專用化學(xué)品改建項(xiàng)目建議書

專用化學(xué)品改建項(xiàng)目

建議書

泓域咨詢機(jī)構(gòu)

報(bào)告說明

工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量主要受宏觀經(jīng)濟(jì)及上游工業(yè)產(chǎn)廢企業(yè)周期

性的影響，在一定程度上呈現(xiàn)出周期性特征，進(jìn)而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物治理

行業(yè)的周期性特征較為明顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況良好時(shí)，上游工業(yè)企業(yè)

的開工率高，工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量增加，危險(xiǎn)廢物治理市場(chǎng)需求提

升。反之，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，上游工業(yè)企業(yè)開工率降低，工業(yè)危險(xiǎn)

廢物的產(chǎn)生量減少，危險(xiǎn)廢物治理市場(chǎng)需求下降。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11678.71萬元，其中：建設(shè)投資9855.15萬

元，占項(xiàng)目總投資的84.39%；建設(shè)期利息274.40萬元，占項(xiàng)目總投資

的2.35%；流動(dòng)資金1549.16萬元，占項(xiàng)目總投資的13.26%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入21000.00萬元，

綜合總成本費(fèi)用17911.43萬元，凈利潤(rùn)1716.15萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率20.37%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1922.20萬元，全部投資回收期7.68年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)、技

術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析,

完成包括市場(chǎng)和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、

設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、

論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項(xiàng)目以及如

何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投

資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。

本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途。

目錄

第一章項(xiàng)目概論

第二章項(xiàng)目背景分析

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

第四章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

第六章建筑技術(shù)方案說明

第七章原輔材料供應(yīng)、成品管理

第八章工藝技術(shù)說明

第九章環(huán)保方案分析

第十章勞動(dòng)安全生產(chǎn)

第十一章項(xiàng)目節(jié)能說明

第十二章人力資源配置分析

第十三章項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度

第十四章投資方案分析

第十五章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

第十六章招標(biāo)、投標(biāo)

第十七章風(fēng)險(xiǎn)分析

第十八章總結(jié)分析

第十九章附表

第一章項(xiàng)目概論

一、項(xiàng)目名稱及投資人

（-）項(xiàng)目名稱

專用化學(xué)品改建項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目投資人

XX投資管理公司

（三）建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XX。

二、編制原則

按照“保證生產(chǎn)，簡(jiǎn)化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、

節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目

的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管

理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國(guó)家排放

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和

社會(huì)效益。

三、編制依據(jù)

1、本期工程的項(xiàng)目建議書。

2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。

3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。

5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容

1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；

2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；

3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；

4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；

5、工程技術(shù)方案；

6、公用工程及輔助設(shè)施方案；

7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；

8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；

9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；

10、投資估算及資金籌措；

11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景

水處理劑市場(chǎng)方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)水處理劑行業(yè)已擁有

一批具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科研人員和熟練操作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，

為行業(yè)新產(chǎn)品和新工藝開發(fā)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升等提供

了良好的技術(shù)支持。為滿足下游各種復(fù)雜水環(huán)境對(duì)于高效安全水處理

劑產(chǎn)品的需求，以及緊跟國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)不斷增加

新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)投入，推動(dòng)水處理劑產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝向環(huán)境

友好、綠色化的方向發(fā)展。

從影響因素來看，環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求、產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化

處理危險(xiǎn)廢物的意愿、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平等

是影響危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利潤(rùn)水平的重要因素。未來，在我國(guó)環(huán)保政

策及法律法規(guī)要求日趨嚴(yán)格的背景下，產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢物

的意愿將有所提升，愿意支付更高的費(fèi)用處理自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物，以達(dá)到

環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求；而擁有較高技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平的危

險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、尤其是危險(xiǎn)廢物綜合利用經(jīng)營(yíng)單位，憑借危險(xiǎn)廢物

處理處置服務(wù)和資源化綜合利用產(chǎn)品銷售的雙重收入，具有較強(qiáng)的盈

利能力。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

六、結(jié)論分析

（-）項(xiàng)目選址

本期項(xiàng)目選址位于XX,占地面積約32.70畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)專用化學(xué)品00000噸的生產(chǎn)能力。

（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。

（四）投資估算

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11678.71萬元，其中：建設(shè)投資9855.15萬

元，占項(xiàng)目總投資的84.39%；建設(shè)期利息274.40萬元，占項(xiàng)目總投資

的2.35%；流動(dòng)資金1549.16萬元，占項(xiàng)目總投資的13.26%。

（五）資金籌措

項(xiàng)目總投資11678.71萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司

計(jì)劃自籌資金（資本金）6078.71萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5600.00萬

yGo

（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：21000.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：17911.43萬元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1716.15萬元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.37%O

5、全部投資回收期（Pt）：7.68年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5482.30萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會(huì)效益

本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入,

帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目

環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建

設(shè)具有良好的社會(huì)效益。

（A）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m221799.98約32.70畝

1.1總建筑面積m227031.98容積率1.24

1.2基底面積m212425.99建筑系數(shù)57.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝293.80

1.4基底面積m212425.99

2總投資萬元11678.71

2.1建設(shè)投資萬元9855.15

2.1.1工程費(fèi)用萬元8805.15

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元810.13

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元239.87

2.2建設(shè)期利息萬元274.40

2.3流動(dòng)資金1549.16

3資金籌措萬元11678.71

3.1自籌資金萬元6078.71

3.2銀行貸款萬元5600.00

4營(yíng)業(yè)收入萬元21000.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬元17911.43，，ir

()利潤(rùn)總額萬元2288.20ir”

7凈利潤(rùn)萬元1716.15”ir

8所得稅萬元572.05

9增值稅萬元667.18irir

10稅金及附加萬元800.37irir

11納稅總額萬元2039.60

12工業(yè)增加值萬元5150.85”ir

13盈虧平衡點(diǎn)萬元5482.30產(chǎn)值

14回收期年7.68含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.37%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1922.20所得稅后

第二章項(xiàng)目背景分析

一、行業(yè)背景分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》

提出大力推進(jìn)高效節(jié)能環(huán)保等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；加大

生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快廢

棄物資源化利用。

2、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》

提出加強(qiáng)資源綜合利用，持續(xù)推動(dòng)循環(huán)發(fā)展；按照減量化、再利

用、資源化原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、

區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅度提高資源利用效率。

3、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，提出加快發(fā)展先

進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；到

2020年，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)超過2萬億元；支持危險(xiǎn)廢棄物

防治技術(shù)研發(fā)，提高危險(xiǎn)廢棄物處理處置水平。

4、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

提出加快建立危險(xiǎn)廢物利用處置無害化管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系；提

高危險(xiǎn)廢物處置水平；發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)，建立再生

資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術(shù)體系；推進(jìn)地下水污染

綜合。

5、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》

提出攻克污染治理和生態(tài)保護(hù)技術(shù)，支撐環(huán)境質(zhì)量改善；建立固

體廢物和化學(xué)品污染的控制與管理技術(shù)體系；強(qiáng)化固體廢物資源化利

用技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)表面處理廢物處置利用關(guān)鍵技術(shù)。

6、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

提出水污染防治，開發(fā)新型高效水處理材料及高效水處理生物菌

劑；示范推廣污泥無害化資源化處理技術(shù)；危險(xiǎn)廢物處理處置，著力

突破重金屬?gòu)U物、抗生素菌渣、高毒持久性廢物綜合整治工作，推動(dòng)

與我國(guó)危險(xiǎn)廢物基本特征相適應(yīng)的利用處置技術(shù)研發(fā)，提升危險(xiǎn)廢物

利用處置過程的風(fēng)險(xiǎn)控制水平；提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的精細(xì)化、信

息化水平。

7、《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

到2020年，基本建成管理制度健全、技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突

出、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、健康有序發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)體系，再生資源

回收利用量達(dá)到3.5億噸；建立較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

核心技術(shù)取得新的突破，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的示范企業(yè)，再生

資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。

8、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

提出著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，到

2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)90%以上；強(qiáng)化

固體廢物污染防治；開展“無廢城市”試點(diǎn)，推動(dòng)固體廢物資源化利

用；完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系，

提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力，實(shí)施全過程監(jiān)管。

9、《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》

到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無

廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)

域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增。

10、《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》

提出要探索建設(shè)一批具有示范和引領(lǐng)作用的綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，

到2020年，建設(shè)50個(gè)大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個(gè)工業(yè)資源

綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上，形成多途徑、高

附加值的綜合利用發(fā)展新格局。

11、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》

廢棄物資源化利用、垃圾焚燒發(fā)電、危廢處置、動(dòng)力蓄電池處理、

重金屬無害化處理和回收再利用、水處理等環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合

利用相關(guān)領(lǐng)域等確定為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)類行業(yè)。

12、《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》

指出到2025年年底，建立健全“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲

的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系；各?。▍^(qū)、市）危險(xiǎn)廢物利用處置能力與

實(shí)際需求基本匹配，全國(guó)危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際需要總體平衡,

布局趨于合理；危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，危險(xiǎn)廢物非法

轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。其中，2020年年底前，要求長(zhǎng)

三角地區(qū)（包括上海市、江蘇省、浙江省）及“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)

城市率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求；2022年年底前，珠三角、京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)

帶其他地區(qū)提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

（二）行業(yè)發(fā)展概況

1、環(huán)境治理行業(yè)概況

根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）,行業(yè)屬于生態(tài)保

護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，按照污染對(duì)象的不同，進(jìn)一步細(xì)分為水污染治理、

大氣污染治理、固體廢物治理、危險(xiǎn)廢物治理、放射性廢棄物治理、

土壤污染治理與修復(fù)服務(wù)、噪聲與振動(dòng)控制服務(wù)及其他污染治理等子

行業(yè)。

自2013年以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新等因素影響，

我國(guó)環(huán)境污染治理投資總額一直保持較高水平，環(huán)境治理行業(yè)整體發(fā)

展迅速。

危險(xiǎn)廢物治理作為環(huán)境治理行業(yè)的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)的生

態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，近年來我國(guó)在危險(xiǎn)廢物治理方面的投入不

斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》，

2014年我國(guó)在危險(xiǎn)廢物治理方面的固定資產(chǎn)投資總額為32.75億元，

到2016年增長(zhǎng)至54.82億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)29.38%,呈快速增長(zhǎng)

態(tài)勢(shì)；2017年雖小幅下降至53.53億元，但仍保持在較高水平。

2、危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)發(fā)展概況

(1)危險(xiǎn)廢物的定義與分類

危險(xiǎn)廢物，行業(yè)習(xí)慣簡(jiǎn)稱為“危廢”，是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物

名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有

危險(xiǎn)特性的固體廢物。根據(jù)現(xiàn)行的2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，

危險(xiǎn)廢物被定義為具有下列情形之一的固體廢物(包括液體廢物)：

①具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危

險(xiǎn)特性的；②不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有

害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。

危險(xiǎn)廢物的種類繁多、來源復(fù)雜。2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》

將危險(xiǎn)廢物分為46大類，共479種危險(xiǎn)廢物，涉及45個(gè)行業(yè)。按照

來源的不同，危險(xiǎn)廢物大致可分為工業(yè)危廢、醫(yī)療危廢和其他危廢。

工業(yè)危廢主要來源于化學(xué)原料制造、石油煉制、金屬、采礦、機(jī)械、

醫(yī)藥制造等工業(yè)領(lǐng)域。醫(yī)療危廢主要為各種醫(yī)療臨床廢物。其他危廢

包括機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘

鎂電池、廢節(jié)能燈、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)等。

從產(chǎn)生量來看，由于工業(yè)危險(xiǎn)廢物來源行業(yè)廣泛、種類較多，我

國(guó)危險(xiǎn)廢物主要以工業(yè)危險(xiǎn)廢物為主，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量相對(duì)較少。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防

治年報(bào)》數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)200個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá)

到4,643.00萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為81.70萬噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生

量遠(yuǎn)高于醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量。

(2)危險(xiǎn)廢物處理方式

根據(jù)危險(xiǎn)廢物所含物質(zhì)的種類不同，危險(xiǎn)廢物的處理方法可分為

綜合利用及無害化處置兩種方式。危險(xiǎn)廢物的綜合利用一般是指對(duì)危

險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收再生利用，或者從危險(xiǎn)廢物中提取有用物質(zhì)作為原材

料，生產(chǎn)貴金屬、金屬鹽、酸、堿等資源化產(chǎn)品，即資源化處理。當(dāng)

資源屬性占主要地位時(shí)，危險(xiǎn)廢物以資源化回收再綜合利用處理為主。

綜合利用處理方式在保護(hù)和改善環(huán)境的同時(shí)提高了資源利用效率，有

效解決了危險(xiǎn)廢物處理能力不足與資源短缺的難題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。隨著環(huán)保政策及環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法力度的

加大，綜合利用處理方式將是未來危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)的主要方向。

危險(xiǎn)廢物無害化處置一般是指將危險(xiǎn)廢物焚燒或用其他改變工業(yè)

危險(xiǎn)廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少或者消除其危險(xiǎn)

成分的目的，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋

場(chǎng)，即無害化處置。傳統(tǒng)的焚燒、填埋、物化等無害化處置方式不可

避免地會(huì)對(duì)資源、能源造成極大浪費(fèi)，焚燒處理后的飛灰、爐渣等的

處理仍可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染，而填埋、物化處理具有選址建造

條件嚴(yán)格、占用土地資源的特點(diǎn)。

(3)危險(xiǎn)廢物處理模式的適用范圍及未來發(fā)展趨勢(shì)

危險(xiǎn)廢物通常由產(chǎn)廢企業(yè)自建處理處置設(shè)施進(jìn)行處理，或由第三

方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位將危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸至其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行

集中處理。然而，由于危險(xiǎn)廢物污染危害性強(qiáng)、處理方式復(fù)雜、技術(shù)

門檻較高，部分危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的產(chǎn)廢企業(yè)逐步開始委托第三方

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在自有廠房?jī)?nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施，

將危險(xiǎn)廢物處理處置由第三方經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前移至產(chǎn)廢企業(yè)廠房?jī)?nèi)進(jìn)行，

即前移化的危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)模式逐步出現(xiàn)。

第三方危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在產(chǎn)廢企業(yè)廠區(qū)內(nèi)前移處置危險(xiǎn)廢物的

模式適用危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量較大，產(chǎn)廢種類相對(duì)單一的客戶，該模式是對(duì)

危險(xiǎn)廢物集中處置的有效補(bǔ)充。產(chǎn)廢企業(yè)自行處置危險(xiǎn)廢物則一般適

用于產(chǎn)廢量較大，產(chǎn)廢種類相對(duì)單一的大型產(chǎn)廢企業(yè)，該模式僅限于

處置自產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物。以上經(jīng)營(yíng)模式各有利弊并將長(zhǎng)期共存，不會(huì)出

現(xiàn)“一邊倒”的局面。

中長(zhǎng)期看，危險(xiǎn)廢物危廢集中處理成本低、污染容易控制。隨著

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、環(huán)境監(jiān)管力度的不斷加大、危險(xiǎn)廢物收集體系

的日益健全，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、集中處置量將繼續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，

隨著生活垃圾分類工作的實(shí)施，大量的有害垃圾納入危險(xiǎn)廢物管理體

系，對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物集中處置能力和環(huán)境監(jiān)管提出更大的挑戰(zhàn)。因此,

迫切需要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中處置建設(shè)，以滿足不斷增長(zhǎng)的危險(xiǎn)廢物集

中處置需求和環(huán)境監(jiān)管要求。

小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物、非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物以及生活垃圾分類后的有

害垃圾逐步納入監(jiān)管后，危險(xiǎn)廢物集中處置能力缺口進(jìn)一步加大；新

國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄發(fā)布后新增的危險(xiǎn)廢物、大宗危險(xiǎn)廢物以及含汞危

險(xiǎn)廢物等尚未找到穩(wěn)定資源化利用處置途徑。建設(shè)集中處置設(shè)施仍然

是提高危險(xiǎn)廢物綜合處置能力與需求的匹配性的快速、有效手段。同

時(shí)，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施可以為當(dāng)?shù)孛裆罢峁岸档资健北?/p>

障和應(yīng)急需求。危險(xiǎn)廢物前移化處置模式可以作為區(qū)域危險(xiǎn)廢物集中

處置的有效補(bǔ)充，提升危險(xiǎn)廢物處置能力與需求的匹配程度，促進(jìn)危

險(xiǎn)廢物利用行業(yè)服務(wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物處置與企業(yè)經(jīng)濟(jì)共

贏。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）行業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)情況

從影響因素來看，環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求、產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化

處理危險(xiǎn)廢物的意愿、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平等

是影響危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位利潤(rùn)水平的重要因素。未來，在我國(guó)環(huán)保政

策及法律法規(guī)要求日趨嚴(yán)格的背景下，產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化處理危險(xiǎn)廢物

的意愿將有所提升，愿意支付更高的費(fèi)用處理自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物，以達(dá)到

環(huán)保政策及法律法規(guī)的要求；而擁有較高技術(shù)、運(yùn)營(yíng)及管理水平的危

險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、尤其是危險(xiǎn)廢物綜合利用經(jīng)營(yíng)單位，憑借危險(xiǎn)廢物

處理處置服務(wù)和資源化綜合利用產(chǎn)品銷售的雙重收入，具有較強(qiáng)的盈

利能力。

影響水處理劑產(chǎn)品的利潤(rùn)水平的主要因素有以下三個(gè)方面：一是

原材料價(jià)格影響因素。由于水處理劑產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝按主要原料來源

的不同可分為兩大類，以廢酸為原料和以工業(yè)鹽酸為原料，其中以廢

酸為原料生產(chǎn)的水處理劑產(chǎn)品由于可從產(chǎn)廢企業(yè)收取危險(xiǎn)廢物處理處

置服務(wù)費(fèi)，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)水平也較高。二是生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)

成本影響因素。由于水處理劑產(chǎn)品部分所需原料及產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品,

對(duì)于企業(yè)在安全生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)、環(huán)保生產(chǎn)方面的要求較高，進(jìn)而導(dǎo)致生

產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)成本較高，具有較強(qiáng)運(yùn)營(yíng)及管理水平的企業(yè)盈利能力較強(qiáng)。

三是行業(yè)供需情況。受益于我國(guó)用水需求量龐大、廢水排放量大、污

水處理能力日益提升、環(huán)保政策及監(jiān)管與執(zhí)法力度加大等因素的影響,

我國(guó)水處理劑的市場(chǎng)需求保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，為水處理劑產(chǎn)品保持較

高的利潤(rùn)水平提供了良好的保障。

（二）行業(yè)的周期性、季節(jié)性和區(qū)域性特征

1、危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)

(1)周期性

工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量主要受宏觀經(jīng)濟(jì)及上游工業(yè)產(chǎn)廢企業(yè)周期

性的影響，在一定程度上呈現(xiàn)出周期性特征，進(jìn)而導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物治理

行業(yè)的周期性特征較為明顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況良好時(shí)，上游工業(yè)企業(yè)

的開工率高，工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量增加，危險(xiǎn)廢物治理市場(chǎng)需求提

升。反之，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，上游工業(yè)企業(yè)開工率降低，工業(yè)危險(xiǎn)

廢物的產(chǎn)生量減少，危險(xiǎn)廢物治理市場(chǎng)需求下降。

(2)季節(jié)性

危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)的季節(jié)性特征較為明顯。這主要是受上游工業(yè)

產(chǎn)廢企業(yè)的季節(jié)性影響。春節(jié)假期前后，上游工業(yè)企業(yè)開工率降低，

工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量也隨之減少，危險(xiǎn)廢物治理市場(chǎng)需求有所下降。

因此，危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)具有較為明顯的季節(jié)性特征。

(3)區(qū)域性

我國(guó)危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)區(qū)域性分布與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重視程度、

人民消費(fèi)水平具有一定相關(guān)性，同時(shí)由于運(yùn)輸成本存在一定的運(yùn)輸半

徑，并且危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移需要進(jìn)行嚴(yán)格審批等因素，危險(xiǎn)廢物治理

行業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)較為明顯。

2、水處理劑行業(yè)

(1)周期性

水處理劑行業(yè)面向下游工業(yè)、民用市政領(lǐng)域客戶提供產(chǎn)品和服務(wù),

客戶領(lǐng)域廣泛，不存在明顯的周期性，但由于應(yīng)用的主要下游行業(yè)不

同，如鋼鐵、石化、紡織、冶金、造紙等行業(yè)受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變

化而存在一定周期性，所以水處理劑行業(yè)存在受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性

影響的可能性。

(2)季節(jié)性

水處理劑行業(yè)沒有明顯的季節(jié)性特征，但由于水處理行業(yè)最終用

戶為市政、鋼鐵、石化、紡織、冶金、造紙等領(lǐng)域客戶，其投資決策、

招投標(biāo)、支付賬款等流程具有一定的季節(jié)性安排，會(huì)使水處理行業(yè)表

現(xiàn)出某些季節(jié)性特征的可能性。

(3)區(qū)域性

水處理劑行業(yè)不存在明顯的區(qū)域性特征，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由

于地方政府財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、工業(yè)基礎(chǔ)好，對(duì)環(huán)保重視程度高和投資力度

大，水處理工作開始較早，水處理市場(chǎng)需求相對(duì)較大；而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)

落后的地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，水處理投入相對(duì)較少，但市場(chǎng)需求

潛力較大。

（三）行業(yè)與上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性及其影響

1、本行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)系

行業(yè)主要原料以廢酸為主。廢酸主要來源于化工、鋼壓延加工等

行業(yè)，產(chǎn)廢企業(yè)數(shù)量眾多，廢酸產(chǎn)生量大，供應(yīng)充足，是我國(guó)主要的

危險(xiǎn)廢物之一。我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量主要受宏觀經(jīng)濟(jì)及工業(yè)生產(chǎn)情況

的影響。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，

預(yù)計(jì)未來仍將保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量也將隨

之持續(xù)穩(wěn)定增加，為危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)帶來持續(xù)的市場(chǎng)需求，也為危

險(xiǎn)廢物的綜合利用提供充足的原料。

2、本行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)系

資源化綜合利用產(chǎn)品主要為水處理劑，主要用于工業(yè)污水處理、

市政污水處理、污泥脫水等領(lǐng)域的水處理，市場(chǎng)需求主要受廢水排放

量、污水處理投入以及環(huán)保政策法規(guī)的影響。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)

程的不斷推進(jìn)，我國(guó)水資源短缺、水質(zhì)污染嚴(yán)重、污水排放量逐年增

加等問題日益突出；與此同時(shí)，在環(huán)保意識(shí)日益提升的背景下，為加

強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，我國(guó)環(huán)保政策及法規(guī)要求日趨嚴(yán)格，污水治理

的投入不斷提升，為我國(guó)水處理劑帶來龐大的市場(chǎng)需求，水處理劑市

場(chǎng)前景廣闊。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章行業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)分析

一、行業(yè)基本情況

（一）面臨的機(jī)遇

1、國(guó)家重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)明確要求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展，需建立可

持續(xù)發(fā)展的制度體系，黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)黨章，

“十九大”更是將生態(tài)文明建設(shè)定義為中華民族永續(xù)發(fā)展的“千年大

計(jì)”。在相關(guān)政策推動(dòng)下，危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用行業(yè)迎來了良好

的發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)家倡導(dǎo)危險(xiǎn)廢物綜合利用等政策的連續(xù)出臺(tái)，有力地推動(dòng)了我

國(guó)危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要政策包括：《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。上述國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持,

為行業(yè)所在行業(yè)未來發(fā)展提供了有力支持。

2、行業(yè)技術(shù)水平持續(xù)提升

受益于國(guó)家環(huán)保政策的大力支持及環(huán)境污染治理投資的不斷投入,

國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)廢物污染治理及其研究日益重視，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理的

技術(shù)水平不斷提升，包括溶劑再生、燃料再生、化學(xué)品制備等資源化

綜合利用技術(shù)，以及固化、物化填埋、焚燒等無害化處置等在內(nèi)的一

系列技術(shù)均取得了較大進(jìn)步。隨著危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)的不斷提升，我

國(guó)危險(xiǎn)廢物處理已從單純的危險(xiǎn)廢物治理向資源化綜合利用轉(zhuǎn)變。危

險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位為提升經(jīng)濟(jì)效益，不斷加大對(duì)于危險(xiǎn)廢物資源化綜合

利用的研發(fā)投入，為行業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。

水處理劑市場(chǎng)方面，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)水處理劑行業(yè)已擁有

一批具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科研人員和熟練操作經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，

為行業(yè)新產(chǎn)品和新工藝開發(fā)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升等提供

了良好的技術(shù)支持。為滿足下游各種復(fù)雜水環(huán)境對(duì)于高效安全水處理

劑產(chǎn)品的需求，以及緊跟國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)不斷增加

新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)投入，推動(dòng)水處理劑產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝向環(huán)境

友好、綠色化的方向發(fā)展。

3、日趨嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

2013年以來，我國(guó)環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法日趨嚴(yán)格，推動(dòng)了我國(guó)危險(xiǎn)廢

物治理行業(yè)和水污染治理行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)了危險(xiǎn)廢物資源化綜

合利用市場(chǎng)的發(fā)展。2013年6月，兩高《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件

適用法律若干問題的解釋》，提出非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3

噸以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，處三年以下有期徒刑或者拘

役，并處或者單處罰金。2016年12月，兩高在2013年司法解釋的基

礎(chǔ)上增加了“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”被認(rèn)定

為“后果特別嚴(yán)重”，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2017年4月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范

化管理督查考核工作方案》將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核納入對(duì)地

方環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核的指標(biāo)體系中，并根據(jù)督查考核結(jié)果和工作需要,

對(duì)各地市進(jìn)行排名；對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為C或者企

業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)，全?。▍^(qū)、市）通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,

可采取掛牌督辦、約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人等措施，敦促地方政府與部門

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

2018年5月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)

行動(dòng)”，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)

的問題督促地方政府限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，全面公

開問題清單和整改進(jìn)展情況，直至全部整改完成。2018年5月22日，

生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒和進(jìn)一步加

強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步擴(kuò)大清廢排查范圍至全國(guó)。

因此，隨著國(guó)家環(huán)保政策趨嚴(yán)，環(huán)保要求不斷提高，監(jiān)管力度不斷加

大，將進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)的發(fā)展。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、行業(yè)市場(chǎng)集中度較低

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)已具備一定的市場(chǎng)規(guī)模。

從全國(guó)范圍來看，危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多，但整體規(guī)模和

生產(chǎn)能力偏小，僅少數(shù)企業(yè)具備較大的生產(chǎn)規(guī)模，行業(yè)市場(chǎng)集中度較

低，市場(chǎng)占有率較為分散。我國(guó)水處理劑行業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，依然存

在廠商規(guī)模小、技術(shù)水平低的狀況，全行業(yè)目前已形成20余家較大規(guī)

模企業(yè)，200余家小型技術(shù)服務(wù)型企業(yè)的行業(yè)布局，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的

逐步提高，行業(yè)整合勢(shì)在必行。

2、安全生產(chǎn)及環(huán)保成本不斷提高

安全生產(chǎn)方面，危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用所需原材料及形成的部

分產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸中需嚴(yán)格

執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)備更新與技改、安全人員聘任、

安全防護(hù)用品置備、安全宣傳培訓(xùn)I、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和隱患整治等工作,

這需要資金投入，在一定程度上增加了企業(yè)生產(chǎn)的成本。

環(huán)境保護(hù)方面，危險(xiǎn)廢物資源化綜合利用企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生

的“三廢”對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，處理“三廢”的費(fèi)用增加

了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。近年來，國(guó)家在環(huán)保方面也提出了更高的要

求，并加大了環(huán)保執(zhí)法力度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)保要求的提高將促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勝劣汰，具備符合環(huán)保要求和采用清潔生產(chǎn)工藝的企業(yè)將獲得更

為廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也有利于引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并加大研發(fā)

投入，發(fā)展環(huán)境友好、綠色化的產(chǎn)品；但短期內(nèi)，環(huán)保要求的不斷提

高會(huì)加大生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保處理費(fèi)用及生產(chǎn)成本。

二、市場(chǎng)分析

（一）工業(yè)危險(xiǎn)廢物的市場(chǎng)情況

1、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，實(shí)際產(chǎn)生量遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與工業(yè)化水平的不斷提高，工業(yè)危險(xiǎn)廢

物的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2014年至

2019年的《全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2013年我

國(guó)200個(gè)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為2,937.05萬噸；隨著2016

年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的實(shí)施，危險(xiǎn)廢物種類上升至479種，該

措施擴(kuò)大了企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)的范圍，導(dǎo)致全國(guó)200個(gè)大、中城市的

工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量直接從2015年的2,801.80萬噸增長(zhǎng)至2016年的

3,344.60萬噸，年增長(zhǎng)率達(dá)到19.37%；2018年，全國(guó)200個(gè)大、中城

市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4,643.00萬噸，較2016年增長(zhǎng)38.82%,

呈迅速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

由于我國(guó)危險(xiǎn)廢物防治工作起步較晚，且相關(guān)管理主要依靠企業(yè)

自主申報(bào)，而企業(yè)出于自身利益考慮存在不同程度的瞞報(bào)、漏報(bào)、少

報(bào)的情況。2007年，國(guó)務(wù)院開展了第一次全國(guó)污染源普查工作。根據(jù)

《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，2007年全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為

4,573.69萬噸；而生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2007年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中，工

業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量?jī)H為1,079.00萬噸，普查結(jié)果是生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)的

4.2倍。2017年，國(guó)務(wù)院開展了第二次全國(guó)污染源普查工作。根據(jù)

《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，2017年全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為

6,581.45萬噸；而生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國(guó)大、中城市固體廢物污染

環(huán)境防治年報(bào)》中，2017年，全國(guó)200個(gè)大、中城市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物

產(chǎn)生量?jī)H為4,010.10萬噸，與普查結(jié)果相比，仍存在較大的差距。

2、綜合利用是主要的工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理方式

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜

合利用量、處置量、貯存量分別為2,367.30萬噸、2,482.50萬噸和

562.40萬噸,占比分別為43.74%、45.87%和10.39%；2013-2018年期

間，工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用量占比維持在40%-60%之間，占據(jù)著重要

地位。未來，隨著環(huán)保政策及環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法力度的加大，工業(yè)危險(xiǎn)

廢物綜合利用處理市場(chǎng)將憑借其資源循環(huán)利用、避免二次污染等優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

3、實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)小于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，危險(xiǎn)廢物處理市場(chǎng)空間

龐大

在我國(guó)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位需要按照

《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。近年

來，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)的數(shù)量逐年增加。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),

我國(guó)大、中城市危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量由2013年的

1,763份增長(zhǎng)至2018年的3,220份，增幅超過80%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部

數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核準(zhǔn)收集和利用處置能力達(dá)到

10,212萬噸/年（含收集能力1,201萬噸/年），審批權(quán)限下放后，危

險(xiǎn)廢物審批效率不斷提升。

（二）危險(xiǎn)廢物治理行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域：廢酸治理行業(yè)發(fā)展概況

1、廢酸基本概況

鹽酸、硫酸、硝酸等酸用途廣泛，應(yīng)用行業(yè)眾多，可作為清洗劑、

原料、催化劑等應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)，覆蓋有色金屬、鈦白粉、鋼鐵及金

屬酸洗、石油、化工、染料等各行各業(yè)。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)每年會(huì)消耗大

量的酸，當(dāng)酸中雜質(zhì)達(dá)到一定濃度時(shí)，便不能繼續(xù)用于生產(chǎn)而成為廢

酸。廢酸來源十分廣泛且行業(yè)分散，從大類行業(yè)來看，我國(guó)廢酸主要

來源于化工和鋼壓延加工行業(yè)，其中鋼壓延加工行業(yè)的表面處理、酸

洗等工藝環(huán)節(jié)的廢酸產(chǎn)生量較大。酸洗用酸有硫酸、鹽酸、磷酸、硝

酸、輅酸、氫氟酸和混合酸等，最常用的是硫酸和鹽酸。截至目前，

尚無權(quán)威部門對(duì)國(guó)內(nèi)廢酸產(chǎn)出及處理需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此，廢酸治理

行業(yè)的發(fā)展前景可以通過化工和鋼壓延加工行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行推斷。

2、廢酸治理行業(yè)發(fā)展前景

廢酸治理行業(yè)的市場(chǎng)需求主要受酸的產(chǎn)量、產(chǎn)廢企業(yè)的廢酸產(chǎn)生

量、危險(xiǎn)廢物環(huán)保政策和監(jiān)管執(zhí)法力度等因素影響。在工業(yè)生產(chǎn)過程

中，鹽酸、硫酸、硝酸等酸中的雜質(zhì)超過一定濃度不能繼續(xù)用于生產(chǎn)

則形成廢酸，因此鹽酸、硫酸、硝酸等酸的產(chǎn)量在一定程度上決定了

廢酸的產(chǎn)生量，并呈正比例關(guān)系。近年來，我國(guó)鹽酸、硫酸、硝酸等

酸的生產(chǎn)量一直保持在較高水平。根據(jù)CEIC數(shù)據(jù)顯示，2014?2018年

期間，我國(guó)硫酸（100%）,鹽酸（31%以上）、硝酸（100%）生產(chǎn)量總

體分別維持在9,000萬噸左右、750萬噸以上及240萬噸以上，整體產(chǎn)

量較大，且高濃度硫酸、鹽酸、硝酸均可用水進(jìn)行稀釋。

鋼材暴露在空氣中容易被氧氣氧化，俗稱生銹。對(duì)鋼材表面加工

處理時(shí)，需要對(duì)其表面銹化層進(jìn)行清除。對(duì)鋼材表面銹化層進(jìn)行加工

處理，可以增強(qiáng)其耐受能力，延長(zhǎng)其使用壽命。鋼材表面銹化層的清

除包括物理方法、化學(xué)方法和電化學(xué)方法等。其中，化學(xué)方法主要是

在鋼壓延加工生產(chǎn)過程中，利用酸溶液去除鋼材表面上的氧化皮和銹

蝕物的方法稱為酸洗。氧化皮、鐵銹等鐵的氧化物與酸溶液發(fā)生化學(xué)

反應(yīng)，形成鹽類溶于酸溶液中而被除去。依靠酸與銹層反應(yīng)達(dá)到除銹

的目的，具有速度快、除銹徹底、保證后續(xù)鋼材表面處理的質(zhì)量等優(yōu)

點(diǎn)，能有效避免物理方法銹層去除不徹底、除銹過程產(chǎn)生大量的粉塵

等缺點(diǎn)，目前在鋼材除銹領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、鋼材應(yīng)用市場(chǎng)的持續(xù)繁榮和行業(yè)技術(shù)

的日益進(jìn)步，我國(guó)鋼壓延加工制造業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2017年以來,

行業(yè)經(jīng)歷了階段性的產(chǎn)能調(diào)整后，鋼材市場(chǎng)逐漸回升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)

局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年我國(guó)鋼材產(chǎn)量達(dá)到12.05億噸，較2017年增長(zhǎng)

14.98%,產(chǎn)量呈現(xiàn)逐漸回溫態(tài)勢(shì)。

第四章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積21799.98m2（折合約32.70畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

劃總建筑面積27031.98m2o

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)專用化學(xué)品00000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入21000.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

第五章項(xiàng)目選址可行性分析

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局

要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地

質(zhì)地段（如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等）；公用工程如城市電力、供

排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形

比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生

產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電

線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的

增長(zhǎng)極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長(zhǎng)勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠(chéng)”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國(guó)際慣

例和國(guó)際市場(chǎng)接軌的投資軟環(huán)境。

當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營(yíng)造效率最高、程序最

簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)的國(guó)際化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國(guó)經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢(shì)。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢(shì)、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的

決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向

好的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)

標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)

實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、

出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，

加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，提高對(duì)外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能

成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增

長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,

項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新

臺(tái)階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，

優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力

加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場(chǎng)環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)

要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六章建筑技術(shù)方案說明

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）總圖布置原則

1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、

人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、

道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。

2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。

3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生

產(chǎn)使用功能要求。

4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少

土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。

5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià),

節(jié)約建設(shè)資金。

6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。

7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)

原則。

（二）總體規(guī)劃原則

1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展

余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布

局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。

2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活

區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。

3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出

入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m,次干道寬度為6m,聯(lián)系各

出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。

4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，

并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長(zhǎng)的樹木和花卉，創(chuàng)造

文明生產(chǎn)環(huán)境。

二、建設(shè)方案

（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)

本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)

構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采

用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。

（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)

1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用

彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。

2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重

墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。

3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條

形基礎(chǔ)。

（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)

1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩

鋼板。

2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂

料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。

腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依

據(jù)建設(shè)部、國(guó)家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加

氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)

心頁(yè)巖磚。

（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)

1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，

上人屋面加裝保護(hù)層。

2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。

3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、

配電室等特殊場(chǎng)所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集。

有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，

玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國(guó)標(biāo)圖集。

（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)

1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石

面層。

2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。

（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)

1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，

衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。

2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。

（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)

1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。

2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。

（A）防火、防爆設(shè)計(jì)

嚴(yán)格遵守《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，

滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防

爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、

經(jīng)濟(jì)合理。

（九）防腐設(shè)計(jì)

防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)

境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，

綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修

困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。

（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)

車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用①10mm鍍鋅圓鋼做避雷帶,

利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米

（第H類防雷建筑物）或25.00米（第III類防雷建筑物）。

（十一）防雷保護(hù)措施

利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱

子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測(cè)接地電阻RW1.00Q（共用接地系

統(tǒng)）。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積27031.98肝，其中：生產(chǎn)工程15110.88m)

倉(cāng)儲(chǔ)工程3189.77itf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1648.95itf,公共工

2

程7082.38mo

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程6946.1315110.881684.33

1.11#生產(chǎn)車間2083.844533.26505.30

1.22#生產(chǎn)車間1736.533777.72421.08

1.33#生產(chǎn)車間1667.073626.61404.24

1.44#生產(chǎn)車間1458.693173.28353.71

2倉(cāng)儲(chǔ)工程1466.273189.77401.98

2.11#倉(cāng)庫(kù)439.88956.93120.59

2.22#倉(cāng)庫(kù)366.57797.44100.50

2.33#倉(cāng)庫(kù)351.90765.5496.48

2.44#倉(cāng)庫(kù)307.92669.8584.42

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1329.801648.95201.66

3.1行政辦公樓864.371071.82131.08

3.2宿舍及食堂465.43577.1370.58

4公共工程2683.797082.38997.40輔助用房等

5綠化工程1613.208.99

6其他工程7760.791145.28場(chǎng)地、道路、景觀亮化等

7合計(jì)21799.9827031.984439.64

第七章原輔材料供應(yīng)、成品管理

一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX及周邊市場(chǎng)均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足

項(xiàng)目建設(shè)的需求。

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（-）主要原材料供應(yīng)

本期工程項(xiàng)目將以專用化學(xué)品量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料

均在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)，主要原材料及輔助材料是：無水氟化氫、硫磺、

氟化氫鉀、氫氧化鉀、碳板、液氮、活性炭、鐵等若干，XX投資管理

公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游

客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，物資采購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要