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1/1車(chē)輛交通之類(lèi)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告近年來(lái),隨著縣委縣政府“生態(tài)立縣、綠色進(jìn)展”的戰(zhàn)略實(shí)施,我縣經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展,同時(shí)隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷深化以及招商引資力度的逐步加大,我縣正面臨著流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、交通流量快速遞增等等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了我縣城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通需求之間的矛盾更加突出。就這一矛盾?chē)?yán)重阻礙了我縣城市化進(jìn)程的步伐,也影響了我縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展。解決這一矛盾是整個(gè)社會(huì)在進(jìn)展進(jìn)程中的迫切需求?!叭恕④?chē)、路、交通環(huán)境”能不能和諧,已成為衡量城市快速、持續(xù)、健康進(jìn)展速度的重要因素。根據(jù)這些年以來(lái)我縣交通治理情況,針對(duì)面臨的現(xiàn)狀,談幾點(diǎn)個(gè)人對(duì)改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議:
一、資溪縣城區(qū)道路交通現(xiàn)狀。
資溪縣是一個(gè)總?cè)丝诩s11萬(wàn)人的小縣城,城區(qū)位于資溪縣鶴城鎮(zhèn),面積11.8平方公里,人口3.05萬(wàn)人??h城道路總體概況以及交通現(xiàn)狀:縣城范圍內(nèi)有建設(shè)東、中、西路,解放南、北路,繁華南、北街及繁華街延伸段,瀘水路,城西大道,城北大道,316國(guó)道資溪縣城區(qū)段(消防大隊(duì)至飛鶴橋段)等主要街道,其他小道小巷數(shù)不勝數(shù)。城區(qū)主要街道為雙車(chē)道瀝青路面,有三個(gè)十字路口、二個(gè)人字型交叉路口、兩個(gè)丁字路口,有五處交通信號(hào)燈;資溪縣長(zhǎng)途汽車(chē)站和城鄉(xiāng)汽車(chē)站位于一體,地處解放路西門(mén)口中心位置,車(chē)站進(jìn)出口狹窄,每當(dāng)有車(chē)輛流動(dòng)時(shí),車(chē)站四周擁擠混亂;資溪一中、資溪二中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣保育院均位于城區(qū)范圍內(nèi),學(xué)生上下學(xué)時(shí)的人流,接送學(xué)生的車(chē)流高峰時(shí)相互疊加,常常造成街面道路擁堵;城區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)場(chǎng)供車(chē)輛臨時(shí)或長(zhǎng)期停放,僅僅是在街道邊劃設(shè)了臨時(shí)停車(chē)線。由于一些路段狹窄,尤其是建設(shè)中路、解放南北路最窄處路寬僅有10m,城區(qū)所有街道均無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之分,無(wú)隔離帶,汽車(chē)、摩托車(chē)、電瓶車(chē)、人力三輪車(chē)、自行車(chē)全部在一條車(chē)道上行駛形成混合交通,高峰期時(shí)尤其擁擠和混亂。再加上商業(yè)城路段、繁華街路口、西門(mén)口路口、瀘水路進(jìn)出口長(zhǎng)期以來(lái)小商販以路為市,占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通,也是縣城交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)和事故隱患之所在。
二、城區(qū)道路交通中存在的具體問(wèn)題。
“人、車(chē)、路、交通環(huán)境”是道路交通治理中的四要素,不論是哪個(gè)要素的滯后進(jìn)展不僅會(huì)影響道路交通治理工作,甚至阻礙經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的進(jìn)展,同時(shí)也給交通治理帶來(lái)極大的難度。
(一)關(guān)于“人”的問(wèn)題。人是交通中的主體,沒(méi)有人無(wú)所謂交通,而人對(duì)交通的不理解,不尊重就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生混亂的交通秩序,使日常各項(xiàng)工作都難以開(kāi)展。目前我縣城區(qū)道路交通治理中存在的主要問(wèn)題是:廣大的交通參加者的城市交通意識(shí)和安全法制觀念淡薄,盡管隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,縣城交通日趨城市化、現(xiàn)代化,但廣大交通參加者的交通觀念卻沒(méi)有發(fā)生大的改變,仍停留在過(guò)去小城鎮(zhèn)的交通意識(shí)上,隨意性和盲目性比較大,沒(méi)有良好的交通習(xí)慣,只圖個(gè)人方便,不顧及交通法規(guī)。比較常見(jiàn)的交通違法現(xiàn)象有:車(chē)輛在街道上隨意???,掉頭,駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、超員超速、不按照交通指示燈通行、行人不走人行橫道等。另外大量流動(dòng)小商販更是無(wú)視交通法規(guī)和秩序,在街道上、路口中隨意擺攤置點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重?cái)_亂了城區(qū)正常的交通秩序。
(二)關(guān)于“車(chē)”和“交通環(huán)境”的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人民收入生活水平的提高,近幾年來(lái)城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)論是公務(wù)用車(chē)和私家車(chē)的數(shù)量都在迅猛增長(zhǎng),摩托車(chē)的數(shù)量更是急劇增加,再加上人力三輪車(chē)、送貨物的電瓶三輪車(chē)、自行車(chē)更是數(shù)不勝數(shù),和迅猛增長(zhǎng)的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量相矛盾的是駕駛各類(lèi)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T的交通安全法規(guī)意識(shí)沒(méi)有得到同步的提高,道路通行條件沒(méi)有得到明顯改善。目前在城區(qū)范圍行駛的各類(lèi)汽車(chē)大部分都能按章有序的行駛和停放,但有極大部分的摩托車(chē)和各類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)意識(shí)非常淡薄,致使這些車(chē)輛的違法違章率較高,尤其是人力三輪車(chē)和送貨物的電瓶三輪車(chē)更是無(wú)視交通法規(guī),雜亂無(wú)序的行駛,隨心所欲的穿街,調(diào)頭和停放,不按信號(hào)指示燈通行和亂闖紅燈的現(xiàn)象極其嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車(chē)的正常行駛,也破壞了我們城區(qū)交通環(huán)境和諧、有序。
(三)關(guān)于“路”的問(wèn)題。目前城區(qū)范圍只有城西大道、城北大道為新規(guī)劃建設(shè)的道路,路面寬,通行能力強(qiáng)。城區(qū)其他道路雖經(jīng)過(guò)改造,路面平整,但由于歷史原因造成了道路基礎(chǔ)設(shè)施不全。由于寬度不夠,而且大部分道路均無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之分。尤其是建設(shè)路、繁華街至西門(mén)口路段,解放路縣醫(yī)院至大橋頭路段,最小寬度僅有10m,在有限的路面上汽車(chē)、摩托車(chē)、人力電力三輪車(chē)、自行車(chē)都在同一個(gè)車(chē)道上行駛,再加上解放北路、建設(shè)中路等路段的人行道狹窄,有些地方甚至不足2m,很多行人也進(jìn)入街面的機(jī)動(dòng)車(chē)道和各類(lèi)車(chē)輛爭(zhēng)路搶行,混合交通極為嚴(yán)重,上下班高峰期更是秩序混亂,難以管控。另外,在解放北路西門(mén)口四周,由于汽車(chē)站地處城區(qū)中心位置,每日出差下鄉(xiāng)的人流大量聚集在這一區(qū)域,再加上圍繞汽車(chē)站有上百家從事各類(lèi)貨物批發(fā)生意的店面在這一區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)。繁華南街延伸段(由金都賓館至縣醫(yī)院)也是如此,街道兩邊多為從事建材批發(fā)的店面。這兩條街道商鋪貨物的進(jìn)出均依靠人力或電力三輪車(chē)來(lái)運(yùn)送,街道上占道停放了大量的三輪車(chē),使本已有限的道路資源難堪重負(fù)。這些商鋪的經(jīng)營(yíng)者為了自身的經(jīng)營(yíng)利益,對(duì)縣政府創(chuàng)建文明城市的有關(guān)交通秩序治理方面的規(guī)定及交警的治理工作理解但不支持,交警在時(shí)秩序良好,交警一走便又混亂無(wú)序,無(wú)法形成良好的交通秩序,更加重了交通治理部門(mén)的工作難度。另外316國(guó)道城區(qū)段由消防大隊(duì)至原農(nóng)機(jī)廠不足500m的范圍內(nèi)有23家從事汽車(chē)修理和補(bǔ)胎的修理廠,但僅有兩家修理廠有內(nèi)置的作業(yè)場(chǎng)地,其他修理廠均是占道從事汽車(chē)修理,嚴(yán)重影響了其他車(chē)輛的正常通行。
三、交警部門(mén)的工作措施:
資溪縣公安局交通警察大隊(duì)在XX年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市支隊(duì)、省總隊(duì)備案成立了城區(qū)中隊(duì),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)道路的交通秩序治理工作,城區(qū)中隊(duì)的日常工作采取高峰站點(diǎn)(上下班高峰期路口站崗),平峰巡線(平時(shí)非高峰期在各街道巡邏)的工作機(jī)制,對(duì)城區(qū)的道路交通進(jìn)行管控。另外大隊(duì)每周還堅(jiān)持一名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)外勤中隊(duì)和城區(qū)中隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),專(zhuān)門(mén)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)交通違法行為進(jìn)行整治。通過(guò)這幾年的治理工作,城區(qū)內(nèi)的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)基本都能遵章有序的行駛和停放,但仍有部分機(jī)動(dòng)車(chē)和各類(lèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員以及行人的交通法規(guī)意識(shí)淡薄,違法行為時(shí)有發(fā)生。鑒于各類(lèi)交通參加者整體素質(zhì)不高,人、車(chē)、路矛盾突出,交警城區(qū)中隊(duì)警力不足等因素的影響和制約,短期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路交通環(huán)境和秩序的全面改進(jìn)和整體改變,城區(qū)道路交通的各職能治理部門(mén)的工作還任重道遠(yuǎn)。
四、對(duì)改善我縣城區(qū)道路交通環(huán)境的思考和建議。
面對(duì)我縣的道路交通現(xiàn)狀,如何利用有限的治理資源去實(shí)現(xiàn)交通安全、暢通、有序的治理目標(biāo),為我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展作貢獻(xiàn),這是交通治理工作面臨的工作難點(diǎn)和要害之所在。本人從交警工作職責(zé)以及資溪縣的現(xiàn)實(shí)交通條件出發(fā),為了使人、車(chē)、路能夠和諧進(jìn)展,解決交通瓶頸與城市進(jìn)展之間的矛盾,提出一些粗淺的看法和建議。
(一)首先應(yīng)該大力加強(qiáng)道路交通安全宣揚(yáng)教育。加強(qiáng)交通安全宣揚(yáng)教育,提高全民參加交通的文明素質(zhì)是預(yù)防和減少交通違法、交通事故和維護(hù)良好交通秩序的治本措施。只有每個(gè)交通參加者的交通安全意識(shí)增強(qiáng)了,并自覺(jué)依法行車(chē)走路,交通秩序才會(huì)徹底變好。一方面應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn),從學(xué)校入手,加強(qiáng)小學(xué)生遵守公共交通的啟蒙教育,使今后的交通安全意識(shí)得到普及;另一方面應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣揚(yáng),深化縣內(nèi)交通安全法制意識(shí)相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),廣泛宣揚(yáng)交通安全和法制意識(shí)從最貼近交通參加者的利益方面入手,灌輸給廣大的交通參加者遵守交通的安全意識(shí),改變過(guò)去在大街小巷,隨意停放車(chē)輛,任意穿行公路、無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)等阻礙交通安全的行為,營(yíng)造一個(gè)良好的交通安全宣揚(yáng)氛圍;最后,還必須在創(chuàng)新宣揚(yáng)形式上下功夫。加大與電視、移動(dòng)傳媒、新聞文藝單位、教育學(xué)校的溝通聯(lián)系,做到交通安全宣揚(yáng),電視上看得到、短信中收得到、報(bào)刊雜志上讀得到、文藝節(jié)目感受得到,用群眾最喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將交通安全知識(shí)送到群眾身邊。
(二)建議政府更新完善交通設(shè)施,制造良好交通環(huán)境。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)將公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)放在城市建設(shè)的重要位置,建立和城區(qū)規(guī)模及城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量相適應(yīng)的公共停車(chē)場(chǎng),并合理布置加強(qiáng)治理,而不是車(chē)行到哪就??吭谀模瑥氐赘淖兘煌〒頂D、亂停亂放的現(xiàn)象。合理增設(shè)交通標(biāo)志和交通防護(hù)欄,劃分人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道,從客觀上減少交通違法行為的發(fā)生。
(三)應(yīng)加大整治力度,凈化交通環(huán)境。城區(qū)道路交通是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,要使縣城的交通有序、暢通單靠交警一個(gè)部門(mén)的單打獨(dú)斗是難以實(shí)現(xiàn)。建議多由政府牽頭,公路、交通、工商、城管等執(zhí)法部門(mén)在其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)影響城市交通的各類(lèi)違法行為加大打擊力度,做到“師出有名,有的放矢”,相互配警力資源,除了加強(qiáng)日常治理外,應(yīng)不定期開(kāi)展統(tǒng)一整治行動(dòng),打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌照、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛、亂停亂放、超載、酒后駕車(chē)等各種違法行為,治理占用道路擺攤設(shè)點(diǎn),規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)修理攤點(diǎn),營(yíng)造嚴(yán)管氛圍,以保證城區(qū)交通安全有序。
(四)應(yīng)盡快加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)的開(kāi)通和建設(shè)。由于城西大道、城北大道的建設(shè)開(kāi)通,城區(qū)整體框架擴(kuò)大,公共交通系統(tǒng)的建設(shè)勢(shì)在必行。隨著公共交通建設(shè)和開(kāi)通,應(yīng)逐步減少或取締人力三輪車(chē)的營(yíng)運(yùn),減少造成城區(qū)交通秩序擁堵的交通因素,使公共交通系統(tǒng)成為我縣提高城市品位對(duì)外展示良好形象的一個(gè)窗口。
(五)動(dòng)員社會(huì)力量參加交通治理。文明參加交通行為也是一個(gè)地區(qū)的全民思想道德建設(shè)和行為規(guī)范的體現(xiàn),靠單個(gè)部門(mén)的職能作用,顯然不夠。只有采取多種形式,組織完善社會(huì)性、群眾性的交通治理網(wǎng)絡(luò),如組織中小學(xué)生參加交通治理、創(chuàng)建交
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