2024年長三角一體化進(jìn)入新階段

匯報人：XX2024年長三角一體化進(jìn)入新階段2024-01-26目錄長三角一體化背景與意義2024年長三角一體化新階段特點交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)進(jìn)展科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合舉措生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治與綠色發(fā)展路徑公共服務(wù)共享與民生福祉提升策略總結(jié)與展望：長三角一體化未來發(fā)展前景01長三角一體化背景與意義Chapter長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最具活力的地區(qū)之一，擁有眾多世界級城市群和先進(jìn)制造業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技創(chuàng)新開放合作長三角地區(qū)在科技創(chuàng)新方面處于全國領(lǐng)先地位，擁有大量高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。長三角地區(qū)對外開放程度高，國際貿(mào)易、投資合作活躍，與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。030201長三角地區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢為貫徹落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，國家出臺了一系列支持政策。通過一體化發(fā)展，促進(jìn)長三角地區(qū)資源要素自由流動、優(yōu)化配置，提升區(qū)域整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。政策背景目的意義一體化政策出臺背景及目的

長三角一體化對區(qū)域發(fā)展重要性促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長三角一體化有助于打破行政壁壘和市場分割，推動區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。提升國際競爭力長三角地區(qū)作為中國參與國際競爭的重要平臺，一體化發(fā)展有利于提升其在全球價值鏈中的地位和影響力。推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級長三角一體化將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和協(xié)同創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)方向發(fā)展。022024年長三角一體化新階段特點Chapter長三角地區(qū)將形成“一核五圈四帶”的空間格局，以上海為核心，南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波為五大都市圈，構(gòu)建沿江、沿海、滬寧合杭甬、滬杭金四大發(fā)展帶?？臻g布局各地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確功能定位，實現(xiàn)錯位發(fā)展。上海定位為全球城市，南京、杭州、合肥定位為特大城市，其他城市依據(jù)自身特色定位為區(qū)域中心城市或?qū)I(yè)特色城市。功能定位空間布局優(yōu)化與功能定位明確協(xié)同創(chuàng)新長三角地區(qū)將加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技創(chuàng)新資源共享，共同打造全球領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)集群。同時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)型升級長三角地區(qū)將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展。同時，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等，形成多元化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級加速聯(lián)防聯(lián)治長三角地區(qū)將建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)跨界河流、湖泊等水域的協(xié)同治理，推動大氣、土壤等環(huán)境的聯(lián)合保護(hù)。同時，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。生態(tài)修復(fù)長三角地區(qū)將加大生態(tài)修復(fù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。同時，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制完善教育資源共享長三角地區(qū)將推動教育資源均衡配置，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過合作辦學(xué)、教師交流等方式，提高區(qū)域內(nèi)教育水平。醫(yī)療衛(wèi)生合作長三角地區(qū)將加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生合作，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和區(qū)域均衡布局。實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算和公共衛(wèi)生事件聯(lián)合應(yīng)對。社會保障互通長三角地區(qū)將推動社會保障制度銜接和互通，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障服務(wù)便利化。同時，加強(qiáng)社會救助和福利制度建設(shè)，保障困難群眾基本生活。公共服務(wù)共享水平提升03交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)進(jìn)展Chapter公路網(wǎng)構(gòu)建“七縱六橫”高速公路網(wǎng)，加密區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化干線公路與城市道路銜接。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。鐵路網(wǎng)長三角地區(qū)將形成“五縱十橫”的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)主要城市間1-2小時快速通達(dá)。同時，推進(jìn)普速鐵路電氣化和復(fù)線化改造，提升運輸能力。航空網(wǎng)優(yōu)化區(qū)域航空樞紐布局，提升南京、杭州、合肥等機(jī)場國際樞紐功能。加密航班頻次，拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)，提高航空運輸服務(wù)水平。鐵路、公路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)完善情況港口群、機(jī)場群等交通樞紐布局優(yōu)化成果港口群推進(jìn)上海國際航運中心建設(shè)，提升寧波舟山港、南京港等港口國際競爭力。加強(qiáng)港口間合作，優(yōu)化港口功能布局，促進(jìn)港口群協(xié)同發(fā)展。機(jī)場群構(gòu)建以上海浦東、虹橋國際機(jī)場為核心，南京祿口、杭州蕭山等機(jī)場為骨干的機(jī)場群。推進(jìn)機(jī)場協(xié)同運行和空域精細(xì)化管理，提升機(jī)場群整體運行效率。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級。建設(shè)智慧公路、智慧航道、智慧港口等，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣智能交通信號控制、智能停車、自動駕駛等新技術(shù)應(yīng)用。開展智能交通示范工程，促進(jìn)智能交通系統(tǒng)在城市交通、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。智能交通應(yīng)用推廣智能交通系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用推廣04科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度融合舉措Chapter推動高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的科研平臺共享，實現(xiàn)科研資源的優(yōu)化配置和高效利用。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，通過市場化手段推動科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。建立科技創(chuàng)新評價體系，以科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力?？蒲衅脚_共享和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立完善人才激勵機(jī)制，通過加大人才獎勵力度、提高人才待遇等措施，吸引和留住高層次人才。加強(qiáng)人才培訓(xùn)和交流，提升長三角地區(qū)人才的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。打破人才流動的體制機(jī)制障礙，推動長三角地區(qū)人才資源的自由流動和優(yōu)化配置。人才流動便利化和激勵機(jī)制完善加強(qiáng)跨界產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動長三角地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間的深度融合和協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，通過政策引導(dǎo)、市場推動等措施，營造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)國際合作與交流，推動長三角地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作與國際接軌，提升國際競爭力。跨界產(chǎn)業(yè)鏈整合及創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建05生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治與綠色發(fā)展路徑Chapter03創(chuàng)新水環(huán)境治理技術(shù)和模式積極推廣生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等先進(jìn)技術(shù)和模式，提升跨界河流湖泊水環(huán)境治理水平。01建立跨界河流湖泊水環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)通過共享監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，實現(xiàn)對跨界河流湖泊水環(huán)境質(zhì)量的全面、準(zhǔn)確掌握。02加強(qiáng)污染源頭控制通過強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化等措施，從源頭上減少污染排放?？缃绾恿骱此h(huán)境治理經(jīng)驗分享123建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，明確各方責(zé)任和任務(wù)分工。區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)制定區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，統(tǒng)一區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的監(jiān)督檢查和考核評估，確保各項措施落到實處。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評估大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制實施效果評估加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用；加強(qiáng)廢棄物回收和再利用，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，積極培育新興綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探索06公共服務(wù)共享與民生福祉提升策略Chapter教育資源均衡配置和優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)01制定長三角教育資源均衡配置政策，確保各地區(qū)教育資源公平分配。02推動長三角優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ)，實現(xiàn)教育資源共享，提高整體教育水平。加強(qiáng)長三角地區(qū)高校合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與科研合作，提升高等教育質(zhì)量。03010203推動長三角醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的合作與交流。實現(xiàn)長三角地區(qū)醫(yī)保政策銜接，方便居民異地就醫(yī)和報銷。加強(qiáng)長三角地區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展及醫(yī)保政策銜接03推動長三角地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)文化旅游與經(jīng)濟(jì)的深度融合。01整合長三角地區(qū)文化旅游資源，打造具有區(qū)域特色的文化旅游品牌。02加強(qiáng)長三角地區(qū)文化旅游推廣，提高長三角文化旅游的知名度和影響力。文化旅游資源整合推廣和品牌建設(shè)07總結(jié)與展望：長三角一體化未來發(fā)展前景Chapter長三角地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)雖然發(fā)達(dá)，但高峰時段交通擁堵問題嚴(yán)重，影響區(qū)域通勤效率。長三角地區(qū)部分城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。長三角地區(qū)內(nèi)部發(fā)展差異較大，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對滯后，影響一體化進(jìn)程。隨著長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力日益加大，環(huán)境治理任務(wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同區(qū)域發(fā)展不平衡生態(tài)環(huán)境壓力交通擁堵問題當(dāng)前存在問題和挑戰(zhàn)分析創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。長三角地區(qū)將加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系。趨勢一綠色低碳發(fā)展。長三角地區(qū)將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)友好型社會。趨勢二智慧城市群建設(shè)。長三角地區(qū)將加強(qiáng)城市間合作，推動智慧城市群建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。趨勢三長三角地區(qū)將堅持一體化發(fā)展方向，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)同，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會民生改善。戰(zhàn)略方向未來發(fā)展趨勢預(yù)測及戰(zhàn)略方向選擇01020304加強(qiáng)政策協(xié)同長三角地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，推動形成統(tǒng)一的市場體系和政策