰質(zhì)泥巖組成。地層旋回構(gòu)造明顯，分層變化劇烈，厚度10-40m。城子河組（K1c）：本組厚度為580—650米，在礦區(qū)范圍內(nèi)是主要含煤地層，共含薄煤層8層，其中可采煤層4-6層，有效含煤系數(shù)1-1.2%。本組在沉積當(dāng)時(shí)，由于地殼總的沉積速度比較均勻，但伴隨有小的震蕩運(yùn)動(dòng)，火山活動(dòng)等。因此地層厚度縱橫方向變化不大。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，凝灰?guī)r物質(zhì)較多。按巖性，以灰白色粗砂巖、中細(xì)砂巖、淺灰色粉砂巖為主。其次以灰黑色泥巖，薄煤層灰綠色凝灰?guī)r及煤層等組成。全區(qū)及局部發(fā)育煤層8余層，可采煤層4-6層。自下而上編號(hào)為34#、33#、32#下、32#上、25#下、25#中、25#上、22#、21#等可采煤層。各煤層均屬薄煤層。城子河組根據(jù)巖相，巖性及含煤性組合特征，在本礦區(qū)將城子河組劃分三個(gè)含煤段。下含煤段：是指從底界以上到33#煤層，總厚度150米，煤層編號(hào)34#—33#，都為不可采的薄煤層。巖性為灰、灰白色中細(xì)粒砂巖。粉沙巖，泥巖夾細(xì)砂巖和煤層。中含煤段：是指32#下到25#上總厚度110米，煤層編號(hào)32#下—25#上，共有5層可采煤層。均屬于薄煤層。巖性以灰白色中粗粒砂巖，細(xì)砂巖為主。上含煤段：是指25#上到21#地層，總厚度41米，礦區(qū)的主要含煤層段。煤層編號(hào)25#上到21#，共有2層可采煤層。均屬薄煤層。巖性以灰、灰白色中細(xì)粒砂巖為主。本井開采煤層即為城子河組中上部的21#、22#、25#下層煤根據(jù)生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告批復(fù)意見該礦井屬簡單水文地質(zhì)類型。1.2.1.1.4開拓方式、采煤方法、掘進(jìn)方法、通風(fēng)方式礦井為片盤斜井開拓方式。中央并列抽出式通風(fēng)。走向長壁后退式采煤方法，全部垮落法管理頂板。1.2.1.1.5供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”該礦井供電系統(tǒng)現(xiàn)狀為高壓10KV雙回路電源供電，電源均引自老達(dá)礦變電所兩個(gè)不同母線段，電壓等級(jí)10KV。經(jīng)兩回砼桿架空線路（LGJ-95鋼芯鋁絞線）至該礦井，供電距離均為5km，地面安裝四臺(tái)變壓器，其中井下供電變壓器兩臺(tái)中性點(diǎn)不接地，型號(hào)均為KS9-500/10/0.69，地面供電兩臺(tái)變壓器中性點(diǎn)接地，型號(hào)均為S9-315/10/0.4KV型，沿主井敷設(shè)兩條MY-3×70+1×25礦用阻燃橡套電纜，供電距離700m。井下供電電纜全部采用的是礦用阻燃橡套電纜，供電設(shè)備全部采用的是KBZ21和QBZ系列礦用隔爆型低壓配電裝置和礦用隔爆型真空磁力開關(guān)。排水系統(tǒng)采用一級(jí)排水，泵房設(shè)三臺(tái)水泵。兩趟管路。該礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”方案設(shè)計(jì)，于2012年1月委托黑龍江三興工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司進(jìn)行編寫“六大系統(tǒng)”設(shè)計(jì)。礦井已經(jīng)建立了人員定位系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)“五大系統(tǒng)”。井下的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)硐室施工完成，室內(nèi)設(shè)施待安裝調(diào)試。按照《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝[2011]33號(hào)）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，要盡快建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。1.2.1.1.6礦井涌水量根據(jù)礦井開采實(shí)際測(cè)定，正常涌水量15m3/h，最大涌水量30m3/h。1.2.2礦井存在水害威脅危險(xiǎn)該礦井地層水文地質(zhì)條件屬中等，含水層主要為地表及風(fēng)化裂隙帶，對(duì)本井涌水量可能產(chǎn)生影響。主井口門標(biāo)高在+490.4m，副井口門標(biāo)高488.4m，該區(qū)最高洪水位+400m。礦井不受洪水威脅。該礦井淺部沿走向方向開采范圍較長，采空區(qū)地表塌陷與本礦井都有連通關(guān)系，是本礦井安全隱患。1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.1應(yīng)急組織體系雞西市梨樹廣源煤炭有限公司成立事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)事故災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救，及時(shí)向梨樹區(qū)煤炭局、救護(hù)大隊(duì)求援，仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請(qǐng)求支援。1.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)礦井事故災(zāi)害指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。1.3.2.1事故災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮部總指揮：礦長。職責(zé)：（1）為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)等級(jí)，潛在后果等，決定本預(yù)案啟動(dòng)。（3）指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（4）批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對(duì)外信息發(fā)布。（5）事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出本單位處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。副總指揮：總工程師、各副礦長職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。成員：技術(shù)科、機(jī)電科、供應(yīng)處等各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：生產(chǎn)礦長成員：機(jī)電科、技術(shù)科、安監(jiān)站、通防科、采掘、輔助以及地面單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：①指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施；②快速制定行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施；③組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。(2)技術(shù)專家組組長：總工程師成員：地測(cè)副總、生產(chǎn)技術(shù)科長、機(jī)電科長、調(diào)度室主任、通防科科長主要職責(zé)：①根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施；②制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；③解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。（3）醫(yī)療搶救組：組長：工會(huì)主席成員：辦公室單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；②組織醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)方案；③負(fù)責(zé)提出傷員臨時(shí)救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；④負(fù)責(zé)將受傷人員從井下運(yùn)送到地面。（4）物資供應(yīng)組組長：機(jī)電副礦長成員：由辦公室、運(yùn)輸工區(qū)、倉庫、機(jī)電科等單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；③承辦指揮部交辦的其他工作。（7）善后處理組組長：安全礦長主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置；②負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；③承辦指揮部辦公室交辦的其他工作。1.3.3部門職責(zé)1.3.3.1調(diào)度室堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。⑴及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，傳達(dá)總指揮命令；⑵召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；⑶負(fù)責(zé)提供事故報(bào)告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；⑷了解并記錄事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施；⑸核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；⑹整理搶險(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄,及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況和救援情況；⑺按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家；⑻按總指揮命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況；⑼負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告；⑽完成總指揮賦予的其它任務(wù)。1.3.3.2安監(jiān)站堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。⑴及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息；⑵按總指揮指示，組織工會(huì)和有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告；⑶參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示；⑷負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí)；⑸完成指揮部賦予的其它任務(wù)。1.3.3.3倉庫堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展。1.3.3.4技術(shù)科、機(jī)電科、通防科⑴提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作；⑶結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；⑷負(fù)責(zé)起草事故原因分析報(bào)告；⑸完成總指揮賦予的其它任務(wù)。1.4預(yù)防與預(yù)警1.4.1礦井水害危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施（1）監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式方法①開展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探,查明水文地質(zhì)條件。②利用物探、鉆探等手段分區(qū)查明采區(qū)水文地質(zhì)條件，探明灰?guī)r含水層的富水性、導(dǎo)水?dāng)鄬訉?dǎo)水性等。③每月對(duì)采掘工作面可能存在的水害隱患進(jìn)行排查；每周對(duì)采掘工作面充水因素進(jìn)行分析，對(duì)水害隱患進(jìn)行排查，對(duì)受水威脅的工作面進(jìn)行水害現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢測(cè)。④定期（每年4次）搜集、調(diào)查、核實(shí)相鄰煤礦位于邊界附近的采掘活動(dòng)、老空積水和廢棄老窯的積水情況，對(duì)其是否對(duì)本礦安全構(gòu)成威脅進(jìn)行監(jiān)測(cè)。⑤健全地下水位動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)、水位報(bào)警系統(tǒng)和水災(zāi)應(yīng)急撤人系統(tǒng)。⑥加強(qiáng)礦井涌水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并在主要水倉布置水位傳感器。⑦對(duì)主排水泵實(shí)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制。（2）主要預(yù)防措施①采區(qū)設(shè)計(jì)中必須分析水文地質(zhì)條件，預(yù)計(jì)工作面涌水量和可能對(duì)安全生產(chǎn)造成的影響，對(duì)采掘工作面可能存在的水害情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。建立相應(yīng)能力的排水系統(tǒng)，采取消除或減輕其危害和影響的措施。②主排水系統(tǒng)的水倉每年至少清理一次，保證足夠的容量，主要水倉空倉容積時(shí)常保持在50%以上，主排水系統(tǒng)在雨季前進(jìn)行一次聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保達(dá)到設(shè)計(jì)排水能力。③加強(qiáng)排水設(shè)備的維護(hù)檢修，確保排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，排水系統(tǒng)有效能力符合公司規(guī)定要求。④每月組織一次礦井重大水害隱患分析排查，對(duì)重大水害隱患明確治理措施和責(zé)任人，并由負(fù)責(zé)人進(jìn)行隱患治理跟蹤管理。⑤建立周圍相鄰礦井開采情況調(diào)查臺(tái)帳，及時(shí)將礦界以外至少100m范圍內(nèi)鄰礦的井田位置、開采范圍、積水情況標(biāo)繪在井上、下對(duì)照?qǐng)D上。⑥對(duì)于老空積水按規(guī)定標(biāo)定積水區(qū)和探水警戒線，嚴(yán)格執(zhí)行“逢掘必探”的探放水制度，提前編制專門的探放水設(shè)計(jì)和技術(shù)安全措施。1.4.1.1災(zāi)害性天氣危害監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施(1)主要監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式方法①定期組織災(zāi)害性天氣帶來的各種災(zāi)害隱患排查分析。②及時(shí)掌握雞西市氣象局發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警警報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。③加強(qiáng)雨季“三防”工作的檢查。(2)主要預(yù)防措施①技術(shù)科要切實(shí)做好水文觀測(cè)工作與礦井地質(zhì)工作，并按照礦井實(shí)際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計(jì)劃內(nèi)容齊全，措施得當(dāng)，按時(shí)完成防治水工程項(xiàng)目。②各有關(guān)單位與氣象部門建立信息互通機(jī)制，每天向氣象部門了解氣象信息。對(duì)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，調(diào)度室值班人員隨時(shí)掌握氣象信息，預(yù)防災(zāi)害天氣突變。③調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。④對(duì)礦井防擋水設(shè)施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，消除水患威脅。⑤要加強(qiáng)汛期地表巡查和水害排查、加強(qiáng)地面供電站及線路巡查排查，特別是雨前雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)匯報(bào)處理。⑥災(zāi)害天氣和防汛期間，各單位要有專人值班。配備足夠防洪防汛防雷擊的人力、物力、財(cái)力。⑦配備完好的工作、備用和檢修設(shè)備（如排水泵、電器設(shè)備），按期檢測(cè)和維護(hù)，制定檢測(cè)維修制度。.4.2預(yù)警行動(dòng)重大雨季防洪事故預(yù)警條件凡出現(xiàn)橙色預(yù)警以上大雨、暴雨等災(zāi)難性天氣時(shí)，要立即采取停產(chǎn)撤人應(yīng)急處置措施。嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（1）當(dāng)井下涌水量大于工作水泵的排水能力時(shí)，相應(yīng)礦井必須立即停產(chǎn)撤人。（2）降雨量為50mm時(shí)，立即停產(chǎn)撤人。（3）井下發(fā)現(xiàn)突水征兆或井下涌水量短時(shí)間內(nèi)明顯增大時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)撤人。（4）凡是發(fā)現(xiàn)有水害征兆時(shí)或普降大雨危及安全時(shí)必須先撤人后觀察水情。調(diào)度員不要請(qǐng)示，可以直接下命令撤人后，再向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。1.4.3信息報(bào)告與處置發(fā)生事故，礦應(yīng)急救援指揮部按有關(guān)規(guī)定上報(bào)公司及上級(jí)安全管理部門，同時(shí)上報(bào)政府有關(guān)部門。1.5信息發(fā)布由救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)情況，遵照實(shí)事求是的原則，按照事故信息發(fā)布程序，統(tǒng)一、定期、準(zhǔn)確向社會(huì)和新聞媒體發(fā)布事故及救援等有關(guān)信息。1.6后期處置1.6.1善后處置

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援費(fèi)用的支付、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。1.6.2應(yīng)急救援能力評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，礦應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)過程，整理應(yīng)急救援工作記錄資料，組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)市煤炭管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。1.7保障措施1.7.1通信與信息保障與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，利用礦井井上下內(nèi)部有線、無線電話、傳真、自動(dòng)化辦公互聯(lián)網(wǎng)等各種互通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保通訊暢通。1.8培訓(xùn)與演練1.8.1培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到礦區(qū)和周邊居民，要做好宣傳教育和告知等工作。（1）按規(guī)定對(duì)本單位管理人員和員工廣泛宣傳礦山作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害、應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和礦山事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。（2）礦制定短、中、長期安全教育培訓(xùn)宣傳計(jì)劃，對(duì)新入礦的員工進(jìn)行不低于3個(gè)月的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織員工救援與自救、互救知識(shí)的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)計(jì)劃參加各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)、各級(jí)管理人員的安全資格培訓(xùn)。（3）井下主要工作地點(diǎn)、巷道交叉口標(biāo)注避災(zāi)、路線方向。（4）現(xiàn)場(chǎng)人員要熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。1.8.2演練（1）煤礦企業(yè)要根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次水害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。（2）井下作業(yè)人員應(yīng)熟悉避災(zāi)路線、避難硐室（救生艙）位置和應(yīng)用條件、設(shè)備設(shè)施使用等。（3）預(yù)案演練要有方案、有措施、有總結(jié)、有評(píng)估，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（4）安監(jiān)、調(diào)度等部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2.1.1水災(zāi)事故類型和危害程度分析礦井地處于緩山坡地帶，地勢(shì)較高大氣降雨會(huì)順坡而下流入北側(cè)小河，只有少量雨水滲入井下。該地區(qū)歷史最高洪水位標(biāo)高為+260米。礦井主要涌水來源于大氣降雨通過第四系風(fēng)化裂隙帶形成孔隙水滲入井下采空區(qū)，形成積水。礦區(qū)東西部境界各有一條落差較大斷層。全年測(cè)出正常涌水量為3m3/h，最大涌水量為5m3/h。2.1.1.2礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成及能力礦井具有獨(dú)立排水系統(tǒng)，能滿足排水要求。2.1.2應(yīng)急處置基本原則2.1.2.1堅(jiān)持以人為本、保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則。堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，優(yōu)先保護(hù)人員安全撤離。2.1.2.2堅(jiān)持積極搶救、控制事故蔓延優(yōu)先的原則。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。在保證災(zāi)區(qū)人員安全的前提下，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成是危害和損失減少到最低限度。2.1.2.3堅(jiān)持自救互救、通訊暢通的原則?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施開展自救、互救工作，調(diào)度監(jiān)控中心必須確保通訊暢通。2.1.2.4堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。礦成立救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮，充分調(diào)動(dòng)各方面的救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保證搶險(xiǎn)工作快速、有序的進(jìn)行。2.1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1.3.1應(yīng)急組織體系廣源煤礦成立水災(zāi)應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)水災(zāi)造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。災(zāi)情發(fā)生后由礦組織進(jìn)行自救，及時(shí)向雞西市梨樹區(qū)煤炭局及救護(hù)大隊(duì)求援，仍不能緩解時(shí)由礦總指揮部向當(dāng)?shù)卣婉v軍聯(lián)系請(qǐng)求支援。2.1.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)礦井水災(zāi)指揮部下設(shè)九個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。2.1.3.2.1水災(zāi)應(yīng)急救援總指揮部總指揮：礦長。職責(zé)：（1）為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)救援工作。（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)等級(jí)，潛在后果等，決定本預(yù)案啟動(dòng)。（3）指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各救援小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。（4）批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告和對(duì)外信息發(fā)布。（5）事故影響范圍和危害程度繼續(xù)發(fā)展，超出本單位處置能力時(shí)，向政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。副總指揮：總工程師、各副礦長職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。成員：技術(shù)科、機(jī)電科、供應(yīng)等各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。對(duì)應(yīng)急決策的建議權(quán)。（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長：生產(chǎn)礦長成員：機(jī)電科、技術(shù)科、安監(jiān)站、通防科、采掘、輔助以地面單位負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：①指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和安全技術(shù)措施；②快速制定行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施；③組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動(dòng)戰(zhàn)斗力量，保證救護(hù)任務(wù)的完成。(2)技術(shù)專家組組長：總工程師成員：技術(shù)科長、機(jī)電科長、調(diào)度室主任、通防科科長。主要職責(zé)：①根據(jù)事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施；②制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；③解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題；④審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批。（3）物資供應(yīng)組組長：分管副礦長成員：由運(yùn)搬工區(qū)、物資供應(yīng)部、機(jī)電科等單位有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；②籌集、調(diào)集應(yīng)急救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；③承辦指揮部交辦的其他工作。（4）善后處理組組長：礦長成員：各部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置；②負(fù)責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作；③承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。（9）事故調(diào)查組組長：安全礦長成員：各部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍；②組織調(diào)配救援的人員、物資；③協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案。2.1.3.3部門職責(zé)2.1.3.3.1調(diào)度室堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。⑴及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況，傳達(dá)總指揮命令；⑵召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作；⑶負(fù)責(zé)提供事故報(bào)告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；⑷了解并記錄事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，災(zāi)難情況和現(xiàn)場(chǎng)采取的救護(hù)措施；⑸核實(shí)和統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)人數(shù)，按指揮部命令通知災(zāi)區(qū)人員撤離；⑹整理搶險(xiǎn)救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置記錄,及時(shí)掌握搶險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況和救援情況；⑺按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，調(diào)用應(yīng)急救援物資、救護(hù)隊(duì)伍、設(shè)備和有關(guān)專家；⑻按總指揮命令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故救援情況；⑼負(fù)責(zé)起草事故應(yīng)急救援工作報(bào)告；⑽完成總指揮賦予的其它任務(wù)。2.1.3.3.2安監(jiān)站堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。⑴及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故信息；⑵按總指揮指示，組織工會(huì)和有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時(shí)向指揮部提供事故調(diào)查報(bào)告；⑶參與上級(jí)部門的事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料，重要事項(xiàng)必須向總指揮請(qǐng)示；⑷負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的督辦落實(shí)；⑸完成指揮部賦予的其它任務(wù)。2.1.3.3.3調(diào)度室通訊組⑴負(fù)責(zé)保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行，確保能及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況；⑵提供技術(shù)支持，協(xié)助事故單位處理和解決現(xiàn)場(chǎng)遇到通訊設(shè)施技術(shù)難題。2.1.3.3.4供應(yīng)部堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急值守。保障事故搶救物資的供應(yīng),確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開展。2.1.3.3.5技術(shù)科、機(jī)電科、通防科⑴提供災(zāi)區(qū)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料；⑵根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)檢測(cè)、測(cè)量工作；⑶結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的技術(shù)方案、防范措施；⑷負(fù)責(zé)起草事故原因分析報(bào)告；⑸完成總指揮賦予的其它任務(wù)。2.1.3.3.6井下、地面各區(qū)隊(duì)及其他部室相關(guān)部門完成指揮部交辦的其他任務(wù)。2.1.4預(yù)防與預(yù)警2.1.4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法及預(yù)防措施一、地表水水害隱患在井田境界內(nèi)有一條季節(jié)小河流，只有雨季才有水流過，無其他水體。二、防治水管理制度與主要管理措施（1）防治水責(zé)任制（2）防治水崗位責(zé)任制礦長是防治水安全工作的第一責(zé)任者。總工程師對(duì)防治水工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。技術(shù)科是防治水專職機(jī)構(gòu)，配備2名熟悉地質(zhì)與水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)的防治水人員。對(duì)各級(jí)、各業(yè)務(wù)部門防治水責(zé)任制進(jìn)行完善、規(guī)范、明確。（3）防治水管理制度（4）防治水隱患排查制度執(zhí)行礦井水害隱患排查制度，每年編制防治水計(jì)劃并納入礦井災(zāi)防計(jì)劃，執(zhí)行月排查制度。（5）規(guī)范業(yè)務(wù)聯(lián)系制度①所有受水威脅地點(diǎn)要以水害通知單形式對(duì)水害威脅和處理措施進(jìn)行明確，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后發(fā)有關(guān)單位。②密閉墻設(shè)計(jì)由通防部門負(fù)責(zé)編制，技術(shù)部門會(huì)簽。③重大防治水工程進(jìn)度執(zhí)行調(diào)度管理制度。（6）雨季巡查制度①機(jī)電部門負(fù)責(zé)礦井排水設(shè)施檔案管理。技術(shù)科負(fù)責(zé)井上下防治水設(shè)施檔案管理。對(duì)井下密閉墻要建設(shè)專門臺(tái)帳進(jìn)行管理。②技術(shù)科建立完整的井上、下巡查路線圖，并把巡查路線標(biāo)注清楚。③礦成立雨季地面巡查小組及井下巡查小組，負(fù)責(zé)汛期對(duì)井上下進(jìn)行巡查。巡查人員配備巡查記錄，把巡查位置、發(fā)現(xiàn)的問題記錄詳細(xì)。巡查完后整理成文，報(bào)總工程師，巡查資料由技術(shù)科歸檔管理。汛期每周對(duì)礦井水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)檢查處理。巡查發(fā)現(xiàn)井下涌水量增大、地表出現(xiàn)塌陷坑等異常情況，要立即向總工程師和調(diào)度室匯報(bào)，總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行分析研究，制定治理措施，調(diào)度室通知有關(guān)單位進(jìn)行處理。水倉每月巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理，水倉進(jìn)水口每班檢查清理一次，將以上檢查檢修情況做好記錄，存放在相應(yīng)泵房及水倉入口巷道。（7）密閉墻巡查管理、搶險(xiǎn)制度①技術(shù)科安排專人負(fù)責(zé)密閉墻巡查，對(duì)存在積水、出水隱患的地點(diǎn)每旬巡查一次。②由通風(fēng)工區(qū)瓦檢員負(fù)責(zé)每周檢查井下所有密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內(nèi)有積水應(yīng)打開預(yù)留的疏水管放水，并隨時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯?jié)舛?，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)。③總工程師組織有關(guān)人員制定搶險(xiǎn)及治理措施，通防部門對(duì)有潰水威脅的密閉墻設(shè)立柵欄、警示標(biāo)志，禁止人員通行。④調(diào)度室通知受水害威脅地點(diǎn)的所有工作人員撤離，緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資至搶險(xiǎn)地點(diǎn)。⑤在安全地帶打鉆疏放老空水，解除密閉墻水害威脅。（8）水情匯報(bào)制度①嚴(yán)格執(zhí)行水害、水情排查預(yù)報(bào)，技術(shù)科對(duì)存在水患威脅的地點(diǎn)及時(shí)下發(fā)水害預(yù)報(bào)通知單。②技術(shù)科設(shè)專人負(fù)責(zé)每旬一次對(duì)井下所有可能出水點(diǎn)進(jìn)行巡查，并對(duì)各處出水點(diǎn)涌水量進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。③所有崗位工（包括瓦檢員、絞車司機(jī)、信號(hào)工、井下配電工、安監(jiān)員等）發(fā)現(xiàn)巷道涌水異?；虺霈F(xiàn)較大出水點(diǎn)時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)調(diào)度室，并及時(shí)采取措施。④調(diào)度室為水情匯集中心，要設(shè)立專門的水情匯報(bào)調(diào)度記錄，負(fù)責(zé)對(duì)井上下水情進(jìn)行調(diào)度、匯總和處理。⑤技術(shù)科汛期值班人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，技術(shù)科每天匯報(bào)一次涌水量和井上下監(jiān)測(cè)鉆孔水位變化情況。⑥技術(shù)科、機(jī)電科、通防科汛期巡查人員，必須加強(qiáng)雨中、雨后對(duì)地表的巡查，觀測(cè)結(jié)果報(bào)調(diào)度室。⑦瓦檢員負(fù)責(zé)檢查經(jīng)過路線水情變化情況，建立專用水情記錄本，每班向調(diào)度室匯報(bào)一次，絞車司機(jī)、信號(hào)扒鉤工負(fù)責(zé)檢查所在崗位及其附近水情變化情況，建立專用水情記錄本，每班向調(diào)度室匯報(bào)一次；泵房崗位工負(fù)責(zé)對(duì)水倉水位變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好水情記錄，每班向調(diào)度室匯報(bào)一次。漏報(bào)或缺報(bào)一次追究有關(guān)人員責(zé)任，并進(jìn)行罰款。（9）設(shè)備管理制度①測(cè)水設(shè)備由技術(shù)科管理使用，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。②井上下供電設(shè)備、排水設(shè)備及所有排水管路由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理。③雨季前將井上下高壓供電設(shè)備進(jìn)行全面檢查、檢修，并對(duì)高壓電器設(shè)備進(jìn)行整定試驗(yàn)，對(duì)井上下高壓電纜進(jìn)行搖測(cè)和打壓試驗(yàn)，對(duì)井下級(jí)泵房的排水設(shè)備進(jìn)行全面檢查、檢修，確保汛期供電正常，排水設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。④汛期機(jī)電科分管供電、排水的管理人員定期對(duì)井上下的供電設(shè)備、排水設(shè)備及管路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)安排處理。⑤險(xiǎn)所需設(shè)備、電纜及排水管路分類存放，并建帳掛牌管理，專物專用，由機(jī)電科統(tǒng)一發(fā)放。（10）防水指揮用圖填繪保管責(zé)任制度①防水指揮用圖有地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關(guān)曲線圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。由技術(shù)科、機(jī)電科負(fù)責(zé)提供。②防水指揮用圖地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關(guān)曲線圖由技術(shù)科負(fù)責(zé)填繪，供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖由機(jī)電科負(fù)責(zé)填繪。填繪好的圖紙各自保管好。2.1.4.2預(yù)警行動(dòng)2.1.4.2.1水災(zāi)事故預(yù)警條件（1）接到氣象部門預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)降雨量達(dá)到49.0mm以上；礦技術(shù)科對(duì)降雨量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，觀測(cè)發(fā)現(xiàn)單日降雨量達(dá)到49.0mm以上或者連續(xù)幾天降雨量大，或者單日降雨量均大于歷史最高值時(shí)，應(yīng)立即撤人。（2）水文地質(zhì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)礦井涌水量突然增大、水位發(fā)生變化劇烈，發(fā)出預(yù)警。（3）井下工作施工人員匯報(bào)采掘工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆，立即停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預(yù)警，采取針對(duì)措施。2.1.4.2.2水災(zāi)事故預(yù)警方式水害及隱患發(fā)現(xiàn)者電話匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室匯報(bào)值班副礦長，立即撤出井下施工人員，然后匯報(bào)礦長。2.1.4.2.3水災(zāi)事故預(yù)警方法電話通知。通知內(nèi)容為：“X地點(diǎn)可能發(fā)生突水事故，立即停止工作，撤離?！?.1.4.2.4水災(zāi)事故預(yù)警信息的發(fā)布程序礦調(diào)度室接到突水水情報(bào)告后，必須立即匯報(bào)值班礦長、總工程師、礦長、安監(jiān)站長、救護(hù)隊(duì)長及有關(guān)部門，由礦長負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，礦長下達(dá)相關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達(dá)命令。組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。正常上班期間，當(dāng)班調(diào)度員首先用固定電話通知上述應(yīng)通知到的個(gè)人，并記錄通知時(shí)間。固定電話無人接聽時(shí)，通知個(gè)人手機(jī)。為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時(shí)待命，當(dāng)電話需要移機(jī)時(shí)，電話維修組及時(shí)下井處理。2.1.5信息報(bào)告程序2.1.5.1水害事故報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由調(diào)度室負(fù)責(zé)向值班副礦長匯報(bào)匯報(bào)程序：水害事故地點(diǎn)→礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→煤炭局（2）值班副礦長根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)生地點(diǎn)，安排調(diào)度室啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布撤人搶險(xiǎn)命令，按救災(zāi)程序組織救災(zāi)，發(fā)布救災(zāi)信號(hào)。救災(zāi)信號(hào)為群呼呼叫。所有救災(zāi)值班人員、管理人員聽到警報(bào)聲，必須立即到調(diào)度室待命。（3）調(diào)度井下人員撤離及搶險(xiǎn)人員到位情況（4）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.1.5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式井下各施工地點(diǎn)和崗位均安設(shè)電話，現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)透水征兆后，必須及時(shí)電話、無線電話匯報(bào)調(diào)度室，并采用語音報(bào)警。2.1.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式（1）調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：8002安監(jiān)站24小時(shí)值班電話：8007。蓮花山礦井防洪辦公室值班電話：8001蓮花山礦井水文監(jiān)測(cè)室值班電話：8010（2）應(yīng)急指揮人員及有關(guān)人員配備24小時(shí)開通的電話（手機(jī)）。（3）井下所有作業(yè)地點(diǎn)、機(jī)房硐室必須安裝直通調(diào)度中心的電話。2.1.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容2.1.5.4.1預(yù)警條件確認(rèn)成立時(shí)，立即向礦井調(diào)度室、安監(jiān)察站電話匯報(bào)。2.1.5.4.2調(diào)度室接到報(bào)警后，值班副礦長立即下達(dá)撤人命令，匯報(bào)礦井礦長。匯報(bào)內(nèi)容包括：⑴單位概況。⑵時(shí)間、地點(diǎn)、險(xiǎn)區(qū)人數(shù)、險(xiǎn)區(qū)情況。⑶可能造成的人員傷亡和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑷已經(jīng)采取的措施。2.1.5.5向外求援的方式必要時(shí)，由總指揮下達(dá)指令，請(qǐng)求上級(jí)協(xié)調(diào)增援。2.1.6應(yīng)急處置2.1.6.1響應(yīng)分級(jí)雷雨災(zāi)害性天氣可能發(fā)生特大型突水水害事故，需調(diào)動(dòng)包括外援在內(nèi)的全部應(yīng)急物資，進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。2.1.6.1.1事故分級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級(jí)：IV級(jí)：發(fā)生一般事故。Ⅲ級(jí)：發(fā)生較大事故的。Ⅱ級(jí)：發(fā)生重大事故的。Ⅰ級(jí)：發(fā)生特別重大事故的。2.1.6.1.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。（1）IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由煤礦企業(yè)或縣級(jí)地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)后，立即請(qǐng)求市級(jí)地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)IV、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，立即請(qǐng)求省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，啟動(dòng)IV、Ⅲ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，由省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.1.6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。2.1.6.2.1應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，啟動(dòng)基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，請(qǐng)求上級(jí)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（4）調(diào)度中心接到事故報(bào)告后，必須立即向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度值班人員接到啟動(dòng)預(yù)案命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合或趕赴指定地點(diǎn)。2.1.6.2.2應(yīng)急行動(dòng)(1)指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心或指定地點(diǎn)后，總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。(2)按照指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組（救護(hù)隊(duì)），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(3)專家組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營救受難人員。2.1.6.2.3資源調(diào)配根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家成員等救援資源；同時(shí)，有針對(duì)性地做好應(yīng)急物資資源的調(diào)配工作。2.1.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)（1）井下發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)必須停止作業(yè)，立即發(fā)出警報(bào)，撤出所有受水災(zāi)威脅地點(diǎn)人員，撤離時(shí)必須按制定的避災(zāi)路線撤離。（2）如果情況緊急，水勢(shì)兇猛，無法搶救時(shí)，人員應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線由下往上撤退。（3）行進(jìn)中，應(yīng)抓牢支架或固定物體，以防被水中流動(dòng)的矸石和木料撞傷。（4）在撤退沿途和經(jīng)過交岔口，應(yīng)留設(shè)標(biāo)記，提示救護(hù)人員。（5）如唯一的出口被水封堵，無法撤退時(shí)，應(yīng)有組織地到獨(dú)頭工作面躲避。避災(zāi)期間，要盡量減少活動(dòng)，以避免增加耗氧量，同時(shí)應(yīng)定時(shí)發(fā)出呼救信號(hào)。救護(hù)隊(duì)只能在確保救援人員安全的前提下，才能進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.1.6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，由指揮部及時(shí)向上一級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求上一級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。2.1.6.3處置措施2.1.6.3.1特大型突水水害事故應(yīng)急處置措施2.1.6.3.1.1井下人員撤離程序按避災(zāi)路線由遠(yuǎn)到近、有下而上順序。2.1.6.3.1.2水害次生災(zāi)害控制礦井透水時(shí)，可能伴隨有毒有害氣體，必須采取針對(duì)性措施。2.1.6.3.1.3.1通防部門監(jiān)測(cè)氣體變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)總指揮部，以及時(shí)采取針對(duì)性措施。2.1.6.3.1.3.2大巷等地點(diǎn)裸露帶電設(shè)備應(yīng)根據(jù)氣體變化情況，適時(shí)停止供電。2.1.6.3.1.3.3監(jiān)測(cè)通風(fēng)系統(tǒng)，發(fā)生通風(fēng)系統(tǒng)異常時(shí)，及時(shí)撤離影響區(qū)域內(nèi)的崗位人員。2.1.6.3.1.3.4老空水呈酸性時(shí)，采取投入生石灰措施，改變水質(zhì)。2.1.6.3.1.4水災(zāi)應(yīng)急處理措施發(fā)生水災(zāi)后，必須迅速分析水源、通道，采取針對(duì)性的措施。2.1.6.3.2中等到大型突水事故應(yīng)急處置措施2.1.6.3.2.1搶險(xiǎn)排水調(diào)度室通知值班礦長，下達(dá)開泵命令，按最大排水能力開泵排水。2.1.6.3.2.2險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，為確保能夠有步驟的盡快控制險(xiǎn)情，按以下步驟安排：①技術(shù)科、調(diào)度室、機(jī)電科技術(shù)人員迅速下井，對(duì)突水情況、突水原因和危害情況進(jìn)行分析評(píng)估，并向調(diào)度室匯報(bào)。②調(diào)度室匯報(bào)值班副礦長，礦長根據(jù)水害威脅程度確定是否撤出各施工地點(diǎn)人員、設(shè)備。若突水地點(diǎn)水量仍有增大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)通知工作人員立即按撤人順序組織撤人。2.1.6.3.2.2人員撤離措施險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，除各重要崗位工（配電室、泵房、絞車房、信號(hào)工）及搶險(xiǎn)人員外，其它井下工作人員全部升井，具體升井順序及避災(zāi)路線為：按避災(zāi)路線由遠(yuǎn)到近、有下而上順序。2.1.6.3.2.3水害次生災(zāi)害控制礦井透水時(shí)，可能伴隨有毒有害氣體，必須采取針對(duì)性措施。2.1.6.3.1.3.1通防部門監(jiān)測(cè)氣體變化情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)總指揮部，以及時(shí)采取針對(duì)性措施。2.1.6.3.1.3.2大巷等地點(diǎn)裸露帶電設(shè)備應(yīng)根據(jù)氣體變化情況，適時(shí)停止供電。2.1.6.3.1.3.3監(jiān)測(cè)通風(fēng)系統(tǒng)，發(fā)生通風(fēng)系統(tǒng)異常時(shí)，及時(shí)撤離影響區(qū)域內(nèi)的崗位人員。2.1.6.3.1.3.4老空水呈酸性時(shí)，采取投入生石灰措施，改變水質(zhì)。2.1.6.3.2水災(zāi)應(yīng)急處理措施發(fā)生水災(zāi)后，必須迅速分析水源、通道，采取針對(duì)性的措施。發(fā)生潰水時(shí)，立即觀測(cè)水位，分析遇險(xiǎn)人員位置，根據(jù)水位與遇險(xiǎn)人員位置的關(guān)系，確定搶救方案。立即下水泵及管路進(jìn)行排水。當(dāng)水位高于遇險(xiǎn)人員位置，嚴(yán)禁打鉆。2.1.7應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資存放在礦防洪專業(yè)倉庫內(nèi)，應(yīng)急物資、設(shè)備、材料已入庫建檔管理，管理責(zé)任人明確，并定期檢測(cè)和維護(hù)，保證應(yīng)急物資與裝備保持完好狀態(tài)，確保使用人能正常使用。第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的 為有效保障內(nèi)蒙古###集團(tuán)**煤炭有限公司職工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做到在事故或重大事故隱患出現(xiàn)時(shí)能及時(shí)處理，在重大人身傷害事故和重大非人身傷害事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，采取有效措施，防止災(zāi)情和事故的進(jìn)一步蔓延，集團(tuán)**煤炭有限公司1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)2002年6月29日；主席令第13號(hào)2014年8月31日重新修訂）1.2.2《中華人民共和國煤炭法》（主席令第75號(hào)1996年8月29日；主席令第5號(hào)2013年6月29日重新修正）1.2.3《中華人民共和國礦山安全法》（主席令第65號(hào)1992年11月7日；主席令第18號(hào)2009年8月27日重新修正）1.2.4《中華人民共和國消防法》（主席令第4號(hào)1998年4月29日；主席令第6號(hào)2008年10月28日重新修訂）1.2.5《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令第60號(hào)2001年10月27日；主席令第52號(hào)2011年12月31日重新修正）1.2.6《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第69號(hào)2007年8月30日）1.2.7《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)2000年11月7日；國務(wù)院令第296號(hào)2013年7月18日對(duì)部分行政法規(guī)修訂）1.2.8《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)2004年1月13日；國務(wù)院令第653號(hào)2014年7月29日重新修正）1.2.9《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第375號(hào)2003年4月27日；國務(wù)院令第586號(hào)2011年1月1日修訂）1.2.10《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號(hào)2006年5月10日，國務(wù)院令653號(hào)2014年7月9日修訂）1.2.11《中華人民共和國塵肺病防治條例》（國務(wù)院1987年12月3日）1.2.12《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)2007年3月28日）1.2.13《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號(hào)2009年1月24日）1.2.14《煤礦安全規(guī)程》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局令第16號(hào)2010版）1.2.15《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)2009年4月29日）1.2.16《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)2009年4月1日）1.2.17《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》1.2.18《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）1.2.19《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）1.2.20《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）1.2.21《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素與代碼》（GB/T13861-1992）1.3適用范圍本礦與##市礦山應(yīng)急救援指揮中心簽訂了救護(hù)協(xié)議，由##市礦山應(yīng)急救援指揮中心承擔(dān)救護(hù)任務(wù)，本礦成立輔助救護(hù)隊(duì)；與##市中心醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，礦內(nèi)設(shè)置醫(yī)療室，配備醫(yī)療急救用品。建立了暢通的應(yīng)急救援指揮通訊系統(tǒng)，若發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急救援工作將迅速展開，確保人員、財(cái)產(chǎn)損失降至最低。范圍包括本礦所涉及到的范圍，適合于邊坡滑坡、水、火、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿室约胺侨松硎鹿省?.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則以人為本，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針.煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障本礦職工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少煤礦事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況**煤礦隸屬于內(nèi)蒙古###集團(tuán)有限公司。井田位于##市***區(qū)，行政區(qū)劃隸屬***區(qū)銅川鎮(zhèn)管轄，采用露天開采方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電煤。本礦井田具典型的高原侵蝕性丘陵地貌特征，植被稀少，地形切割強(qiáng)烈，樹枝狀溝谷較為發(fā)育，地形相對(duì)復(fù)雜。四鄰關(guān)系：西與騰遠(yuǎn)露天煤礦、巴音孟克煤礦、振興煤礦；北與大興供熱；東與民達(dá)煤礦、張家梁煤礦；南與雙欣煤礦相鄰。這些鄰礦的采動(dòng)均未對(duì)本礦構(gòu)成影響。本礦于2011年7月井工開采結(jié)束，變更成露天開采，主采4-1煤層，首采坑位于一號(hào)滅火工程與首采區(qū)銜接處，東西寬為2500米，南北長約為3000米。2.1.1地理位置、交通**煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)##市***區(qū)銅川鎮(zhèn)境內(nèi)，具體位置在東勝煤田銅匠川詳查區(qū)的第7～第15勘探線之間。行政區(qū)劃隸屬***區(qū)銅川鎮(zhèn)管轄。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：110°06′47″～110°10′44″北緯：39°48′45″～39°53′00″本礦井位于***區(qū)銅川鎮(zhèn)東北部，井田中心西南距##市政府所在地***區(qū)直線距離約25km，北距達(dá)拉特旗樹林召鎮(zhèn)直線距離60km。包（頭）～神（木）鐵路從井田西部通過，距東勝火車站直線距離25km；西距G210線直線距離25km、距G109線直線距離6km；其間均有運(yùn)煤簡易公路相通，區(qū)內(nèi)交通尚屬方便。從***區(qū)沿G210線北到樹林召鎮(zhèn)76km、到包頭市108km，沿G210線南到陜西省榆林市204km；從***區(qū)沿G109線西到烏海市385km，沿G109線東到薛家灣鎮(zhèn)120km、到呼和浩特市246km；其間有高速公路或二級(jí)公路相通，故本區(qū)交通條件十分便利。附件12.1.2生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)2.1.2.1采剝工藝采用單斗—卡車工藝2.1.2.2剝離方式剝離臺(tái)階水平分層，臺(tái)階高度10米，剝離臺(tái)階采用端工作面開采法。2.1.2.3防排水系統(tǒng)在井田西側(cè)修筑70000m3蓄水池，通過大功率水泵及管線將采坑積水點(diǎn)排至蓄水池內(nèi)，供防塵綠化使用。在排土場(chǎng)及采坑匯水方向設(shè)立截水溝和防洪堤。2.1.2.4運(yùn)輸方式本礦采用單斗卡車來完成煤炭及土石方運(yùn)輸。2.1.2.5供電系統(tǒng)本礦已建成雙電源線路，**煤礦地處麻黃灣東約9km處。麻黃灣變電站主變?nèi)萘?×31500kVA，電壓等級(jí)35kV，10kV。35kV電源雙回路引自神山110kV變電站。根據(jù)上述情況，本礦井雙回路電源引自麻黃灣35kV變電站10kV側(cè)不同母線段，線路采用砼桿2×（LGJ-185）型架空線路。施工電源可先架設(shè)麻黃灣35kV變電站至本礦的10kV永久電源線路，以滿足礦區(qū)施工用電需要。地面設(shè)10KV變電所一座，向采坑和工業(yè)廣場(chǎng)用電設(shè)備供電。2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1主要危險(xiǎn)源2.2.1.1存在形式及場(chǎng)所2.2.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.2.1地面事故可能發(fā)生的地點(diǎn)2.2.2.1.1危險(xiǎn)目標(biāo)的確定1）地面鍋爐房、煤場(chǎng)、職工宿舍、燈房浴室、材料庫、機(jī)修車間、辦公樓、食堂等。2）自然災(zāi)害雨季期間，礦區(qū)頻降暴雨，可能導(dǎo)致滑坡，洪水淹沒、電力通訊中斷等自然災(zāi)害事故。2.2.2.1.2地面危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)性及其對(duì)周邊的影響1）礦內(nèi)地面在用的鍋爐房屬壓力容器，如操作不當(dāng)，極易造成設(shè)備損壞，和鍋爐爆炸重大事故，將對(duì)工作場(chǎng)所的人員和周邊人員造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2）煤場(chǎng)、變電所及各生活場(chǎng)所，如不履行礦內(nèi)相關(guān)的規(guī)章制度，不按正確操作規(guī)程作業(yè)，可能會(huì)造成火災(zāi)事故發(fā)生，給企業(yè)安全生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重后果。2）地面發(fā)生的自然災(zāi)害，如控制措施不力，也極易造成重大人員傷亡和損失。2.2.2.2煤礦采坑可能發(fā)生事故的類型**煤礦現(xiàn)變更為露天開采，作業(yè)系統(tǒng)空間復(fù)雜，各生產(chǎn)、安全系統(tǒng)復(fù)雜。機(jī)械、電氣、設(shè)備較多，且系統(tǒng)性較強(qiáng)，在生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)或違章作業(yè)都可能造成安全事故及生產(chǎn)脫節(jié)。根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及煤礦安全事故教訓(xùn)總結(jié)可能發(fā)生各種事故有：2.2.2.2.1邊坡因素邊坡的滑坡是露天煤礦的重大災(zāi)害之一，采掘場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡由于受地質(zhì)災(zāi)害或自然災(zāi)害影響存在滑坡危險(xiǎn)性。發(fā)生在公司采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)的滑坡，可摧毀礦山設(shè)施，傷亡職工，毀壞廠房，使礦山停工停產(chǎn)，常常造成重大損失。2.2.2.2.2火災(zāi)因素若電氣設(shè)備不符合規(guī)定要求，電纜老化、使用皮帶、放炮管理不善、機(jī)械沖擊與摩擦、電源電器短路、電氣焊、明火、煤自燃；機(jī)械車輛的油路、電路不加以維修和保養(yǎng)；在采剝過程中遇到的老空區(qū)及火區(qū)未采取安全技術(shù)措施；對(duì)易燃、易爆及油脂亂擺亂放不履行用火制度等都有可能造成火災(zāi)的發(fā)生。2.2.2.2.3水災(zāi)因素本礦由原動(dòng)力煤礦、飛雄煤礦及廟溝煤礦整合而成，因過去周邊小煤窯較多，采煤方法均為巷柱式采煤法，所以采空區(qū)存在積水，范圍不夠明確，采剝過程中老空水構(gòu)成威脅，雨季地表防洪設(shè)施不健全，未按規(guī)定修筑水溝、防洪堤，采坑積水倉定期不進(jìn)行清理，排水設(shè)備廢舊、排水能力小或排水管路不健全，等以上諸多因素都會(huì)引起水災(zāi)事故。2.2.2.2.4運(yùn)輸因素由于我礦采剝工程采用多臺(tái)階分層開采，挖掘機(jī)采裝作業(yè)，裝載機(jī)推土、汽車運(yùn)輸，車輛及作業(yè)人員較多，如礦車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光系統(tǒng)措施采取不當(dāng)都有可能造成運(yùn)輸設(shè)備對(duì)人員的碰撞造成人身傷害或車輛相互刮蹭，汽車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)不遵守交通規(guī)則，不按規(guī)定路線行駛或各種機(jī)械違反《安全技術(shù)操作規(guī)程》作業(yè)等，都可能造成運(yùn)輸事故。2.2.2.2.5其它因素①未執(zhí)行煤礦用電管理制度，違章作業(yè)。②作業(yè)人員操作不慎，不按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》及安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)和指揮。③作業(yè)人員操作時(shí)精力不集中、健康原因、本身的身體素質(zhì)狀況、心理狀態(tài)、情緒等不穩(wěn)定因素。④安全監(jiān)督檢查不到位，造成事故隱患未及時(shí)排除，可能造成事故。3.1應(yīng)急救援組織體系3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)8個(gè)組總指揮：

副總指揮：成

員：組

長：成

員：

組

長：成

員：組

長：成

員：

3.3應(yīng)急救援組織職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)3.3.2總指揮的職責(zé)

3.3.3副總指揮的職責(zé)3.3.4應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)3.3.5應(yīng)急救援指揮部下設(shè)各小組的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。調(diào)度事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。

接到搶險(xiǎn)指揮部指令后，立即抽調(diào)礦輔助救護(hù)隊(duì)員以最快速度趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，開展人員救護(hù)和事故緊急處理，防止事故擴(kuò)大。具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施,按照指揮部命令，完成遇險(xiǎn)人員緊急救護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)任務(wù)。對(duì)傷勢(shì)較重的人員采取臨時(shí)救護(hù)措施，立即送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。提供準(zhǔn)備的圖紙資料及相應(yīng)數(shù)據(jù)資料，為指揮部做出準(zhǔn)確的決定提供依據(jù)。確保指揮部與其他各小組的信息暢通，負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)情況信息進(jìn)行收集、整理，按規(guī)定向有關(guān)安全部門和政府部門匯報(bào)。負(fù)責(zé)向職工群眾宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，并積極做好受威脅的職工、群眾撤離避讓的思想工作。組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，制定救護(hù)方案，搶救傷員。協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng)；各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他搶險(xiǎn)人員、家屬的接待和地面車輛調(diào)配工作。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控由各職能部門和各段負(fù)責(zé)人對(duì)全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中的“安健環(huán)質(zhì)”因素進(jìn)行辯識(shí)，針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源制定了相應(yīng)的控制措施，采用了統(tǒng)一管理，逐項(xiàng)分工落實(shí)的方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。通過管理干部及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員跟蹤檢查的辦法進(jìn)行監(jiān)控實(shí)施。人員跟蹤檢查：帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班指揮工作，安檢員及各段分管安全段長每班不少于兩次監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在作業(yè)過程中對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，把不安全因素發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)解決到現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)生異常立即采取相應(yīng)措施，實(shí)行24h4.1.2預(yù)防措施在礦安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不斷改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、完善規(guī)章制度，并通過安技措工程的實(shí)施等，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、事故隱患、事故災(zāi)害防控。4.1.2.1邊坡事故監(jiān)控及預(yù)警采場(chǎng)、排土場(chǎng)滑坡事故監(jiān)控及預(yù)警：由測(cè)量人員使用全站儀測(cè)量儀器進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)頻率一般情況下是半個(gè)月一次，但是在特殊情況下如解凍期和雨季為每周一次，假如發(fā)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)有異常變化及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否發(fā)出預(yù)警。4.1.2.2水災(zāi)事故監(jiān)控預(yù)警每年汛期，調(diào)度室（防汛辦公室）與***區(qū)氣象部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)收取氣象信息特別是當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送公司“三防”小組。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重汛期災(zāi)害時(shí)，“三雨季防”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)部門做好防汛準(zhǔn)備。雨季加強(qiáng)觀測(cè)采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性及采場(chǎng)各處集水坑水位信息，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。礦“三雨季防”領(lǐng)導(dǎo)小組向各生產(chǎn)單位發(fā)出安全警報(bào)。4.1.2.3火災(zāi)事故監(jiān)控及預(yù)警4.1.2.3.1不斷改善安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、完善規(guī)章制度，并通過安技措工程的實(shí)施等，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源、事故隱患、事故災(zāi)害防控。4.1.2.3.2建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位及防火、防爆重點(diǎn)部位的管理制度，分析可能導(dǎo)致事故的誘因，落實(shí)危險(xiǎn)源部位、責(zé)任單位、責(zé)任人，制定相應(yīng)防范措施。4.1.2.3.3建立事故隱患、危險(xiǎn)源管理制度，在事故頻發(fā)、存在重大隱患、風(fēng)險(xiǎn)高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)源部位，設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行重點(diǎn)防控。4.1.2.3.4以上環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警。4.1.2.4機(jī)械、電氣、運(yùn)輸事故監(jiān)控及預(yù)警4.1.2.4.1建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳制度，按露天礦設(shè)備管理制度的要求，對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行點(diǎn)檢、維修，及時(shí)掌握大型機(jī)械的運(yùn)行狀態(tài)，收集各種機(jī)械事故征兆，對(duì)機(jī)械事故征兆進(jìn)行分析并建立相應(yīng)信息檔案。4.1.2.4.2各單位對(duì)所屬供電線路及設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期巡查。4.1.2.4.3按規(guī)程要求對(duì)用電設(shè)備及電纜線路定期檢查，并進(jìn)行絕緣搖測(cè)，對(duì)不合格的及時(shí)更換。4.1.2.4.4各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)行處設(shè)立防護(hù)欄，安設(shè)急停裝置，在檢修、安裝、搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備時(shí)，在安檢員看護(hù)下，由專人統(tǒng)一指揮，確保人身安全。4.1.2.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控及預(yù)警辦公室負(fù)責(zé)開展健康教育，普及突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和常識(shí)，增強(qiáng)全礦員工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。并對(duì)**露天煤礦生活服務(wù)定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。以加強(qiáng)飲食衛(wèi)生及個(gè)人衛(wèi)生管理。4.1.2.5.1食物中毒預(yù)防措施：（1）各餐飲服務(wù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》，建立有關(guān)規(guī)章制度，廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，提高食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任心，重視食品安全，杜絕食物中毒發(fā)生。（2）餐飲從業(yè)人員要定期體檢，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶菌者，應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。（3）嚴(yán)把采購關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力，在采購食品或收貨時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)供應(yīng)商的許可證、產(chǎn)品合格證。肉類食品原料要有當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生檢疫合格證，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生要求，杜絕不合格食品和原料進(jìn)入庫房。（4）食品在加工、制作、保存、配送過程中，要嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全要求執(zhí)行。4.1.2.5.2預(yù)防常見細(xì)菌性食物中毒的措施:（1）應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理，特別是肉類、魚類和奶類等食品，要防止在制作過程中的污染。（2）控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長繁殖的措施主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。（3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí)，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。4.1.2.5.3預(yù)防常見化學(xué)性食物中毒的措施（1）農(nóng)藥引起的食物中毒。蔬菜粗加工時(shí)清水浸泡30分鐘后再?zèng)_洗，烹調(diào)前再經(jīng)燙泡1分鐘，可有效去除蔬菜表面的大部分農(nóng)藥。（2）豆?jié){引起的食物中毒。生豆?jié){燒煮時(shí)將上涌泡沫除凈，煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘左右，可使其中的胰蛋白酶抑制物徹底分解破壞。應(yīng)注意豆?jié){加熱至80℃時(shí)，會(huì)有許多泡沫上浮，出現(xiàn)“假沸”現(xiàn)象。（3）四季豆引起的食物中毒。烹調(diào)時(shí)先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。（4）亞硝酸鹽引起的食物中毒。加強(qiáng)亞硝酸鹽的保管，避免誤作食鹽使用。在腌制肉制品時(shí)，所使用的亞硝酸鹽不得超過《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的限量.4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警條件4.2.1.1邊坡事故預(yù)警條件4.2.1.1.1邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示有滑坡的跡象；4.2.1.1.2邊坡有松散砂土、石塊滑落滑動(dòng)跡象或坡頂出現(xiàn)較大的裂縫；4.2.1.1.3滑坡造成人機(jī)事故。4.2.1.2水災(zāi)事故預(yù)警條件4.2.1.2.1氣象臺(tái)或上級(jí)主管部門發(fā)出暴雨預(yù)警或已經(jīng)遭到暴雨襲擊引發(fā)山洪；4.2.1.2.2老空區(qū)巷道積水有透水征兆或突然透水；4.2.1.3火災(zāi)事故預(yù)警條件4.2.1.3.1建構(gòu)筑物發(fā)現(xiàn)冒煙、起火或已經(jīng)形成火災(zāi)；4.2.1.3.2采空區(qū)有冒氣、冒煙、或已經(jīng)著火；4.2.1.3.3煤場(chǎng)的煤堆冒煙或已經(jīng)自燃起火；4.2.1.3.4輸電系統(tǒng)過載線路冒煙、弧光短路起火或已經(jīng)引起電氣火災(zāi)；4.2.1.3.5炸藥爆炸引發(fā)火災(zāi)；4.2.1.3.6雷擊引發(fā)火災(zāi)；4.2.1.3.7電氣焊引發(fā)的火災(zāi)。4.2.1.4機(jī)械、電氣、運(yùn)輸事故預(yù)警條件4.2.1.4.1發(fā)生機(jī)械側(cè)翻、碰撞、自燃、裝卸時(shí)物料砸人或機(jī)械碾壓造成事故。4.2.1.4.2運(yùn)輸交通事故，車輛碰撞高壓輸電系統(tǒng)、建筑構(gòu)筑物，或滑入坡底，跌入路基下造成人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。4.2.1.4.3輸電線路觸地或掉入水中有觸電征兆或已經(jīng)觸電造成事故；4.2.1.4.4雷雨天氣有雷擊征兆或已經(jīng)遭受雷擊事故；4.2.1.4.5機(jī)械刮碰到輸電設(shè)施或輸電線路有觸電征兆或已經(jīng)造成事故；4.2.1.4.6人為的觸碰到電氣、用電設(shè)備輸電線路造成觸電事故4.2.1.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警條件4.2.1.5.1發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；4.2.1.5.2發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；4.2.1.5.3發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。4.2.2預(yù)警信息發(fā)布方式、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程4.2.2.1預(yù)警信息發(fā)布方式當(dāng)危險(xiǎn)源達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，該地點(diǎn)的工作人員根據(jù)事故發(fā)生地所處的位置、環(huán)境、氣候及能夠利用的通訊工具（手機(jī)、有線電話、對(duì)講機(jī)），迅速準(zhǔn)確的把信息匯報(bào)到調(diào)度室，調(diào)度室根據(jù)條件合理選用信息傳輸方式，將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布。4.2.2.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、事故性質(zhì)、被困人機(jī)、傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)天氣、交通情況等。4.2.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程調(diào)度室接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，應(yīng)填寫事故發(fā)生接報(bào)報(bào)表，同時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部向內(nèi)部應(yīng)急救援體系發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)向外部救援體系預(yù)警、向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告，預(yù)警信息發(fā)布流程圖4.3信息報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生后匯報(bào)人應(yīng)該在第一時(shí)間向調(diào)度室（指揮部）匯報(bào)，調(diào)度室設(shè)專人24小時(shí)值班，調(diào)度室接到事故報(bào)警后，迅速按照預(yù)警程序?qū)樽龀雠袛?，確定相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。4.3.1調(diào)度室（指揮部）24小時(shí)值班電話調(diào)度室24小時(shí)設(shè)值班人員，調(diào)度室有3套調(diào)度通訊系統(tǒng):有線電話、無線電話、無線對(duì)講機(jī)。調(diào)度室電話：8888888（內(nèi)線6或4222）講機(jī)頻道：2頻道4.3.2信息上報(bào)和傳遞4.3.2.1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警方式：電話預(yù)警、對(duì)講機(jī)預(yù)警等。事故發(fā)生后，值班礦長和礦長接到報(bào)告后，礦長應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向***區(qū)煤炭局、鄂爾多斯煤監(jiān)分局報(bào)告。上報(bào)部門聯(lián)系電話（附件6）4.3.2.2事故信息上報(bào)內(nèi)容①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故的簡要經(jīng)過；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤已經(jīng)采取的措施；⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況；⑦事故信息上報(bào)格式。4.3.3信息傳遞4.3.3.1事故發(fā)生后，由煤礦礦長授權(quán)下設(shè)的信息發(fā)布組通過電話、郵件、傳真等事故報(bào)告的形式向***區(qū)煤炭局、##市安全監(jiān)察分局對(duì)事故信息續(xù)報(bào)，同時(shí)向各成員小組、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.1響應(yīng)分級(jí)5.2響應(yīng)程序5.2.1響應(yīng)程序①當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或已造成事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即查明原因，判斷是否發(fā)生次生傷害，在確保安全的前提下實(shí)施自救互救，并立即向跟班礦長報(bào)告向調(diào)度室（指揮部）報(bào)告。②跟班礦長正確判斷突發(fā)事件-事故危害程度，立即停止事故區(qū)的生產(chǎn)，緊急疏散人員、機(jī)械到安全地帶避險(xiǎn)，組織區(qū)隊(duì)力量搶救涉險(xiǎn)人機(jī)，控制事故繼續(xù)蔓延。③跟班礦長向調(diào)度室匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的自救和事故控制情況，如果事故得不到控制，現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備不足以消除事故時(shí)，則啟動(dòng)響應(yīng)。5.2.2應(yīng)急指揮5.2.2.1應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。5.2.2.2應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。5.2.2.3應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立即按照“事故應(yīng)急通知順序，通知指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕撲事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.2.4遇重特大事故，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)總指揮的指示，按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別立即將所發(fā)生事故基本情況報(bào)告給上級(jí)有關(guān)部門。5.2.2.5總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。5.2.2.6應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，所有應(yīng)急人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。5.2.2.7各應(yīng)急小組根據(jù)指揮部決定，通知煤礦員工及家屬、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)配救援所須的應(yīng)急資源等工作。5.2.3應(yīng)急行動(dòng)5．2.3.1按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，總指揮部迅速成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮由礦長委派副礦長擔(dān)任。5．2.3.2搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5．2.3.3救護(hù)隊(duì)、各工作小組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。5．2.3.4在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。5．2.4資源調(diào)配5．2.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。5．2.4.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織輔助救護(hù)隊(duì)及搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。5．2.4.3總指揮部調(diào)配工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等工作。統(tǒng)一由總指揮部指揮。5.2.3擴(kuò)大應(yīng)急①如果煤礦內(nèi)部救援力量不足以控制事故，或由于條件限制涉險(xiǎn)受傷人員得不到及時(shí)救治，而憑礦部現(xiàn)有救援力量無法滿足救援要求,事故還在繼續(xù)蔓延擴(kuò)大。②應(yīng)急指揮部立即擴(kuò)大應(yīng)急向##市礦山應(yīng)急救援指揮中心、##市中心醫(yī)院、***區(qū)消防支隊(duì)和上級(jí)部門請(qǐng)求支援。③##市礦山應(yīng)急救援指揮中心、##市中心醫(yī)院、***區(qū)消防支隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。5.3處置措施5.3.1應(yīng)急處置基本原則露天煤礦應(yīng)針對(duì)本單位事故類型和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定應(yīng)急處置措施，在事故現(xiàn)場(chǎng)處置過程中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:5.3.1.1救人第一的原則搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，事故發(fā)生后應(yīng)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失是關(guān)鍵。5.3.1.2迅速控制危險(xiǎn)源的原則對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危險(xiǎn)區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。迅速采取有效措施，使危險(xiǎn)源得到及時(shí)控制，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大。5.3.1.3自救互救的原則發(fā)生事故后，應(yīng)積極開展自救互救，減少人員傷亡。5.4應(yīng)急結(jié)束事故發(fā)生單位、事故地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況及發(fā)生事故危害程度8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1建立應(yīng)急專家?guī)?，?yīng)急專家分別是礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長以及生產(chǎn)一線各隊(duì)負(fù)責(zé)人和調(diào)度、技術(shù)科、安檢科負(fù)責(zé)人。8.2.2分別與##市礦山應(yīng)急救援指揮中心、##市中心醫(yī)院簽訂了礦山救護(hù)協(xié)議和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議。8.2.3兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍在日常生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練及演練，發(fā)生突發(fā)事件后，搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，做好戰(zhàn)前思想動(dòng)員，其他相關(guān)部門應(yīng)立即做好搶險(xiǎn)急救配合工作，為急救隊(duì)伍創(chuàng)造一個(gè)安全的救護(hù)環(huán)境，保障救援工作的順利進(jìn)行。8.2.4每名職工都有參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的義務(wù)。8.3物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案涉及單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。有關(guān)裝備、物資并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備信息臺(tái)賬，以保障救援物資足額儲(chǔ)備、完好，專資專用不得動(dòng)用。屆時(shí)根據(jù)救援需要，由指揮部隨時(shí)調(diào)用。需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到物資供應(yīng)副指揮職責(zé)下達(dá)的任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。儲(chǔ)備資源不能滿足救災(zāi)需求，需動(dòng)員和征用社會(huì)物資時(shí)，指揮部及時(shí)請(qǐng)求地方政府支援。8.4其他保障8.4.1經(jīng)費(fèi)保障8.4.2交通運(yùn)輸保障8.4.3醫(yī)療救援保障8.4.4治安保障8.4.5后勤保障9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、員工進(jìn)行培訓(xùn)。9.1.2培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。應(yīng)急救援指揮部辦公室積極協(xié)調(diào)，開展全員應(yīng)急宣傳教育，提高員工應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。9.1.4應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)人次授課人備注1國家法律法規(guī)、規(guī)程中有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施內(nèi)容和方式2.1550于鵬授課時(shí)長三小時(shí)2邊坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1550于鵬授課時(shí)長三小時(shí)3火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案消防安全急救知識(shí)2.1550于鵬授課時(shí)長三小時(shí)4水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1650劉學(xué)福授課時(shí)長三小時(shí)5機(jī)械、電氣及運(yùn)輸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2.1650劉學(xué)福授課時(shí)長三小時(shí)6公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，職業(yè)病防治2.1750鄧啟海授課時(shí)長三小時(shí)7創(chuàng)傷急救知識(shí)2.1750鄧啟海授課時(shí)長三小時(shí)9.2應(yīng)急預(yù)案演練9.2.1演練目的檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性，查找預(yù)案不足，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)部門之間的關(guān)系，明確各自崗位和職責(zé)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，提高應(yīng)急隊(duì)伍救援能力和指揮系統(tǒng)的指揮協(xié)調(diào)能力。9.2.2演練頻次綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練每年至少組織一次；現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練每半年至少組織一次。9.2.3應(yīng)急演練方式按照應(yīng)急演練性質(zhì)劃分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練；桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練根據(jù)模擬情景不同分為：單個(gè)應(yīng)急預(yù)案演練、多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練以及綜合應(yīng)急預(yù)案演練。桌面演練參演人員利用流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、電話等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程，從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高指揮決策和協(xié)同配合能力；桌面演練通常在室內(nèi)完成;實(shí)戰(zhàn)演練參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展前景，通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力；實(shí)戰(zhàn)演練要在特定場(chǎng)所完成。9.2.4應(yīng)急演練準(zhǔn)備成