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《新編中國(guó)秘書(shū)史》課后習(xí)題參考答案第一章中國(guó)古代的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)職務(wù)1.從理論上推斷,中國(guó)秘書(shū)工作大約起源于何時(shí)?為什么說(shuō)國(guó)家的形成和文字的出現(xiàn)不是秘書(shū)工作產(chǎn)生的必要條件?答:關(guān)于中國(guó)歷史上的秘書(shū)工作起源,學(xué)術(shù)界有兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為:“秘書(shū)工作是隨文書(shū)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的?!备鶕?jù)這個(gè)觀點(diǎn),中國(guó)的秘書(shū)工作發(fā)端應(yīng)該是在夏代,也就是作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國(guó)家出現(xiàn)以后,距今四千年左右。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)的秘書(shū)工作起源于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期,即黃帝至禹時(shí)期,約距今四千五百年至四千一百年之間。本書(shū)認(rèn)為,在原始社會(huì)后期,當(dāng)若干氏族聯(lián)合組成規(guī)模較大的部落時(shí),就產(chǎn)生了為部落領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)活動(dòng)提供輔助管理服務(wù)的秘書(shū)工作,其時(shí)間距今至少有五千年;而到了四千四百年之前的黃帝時(shí)期,我國(guó)秘書(shū)工作已經(jīng)發(fā)展到一定水平。當(dāng)社會(huì)組織發(fā)展到一定規(guī)模并形成相對(duì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的時(shí)候,為這些領(lǐng)導(dǎo)提供輔助管理工作的秘書(shū)工作也就隨之出現(xiàn)了,不管這時(shí)是否已經(jīng)有了文字和公務(wù)文書(shū)。因此,社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的出現(xiàn),既是秘書(shū)工作產(chǎn)生的必要條件,也是秘書(shū)工作產(chǎn)生的充分條件。文字的出現(xiàn)只是文書(shū)檔案工作產(chǎn)生的必要條件,而不能籠統(tǒng)地說(shuō)它是秘書(shū)工作產(chǎn)生的必要條件。2.為何說(shuō)史官是中國(guó)歷史上最早的秘書(shū)官職?從商代到東周(春秋戰(zhàn)國(guó))史官的社會(huì)地位有何變化?原因何在?答:“史”就是負(fù)責(zé)記錄事情的人,具備典型的秘書(shū)職務(wù)。又,“史”字本身就有“掌管文書(shū)檔案(的人)”的意思。所以,“史”就是古代的秘書(shū)官職,其職責(zé)是記錄領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的事情,掌管文書(shū)檔案。商代,史官主要從事秘書(shū)工作。西周時(shí)期,太史寮是我國(guó)最早的綜合性秘書(shū)機(jī)構(gòu)。自傳說(shuō)中的黃帝時(shí)期到西周,史官是各代主要的秘書(shū)官職,其社會(huì)地位一直很高。這一情況在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期發(fā)生了根本的改變。東周時(shí)期,史官地位急劇降低,其中多數(shù)人再不能像以前那樣掌管政府秘書(shū)機(jī)要了。史官社會(huì)地位下降的原因主要有二:一是社會(huì)動(dòng)蕩,王室衰微。王室和諸侯連自身地位也得不到保障,以管理文書(shū)檔案為主要職責(zé)的史官,社會(huì)地位下降也就成為必然了。二是私學(xué)興起,文化普及。文化人大量補(bǔ)充進(jìn)秘書(shū)隊(duì)伍,充當(dāng)國(guó)君的顧問(wèn)、謀士,史官對(duì)于國(guó)君的重要意義也就減弱了。3.歷代中央政府主要的秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官職有哪些?答:夏,太史和秩宗屬秘書(shū)官職。商代史官中除太史仍為商王的機(jī)要秘書(shū)長(zhǎng)外,還有名目繁多的而又分工明確的各類(lèi)史官,如尹、乍(同“作”)冊(cè)、卜、工、史、北史、卿史等。西周時(shí)期,太史寮是我國(guó)最早的綜合性秘書(shū)機(jī)構(gòu),在商代末年即已出現(xiàn),但成型于西周,是為王室服務(wù)的秘書(shū)處。太史寮中有等級(jí)不同分工明確的“五史”。春秋時(shí)期,各諸侯國(guó)主要秘書(shū)官仍叫史官,到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各諸侯國(guó)干脆另設(shè)秘書(shū)官職,例如秦國(guó)的尚書(shū)、魏國(guó)的主書(shū)、齊國(guó)的掌書(shū)、楚國(guó)的左徒等等。秦代,中央政府主要秘書(shū)機(jī)構(gòu)御史府,御史大夫則相當(dāng)于皇帝的秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳主任。御史府的副官叫御史中丞,下隸御史、典御史等職官。西漢前期,沿襲秦制,御史府仍為中央政府主要秘書(shū)機(jī)構(gòu)。漢武帝開(kāi)始,尚書(shū)和尚書(shū)臺(tái)地位日漸重要。從魏晉開(kāi)始,另設(shè)中書(shū)省為文書(shū)處理機(jī)關(guān),其長(zhǎng)官為中書(shū)監(jiān)和中書(shū)令。中書(shū)省是典型的中央政府的秘書(shū)機(jī)關(guān)。中書(shū)舍人為中書(shū)省內(nèi)最主要的秘書(shū)官。一直延續(xù)到宋朝。遼代中央實(shí)行特殊的南北兩面官制。北面官中的“大林牙院”相當(dāng)于宋代的翰林學(xué)士院,是皇帝的機(jī)要秘書(shū)機(jī)構(gòu)。金代皇帝的機(jī)要秘書(shū)處是翰林學(xué)士院。元代統(tǒng)一中國(guó)后,蒙古翰林院負(fù)責(zé)撰擬、翻譯皇帝的機(jī)要文書(shū),是皇帝的機(jī)要秘書(shū)處。明代的秘書(shū)機(jī)構(gòu)體制與前代相比有很大的變化。明代秘書(shū)機(jī)構(gòu)體制史稱(chēng)“內(nèi)閣六科制”。明中期以后,宦官在組織上逐步形成龐大的機(jī)構(gòu),其中的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)司禮監(jiān)演變成皇帝總掌朝廷核心機(jī)務(wù)的秘書(shū)處。清代軍機(jī)處,實(shí)際上是皇帝親信的機(jī)要秘書(shū)處和參謀部。4.我國(guó)古代中央政府機(jī)構(gòu)的“三省制”出現(xiàn)于何時(shí)?消亡于何時(shí)?三省之間的工作關(guān)系如何?答:魏晉以后,尚書(shū)臺(tái)(南朝梁改稱(chēng)尚書(shū)省)從皇宮內(nèi)廷獨(dú)立出來(lái),成為中央執(zhí)行政務(wù)的行政機(jī)關(guān)。尚書(shū)臺(tái)(省)由內(nèi)廷的機(jī)要文書(shū)機(jī)構(gòu)變?yōu)橥馔⒌男姓C(jī)構(gòu)以后,出于收發(fā)文書(shū)、起草和傳達(dá)詔令的需要,從魏晉開(kāi)始,另設(shè)中書(shū)省為文書(shū)處理機(jī)關(guān)。晉代時(shí),將自東漢起就設(shè)于內(nèi)廷的侍中寺改稱(chēng)門(mén)下省。至此,“三省制”初步形成。遼代中央實(shí)行特殊的南北兩面官制。遼代統(tǒng)治者仿唐宋在南面官中仍設(shè)中書(shū)、門(mén)下、尚書(shū)三省,但因南面官不掌實(shí)權(quán),故其官職雖略同于唐宋,但中書(shū)省已不是朝廷主要秘書(shū)機(jī)構(gòu)。金代初年仍虛設(shè)三省,但以尚書(shū)省統(tǒng)領(lǐng)中書(shū)、門(mén)下省,改變了三省并列的體制。天德年間,金主完顏亮廢中書(shū)、門(mén)下二省,僅留尚書(shū)省總攬政務(wù)。至此三省制實(shí)際上已經(jīng)廢除。三省之間的關(guān)系是“中書(shū)出令,門(mén)下審議,尚書(shū)執(zhí)行”。中書(shū)省是起草政令的機(jī)關(guān),它根據(jù)皇帝的旨意起草的政令要經(jīng)過(guò)門(mén)下省審議,最后由皇帝親自批準(zhǔn),才能成為國(guó)家的法令,然后交尚書(shū)省執(zhí)行。從三省的分工看,門(mén)下省屬審議機(jī)關(guān),尚書(shū)省是行政執(zhí)行機(jī)關(guān),中書(shū)省則是典型的中央政府的秘書(shū)機(jī)關(guān)。5.我國(guó)歷史上有哪些社會(huì)角色屬于非官方秘書(shū)?答:春秋末年,出現(xiàn)卿大夫自己任免的“家臣”,帶有秘書(shū)性質(zhì)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,盛行養(yǎng)士,食客、門(mén)客或舍人,實(shí)際上屬于主人的私人秘書(shū)。魏晉南北朝時(shí)期,霸府中的幕僚,相當(dāng)于霸主家的私家秘書(shū)。隋唐以后出現(xiàn)的科舉落榜文士和幕僚。清代盛行幕僚,即為私人秘書(shū)。第二章中國(guó)古代的秘書(shū)人才和秘書(shū)人物1.簡(jiǎn)述中國(guó)古代對(duì)秘書(shū)人員在政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、學(xué)識(shí)才能方面的主要要求。答:(1)政治要求:忠實(shí)可靠。(2)職業(yè)道德要求:實(shí)事求是。(3)學(xué)識(shí)才能要求:有較高文化修養(yǎng),有真才實(shí)學(xué),能參謀獻(xiàn)策、起草公文。2.中國(guó)古代培養(yǎng)秘書(shū)的主要方式有哪些?答:(1)家傳和師承。春秋之前,家傳和師承是培養(yǎng)秘書(shū)(史官)的重要方式。(2)官辦學(xué)校培養(yǎng)。自商代開(kāi)始就有官辦貴族學(xué)校,官學(xué)制度在漢朝正式形成。除中央最高學(xué)府太學(xué)和國(guó)子監(jiān)外,封建國(guó)家還形成了從中央到地方的官辦學(xué)校系統(tǒng)。(3)私學(xué)培養(yǎng)。古代私學(xué)產(chǎn)生于春秋后期,在漢代日益發(fā)展,到東漢末年達(dá)到了壓倒官學(xué)的地位。到清代還出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)幕僚的“幕館”。3.簡(jiǎn)述中國(guó)古代選拔秘書(shū)等國(guó)家官吏的制度的演變。答:(1)夏、商和西周的世卿世祿制。(2)春秋戰(zhàn)國(guó)的選賢任能制。(3)漢代的察舉征辟制。(4)魏晉南北朝九品中正制下的招納和招聘。(5)隋唐以后的科舉取士制度。4.如何理解“古代著名秘書(shū)”的含義?除教材所介紹的十位有代表性的著名秘書(shū)外,你是否還能舉出一些其他著名秘書(shū)?答:“古代著名秘書(shū)”是指那些因當(dāng)秘書(shū)而出名的人,其一生的主要成就與秘書(shū)官職有直接聯(lián)系。他們或者以秘書(shū)事業(yè)為主要生涯,或者因?qū)γ貢?shū)工作作出了特別貢獻(xiàn)而聞名于世,或者是歷史上某類(lèi)秘書(shū)人員的代表人物。其他著名秘書(shū),如管仲,春秋時(shí)期輔佐齊桓公;張良,輔助劉邦;霍光,受托輔佐幼帝劉弗陵,等等。5.如何界定“中國(guó)古代當(dāng)過(guò)秘書(shū)的名人”?為什么那么多著名人物都當(dāng)過(guò)秘書(shū)?答:界定“中國(guó)古代當(dāng)過(guò)秘書(shū)的名人”:第一,他們必須當(dāng)過(guò)真正的秘書(shū),而不是僅僅掛過(guò)虛銜。第二,他們的主要成就不是在秘書(shū)工作上(否則就應(yīng)該算是古代著名秘書(shū)),但與秘書(shū)工作有一定的關(guān)系。原因:上古時(shí)代文化人數(shù)量有限,史官就是全社會(huì)最有學(xué)問(wèn)的人。隨著文化的發(fā)展,知識(shí)分子人數(shù)增加,涌現(xiàn)了許多大思想家、大文學(xué)家、大學(xué)問(wèn)家、大政治家,這些人在成名之前或成名之后,大多數(shù)或長(zhǎng)或短擔(dān)任過(guò)秘書(shū)官職。第三章中國(guó)古代的公文寫(xiě)作和文檔管理1.我國(guó)最早的公務(wù)文書(shū)出現(xiàn)于何時(shí)?從哪些材料可以推斷夏代已經(jīng)有了比較成熟的公務(wù)文書(shū)?答:《后漢書(shū)·祭祀志》說(shuō):“自五帝始有書(shū)契。”“五帝”的組成有多種說(shuō)法,比較通行的,指黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜。既然“五帝”之首是黃帝,由此推斷,我國(guó)最早的公務(wù)文書(shū)當(dāng)出現(xiàn)于黃帝時(shí)期。《左傳·襄公四年》《莊子·天下篇》《左傳·昭公六年》《今本竹書(shū)紀(jì)年》等典籍材料說(shuō)明,夏朝已經(jīng)建立了國(guó)家機(jī)構(gòu)。隨著國(guó)家機(jī)器的出現(xiàn),公共事務(wù)的管理也就成為國(guó)家行為,從黃帝時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)的公務(wù)文書(shū),也就成了國(guó)家管理的重要工具。從《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)》《論語(yǔ)·八佾》《呂氏春秋·先識(shí)》《尚書(shū)·甘誓》等典籍材料看,夏代應(yīng)該已經(jīng)有了比較發(fā)達(dá)而正規(guī)的文書(shū)檔案工作。以此推斷夏代已經(jīng)有了比較成熟的公務(wù)文書(shū)。2.請(qǐng)列舉古代主要的下行文、上行文、平行文和多用文種的名稱(chēng)。答:古代主要下行文名稱(chēng):(1)誥(2)制(3)詔(4)敕書(shū)、戒書(shū)(5)策(冊(cè))書(shū)(6)命、令(7)諭、旨(8)檄(9)典(10)帖(11)批答古代主要上行公文名稱(chēng):(1)奏(2)章(3)表(4)議(5)上書(shū)(6)疏(上疏)(7)狀(8)露布、封事(9)題本、奏本、奏折(奏摺)(10)揭帖(11)呈、詳古代主要平行公文名稱(chēng):(1)移(移書(shū))(2)關(guān)(關(guān)文)(3)咨(4)載書(shū)(盟書(shū))(5)國(guó)書(shū)(6)照會(huì)3.唐代公文簽發(fā)前的執(zhí)論制度的主要內(nèi)容是什么?它對(duì)今天的文書(shū)工作有何借鑒價(jià)值?答:執(zhí)論,就是決策要經(jīng)過(guò)充分論證。具體規(guī)定如下:中書(shū)舍人在擬制有關(guān)軍國(guó)大政的公文時(shí),必須充分表達(dá)自己的意見(jiàn),并且簽上自己的名字,以示負(fù)責(zé),然后送中書(shū)侍郎和中書(shū)令加以審示,形成初稿后轉(zhuǎn)送門(mén)下省,由門(mén)下省給事中和門(mén)下侍郎審查、論證,提出修改意見(jiàn)或反駁意見(jiàn)后封還中書(shū)省,由中書(shū)省修改或重寫(xiě)。借鑒價(jià)值:文書(shū)執(zhí)論制度使中央政令在下發(fā)前經(jīng)過(guò)充分的論證,避免了中央決策失誤。這一制度的合理性對(duì)于我們今天起草重要文件、出臺(tái)重要政策或形成重要決定,仍然有很高的借鑒價(jià)值。4.中國(guó)古代在公文辦理方面形成了哪些重要制度?主要內(nèi)容如何?它們與現(xiàn)代文書(shū)工作制度有何聯(lián)系?答:(1)收文、發(fā)文登記制度。收到公文或發(fā)出公文要進(jìn)行詳細(xì)登記,重要的涉及機(jī)密的公文還要裝入封皮折角密封,并逐一編號(hào)。元代還建立了朱銷(xiāo)文簿,即將應(yīng)辦之公文逐一登記,辦完結(jié)案后再依次勾銷(xiāo),并簡(jiǎn)要注明辦理情況。清代衙署對(duì)公文已經(jīng)實(shí)行分類(lèi)登記,根據(jù)公文的發(fā)文衙署和公文性質(zhì),實(shí)行分簿登記。聯(lián)系與借鑒:我國(guó)古代文書(shū)收發(fā)登記制度是比較健全的,延續(xù)至今。(2)辦文時(shí)限制度和催辦制度。要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將公文事由辦理完畢。聯(lián)系與借鑒:這種制度如果嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)提高辦文速度和質(zhì)量是有積極意義的。(3)元代的照刷、磨勘制度。照刷、磨勘是檢查官府公文處理過(guò)程中有無(wú)稽遲、錯(cuò)漏等現(xiàn)象發(fā)生,從而揭發(fā)和糾正政務(wù)活動(dòng)中各種弊端的一種手段。聯(lián)系與借鑒:督查政務(wù)、考核官吏,不完全是文書(shū)檔案工作制度,反過(guò)來(lái)也正說(shuō)明了公文在行政管理中的重要作用。(4)公文票擬(擬辦)制度。即由秘書(shū)部門(mén)首先對(duì)題奏文書(shū)進(jìn)行閱讀,并在一張專(zhuān)用紙簽上擬出初步處理意見(jiàn),然后再轉(zhuǎn)呈皇帝定奪。聯(lián)系與借鑒:票擬制有利于發(fā)揮秘書(shū)部門(mén)的參謀作用,是秘書(shū)工作的一大進(jìn)步。這一制度后被清代承襲,是現(xiàn)代公文“擬辦”程序的發(fā)端。(5)公文傳遞制度。通過(guò)“驛傳”,也稱(chēng)“郵驛”這個(gè)專(zhuān)門(mén)渠道傳送公文或其他重要信息。(6)公文保密制度。一是公文傳遞中采取必要的保密措施。二是制定專(zhuān)門(mén)的文書(shū)保密規(guī)定。三是對(duì)泄露、竊取文書(shū)機(jī)密者處以很重的刑罰。聯(lián)系與借鑒:保密制度的重要性從古至今都被高度重視。5.簡(jiǎn)述中國(guó)古代公文文風(fēng)的演變概況。答:(1)現(xiàn)存最早的公務(wù)文書(shū)——甲骨文書(shū),除了記事簡(jiǎn)單外,尚無(wú)“文風(fēng)”可言。金文文書(shū)具有內(nèi)容上的紀(jì)實(shí)性、莊重性和文字上的簡(jiǎn)約性特點(diǎn)。(2)《尚書(shū)》為我國(guó)最早的公文匯編,篇章結(jié)構(gòu)由松散逐步趨向完整嚴(yán)謹(jǐn),有一定的層次,已注意在命意謀篇上用工夫。語(yǔ)言特點(diǎn),文字似乎深?yuàn)W,但尋找它的用意,還是易于明白的。(3)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,公文的體裁和文風(fēng)出現(xiàn)了多樣化的傾向。這一時(shí)期公文寫(xiě)作有說(shuō)理透辟,文辭流暢且口語(yǔ)化的特點(diǎn)。秦代,注重公文的內(nèi)容而不講究文采。西漢初期,公文的主要特點(diǎn)是具有政論性。(4)受賦和駢體文的影響,從西漢中期到南北朝,公文文風(fēng)總的發(fā)展趨勢(shì)是日益追求辭藻的華美,形式的奇巧,而忽視公文的內(nèi)容。(5)隋代初年,幾乎完全繼承了梁、陳講求文辭華美而忽視內(nèi)容的形式主義文風(fēng),隋代皇帝帶頭改革文風(fēng)。唐代中期,韓愈、柳宗元發(fā)起“古文運(yùn)動(dòng)”,把文風(fēng)改革推向了高潮。唐代的文風(fēng)改革一直延續(xù)到宋代,歐陽(yáng)修、蘇軾、王安石等人不僅從理論上倡導(dǎo)文風(fēng)改革,而且寫(xiě)作了大量文風(fēng)樸實(shí)而又長(zhǎng)于說(shuō)理的公文。宋代公文不僅數(shù)量多,而且質(zhì)量高,是我國(guó)公文寫(xiě)作的繁榮期。(6)元代,出現(xiàn)白話體公文。(7)明代對(duì)繁文一禁再禁,但繁文之弊始終未能禁止,文牘主義與政治腐敗相伴而生。6.我國(guó)古代公文載體主要有哪些?它們各使用于哪些朝代?答:(1)甲骨文書(shū)(從商代到西周)(2)金文文書(shū)(從商代到戰(zhàn)國(guó))(3)簡(jiǎn)牘文書(shū)(從商代到晉代)(4)縑帛文書(shū)(從春秋到晉代)(5)石刻文書(shū)(從春秋到秦代)(6)鐵質(zhì)文書(shū)(春秋、漢)(7)紙質(zhì)文書(shū)(東漢以后)7.我國(guó)古代公文書(shū)寫(xiě)制作的工具有哪些?答:筆、墨、硯、刀。8.簡(jiǎn)述古代公文字體的演變情況。答:(1)甲骨文和金文的字體(商代和西周)(2)大篆(春秋戰(zhàn)國(guó))(3)小篆(秦、漢)(4)隸書(shū)(秦至東漢)(5)真書(shū)(楷書(shū))9.歷代主要檔案機(jī)構(gòu)、大型檔案庫(kù)和有特色的檔案有哪些?答:商代的甲骨檔案集中保存在殷都宗廟地區(qū)的窖竇中,這些窖竇即商代的檔案庫(kù)。西周中央政府的檔案管理機(jī)構(gòu)——天府。秦國(guó)法令文書(shū),一份收存于王宮禁室內(nèi),由少府派尚書(shū)保管。其余的分別存放于丞相府、御史府和郡縣官員處,各設(shè)專(zhuān)人保管。漢王朝建立起了比較完整的檔案管理系統(tǒng)。漢歷朝皇帝在宮內(nèi)外設(shè)置許多館閣典藏檔案和圖書(shū),其中著名的有石渠閣、蘭臺(tái)、東觀、天祿閣、麒麟閣等處。漢代出現(xiàn)了兩部史學(xué)巨著《史記》和《漢書(shū)》,它們都是檔案利用的偉大成果。隋唐時(shí)期,史館是專(zhuān)門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)。唐代修了八部正史,留下大量的唐代歷史檔案文獻(xiàn)。。唐代中央機(jī)關(guān)還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的人事檔案庫(kù)——甲庫(kù)。宋朝于宮中設(shè)立了大型皇家檔案庫(kù)——金耀門(mén)文書(shū)庫(kù)。還在中央各官署到地方各州縣,普遍建立了檔案庫(kù)——架閣庫(kù)。金王朝,較多地采用了宋朝發(fā)達(dá)的檔案管理制度,在各官署普遍設(shè)立架閣庫(kù)。元王朝也沿用了宋代的架閣庫(kù)制度。明初,朱元璋在宮中特建大本堂以保管從元代官府收集的檔案。以后置天下諸司架閣庫(kù)、五軍都督府照磨所,并增設(shè)管理六部檔案的照磨與管勾人員。另有:后湖黃冊(cè)庫(kù),是中國(guó)封建社會(huì)規(guī)模最大的檔案庫(kù);古今通集庫(kù),是皇帝的御用檔案庫(kù);皇史宬,專(zhuān)藏皇族的玉牒、歷代皇帝的實(shí)錄和圣訓(xùn)。清代,中央和地方衙署設(shè)有典籍廳、滿本房、漢本房、檔房等文書(shū)檔案機(jī)構(gòu)?;适穼k仍被沿用。內(nèi)閣儲(chǔ)藏檔案的地方稱(chēng)為內(nèi)閣大庫(kù);軍機(jī)處內(nèi)也設(shè)有檔案庫(kù)——方略館。10.簡(jiǎn)述中國(guó)古代形成的主要檔案制度和利用檔案取得的重要成果。答:(1)文書(shū)立卷歸檔制度(2)副本制度(3)檔案逐級(jí)向上移交集中的制度,有利于中央對(duì)地方政府的權(quán)力控制,在客觀上使檔案得到妥善的保存。(4)重要的檔案要分門(mén)別類(lèi)編錄成冊(cè),按照年月日順序粘連,并在粘連處加蓋騎縫印。(5)保管:檔案要定期曝曬,以防霉變。發(fā)現(xiàn)遺漏,及時(shí)補(bǔ)齊。如遇災(zāi)害性,及時(shí)謄寫(xiě)復(fù)制。重要的檔案要專(zhuān)門(mén)存放。(6)鑒定和銷(xiāo)毀——重要檔案要“長(zhǎng)留”,不需存留者要申報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后才能銷(xiāo)毀。(7)檔案的查閱——查閱、歸還檔案,辦理嚴(yán)格的登記手續(xù)。機(jī)密檔案一般官員不得借用。雍正時(shí)規(guī)定了一些檔案工作制度,如繳回朱筆制度、副本收存制度、修檔制度、清檔制度以及檔案的整理、移交、清查、保密制度等。利用檔案的重要成果:孔子編“六經(jīng)”;修史,《左傳》《國(guó)語(yǔ)》《史記》《漢書(shū)》等;編纂文獻(xiàn)匯編;編修地方志。第四章中國(guó)古代其他秘書(shū)工作1.試述西周采風(fēng)制度的目的、內(nèi)容和歷史意義。為何說(shuō)《詩(shī)經(jīng)》和漢代的“樂(lè)府”詩(shī)是采風(fēng)調(diào)查材料的匯編?答:采風(fēng)的目的:其一是為了觀俗,給周王室提供調(diào)整“馭民”政策的信息和依據(jù)。其二是為了觀政。掌握民情,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。內(nèi)容:西周時(shí),中央政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的“采風(fēng)”隊(duì)伍,他們是民間選拔出來(lái)專(zhuān)事采風(fēng)的公職人員。朝廷中指定的采風(fēng)官員叫“行人”。從民間獲取原始的、鮮活的風(fēng)俗風(fēng)情資料。周天子也定期深入民間進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)時(shí)的史官乃至于公卿列士這些職位頗高的官員也須通過(guò)各種渠道采集民風(fēng)俗情,以供“天子聽(tīng)政”之需。歷史意義:采風(fēng)之制,是我國(guó)古代國(guó)家管理的一個(gè)創(chuàng)舉。采風(fēng)的主要責(zé)任官員“行人”就是古代的調(diào)查員,采風(fēng)所得的材料就是古代的調(diào)查材料,從這個(gè)意義上說(shuō),采風(fēng)也是我國(guó)古代秘書(shū)工作中的一個(gè)創(chuàng)舉?!对?shī)經(jīng)》十五“國(guó)風(fēng)”,大多是當(dāng)時(shí)軒使采自民間,又經(jīng)樂(lè)師、史官加工潤(rùn)飾而成的,我們從中也的確可以看到周代各地社會(huì)生活的真實(shí)圖景。從其來(lái)源及主要內(nèi)容看,《詩(shī)經(jīng)》可以說(shuō)是一部社會(huì)調(diào)查材料的匯編。漢代采風(fēng)為后人留下了許多“樂(lè)府”詩(shī)。漢代觀聽(tīng)風(fēng)謠與用人政策相聯(lián)系,注重歌辭,因此存錄民歌謠辭較多?,F(xiàn)存的樂(lè)府詩(shī)歌中著名的有長(zhǎng)詩(shī)《孔雀東南飛》,反映了民間的一個(gè)婚姻悲劇;童謠《舉秀才》則諷刺了東漢時(shí)期察舉制度存在的弊端。2.除了公文往來(lái)外,古代傳遞信息的方式還有哪些?答:(1)利用烽火傳遞信息。(2)利用信鴿、鴻雁傳遞信息。(3)利用“邸報(bào)”傳遞信息。3.古代文書(shū)保密制度主要體現(xiàn)在哪些方面?答:一是公文傳遞中采取必要的保密措施。魏晉之前的簡(jiǎn)牘文書(shū),主要采用“封泥”的辦法來(lái)防止文書(shū)在傳遞過(guò)程中泄密或被更改、偽造。晉以后的紙質(zhì)文書(shū),則用專(zhuān)門(mén)的封皮折角密封,并于封皮兩端加蓋印章或署上姓名。二是制定專(zhuān)門(mén)的文書(shū)保密規(guī)定。三是對(duì)泄露、竊取文書(shū)機(jī)密者處以很重的刑罰。4.試述中國(guó)古代秘書(shū)參謀言諫制度的形成和演變。封建王朝設(shè)置言官(諫官)的制度有何歷史意義和現(xiàn)實(shí)借鑒價(jià)值?答:我國(guó)文臣言諫制度最早可以追溯到原始部落聯(lián)盟后期的民主管理制。堯舜為防止政令失誤,曾相繼設(shè)置“進(jìn)善之旌”“敢諫之鼓”“誹謗之木”,廣泛聽(tīng)取臣民對(duì)政務(wù)的建議、批評(píng),這既是古代信訪制度的萌芽,也可以說(shuō)是納諫制度的萌芽。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,諸侯爭(zhēng)霸,學(xué)說(shuō)思想處于百家爭(zhēng)鳴的局面。這時(shí)崛起的新的秘書(shū)群體——士,多以善為主人出謀獻(xiàn)策而聞名。他們可以說(shuō)是專(zhuān)職的參謀人員。秦漢兩代是我國(guó)古代言官制度正式確立時(shí)期。秦始皇承襲前代言諫做法,從組織上建立一種參謀言諫制度。他首創(chuàng)監(jiān)察、言諫體制,設(shè)御史,置言官。三國(guó)兩晉南北朝是言諫職官制度發(fā)展時(shí)期。曹魏除置太中大夫、中散大夫、諫議大夫、散騎侍郎/常侍外,還設(shè)給事中、給事黃門(mén)侍郎,共掌“規(guī)諫不典事”“平尚書(shū)奏事”。晉代言諫人員,設(shè)有給事中、給事黃門(mén)侍郎、散騎常侍/侍郎。南北朝諫官的品秩和職掌,較前代進(jìn)一步明確,給事中是最主要的諫官。隋唐是參謀言諫制度發(fā)達(dá)昌盛的時(shí)期。唐時(shí)重諫官輕御史。宋時(shí)言諫之制表面上有所發(fā)展,實(shí)際上言官實(shí)權(quán)大為削弱,主要職責(zé)為分治六房和五案,而不是諫正君主和封駁詔書(shū)。遼金亦設(shè)言諫之官,但基本上是名存實(shí)亡。元明清三代君主專(zhuān)制愈加嚴(yán)重。言諫之職,性質(zhì)更為大變,諫官變?yōu)椤氨O(jiān)官”和事務(wù)官。清代言官制度徹底裁廢,致使君主及其朝廷無(wú)度奢侈,政治更加黑暗,政府極端腐敗,從而加速了封建社會(huì)制度的滅亡。意義及借鑒:我國(guó)古代參謀言諫制度對(duì)維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)起過(guò)積極作用。凡是言諫制度比較健全的王朝,政治較為安定鞏固,國(guó)勢(shì)也就繁榮強(qiáng)盛;反之,君主乾綱獨(dú)攬、大耍淫威、排除輔佐、堵塞言路,則政治黑暗、國(guó)家衰退,以至亡國(guó)。5.為什么原始社會(huì)早期是只有會(huì)議而沒(méi)有會(huì)務(wù)工作的時(shí)代?漢代的“鹽鐵之議”是一次什么樣的會(huì)議?《鹽鐵論》是一部什么性質(zhì)的文獻(xiàn)?答:原始社會(huì)早期和中期,會(huì)議僅限于規(guī)模較小的氏族內(nèi)部,不需要專(zhuān)門(mén)的會(huì)務(wù)組織工作,因此可以說(shuō)那是一個(gè)只有會(huì)議而沒(méi)有會(huì)務(wù)工作的時(shí)代。鹽鐵之議,又稱(chēng)鹽鐵會(huì)議,是漢昭帝時(shí),霍光組織召開(kāi)的一次討論國(guó)家現(xiàn)行政策的辯論大會(huì),其本質(zhì)是對(duì)漢武帝時(shí)期推行的各項(xiàng)政策進(jìn)行總的評(píng)價(jià)和估計(jì)。漢武帝擢用桑弘羊?yàn)樨?cái)政大臣,實(shí)行鹽鐵官營(yíng)等經(jīng)濟(jì)政策,雖然增加了政府財(cái)政收入,但弊端百出,激起民怨。前81年,霍光以昭帝名義,令丞相田千秋、御史大夫桑弘羊,召集賢良文學(xué)六十余人,就武帝時(shí)期的各項(xiàng)政策,特別是鹽鐵專(zhuān)賣(mài)政策,進(jìn)行全面的總結(jié)和辯論。賢良文學(xué)之士與桑弘羊意見(jiàn)不一,他們就漢王朝的內(nèi)外政策進(jìn)行了幾十天的辯論,史稱(chēng)“鹽鐵之論”。經(jīng)過(guò)這次辯論,“與民休息”的政策進(jìn)一步得到肯定,對(duì)昭帝、宣帝時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。漢宣帝時(shí),桓寬根據(jù)當(dāng)時(shí)會(huì)議的記錄,整理為《鹽鐵論》,詳細(xì)記載了鹽鐵之議的情況,這本書(shū)可以說(shuō)是中國(guó)古代一部比較完整的會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議文件匯編。6.傳說(shuō)中的“進(jìn)善之旌”“誹謗之木”“敢諫之鼓”是怎么回事?匭使院、鼓院和檢院是什么樣的機(jī)構(gòu)?答:“進(jìn)善之旌”,乃是堯在位的時(shí)候在朝廷前設(shè)置的一面旗幟,它的作用就是讓老百姓站在這面旗幟下向他直接指陳對(duì)政事的意見(jiàn)、建議和批評(píng)。只要是站在這面旗幟下說(shuō)的話,不管內(nèi)容對(duì)錯(cuò),也不管語(yǔ)言是否尖銳,一律不追究責(zé)任?!罢u謗之木”,就是在門(mén)前立了一根木柱,無(wú)論誰(shuí)發(fā)現(xiàn)了舜的過(guò)失,都可以在木柱前大膽地指出來(lái),由安排在木柱前的書(shū)記員記錄下來(lái),轉(zhuǎn)告給舜。“敢諫之鼓”,就是在門(mén)前放上一面大鼓,無(wú)論是哪個(gè)人想薦賢良之士,想獻(xiàn)治國(guó)之策,都可以擊幾下大鼓,舜就接見(jiàn)他們,聽(tīng)取意見(jiàn)。“進(jìn)善之旌”“誹謗之木”和“敢諫之鼓”,都是為了廣泛聽(tīng)取臣民的意見(jiàn)、批評(píng)和建議,這些做法開(kāi)了我國(guó)古代信訪工作之先河。武則天為鞏固皇位,打擊政敵,在中書(shū)省設(shè)立了一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)——匭使院,它是一個(gè)信訪機(jī)構(gòu)。主要目的是鼓勵(lì)告密以網(wǎng)羅罪名打擊政敵,特別是規(guī)定告密不實(shí)者不予追究,加上那些審理告密信的官員多為酷吏,所以造成許多冤假錯(cuò)案。盡管如此,匭使院的設(shè)立從形式上開(kāi)辟了一條最高統(tǒng)治者了解下情的渠道,它是我國(guó)最早的中央政權(quán)的信訪機(jī)構(gòu),在秘書(shū)史上具有重要意義。宋代中央政府分設(shè)兩個(gè)不同層次的獨(dú)立信訪機(jī)構(gòu)——鼓院和檢院。鼓院是初級(jí)的信訪部門(mén),仿照唐代的匭使院。凡有關(guān)朝政得失、陳功求賞、申冤理屈的上書(shū),以及不屬于官府正常上行文書(shū)和無(wú)法呈送皇帝的文書(shū),均可投入?yún)Q內(nèi),如無(wú)人受理,則可擊鼓。檢院原稱(chēng)匭院,為高一級(jí)的信訪部門(mén)。凡吏民投書(shū)鼓院未被受理,或感到處理不公,可再向檢院投書(shū)。第五章中華民國(guó)的秘書(shū)工作1.簡(jiǎn)述南京臨時(shí)政府總統(tǒng)府及其所屬各部的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。答:1912年1月1日,南京臨時(shí)政府成立,中國(guó)第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的全國(guó)性政權(quán)建立。南京臨時(shí)政府對(duì)秘書(shū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了比較徹底的改革。(1)總統(tǒng)府秘書(shū)處職責(zé)包括:草擬各種文件、批答各方面來(lái)的公文函件,處理總統(tǒng)府日常事務(wù),向秘書(shū)長(zhǎng)并向總統(tǒng)提出一些有益于國(guó)計(jì)民生的建議。中央政府各部、各地方行政機(jī)構(gòu)和公民向中央政府遞送的文件,都由總統(tǒng)府秘書(shū)處收受并做出初步處理。從這些職責(zé)看,總統(tǒng)府秘書(shū)處的工作已經(jīng)包括決策服務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和日常事務(wù)三個(gè)方面。(2)中央政府各部的秘書(shū)機(jī)構(gòu)總統(tǒng)府統(tǒng)轄九個(gè)部,各部設(shè)專(zhuān)門(mén)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)承政廳(也有的叫秘書(shū)處),承政廳下又分若干處,每處置秘書(shū)(相當(dāng)于處長(zhǎng))一員,另置文牘員、書(shū)記員等一般秘書(shū)人員。(3)地方政府的秘書(shū)機(jī)構(gòu)在臨時(shí)政府存在的短暫時(shí)期內(nèi),各省的機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一。就秘書(shū)機(jī)構(gòu)而言,各省秘書(shū)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)有秘書(shū)處、秘書(shū)局、秘書(shū)廳、文書(shū)局、文書(shū)部、總務(wù)廳、參事處等。而各府、縣則設(shè)秘書(shū)處、總務(wù)課等機(jī)構(gòu)。2.南京臨時(shí)政府對(duì)文書(shū)工作做了哪些改革?其意義如何?答:(1)對(duì)公文名稱(chēng)的改革,如廢除了上行文章、表、奏、議,下行文制、誥、詔、敕等帶有封建色彩的公文名稱(chēng)。(2)對(duì)公文格式的改革,如改用陽(yáng)歷,廢除“大人”“老爺”等稱(chēng)謂。(3)對(duì)公文處理程序和制度的改革,如明確要求:各級(jí)機(jī)關(guān)在明確職責(zé)的前提下,應(yīng)直接辦理應(yīng)行自辦之事,堅(jiān)決摒棄“呈請(qǐng)轉(zhuǎn)飭”的文牘主義。這是對(duì)延續(xù)兩千多年的封建帝王文書(shū)工作制度的一次革命,體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命派反對(duì)封建專(zhuān)制的思想,沖破了“君尊臣卑”“天子圣明”的封建思想的禁錮與束縛,對(duì)后來(lái)的文書(shū)工作產(chǎn)生了巨大影響。3.袁世凱復(fù)辟帝制前后對(duì)公文名稱(chēng)和公文程式的改動(dòng)說(shuō)明了什么問(wèn)題?答:袁世凱統(tǒng)治初期,基本沿用了南京臨時(shí)政府的公文程式。1914年5月,為了給復(fù)辟帝制做準(zhǔn)備,袁世凱公布了新的公文程式。1915年12月,袁世凱稱(chēng)帝。與此相適應(yīng),公文程式也發(fā)生了一些變化。首先是恢復(fù)已被廢除的封建皇權(quán)時(shí)代臣民上書(shū)皇帝用的“奏摺”,“奏摺”中均用“伏乞皇帝圣鑒訓(xùn)示”之類(lèi)的格式和用語(yǔ)。其次是更改紀(jì)年,將1916年定為“中華帝國(guó)洪憲元年”,等等。政治上的逆流馬上反映到公文程式中。1916年3月,袁世凱退位,公文程式也隨之變化。廢除“洪憲”年號(hào),恢復(fù)中華民國(guó)紀(jì)年;廢除“奏摺”,改用“呈”。從袁世凱時(shí)期公文程式的幾次變化可以看出,圍繞中央政權(quán)政體的斗爭(zhēng),文書(shū)工作制度也不斷發(fā)生著變化。統(tǒng)治權(quán)的爭(zhēng)奪在文書(shū)工作制度方面也有明顯的反映。4.國(guó)民政府三次文書(shū)工作改革的主要內(nèi)容是什么?效果如何?答:(1)1927年至1933年的文書(shū)工作改革。a.明確規(guī)定政府機(jī)關(guān)使用的公文文種,確定了機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系。b.對(duì)公文的形式作了統(tǒng)一規(guī)定。c.對(duì)公文處理程序作了統(tǒng)一規(guī)定。這次公文改革形成了國(guó)民政府文書(shū)工作的基本模式。(2)1933年至1935年的公文改革。這期間國(guó)民政府發(fā)起了一場(chǎng)“行政效率改革”運(yùn)動(dòng),在秘書(shū)工作方面主要是推行“文書(shū)檔案連鎖法”,規(guī)定各機(jī)關(guān)由總收發(fā)室將全部收文、發(fā)文統(tǒng)一分類(lèi)、編號(hào)、登記,然后送往主辦單位辦理,辦理完畢的公文由機(jī)關(guān)檔案室立卷歸檔。這次改革對(duì)于統(tǒng)一文書(shū)檔案處理程序起到一定的積極作用。國(guó)民政府還派員去歐美考察西方先進(jìn)的文書(shū)檔案工作,回國(guó)后進(jìn)行宣傳介紹。行政院于1934年成立了行政效率研究會(huì),下設(shè)專(zhuān)門(mén)的文書(shū)檔案組,對(duì)秘書(shū)工作的改革進(jìn)行研究。這些研究對(duì)我國(guó)文書(shū)學(xué)和檔案管理學(xué)的形成起到一定的推動(dòng)作用。(3)1938年至1945年的文書(shū)工作改革。國(guó)民政府于1938年頒布了《公文改良辦法》,對(duì)公文的判行、會(huì)稿、承轉(zhuǎn)、編號(hào)等提出了改革辦法。1940年頒布《三聯(lián)制大綱》,推行行政三聯(lián)制,即由各機(jī)關(guān)將擬出的工作計(jì)劃呈報(bào)中央政府匯總后進(jìn)行總設(shè)計(jì),然后指示各機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,在執(zhí)行中和執(zhí)行完畢后進(jìn)行考核。為配合“三聯(lián)制”的推行,文書(shū)工作實(shí)行分層負(fù)責(zé)制,從而加強(qiáng)了對(duì)秘書(shū)工作的統(tǒng)一管理和集中指導(dǎo)。5.我國(guó)文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)產(chǎn)生于何時(shí)?其背景如何?答:背景:在國(guó)民政府為提高行政效率多次進(jìn)行的文書(shū)工作改革過(guò)程中,我國(guó)一批行政管理學(xué)者和一些文書(shū)檔案工作者,對(duì)文書(shū)檔案工作做了比較多的研究探討。尤其是在20世紀(jì)30年代前期和中期,陸續(xù)發(fā)表了不少文書(shū)檔案學(xué)方面的學(xué)術(shù)文章和專(zhuān)著,在《行政效率》《文獻(xiàn)論叢》等學(xué)術(shù)刊物上,也發(fā)表了一批文書(shū)處理和檔案管理方面的學(xué)術(shù)論文。20世紀(jì)30年代,這些研究成果的發(fā)表,標(biāo)志著我國(guó)文書(shū)學(xué)和檔案管理學(xué)作為新興學(xué)科的形成。第六章民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書(shū)工作1.簡(jiǎn)述中共建黨初期和大革命時(shí)期中共秘書(shū)職務(wù)和秘書(shū)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。答:中共一大時(shí)毛澤東既是正式代表,又是會(huì)議的兼職秘書(shū)。因此可以說(shuō),毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨的第一位秘書(shū)。一大時(shí)中央局沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職秘書(shū),保管文件等秘書(shū)性質(zhì)的工作由主持黨的宣傳工作的李達(dá)兼管。1923年中共三大決定設(shè)立黨中央秘書(shū)一職。最先擔(dān)任黨中央秘書(shū)這一重要職務(wù)的是毛澤東。當(dāng)時(shí)黨的地方組織也設(shè)有秘書(shū)一職,其職權(quán)與中央秘書(shū)相仿。大革命時(shí)期,中共各級(jí)組織普遍設(shè)置秘書(shū)職務(wù);1926年,成立中共中央秘書(shū)處和設(shè)立中共中央秘書(shū)長(zhǎng);1927年,中共五大設(shè)立大會(huì)秘書(shū)處,負(fù)責(zé)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,起草和印發(fā)大會(huì)文件。大革命后期,中共許多地方組織也設(shè)立了秘書(shū)處一類(lèi)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。2.《文件處置辦法》是一份什么樣的文件?它在秘書(shū)史上的意義如何?答:1931年初,時(shí)任中共中央政治局常委、中央軍委書(shū)記的周恩來(lái)指示瞿秋白起草了一個(gè)《文件處置辦法》,詳細(xì)規(guī)定了中央應(yīng)當(dāng)收集的文件檔案資料的范圍、內(nèi)容,以及整理、保管、銷(xiāo)毀文件的原則和方法,并將秘書(shū)處文件保管處收發(fā)的文件分為四大類(lèi)來(lái)分別處理和保管,還對(duì)文件的編號(hào)、登記、保管方法等作了具體規(guī)定。《文件處置辦法》是目前發(fā)現(xiàn)的我黨歷史上第一個(gè)系統(tǒng)的關(guān)于文書(shū)工作的指導(dǎo)性文件,它反映了在白色恐怖的艱難條件下,中共高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文書(shū)工作的重視,他們堅(jiān)信黨的事業(yè)最終將取得勝利,充分認(rèn)識(shí)到文書(shū)歸檔工作的重要意義。這份文件在現(xiàn)代秘書(shū)工作史和檔案工作史上都占有重要地位。3.土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,白色恐怖下的中共秘書(shū)工作有哪些特殊形式?答:(1)密寫(xiě)。這是指將文件用特殊的藥水寫(xiě)在紙上或出版物上,收件人用顯影液一類(lèi)的藥水刷涂后,文件內(nèi)容即顯示出來(lái)。(2)暗語(yǔ)。這是指在文件中將一些容易暴露自己的話用其他語(yǔ)詞來(lái)代替,用來(lái)瞞騙敵人,如用“鐘英”“大?!薄按笮帧钡却睃h中央,用“中?!薄扒喔纭钡却韴F(tuán)中央,用“大學(xué)生”代表黨員。(3)職業(yè)掩護(hù)。一般形式有開(kāi)店(賣(mài)書(shū)報(bào)、賣(mài)花等)、組成假家庭(夫妻)等。(4)建立地下交通網(wǎng)。交通網(wǎng)的任務(wù)是:傳達(dá)黨的一切文件,輸送黨的一切宣傳品;探聽(tīng)各地反動(dòng)派的消息和其他各種消息。(5)打入國(guó)民黨的秘書(shū)部門(mén)。為了獲取國(guó)民黨的機(jī)密情報(bào),黨組織派一些優(yōu)秀黨員打入國(guó)民黨的秘書(shū)部門(mén),向中共黨組織提供了大量核心機(jī)密,4.簡(jiǎn)述全面抗戰(zhàn)期間和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間中共中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況。答:全面抗戰(zhàn)時(shí)期:(1)恢復(fù)中共中央秘書(shū)處。(2)正式組建中央辦公廳。(3)設(shè)立中央書(shū)記處辦公處。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:(1)抗戰(zhàn)勝利后,中共中央機(jī)關(guān)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)仍然是中央辦公廳和書(shū)記處辦公處。(2)1947年3月,中共中央將中央機(jī)關(guān)撤出延安,中共中央辦公廳也一分為三:主體部分留下來(lái),跟隨毛澤東等轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北;一部分人跟隨劉少奇等轉(zhuǎn)移到西柏坡,為中央工作委員會(huì)工作服務(wù);第三部分跟隨葉劍英等轉(zhuǎn)移到山西臨縣,為中央后方工作委員會(huì)工作服務(wù)。(3)1948年5月,毛澤東率中共中央機(jī)關(guān)來(lái)到西柏坡,中央工委自行撤銷(xiāo),中央辦公廳恢復(fù)正常工作。(4)1949年3月,中央辦公廳隨中央機(jī)關(guān)進(jìn)入北平。5.民主革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)下的秘書(shū)工作有哪些特點(diǎn)?答:(1)老一輩革命家非常重視秘書(shū)工作。(2)秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)工作方式、工作內(nèi)容靈活多樣。(3)秘書(shū)工作條件極其艱苦。(4)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成了一些比較成熟的制度。第七章中華人民共和國(guó)成立后的秘書(shū)工作1.我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)秘書(shū)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)是如何確定下來(lái)的?答:1949年12月5日發(fā)布的《政務(wù)院及其所屬各機(jī)關(guān)組織通則》用法規(guī)的形式確定了掌管機(jī)關(guān)綜合性事務(wù)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)與分掌專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)的部門(mén)平列的機(jī)關(guān)格局,同時(shí)規(guī)范了我國(guó)各級(jí)各類(lèi)秘書(shū)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)——辦公廳(或辦公室)。此后,各省、地市、縣級(jí)的行政機(jī)關(guān)基本上按照政務(wù)院的格局設(shè)置了相應(yīng)的秘書(shū)工作機(jī)構(gòu),其中省部級(jí)以上的機(jī)關(guān)秘書(shū)部門(mén)為“辦公廳”,地市以下機(jī)關(guān)的秘書(shū)部門(mén)為“辦公室”,在辦公廳(室)下,一般都有秘書(shū)處(科)、行政處(科)、機(jī)要處(科)、信訪處(科)、政策研究室等二級(jí)機(jī)構(gòu)。2.從中華人民共和國(guó)成立到20世紀(jì)50年代中期,我國(guó)陸續(xù)建立了哪些秘書(shū)工作制度?答:(1)印信管理制度(2)保密制度(3)信訪工作制度(4)機(jī)關(guān)文書(shū)工作和檔案工作制度。3.“文革”前我國(guó)秘書(shū)工作有哪些特點(diǎn)?答:(1)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)秘書(shū)工作十分重視。(2)秘書(shū)工作在封閉狀態(tài)下由逐步發(fā)展到基本停滯。(3)秘書(shū)教育和秘書(shū)業(yè)務(wù)理論研究比較落后。4.“文革”初期我國(guó)秘書(shū)工作受到哪些嚴(yán)重沖擊?“文革”時(shí)期我國(guó)公文文風(fēng)出現(xiàn)了哪些不正常的現(xiàn)象?答:沖擊:(1)秘書(shū)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳(室)主任,也被當(dāng)作“走資派”受到批斗。(2)在1967年1月由上海掀起的波及全國(guó)的“奪黨內(nèi)一小撮走資派的權(quán)”的狂潮下,許多黨政機(jī)關(guān)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)直接受到“造反派”的沖擊。(3)在“文革”初期的一段時(shí)間,一些檔案保管部門(mén)受到一些別有用心的人的沖擊,許多寶貴的檔案材料散失了
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