造價員考試基礎(chǔ)知識重點及高頻考點講義資料

PAGEPAGE11第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度§1.1建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)建筑法——《中華人民共和國建筑法》建筑許可施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并做好維護(hù)管理工作。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。建筑工程承發(fā)包聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交；除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；合同法合同的主體：自然人、法人、其他組織：合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則招投標(biāo)法仲裁法（了解仲裁的基本原則和仲裁的范圍）安徽省建設(shè)工程造價管理辦法（了解竣工結(jié)算的審核時間）§1.2建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；建設(shè)工程造價管理體制行政管理：行業(yè)管理：注意各自的管理職能建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；下列情形之一的不予注冊；不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或兩個以上單位注冊的；未達(dá)到造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。造價員從業(yè)資格制度《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每3年檢驗1次；有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：無工作業(yè)績；脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；⑦企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；eq\o\ac(○,11)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；①⑤⑥⑧⑨⑩同甲級。甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿三年；技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接甲級工程造價咨詢企業(yè)可從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價成果文件；工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。注意：總結(jié)1萬——3萬罰款的情況。第二章建設(shè)工程項目管理§2.1建設(shè)工程項目管理概述建設(shè)工程項目的組成與分類建設(shè)工程項目的組成單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益單位（子單位）工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。分項工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。建設(shè)工程項目的分類按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目工程項目建設(shè)程序政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；注意建設(shè)準(zhǔn)備的主要內(nèi)容項目后評價的基本方法：對比法。效益后評價過程后評價建設(shè)工程項目管理及其主要內(nèi)容計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制范圍管理，時間管理，成本管理，質(zhì)量管理，綜合管理的概念項目管理的特點：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化建設(shè)工程項目管理施工方項目管理目標(biāo)體系（QCDSE目標(biāo)體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment）環(huán)境保護(hù)在項目實施階段要做到“三同時”：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行?！?.2建設(shè)工程目標(biāo)管理建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施注意:各項措施的具體內(nèi)容建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容**成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是建立項目成本管理責(zé)任制和開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)注意：成本計劃是目標(biāo)成本的表達(dá)方式§2.3建設(shè)工程項目風(fēng)險管理建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序風(fēng)險即損失的不確定性。建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險；按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險；承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）；按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序風(fēng)險識別方法包括專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等；最主要成果是風(fēng)險清單，風(fēng)險分析與評估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略風(fēng)險回避——當(dāng)遇到下列情形時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目；發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無法彌補(bǔ)的。風(fēng)險自留風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于；它不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率和項目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。風(fēng)險自留分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等。風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。風(fēng)險轉(zhuǎn)移非保險轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移，項目風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；承包商進(jìn)行項目分包；第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險；注意每種應(yīng)對策略的具體含義第三章建設(shè)工程合同管理§3.1合同概述合同的訂立要約有些合同在要約之前還會有要約邀請。要約邀請在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請；要約到達(dá)受要約人時生效。要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人；下列情形之一，要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。承諾承諾通知到達(dá)要約人時生效。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時到達(dá)要約人；受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約；承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。承諾生效合同成立格式條款提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。締約過失責(zé)任構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；有其他違背誠實信用原則的行為。合同的效力效力待定合同——指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：限制民事行為能力人訂立的合同限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：經(jīng)過其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同；純獲利益的合同。與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。與限制民事行為能力人訂立合同的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。無權(quán)代理人代定的合同主要包括：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無權(quán)代理人代訂的合同對被代理人具有法律效力的情形。行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。無效合同的情形:損害國家利益，集體利益，公共利益或者第三人利益以及違法的情形在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.造成對方人身傷害的；B.因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的?？勺兏虺蜂N的合同合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的；具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。對當(dāng)事人依據(jù)無效合同或被撤銷合同而取得的財產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財產(chǎn)或折價補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。合同的履行合同履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。合同履行的一般規(guī)定：價款或報酬不明確問題的處理方法：按訂立合同時履行地的市場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。履行地點不明確問題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確問題的處理方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時要求履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。履行方式不明確問題的處理方法；按有利于實施合同目的的方式履行。履行費用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。合同的權(quán)利義務(wù)終止標(biāo)的物提存有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；標(biāo)的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價款；債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年違約責(zé)任的承擔(dān)方式繼續(xù)履行。首選方式采取補(bǔ)救措施。賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費用由違約方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。合同爭議的解決對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。和解，調(diào)解，仲裁，訴訟§3.3建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理建設(shè)工程合同計價模式及其選擇建設(shè)工程合同計價模式總價合同：工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。固定總價合同固定總價合同的適用條件一般為；工程投標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度；規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）?？烧{(diào)總價合同：合同期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。單價合同單價合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量；按合同工期的長短，可分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程；按酬金計算方式不同，合同形式有：A.成本價固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動酬金合同D.目標(biāo)成本加獎罰合同注意：各種合同承包商的風(fēng)險和業(yè)主的風(fēng)險.建設(shè)工程施工合同類型的選擇工程項目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同工程項目的設(shè)計深度：一般，施工圖設(shè)計階段采用總價合同，技術(shù)設(shè)計單價合同，初步設(shè)計階段采用成本加酬金合同或單價合同工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金合同。注意：各種合同的適用范圍建設(shè)工程施工合同示范文本組成**協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預(yù)算書注意:合同文件的解釋順序通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。專用條款附件三個注意：合同協(xié)議書的解釋順序建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款招標(biāo)工程的合同價款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。爭議的解決辦法和解,調(diào)解,仲裁,訴訟建設(shè)工程總承包合同管理EPC承包合同的訂立業(yè)主在立項后即開始招標(biāo)。文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單EPC合同的履行管理通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察?？偝邪贤ǔ榭們r合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，建設(shè)工程分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。專業(yè)分包合同的履行管理分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開工的要求。因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_工，承包人應(yīng)以書面形式通知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。分包人在合同約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已完工作的工程量報告。承包人計量后，將其列入主合同的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式通知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參加。進(jìn)行變更工程估價時，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商確定；如分包工程屬于主合同規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗后，提請發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗收。如根據(jù)主合同無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報告之日。建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。勞務(wù)分包合同的履行管理勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在合同中明確約定：固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報酬和工期順延。按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報酬。按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報送承包人，經(jīng)過承包人與分包人共同計量確認(rèn)后，按實際完成的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計量。第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成§4.1建設(shè)工程造價的含義與特點工程造價的含義第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設(shè)角度提出，廣義概念，建設(shè)項目工程造價非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和；——當(dāng)不具體說明是否生產(chǎn)性項目時，本書中的建設(shè)項目工程造價通常指這一種。生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。第二種含義：狹義概念，建筑安裝工程造價：指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。注意：兩種含義角度不同，范圍不同角度不同1、投資者——業(yè)主的角度來定義的。2、市場交易的角度來定義的。涵蓋的范圍不同1、形成全部固定資產(chǎn)投資費用。2、全部工程價格或建筑安裝工程價格。形成的過程不同，1、通過項目評估決策，以及招投標(biāo)一系列投資管理活動形成。2、以市場為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過“交易”形成工程價格管理目標(biāo)不同，1、投資者追求決策的正確性（處理好三大目標(biāo)關(guān)系）。2、承包商關(guān)注的是利潤，追求較高的工程造價。反映的價值量不同1、當(dāng)兩種含義是指工程全部時，反應(yīng)的價值量相同，即兩種含義的同一性；2、當(dāng)?shù)诙N含義是部分工程價格時，兩種含義反應(yīng)的價值量不同；工程造價的特點大額性單個性。動態(tài)性。層次性。建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。階段性（多次性）。§4.2建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成***設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1建設(shè)項目工程造價示意圖建設(shè)項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動資金建設(shè)項目工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費用（建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費建筑安裝工程費基本預(yù)備費和價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息=貸款利息+融資費用。直接工程費人工費、材料費、施工機(jī)械使用費直接工程費人工費、材料費、施工機(jī)械使用費環(huán)境保護(hù)費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已完工程及設(shè)備保護(hù)費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險措施費規(guī)費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他企業(yè)管理費營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費附加直接費間接費利潤稅金建設(shè)安裝工程造價圖4.2建筑安裝工程造價組成示意圖直接費直接工程費：人工費：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費。材料費：包括材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費（對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗費）。施工機(jī)械使用費：包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。措施費：環(huán)境保護(hù)費：環(huán)境保護(hù)費=直接工程費×環(huán)境保護(hù)費費率（%）文明施工費：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率（%）安全施工費：安全施工費=直接工程費×安全施工費費率（%）環(huán)境保護(hù)費/文明/安全施工費費率=本項費用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值×直接工程費占總造價比例）臨時設(shè)施費：包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨時設(shè)施臨時設(shè)施費=（周轉(zhuǎn)使用臨建費+一次性使用臨建費）×[1+其他臨時設(shè)施所占比例（%）]夜間施工費二次搬運費：二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率（%）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費=一次進(jìn)出場及安拆費×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費用腳手架費已完工程及設(shè)備保護(hù)費=成品保護(hù)所需機(jī)械費+材料費+人工費施工排水、降水費=Σ排水降水機(jī)械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費間接費規(guī)費：包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險企業(yè)管理費：包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他利潤稅金：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加分部分項工程費分部分項工程費人工費、材料費、施工機(jī)械使用費安全文明施工費，夜間施工費，二次搬運費，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費，冬雨季施工增加費，施工排水，施工降水，地上地下設(shè)施建筑物臨時保護(hù)設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護(hù)費，施工排水、降水費措施項目費暫列金額，暫估價，計日工，總承包服務(wù)費其他項目費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加稅金建筑安裝工程造價圖4.3工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖綜合單價=直接工程費＋措施費＋企業(yè)管理費＋利潤（＋風(fēng)險）注意：記憶11項措施費，5項規(guī)費，直接工程費全部內(nèi)容。比較清單計價造價組成與建筑安裝工程造價組成的區(qū)別。記憶稅金的三種情況。設(shè)備及工器具費的構(gòu)成設(shè)備購置費：設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費國產(chǎn)設(shè)備原價：指設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨合同價。包括：國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。進(jìn)出口設(shè)備原價：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：內(nèi)陸交貨類目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進(jìn)口國的指定點）等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔(dān)風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。進(jìn)口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購者附加費貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB）。國際運費(海、陸、空)=原幣貨價（FOB）×運費率=運量×單位運價運輸保險費=[原幣貨價（FOB）+國外運費]/（1-保險費率）×保險費率銀行財務(wù)費：銀行財務(wù)費=人民幣貨價（FOB）×銀行財務(wù)費率外貿(mào)手續(xù)費：（FOB+國際運費+運輸保險費）×外貿(mào)手續(xù)費率關(guān)稅=到岸價格（CIF）×進(jìn)口關(guān)稅稅率CIF=FOB+國際運費+運輸保險費增值稅=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅）×增值稅稅率消費稅=[（到岸價+關(guān)稅）/1-消費稅稅率]×消費稅稅率車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）×進(jìn)口車輛購置附加費率設(shè)備運雜費：包括運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費率工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費×定額費率注意：掌握進(jìn)口設(shè)備原價的計算方法，尤其每項費用的取費基價。*工程建設(shè)其他費——按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）固定資產(chǎn)費用無形資產(chǎn)費用：內(nèi)容包括：A.國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費；C.商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費等。其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）有生產(chǎn)準(zhǔn)備以及開辦費*預(yù)備費、*建設(shè)期貸款利息預(yù)備費基本預(yù)備費；內(nèi)容包括：在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中作增加的工程費用；設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用；一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用?？⒐を炇諘r為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費用；超長、超寬、超重引起的運輸增加費用等。價差預(yù)備費：內(nèi)容包括：A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增加的費用。建設(shè)期貸款利息：借款利息+融資費用。當(dāng)年借款按半年計息，上年借款按全年計息。（會計算）§4.3建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系注意每個階段的造價名稱。建設(shè)工程各階段工程造價控制有效控制工程造價的原則以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制考過工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策階段做好投資估算設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生?！?.4建設(shè)工程造價的計價方法工程造價計價的基本方法 對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式直接費單價：單位價格=Σ（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格）形成工程建設(shè)定額綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。工程定額計價與工程量清單計價方法的異同工程定額計價法第四階段：套定額單價。第五階段：編制工料分析表。第六階段：費用計算。工程實物量——直接工程費——直接費、間接費、利潤及稅金——工程造價工程量清單計價法第四階段：工程量清單項目組價。套價的結(jié)果是該清單項目的綜合單價。第五階段：分析綜合單價。第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費和利潤組成。單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金注意兩種方法的步驟的異同，定額是工料分析，清單是綜合單價分析第五章建設(shè)工程造價的計價依據(jù)§5.1工程定額的概念與分類工程建設(shè)定額的分類按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班消耗定額。按定額的不同用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。注意每種定額的研究對象按投資的費用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設(shè)其他費用定額?！?.3預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)預(yù)算定額預(yù)算定額的作用是編制施工圖預(yù)算、確定工程造價的依據(jù)；是建筑安裝工程在工程招投標(biāo)中確定標(biāo)底和標(biāo)價的依據(jù)；是建筑單位撥付工程價款、建設(shè)資金和編制竣工結(jié)算的依據(jù)；是施工企業(yè)編制施工計劃，確定勞動力、材料、機(jī)械臺班需要量計劃和統(tǒng)計完成工程量的依據(jù)；是施工企業(yè)實施經(jīng)濟(jì)核算制、考核工程成本的參考依據(jù)；是對設(shè)計方案和施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)；是編制概算定額的基礎(chǔ)。編制原則社會平均水平原則，簡明適用原則，堅持統(tǒng)一性與差別性的原則預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的確定建筑工程預(yù)算定額計量單位的確定——按照分項工程的形體特征和變化規(guī)律來確定凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應(yīng)采用“立方米”為計量單位；當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個度量所決定的面積不固定時，宜采用“平方米”；如物體截面形狀大小固定，但長度不固定時，應(yīng)以“延長米”為計量單位；當(dāng)體積和面積相同，但重量和價格差異很大，應(yīng)以重量單位“千克”或“噸”計算；有的還可以“個”、“組”、“座”、“套”等自然計量單位計算。概算定額——又規(guī)定了完成單位擴(kuò)大分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。是對設(shè)計項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一概算指標(biāo)——以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以“m2”、“m3”或“座”等為計量單位，是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。投資估算指標(biāo)——是編制建設(shè)項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。內(nèi)容建設(shè)項目綜合指標(biāo)單項工程指標(biāo)：單位工程指標(biāo)：§5.4人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額勞動定額分類：時間定額、產(chǎn)量定額?；榈箶?shù)工作時間：工人工作時間：分定額時間和非定額時間定額時間：包括：準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間基本工作時間：輔助工作時間：休息時間：不可避免的中斷時間非定額時間：包括多余和偶然工作時間、施工本身造成的停工時間、違反勞動紀(jì)律的損失時間機(jī)械工作時間：定額時間：包括有效工作時間、不可避免的無負(fù)荷工作時間、不可避免的中斷時間；非定額時間：包括機(jī)械多余的工作時間、機(jī)械停工時間、違反勞動紀(jì)律的停工時間。編制方法：經(jīng)驗估計法、統(tǒng)計計算法、技術(shù)測定法、比較類推法（也叫典型定額法）材料消耗定額凈用量定額和損耗量定額材料消耗定額包括：①直接用于建筑安裝工程上的材料；②不可避免產(chǎn)生的施工廢料；③不可避免的材料施工操作損耗。材料消耗凈用量定額：直接構(gòu)成建筑安裝工程實體的材料；材料損耗量定額：不可避免的施工廢料和材料施工操作損耗量。關(guān)系：材料消耗定額（材料總消耗量）=材料消耗凈用量+材料損耗量材料損耗率=（材料損耗量/材料凈用量）×100%材料消耗定額=材料消耗凈用量×（1+損耗率）編制材料消耗定額的基本方法：現(xiàn)場技術(shù)測定法、試驗法、統(tǒng)計法、理論計算法施工機(jī)械臺班定額——編制施工機(jī)械臺班定額，主要包括以下內(nèi)容：擬定正常的施工條件確定機(jī)械純工作1小時的正常生產(chǎn)率確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)——指機(jī)械在工作班內(nèi)工作時間的利用率。計算機(jī)械臺班定額施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時間×機(jī)械正常利用系數(shù)§5.5人工、材料、機(jī)械臺班單價及定額基價人工單價材料單價——一般稱為材料預(yù)算價格，又稱為材料基價材料預(yù)算價格的概念及其組成概念：指材料由其來源地（或交貨地）運至工地倉庫堆放場地后的出庫價格。包括構(gòu)件、成品、半成品組成：①材料原價（供應(yīng)價格）②包裝費③材料運雜費④運輸損耗費⑤采購及保管費⑥檢驗試驗費材料預(yù)算價格中各項費用的確定材料原價（供應(yīng)價格）；包裝費：運雜費運輸損耗費：材料運輸損耗=（材料原價+材料運雜費）×運輸損耗率采購及保管費：材料采購及保管費=（材料原價+運雜費+運輸損耗費）×采購及保管費率材料預(yù)算價格=[（材料原價+運雜費）×（1+運輸損耗率）]×（1+采購及保管費率）當(dāng)發(fā)生檢驗試驗費時，材料費中還應(yīng)加入此項費用。施工機(jī)械臺班單價組成第一類費用：不變費用，指屬于分?jǐn)傂再|(zhì)的費用。包括：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費和機(jī)械安拆費第二類費用:：可變費用，指屬于支出性質(zhì)的費用。包括：燃料動力費、人工費、其他費用等。定額基價——定額基價的換算（會計算）換算類型：①配合比材料不同時的換算；②乘系數(shù)的換算；③其他換算§5.6建筑安裝工程費用定額編制原則合理確定定額水平的原則簡明、適用性原則定性與定量分析相結(jié)合的原則間接費定額間接費定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全員勞動生產(chǎn)率全年有效施工天數(shù)：工資標(biāo)準(zhǔn)間接費年開支額間接費定額的編制方法以直接費為計算基數(shù)：以人工費和機(jī)械費合計為計算基數(shù)以人工費為計算基數(shù)稅金計算公式：稅金=（稅前造價+利潤）×稅率（%）稅率內(nèi)容：營業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1%教育費附加：3%綜合稅率納稅地點在市區(qū)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]=3.41%納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]=3.35%納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]=3.22%§5.7工程造價信息、資料收集與造價指數(shù)工程造價指數(shù)按照工程范圍、類別、用途分類單項價格指數(shù)。是反映各類工程的人工、材料、施工機(jī)械及主要設(shè)備報告期價格對基期價格的變化程度的指標(biāo)。如人工費價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機(jī)械臺班價格指數(shù)、主要設(shè)備價格指數(shù)等。綜合造價指數(shù)。是綜合反映各類項目或單項工程人工費、材料費、施工機(jī)械使用費和設(shè)備費等報告期或基期價格變化而影響工程造價程度的指標(biāo)。如建安工程造價指數(shù)、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)等。按造價資料限期長短分類時點造價指數(shù)。月指數(shù)。不。季指數(shù)。年指數(shù)。按不同基期分類定基指數(shù)。是各時期價格與某固定時期價格對比后編制的指數(shù)。環(huán)比指數(shù)。是各時期價格都以其前一期價格為基礎(chǔ)計算的造價指數(shù)。如與上月對比計算的指數(shù)。增§6.1建設(shè)項目投資估算項目建議書階段的投資估算投資估算的方法——單位生產(chǎn)能力估算法C2=（C1/Q1）Q2F生產(chǎn)能力指數(shù)法——又稱指數(shù)估算法。C2=C1（Q2/Q1）x·F主要適用于投資與規(guī)模（或容量）呈非線性關(guān)系，且單位造價隨工程規(guī)模（或容量）增大而減?。灰话闱闆r下0<x<1。若已建類似項目的生產(chǎn)規(guī)模與擬建項目生產(chǎn)規(guī)模相差不大，且擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大僅靠增大設(shè)備規(guī)模來達(dá)到時，x取值約在0.6—0.7之間；若是靠增加相同規(guī)格設(shè)備的數(shù)量達(dá)到增加生產(chǎn)規(guī)模時，x取值約在0.8—0.9之間；系數(shù)估算法——也稱因子估算法。簡單易行，但精度不高。一般只能用于建議書階段。國內(nèi)常用的方法是設(shè)備系數(shù)法和主體專業(yè)系數(shù)法，世行投資的項目估算常用朗格系數(shù)法；朗格系數(shù)法基本原理：分別計算直接成本和間接成本再匯總成建設(shè)總成本費用。類似項目對比法指標(biāo)估算法：可用在本階段和可研階段，簡單易行，適用面廣。對一般通用性項目有效，精確度適用。投資估算精度要求項目規(guī)劃階段的投資估算：一般允許誤差大于項目建議書階段的投資估算：精度要求控制誤差在±30%以內(nèi)可行性研究階段的投資估算投資估算的方法：除了單位生產(chǎn)能力法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項目對比法之外，還有：1)比例估算法I=1/K·∑QiPi_2)指標(biāo)估算法：3)工程量估算法：適用于簡單或單一項目，是本階段最有效的一種方法。要求可研具有相應(yīng)的深度，各專業(yè)能按要求估列相應(yīng)深度的工程量。C=∑Qi×Kj投資估算精度要求預(yù)可行性研究階段的投資估算：控制誤差在可行性研究階段的投資估算：審查批準(zhǔn)后即是設(shè)計的限額，控制誤差在三.資金籌措金融機(jī)構(gòu)貸款、多方合資、發(fā)行股票、募捐、租賃§6.2建設(shè)項目設(shè)計概算設(shè)計概算的作用是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；沒有批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算的建設(shè)工程，不能列入年度固定資產(chǎn)投資計劃。是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)；未經(jīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)，都不能突破設(shè)計概算的限額。是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計概算是建設(shè)項目投資的最高限額。是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)；是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。與竣工決算對比，還可驗證設(shè)計概算的準(zhǔn)確性。內(nèi)容單位工程概算：按工程性質(zhì)劃分：建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。單項工程概算建設(shè)項目總概算：是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單位工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總而成。如初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時，應(yīng)說明原因和計算依據(jù)，并重新向原審批單位報批可行性研究報告。概算文件的組成和編制概算文件組成三級編制（總概算、綜合概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算文件：缺⑤單項工程綜合估算表；設(shè)計概算的編制方法單位工程設(shè)計概算——分建筑工程概算書和設(shè)備及安裝工程概算書兩類，費用只包括工程費用。概算定額法：也叫擴(kuò)大單位法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。對設(shè)計文件深度要求較高，精度高，但工作量大，初步設(shè)計概算采用此法較困難；概算指標(biāo)法適用范圍：設(shè)計深度不高、不能準(zhǔn)確計算出工程量，但工程設(shè)計技術(shù)比較成熟而有類似工程概算指標(biāo)可以利用。主要適用初步設(shè)計概算編制階段的建筑物工程土建、給排水、暖通、照明等，以及較為簡單或單一的構(gòu)筑工程這類單位工程編制，計算出的費用精度不高；類似工程預(yù)算法：適用范圍；擬建工程設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用概算指標(biāo)時采用；設(shè)備購置費概算法：設(shè)備總原價=∑設(shè)備原價設(shè)備總原價×（1+設(shè)備運雜費率）=設(shè)備購置費概算。預(yù)算單價法：當(dāng)初步設(shè)計較深，有詳細(xì)的設(shè)備和具體滿足預(yù)算定額工程量清單時，或?qū)τ诜植糠猪椊M成簡單的單位工程也可采用工程預(yù)算定額單價編制概算。設(shè)備價值百分比法：又叫安裝設(shè)備百分比法，當(dāng)設(shè)計深度不夠，只有設(shè)備出廠價而無詳細(xì)規(guī)格、重量時，安裝費可按占設(shè)備費的百分比計算。常用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品。設(shè)備安裝費＝設(shè)備原價×安裝費率（％）綜合噸位指標(biāo)法：當(dāng)設(shè)計文件提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用此法。單項工程綜合概算的編制方法：采用“綜合概算表”，分別按各個單位工程設(shè)計概算匯總成若干個單項工程綜合概算，不計算第二、三部分費用，對單一的具有獨立生產(chǎn)能力的單項工程建設(shè)項目，按二級編制形式編制。概算的審查和批準(zhǔn)審查設(shè)計概算的方法：①對比分析法②查詢核實法③聯(lián)合會審法?！?.3建設(shè)項目施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算的編制方法單價法工料單價法：綜合單價法：實物量法定額直接費＝Σ人工的實物消耗量×預(yù)算編制期的人工市場（信息）價格＋Σ材料的實物消耗量×預(yù)算編制期的材料市場（信息）價格＋Σ施工機(jī)械臺班的實物消耗量×預(yù)算編制期的機(jī)械市場（信息）價格定額直接費——其他直接費——間接費——利潤——稅金施工圖預(yù)算的審查全面審查法：又叫逐步審查法，全面、細(xì)致、經(jīng)審查的預(yù)算差錯比較小，質(zhì)量較高，但工作量大；分組計算審查法：對比審查法：重點抽查法：重點一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程、補(bǔ)充單位估價表、計取的各項費用（計費標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。重點突出，審查時間短，效果好。利用手冊審查法：分解對比審查法：單位工程——直接費＋間接費——直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解。（與概算審查加以對比記憶）§6.4決策和設(shè)計階段工程造價的控制項目決策和設(shè)計階段影響工程造價的主要因素項目決策階段影響工程造價的主要因素：①項目建設(shè)規(guī)模：最主要因素；②建設(shè)地點③技術(shù)方案④設(shè)備方案⑤輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項目設(shè)計階段影響工程造價的主要因素：①總平面設(shè)計②工藝設(shè)計③輔助設(shè)施、公用設(shè)施、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方案比選方法與造價控制方案比選方法：一般是遵循協(xié)調(diào)好技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系、考慮建設(shè)投資和運營費用的關(guān)系、兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求等三個原則。在建設(shè)項目決策階段：建設(shè)項目多方案整體宏觀方面的比選：一般采用投資回收期法、計算年費用法、凈現(xiàn)值法、凈年值法、內(nèi)部收益率法，或上述幾種方法同時使用；建設(shè)項目本身局部多方案的比選：除了上述方法外，一般采用價值工程原理或多指標(biāo)綜合評分法。設(shè)計階段：一般采用造價額度、運行費用、凈現(xiàn)值、凈年值法進(jìn)行比選，極特殊、復(fù)雜的方案比選采用綜合的財務(wù)評價方法。造價控制方案比選是確定合理項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的重要手段，投資估算的編制及管理是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的基礎(chǔ)，投資估算的評估審查是合理有效地確定和控制項目投資水平及工程建設(shè)造價水平的保障。限額設(shè)計概念：是按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。包括：①項目的下一階段按照上一階段的投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求；②項目局部按設(shè)定投資或造價限額達(dá)到設(shè)計技術(shù)要求。目標(biāo)在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可研報告及其投資估算確定初步設(shè)計的限額設(shè)計目標(biāo)；在施工圖設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及其投資概算確定施工圖設(shè)計的限額設(shè)計目標(biāo)。第七章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價款的確定§7.1建設(shè)工程招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、分類、方式以及招標(biāo)工作的組織方式范圍：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目；全部或部分使用國家資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。任何單位和個人不得將依法進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：包括項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購⑴施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；⑵重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；⑶勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；⑷單項合同估算價低于第⑴、⑵、⑶項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成與內(nèi)容：①投標(biāo)須知②合同主要條款③投標(biāo)文件格式④工程量清單（采用清單計價方式，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單）⑤技術(shù)條款⑥設(shè)計圖紙⑦評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法⑧投標(biāo)輔助材料。主要設(shè)備或供貨合同的主要部分不得要求或允許分包。建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)截止日期最短不得少于20日.投標(biāo)文件截止時間前密封（寄）送達(dá)投標(biāo)地點，簽收保存，不得開啟。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)；依法招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)自確定中標(biāo)之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況的書面報告?！?.2建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制分部分項工程量清單的編制分部分項工程量清單的項目編碼：五級設(shè)置，十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第一級：表示分類碼（兩位），附錄A建筑工程01、附錄B裝飾裝修工程02、附錄C安裝工程03…第二級：表示章（專業(yè)工程）順序碼（兩位），如0103為建筑工程中的砌筑工程；第三級：表示節(jié)（分部工程）順序碼（兩位）；第四級：表示清單項目（分項工程）名稱碼（三位）；第五級：表示擬建工程量清單項目順序碼（三位），有編制人依據(jù)項目特征的區(qū)別，從001開始。措施項目清單的編制（由于措施項目清單中沒有的項目允許承包商自行補(bǔ)充填報，故一般情況，清單編制人可不填寫或只需填寫最基本的措施項目既可。其他項目清單的編制預(yù)留金：是業(yè)主為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。屬暫定金額。主要是業(yè)主為工程量清單漏項、有誤引起的工程量增加和施工中的工程設(shè)計變更因其標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加。預(yù)留金數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商所有，竣工結(jié)算時，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費、稅金從合同金額中扣除。若合同金額中包括材料購置費，不能視為歸承包商所有，竣工結(jié)算時，應(yīng)將此項從合同金額中扣除?？偝邪?wù)費：是承包商為配合協(xié)調(diào)業(yè)主進(jìn)行工程分包和材料采購所需的費用。零星工作項目費：指由業(yè)主提出的、暫估的零星工作所需的費用。零星工作項目表中列出的人工、材料、機(jī)械，是為將來有可能發(fā)生的工程量清單以外的有關(guān)增加項目或零星借工而作的單價準(zhǔn)備，清單編制人應(yīng)填寫具體的暫估工程量；數(shù)額大小與承包商沒有關(guān)系，不能視為規(guī)承包商所有，竣工結(jié)算時，應(yīng)將預(yù)留金及其規(guī)費、稅金從合同金額中扣除?！队媰r規(guī)范》未列出的項目，清單編制人可作補(bǔ)充，并在總說明中予以說明?！?.4工程投標(biāo)報價的編制方法建設(shè)工程施工投標(biāo)文件內(nèi)容⑴投標(biāo)函⑵投標(biāo)書附錄⑶投標(biāo)保證金⑷法定代表人資格證明書⑸授權(quán)委托書⑹具有標(biāo)價的工程量清單與報價表⑺輔助資料表⑻資格審查表⑼對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)⑽招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。投標(biāo)文件應(yīng)分為正本、副本，評標(biāo)時以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)截止之后，不得修改投標(biāo)文件。之前，允許補(bǔ)充或修改，但須由投標(biāo)方授權(quán)代表簽字后方為有效。工程建設(shè)項目施工投標(biāo)報價的編制方法分部分項工程量清單計價復(fù)核分部分項工程量清單的工程量和項目是否準(zhǔn)確。研究分部分項工程量清單中的項目特征描述。進(jìn)行清單綜合單價計算。綜合單價組價方法主要有兩種：根據(jù)定額計算。針對工程量清單中的一個項目描述的特征，按有關(guān)定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算，得出該項目的綜合單價。按照實際費用估算。針對工程量清單中的一個項目描述的特征，按實際可能發(fā)生的費用項目進(jìn)行有關(guān)費用估算并考慮風(fēng)險費用，再除以清單工程量得出該項目的綜合單價。進(jìn)行工程量清單綜合單價的調(diào)整。編制分部分項工程量清單計價表。措施項目工程量清單計價其他項目工程量清單計價須按照招標(biāo)文件中確定的金額填寫，不得增加或減少；應(yīng)與零星工作項目表計價的合計金額完全一致。規(guī)費和稅金計算：§7.5開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，地點為招標(biāo)文件中確定的地點，由招標(biāo)人主持。投標(biāo)人或其代表或公證機(jī)關(guān)檢查投標(biāo)文件的密封情況——宣讀：投標(biāo)人名稱、價格和其他主要內(nèi)容開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：⑴逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點的；⑵未按招標(biāo)文件的要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；為按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交被選投標(biāo)方案的除外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；未按規(guī)定文件的要求提交投標(biāo)保證金的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。評標(biāo)程序及主要內(nèi)容——評標(biāo)過程嚴(yán)格保密；由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標(biāo)專家應(yīng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年，且具有高級職稱或同等專業(yè)水平。初步評審。有下列情形之一的，按廢標(biāo)處理：在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或以其它弄虛作假方式投標(biāo)的；投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，由評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人低于成本報價競標(biāo)的；有重大偏差，未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的。下列情況屬于重大偏差，招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其它規(guī)定。沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成，否則應(yīng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，拒絕者延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金；經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。綜合評標(biāo)法。不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目，一般應(yīng)采取綜合評估法評審。評標(biāo)報告與定標(biāo)：評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1-3人，并注明排列順序；中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知所有未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30日之內(nèi)簽訂合同。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第八章建設(shè)工程施工階段工程造價的控制與調(diào)整§8.1施工預(yù)算與工程成本控制施工預(yù)算的編制方法：實物法、單位估價法：用施工預(yù)算控制工程成本，是通過向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單實現(xiàn)的。成本分析工程人工費的控制：可從控制支出和按實簽證兩個方面著手解決。按定額人工費控制施工生產(chǎn)中的人工費，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。產(chǎn)生了合同價款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實簽證。工程材料費的控制§8.2工程變更與合同價的調(diào)整工程變更的概念：見書本無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。工程變更的控制工程變更按發(fā)生的時間劃分：⑴工程尚未開始：只需對工程設(shè)計進(jìn)行修改或補(bǔ)充；⑵工程正在施工：變更時間緊迫，甚至可能導(dǎo)致現(xiàn)場停工，等待變更通知；⑶工程已完工：須作返工處理。應(yīng)盡可能避免工程完工后進(jìn)行變更。實際造價=合同價+索賠額工程變更的處理程序建設(shè)單位須對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知，承包商要求對原工程進(jìn)行變更施工中乙方不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。否則因此發(fā)生的費用和導(dǎo)致甲方的直接損失，由乙方承擔(dān)，延誤的工期不予順延；乙方在施工中提出的合理化建議涉及設(shè)計圖紙或施工組織設(shè)計的變更及對原材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用，乙方承擔(dān)由此發(fā)生的費用，并賠償甲方的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延；工程師同意采用乙方的合理化建議，須發(fā)生的費用和獲得的收益，甲乙雙方另行約定分擔(dān)或分享。工程變更價款的計算方法工程變更價款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時間內(nèi)，由承包商提出變更價格，報工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價或順延工期，造價工程師進(jìn)行審核、處理，主要有：工程師收到，應(yīng)予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時可，自變更價款報告送出之日起14天后變更工程價款報告自行生效；工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為，；合同價款的調(diào)整工程變更的價款調(diào)整如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。綜合單價的調(diào)整：當(dāng)工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的10%或合同約定的幅度時，工程量清單項目的綜合單價應(yīng)予調(diào)整。材料價格調(diào)整：由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標(biāo)報價中的價格進(jìn)行控制。施工期內(nèi)，當(dāng)材料價格發(fā)生波動超過合同約定的漲幅的，承包人采購材料前報經(jīng)發(fā)包人復(fù)核采購數(shù)量，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)認(rèn)價并簽字同意；發(fā)包人收到資料后，在合同約定日期到期后，不予答復(fù)的可視為認(rèn)可；如承包人未經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購，再報發(fā)包人調(diào)整材料價格，如發(fā)包人不同意，不作調(diào)整。措施費用調(diào)整。有下列情形之一的，措施費用應(yīng)予調(diào)整：發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；單價合同中，實際完成的工程量超過發(fā)包人所提工程量清單的工程量、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；因發(fā)包人原因并經(jīng)承包人同意順延工期、造成措施費用增加的應(yīng)予調(diào)整；施工期間因國家法律、行政法規(guī)以及有關(guān)政策變化導(dǎo)致措施費中工程稅金、規(guī)費等變化的，應(yīng)予調(diào)整。措施費用具體調(diào)整辦法在合同中約定，沒有約定或約定不明的，由發(fā)包、承包雙方協(xié)商，協(xié)商不成，可按工程造價管理部門發(fā)布的組價辦法計算，也可按合同約定的爭議解決辦法處理?！?.3工程索賠索賠的概念工程實際中一般多稱為“簽證申請”。分類：按索賠的目的分類：⑴工期索賠⑵經(jīng)濟(jì)索賠：也稱額外費用索賠，簡稱“費用索賠”。按索賠的合同依據(jù)分類：⑴合同規(guī)定的索賠：⑵非合同規(guī)定的索賠：稱為“超越合同約定的索賠”。⑶道義索賠：罕見，稱為通融索賠，或稱優(yōu)惠索賠。按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類：⑴工程承包商同業(yè)主之間的索賠：最普遍，最常見的是承包商向業(yè)主提出；⑵總承包商同分包商之間的索賠分包商向總承包商提出的索賠要求，經(jīng)過總承包商審核后，凡是屬于業(yè)主方面責(zé)任的，均由總承包商匯總加工后向業(yè)主提出；凡屬總承包商責(zé)任的，則由總承包商和分包商協(xié)商解決；⑶承包商同供貨商之間的索賠：一般稱為“商務(wù)索賠”，無論施工索賠或商務(wù)索賠，都屬于工程承包商施工的索賠范圍。按索賠的處理方式分類：單項索賠：采取一事一索賠的方式?！┕に髻r通常采用方式綜合索賠：又稱總索賠，俗稱一攬子索賠，也就是總成本索賠?！囟ㄇ闆r下被迫采用的一種索賠方式。采取綜合索賠時，承包商須提前征得工程師的同意，并提出以下證明：A承包商的投標(biāo)報價是合理的；B實際發(fā)生的總成本是合理的；C承包商對成本增加沒有任何責(zé)任；D不可能采用其他方法準(zhǔn)確地計算出實際發(fā)生的損失數(shù)額。按索賠的對象分類：⑴索賠：承包商向業(yè)主提出；⑵反索賠：業(yè)主向承包商提出。索賠的條件1.客觀性2.合法性3.合理性索賠的基本程序及其規(guī)定索賠的提出索賠意向書。索賠申請報告。索賠報告的審核：承包商索賠要求成立所須同時具備的四個條件：與合同相比較已造成了實際的額外費用增加或工期損失；造成的費用增加或工期損失不是由于承包商自身的過失所造成的；這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是由承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險所造成的；承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠報告。我國建設(shè)工程合同條件規(guī)定：工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該索賠報告已經(jīng)認(rèn)可。索賠證據(jù)和索賠文件對索賠證據(jù)的要求為；⑴真實性⑵全面性⑶關(guān)聯(lián)性⑷及時性⑸具有法律證明效力承包商索賠的主要內(nèi)容與處理原則業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)該做的工作：監(jiān)理（業(yè)主）指令錯誤：業(yè)主未能按合同約定時間提供圖紙：，工期確認(rèn)時間根據(jù)通用條款約定為。延期開工：，監(jiān)理（業(yè)主）確認(rèn)時間為。業(yè)主要求延期開工，可進(jìn)行因延期開工造成的。地質(zhì)條件發(fā)生變化：。暫停施工：。因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時：，能否進(jìn)行。不可抗力：，工期確認(rèn)時間為。因業(yè)主一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力，不能免除延遲履行責(zé)任。檢查檢驗：。重新檢驗：當(dāng)重新檢驗合格時，。工程變更和工程量增加：按工程變更的合同價款調(diào)整程序處理，，確認(rèn)時間為。工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付：業(yè)主違約，按通用和專用條款約定承擔(dān)。業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備：按通用和專用條款約定承擔(dān)。索賠費用的組成和計算方法索賠款的主要組成部分：直接成本、間接成本和利潤。在工程索賠的實踐中，以下幾項費用一般是不允許索賠的：承包商對索賠事項的發(fā)生原因負(fù)有責(zé)任的有關(guān)費用；承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴(kuò)大的損失費用；承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費用；索賠款在索賠期間的利息；工程有關(guān)的保險費用。工期索賠的計算：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計算法、其他方法。費用索賠計算總費用法：較簡單，基本思路：按現(xiàn)行計價規(guī)定計算索賠值，另外也可按固定總價合同轉(zhuǎn)化為成本加酬金合同，即以承包商的額外成本為基礎(chǔ)加上管理費和利潤、稅金等作為索賠值；分項法：按每個或每類干擾事件引起費用項目損失分別計算索賠值的方法。特點：比前者復(fù)雜，能反映實際情況，為索賠報告的進(jìn)一步分析提供依據(jù)，應(yīng)用面廣。因素分析法：亦稱連環(huán)替代法，將各指標(biāo)按客觀存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，分解為若干因素指標(biāo)連乘形式?！?.4工程價款結(jié)算建筑安裝工程價款結(jié)算工程預(yù)付款結(jié)算預(yù)付款的數(shù)額和撥付時間：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定繳付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付；實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗分布應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例；在具備施工條件下的前提下，業(yè)主應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。預(yù)付款的的撥付及違約責(zé)任預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款額度：建筑工程一般不超過當(dāng)年建筑工程工作量的25%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加一般當(dāng)工程進(jìn)度款累計金額超過合同價格的10—20%時開始起扣，每月從支付給承包人的工程款內(nèi)按預(yù)付款占合同總價的同一百分比扣回。凡沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，業(yè)主不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款名義轉(zhuǎn)移資金。工程進(jìn)度款結(jié)算與支付工程進(jìn)度款結(jié)算方式按月結(jié)算與支付：按月支付進(jìn)度款，竣工后清算。分段結(jié)算與支付：當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的工程按工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付進(jìn)度款。工程量計算承包商按約定向監(jiān)理（業(yè)主）提交已完工程量的報告。監(jiān)理（業(yè)主）在接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包商。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商報告后14天內(nèi)未核實已完工程量，從第15天起視為確認(rèn)。對承包商超出設(shè)計圖紙范圍（含設(shè)計變更）和因承包商原因造成返工的工程量，監(jiān)理（業(yè)主）不予計量；工程進(jìn)度款支付根據(jù)確定的工程量計量結(jié)果，承包商向監(jiān)理（業(yè)主）提出支付工程進(jìn)度款申請14天內(nèi)，監(jiān)理（業(yè)主）應(yīng)按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包商支付進(jìn)度款。按約定時間業(yè)主應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。確認(rèn)增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付；監(jiān)理（業(yè)主）超過約定的支付時間不支付工程進(jìn)度款，承包商應(yīng)及時向業(yè)主發(fā)出要求付款的通知。監(jiān)理（業(yè)主）收到承包商通知后仍不付款，可與承包商協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議。經(jīng)承包商同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從工程量計算結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率）。業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包商可停止施工，由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。95%5%尾款扣除保留金竣工結(jié)算：包括單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、建設(shè)項目竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算報告的遞交時限要求及違約責(zé)任單項工程竣工后，承包商應(yīng)在提交竣工驗收報告同時，向業(yè)主遞交竣工結(jié)算報告及完整結(jié)算資料；未在規(guī)定